土地一級開發實施方案編制內容

　　編制要點

　　一、（內容）土地一級開發實施方案的編制，主要包括土地一級開發項目基本情況、實施土地一級開發的工作方案、開發進度、投資方案等內容。

　　二、（基本情況）項目基本情況的編制主要包括以下內容

　?。ㄒ唬╉椖繀^域位置描述和附圖，自然環境描述和分析；

　?。ǘ┩恋乩矛F狀情況分析：集體土地、國有土地、農用地（含耕地）、建設用地（宅基地）、未利用土地的數量和分布圖，并提交土地勘測成果報告；（國有地除外）

　?。ㄈ┑厣衔铿F狀調查分析：結合實際情況，分別在1：500地形圖上進行房屋現狀調查統計；基礎設施調查統計（含地下管線）；樹木、古樹、文物調查統計；

　?。ㄋ模┲饕巹澲笜苏f明并附控制性詳細規劃成果；

　?。ㄎ澹┤宋沫h境和特殊適用政策說明；

　?。╅_發的進度分區和供地數量、時間預測。

　　三、（工作方案）土地一級開發工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設工作方案和土地供應方案。

　　四、（征地）征地工作方案的編制包括以下內容

　?。ㄒ唬┙浖w 土地所有權人同意的關于土地征用的補償金額，包括土地補償費、勞動力安置費、地上附著物補償費（房屋除外）、青苗補償費；也可以是包含上述費用的土地征用補償費包干使用的總費用和平均每畝補償費的金額；

　?。ǘ┩恋卣饔醚a償費應當按利用現狀是否存在房屋拆遷，分別計算土地征用補償費，并說明土地征用補償費總金額和平均每畝補償費的金額；

　?。ㄈ┼l、鎮政府出具的意見，包括由誰負責勞動力安置工作、需要的費用和有關土地征用其它需要解決問題的說明；

　?。ㄋ模┱f明支付土地補償費用的方式，與土地供應的關系。

　　五、（拆遷）拆遷工作方案包括以下內容

　?。ㄒ唬┎疬w工作適用政策的說明，是否回遷，區位補償價格的確定及其依據，獎勵政策；

　?。ǘ┬枰M行回遷的，應當編制回遷房建設方案：包括回遷房建設的規劃意見、回遷房建設的周期、回遷房建設的建設單位的選擇、回遷房的銷售價格、不購買回遷房居民的補償等；

　?。ㄈ┎疬w工作分區情況和啟動順序；

　?。ㄋ模?：500地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區分住宅和其他房屋；

　?。ㄎ澹┼l、鎮政府已經組織過本行政區拆遷工作的，說明拆遷政策實施細則，以利于拆遷工作的連續性；

　?。╅_發區域內主要的用地單位已經達成補償協議的，可以附協議，以利于拆遷成本的準確測算；

　?。ㄆ撸┦姓A設施的補償(含地下管線)，應當在1：500地形圖上標注各類基礎設施，結合規劃的市政方案，區分拆、改、移的不同情況，可以在市政實施方案中明確；

　?。ò耍┢渌厣细街?，如樹木、園林花卉、墳墓等，應當在1：500地形圖上標注，可以在土地征用補償的包干費用中包含，也可以按拆遷對待，但是不能重復補償；

　?。ň牛┙Y合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測算拆遷成本，加上市政基礎設施和其他地上附著物的補償，可以按10%的不可預見費匡算拆遷工作總成本；

