來源：證券日報

　　近日，國務院確定《政府工作報告》重點工作部門分工，要求各部門一把手要親自抓、負總責，對照分工逐項制定落實方案，于4月15日前報國務院。其中，穩步推進房地產稅立法由有關部門按職責分工配合做好工作。

　　“根據今年兩會上傳出的消息可大致判斷，目前房地產稅正處于立法前期準備階段，基本草案已起草完成，正在完善論證之中?！比缡墙鹑谘芯吭菏紫芯繂T朱振鑫對《證券日報》記者表示，國務院確定有關部門按職責分工配合做好工作，房地產稅法草案完善或將提速。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，房地產稅法草案已經在制定之中，落地時間不遠了。制定房地產稅是一個系統性工程，其征收對土地制度、住房制度、金融制度等都產生較大影響，牽一發而動全身。

　　中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在房地產稅立法過程中，由財政、稅務、住房、金融等多部門協調配合，可以多層面、多維度更加有效地研究房地產稅立法的必要性、可行性和操作性，目的就是要讓房地稅立法符合老百姓的愿望和經濟健康發展的預期。

　　目前市場關心的焦點問題是房地產稅將會如何確定稅基和稅率?會不會設定居住面積免除額?張依群表示，房地產稅的立法設計應該更傾向于寬稅基、低稅率，還應從住房的基本民生需求角度出發，實行一定的人均或家庭住房面積免除額。而這些具體的標準設定應在中央統一管理的基礎上突出地方因素，由省或省以下政府根據人口住房狀況、經濟發展水平、地域氣候特點等多種因素自行制定和調整，這樣才能更符合地方經濟社會發展實際和房地產稅作為未來地方主體稅收收入的特性。

　　“從國際經驗上看，房地產稅開征的稅基主要包括依據租金收入征收和依據房屋評估值征收兩種方式。就我國而言，預計會采用房屋評估值來征收房地產稅?！备兑环蛘f，需要設定居住面積免除額，并將居民住宅免稅面積適當放寬一些，以保證那些持有自住房群體的利益，避免進一步增加他們的稅負。如此，房地產稅的推出也會變得更加容易。

　　朱振鑫認為，從征收對象來看，直接“一刀切”征收不太現實，預計未來房地產稅征收范圍應該是部分覆蓋，先對一線、二線熱點城市增量住房開始，從增量擴大到存量，從高檔住宅擴大到普通住宅。三線、四線城市暫時不征或者給予一定的豁免條件，且同一城市核心區域和非核心區域的征收標準會有不小的差異。

　　朱振鑫預計，房地產稅將按照評估值也就是房屋市場價值，而非房產原值(即購房時價格)征收，當房價上漲時，房地產稅負增加，可起到抑制房價上漲的作用，但由于近些年房價波動較大，最終評估值可能會有折扣，設定適當的評估率。

　　“劃定免征面積是房地產稅立法的重點和難點?！敝煺聆伪硎?，目前認可度較高且相對合理的辦法是以戶為單位，對首套普通住房免征，然后以人均為標準，對超出家庭(戶)免征面積部分的面積，征收房地產稅。

篇2：房地產稅法草案有望提速 專家建言設免征面積

　　來源：證券日報

　　近日，國務院確定《政府工作報告》重點工作部門分工，要求各部門一把手要親自抓、負總責，對照分工