　?。ㄊτ谛枰剡w的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計算。

　　六、（市政建設）市政建設工作方案的編制包括如下基本內容

　?。ㄒ唬┦姓稍兊某晒喊ㄉ纤?、排水、中水、電力、電信、燃氣、熱力、有線電視、道路的規劃方案或者咨詢方案；

　?。ǘ┦幸巹澪瘑T會審定的項目綜合設計成果，包括按此計算的市政總投資；

　?。ㄈ┮呀浥c市自來水、電力公司、燃氣集團等單位進行了關于市政投資協商的，可以附投資的方案；

　?。ㄋ模┮巹澥姓A設施在開發范圍內，同時為本區域與區域外服務的，可以附集資費收取方案；

　?。ㄎ澹┮巹澥姓A設施在本開發區域外，本區域開發需要使用的，應當專題說明建設方案，包括由誰負責建設、建設資金落實情況和費用分攤情況；

　?。o法一次實施規劃的，結合供地方案，編制市政臨時過渡方案，并說明費用；

　?。ㄆ撸┦姓嵤┓桨笐斀Y合現狀與規劃情況制定，存在多方案的，應進行選優，確實需要對規劃進行調整的，提出調整意見，供規劃主管部門參考；

　?。ò耍┲卮蠡A設施與開發區相鄰或者穿越開發區域的，應當說明相互間的關系，已經發現問題的，應當與相關建設單位進行協調，說明協調的情況；

　?。ň牛┌凑帐姓刃械脑瓌t，計算與市政建設實施有關的拆遷費用（按1：500道路條圖計算），征地費用和對土地征用工作的配合要求；

　?。ㄊ┚C合m.airporthotelslisboa.com上述，測算市政建設費用和市政建設相關的費用。（分攤、集資、拆遷、征地補償）。

　　七、（供地）供地方案的編制包括以下內容

　?。ㄒ唬┙Y合土地開發的進度分區，開發周期，預測供應土地的數量和時間；

　?。ǘ┙Y合房屋開發的進度，明確房屋建設需要接用市政的時間和需求；

　?。ㄈ╊A測土地銷售收入，周邊已實施項目的房地產銷售價格；

　?。ㄋ模╊A測供地時點開發狀態，預測該時點的開發成本支付情況。

　　八、（開發進度）開發進度的編制包括以下內容

　?。ㄒ唬┖侠泶_定一級開發各項工作的順序和工作周期。預測每項工作的起始時間和結束時間，充分考慮各項工作內在的順序、制約關系，編排順序；

　?。ǘ╅_發進度要客觀反映不同時點的開發狀態，尤其是關鍵時點的開發狀態；

　?。ㄈ┓残枰姓S可的事項，均需要編入開發計劃；

　?。ㄋ模┎疬w工作、征地工作按法定順序羅列工作，市政工作進度計劃按照規劃、設計、施工、竣工交用順序分專業羅列各項工作順序；

　?。ㄎ澹┻M度計劃成果以橫道圖或者網絡圖表達；

　?。┻M度計劃編排的起始時間為0，以月為單位編制，一級開發企業完成授權工作之日對應進度計劃0點；

　　九、（投資方案）投資方案的編制包括以下內容

　?。ㄒ唬╉椖康撵o態總投資測算；

　?。ǘ┙Y合土地市場，供地方案預測土地銷售收入；

　?。ㄈ┙Y合開發進度，供地時間和收益，預測現金流量，得出最大現金流量的數額和出現的時間，投資回收期、內部收益率等財務數值。

篇2：蕪湖經濟技術開發區建設規劃和土地使用管理辦法(2011修正)

　　蕪湖經濟技術開發區建設規劃和土地使用管理辦法(20**修正)

　?。?0**年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過20**年12月29日安徽省人民代表大會常務委員會公告第42號公布自公布之日起施行）

　　安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，對下列法規中與行政強制法不一致的規定作出修改：

　　二、刪去《蕪湖經濟技術開發區建設規劃和土地使用管理辦法》第十六條。

　　蕪湖經濟技術開發區建設規劃和土地使用管理辦法(20**修正本全文)

　　第一條 為保證蕪湖經濟技術開發區（以下簡稱開發區）的開發和建設，合理利用土地，根據中華人民共和國有關法律、法規和《蕪湖經濟技術開發區條例》，結合開發區實際情況，制定本辦法。

　　第二條 制定和實施開發區規劃，使用開發區土地進行建設必須遵守辦法。

　　第三條 開發區管理委員會（以下簡稱開發區管委會）代表蕪湖市人民政府，依照有關法律、法規對開發區的建設和土地，實行統一規劃、征用、開發和經營管理。

　　開發區建設規劃、土地管理部門負責辦理開發區內建設規劃和土地管理的具體工作。

　　第四條 開發區總體規劃，由市人民政府負責編制，經市人民代表大會常務委員會審查同意后，報省人民政府審批。

　　開發區詳細規劃，由開發區管委會編制，報市人民政府審批；各地段的詳細規劃和平面布置由開發區建設規劃管理部門編制，報開發區管委會審批。

　　第五條 市人民政府可根據經濟和社會發展需要，對開發區總體規劃進行局部調整，調整方案報市人民代表大會常務委員會備案；涉及開發區總體布局重大變更的，須經市人民代表大會常務委員會審查同意后，報省人民政府審批。

　　第六條 開發區內的土地依法實行有償有限期使用制度，具體辦法依照有關法律、法規另行制定。

　　任何單位和個人不得非法占用開發區內的土地，不得破壞開發區內的地上、地下設資和資源。

　　第七條 在開發區進行建設的單位或個人應按規定向開發區建設規劃、土地管理部門申請辦理以下證書：

　?。ㄒ唬┻x址意見書；

　?。ǘ┙ㄔO用地批準書；

　?。ㄈ┙ㄔO用地規劃許可證；

　?。ㄋ模┩恋厥褂米C；

　?。ㄎ澹┙ㄔO工程規劃許可證。

　　第八條 建設單位或個人須在按規定支付土地出讓金后十五日內持設計任務書。建設用地規劃許可證等，到開發區土地管理部門辦理土地登讓，領取土地使用證。

　　建設單位或個人自領取土地使用證之日起六個月內，應按批準的總體設計破土動工。確有特殊原因，需延遲動工的，經開發區建設規劃管理部門批準，可以延遲動工時間，但最長不得超過三個月。

　　第九條 需要臨時利用土地或搭設臨時建筑物、構筑物的，須經開發區建設規劃管理部門批準，并在批準的使用期滿前自行拆除、清場。

　　臨時用地的使用期限不得超過二年。

　　第十條 建設單位或個人在用地范圍內的具體布局應按照開發區建設規劃管理部門關于建筑道路、綠化等各種用地比例的規定進行建設。

　　建設單位或個人在用地范圍內的一切建筑，應符合國家建筑規范和消防安全、環境保護要求。

　　第十一條 開發區建設規劃管理部門有權對開發區內建設工程是否符合規劃要求和工程施工質量等進行檢查。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

　　開發區內建設工程的竣工驗收，須有開發區建設規劃、土地管理部門參加。建設單位或個人須在竣工驗收后六個月內向開發區建設規劃、土地管理部門報送竣工資料。

　　第十二條 土地使用者使用土地，應按年交納土地使用金。土地使用金標準由開發管委會根據國家有關規定并結合本地實際情況制定。

　　以出讓方式取得土地使用權的土地使用者，從土地使用證簽發之日起，土地使用金免繳三年，其中先進技術企業和產品出口企業免繳五年。因不可抗力或其他特殊情況造成經濟上嚴重損失，確實無法繳納的，經開發區管委會批準，可以緩繳、減繳或者免繳當年土地使用金。

　　開發區管委會可以根據開發區經濟發展、環境條件的變化對土地使用金進行調整，調整的間隔期應不少于三年，其變動幅度每次不超過30％。土地使用者在用地合同期內，如遇土地使用金調整，應自調整年度起按新標準繳納。

　　第十三條 在開發區內，未取得建設用地規劃許可證占用土地的，由開發區管委會責令退回；違反本辦法第八條第二款未經批準拖延施工的，由開發區管委會注銷土地使用證，已繳納的土地使用權出讓金、使用金不予退還。

　　第十四條 在開發區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響規劃的，由開發區管委會責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響規劃、尚可采取改正措施的，由開發區管委會責令限期改正。

　　第十五條 開發區管委會為實施總體規劃，決定折除的建筑物、構筑物已按有關規定予以補償或安置的，被拆除的單位（戶）應按期拆除；拒不拆除的，可申請開發區管委會所在地人民法院強制執行。

　　第十六條 逾期交付土地使用金的，從逾期之日起，按日加收應繳金額的5‰滯納金。

　　第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以接到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人逾期不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由開發區管委會申請開發區管委會所在地人民法院強制執行。

　　第十八條 本辦法第七條規定所使用的“兩書三證”，由開發區建設規劃、土地管理部門向市人民政府建設規劃、土地管理部門分批領取，市人民政府有關部門應及時提供。

　　第十九條 本辦法具體應用中的問題授權蕪湖市人民政府負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發布之日起施行。

篇3：開發區土地預出讓合同

　　開發區土地預出讓合同

　　江陰經濟開發區靖江園區

　　土地預出讓合同

　　甲方:______經濟開發區靖江園區管理委員會

　　乙方:______

　　乙方擬在江蘇省江陰經濟開發區靖江園區內設立 有限公司，甲乙雙方本著互惠互利、共同發展的原則，經友好協商，就乙方項目所征土地事宜達成如下一致協議:

　　(一)項目情況

　　乙方在江蘇省江陰經濟開發區靖江園區內投資建設______項目，公司名稱為________(以核準名稱為準)，該項目總投資______萬美元，注冊資本______萬美元。公司經營范圍為____。生產規模為____。

　　(二)宗地位置

　　甲方提供給乙方的地塊位于______以東、______以西、______以南、______以北，土地總面積約______畝(實際面積以國土局測量為準)，該宗地的國有土地使用權確定在______名下。

　　(三)轉讓形式

　　甲方向乙方上述項目一次性規劃約畝的土地，并出讓其使用權(實際詳細面積以國土局測量為準)。國有土地使用權年限為50年，用途為工業用地。

　　(四)宗地價格

　　甲方向乙方出讓上述____________項目建設用地的價格為(大寫)____________萬元人民幣/畝；出讓土地的價款總額預計約為(大寫)______萬元，出讓土地最終的價款總額按國土使用證確認的出讓土地面積及分攤面積(依據園區的有關規定確定)計算。長江岸線費用由乙方向國家有關部門協商交付。

　　(五)支付方式

　　上述土地費用分三期支付，支付期限及方式如下:

　　(1)雙方自簽訂本協議之日起七天內乙方向甲方支付定金______萬元人民幣(大寫)至甲方指定的帳戶；

　　(2)自乙方收到江蘇省國土資源廳出具的關于批準該地塊為城鎮建設用地的通知復印件后一周內一次性向甲方支付該宗地總金額的40%即______萬元人民幣(大寫)；

　　(3)自乙方收到《靖江市人民政府征用土地方案公告》復印件后一周內一次性向甲方支付該宗地總金額的40%，即______萬元人民幣(大寫)；

　　(4)在領取土地使用權證之前，一次性繳付全部余額(出讓土地最終的價款總額與定金及已支付的土地價款之差)。甲方須在領取土地證之日前，以書面形式通知乙方。

　　(5)本條第(1)項所涉之定金在乙方將第(2)(3)(4)項所涉之土地價款支付完畢后，轉化為土地價款。

　　(六)雙方權利及義務

　　1、甲方責任

　　(1)自本協議生效之日起，負責辦理該宗地范圍內的拆遷、征地、矛盾協調、辦理國有土地預審批等手續。

　　(2)負責協助乙方辦理該項目和國有土地使用權證的報批手續(該項目費用由乙方承擔，甲方按實際發生金額另行向乙方結算)。甲方將在_____年____月底前協助乙方辦妥上述出讓土地的規劃許可證和用地許可證，并保證在______年

　　月份具備開工建設條件(如因乙方原因延遲除外)。

　　(3)對乙方在建設、生產經營過程中可能產生的與當地居民之間的矛盾與問題提供協調服務。

　　(4)在乙方企業完全符合甲方進區條件的前提下，甲方按國家產業政策規定，使乙方企業享受園區規定的優惠政策，并協助乙方積極按政策對上爭取更多有關外資企業優惠政策。

　　2、乙方責任

　　(1)按合同約定支付土地出讓款。

　　(2)自本協議簽訂之日起即_____年____月____日提供項目報批所需材料并使項目進入報批程序。并在該項目報批和辦理土地使用權證向上級主管部門申報時，給予積極的配合和支持。

　　(3)為加快公司的建成，乙方同意立即編制項目建議書和初步可行性研究報告及章程等有關資料。保證于年 月 日前根據甲方提供材料清單將全部材料提交給甲方。若甲方逾期七天未收到上述材料，甲方將有權對該項目用地的價格及位置重新做出調整。

　　(4)保證企業正式竣工投產之日起____年內產出達到甲方園區規定的____萬元/畝的產出標準(以銷售收入計)。

　　(5)承擔該宗地的土地登記費、土地評估費、土地地質災害評估費、土地測量費、土地契稅。

　　(6)乙方在該宗地范圍內的項目建設規劃，平面布置、廠房立面設計必須經甲方園區國土規劃建設局審核批準后方可開工建設。

　　(七)不可抗力

　　1、任何一方由于不可抗力或國家法律及政策的變化造成的部分或全部不能履行合同不負責任。但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。

　　2、遇有不可抗力或國家法律及政策的變化的一方，應在7天內將事件的情況以信件或電報(電傳或傳真)的書面形式通知另一方，并且在事件發生后15日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

　　(八)違約條款:

　　1、逾期交納土地出讓金，按每天千分之一收取滯納金。

　　2、逾期天未按第五條的約定交付定金或逾期30天未按第五條的約定繳付土地價款的，視為乙方根本性違約。

　　3、乙方未能履行第六條"乙方責任"之第(4)項約定，則無權享受甲方園區規定的優惠政策。

　　(九)與本合同履行有關的雙方信息

　　1、甲方的開戶銀行:________

　　甲方的帳戶:________

　　甲方的帳號:________

　　2、乙方的聯系方式:______郵編:______

　　3、甲乙雙方保證前述信息有效，任意一方對前述信息的變更都應以書面方式通知對方。

　　4、甲方的有關合同履行的書面通知或其他文件(下稱書面文件)將送達至本條第2款確定的地址；雙方確認，甲方將書面文件以特快專遞的形式寄出之日起第3天為乙方收到之日(如該日為休息日，則順延至下一個工作日)。

　　(十)其他約定

　　1、本協議為土地預出讓協議，自該項目領取營業執照后，甲、乙雙方將正式簽訂土地出讓協議并到有關國土局辦理正式土地出讓手續，乙方在上述土地上的權利及義務以乙方與相關土地管理部門簽訂的《國有土地出讓合同》為準。

　　2、乙方依據本合同支付完畢所有合同價款后，可按《國有土地出讓合同》對上述出讓土地進行轉讓、出租、抵押，但應預先通知甲方，且第三方按轉讓、抵押、承租等形式取得土地使用權的，第三方亦應遵守本合同約定。

　　3、甲方向乙方出讓上述項目地塊中的池塘面積由乙方自行處理，但甲方給乙方池塘面積部分每畝1.5萬元作為補償。

　　3、本合同第五條所涉之定金為履約定金。

　　4、本協議經甲方蓋章、乙方簽字或蓋章后生效。

　　5、本協議未盡事宜由雙方協商解決，協商不成的由甲方所在地法院管轄。

　　6、本協議一式八份，甲、乙各執二份，招商局、經濟發展局、財政審計局、國土規劃建設局各執一份。

　　附:省江陰經濟開發區靖江園區進區企業優惠政策

　　甲方:______開發區靖江園區管理委員會乙方:______

　　代表簽字: ______代表簽字:______

　　______年____月____日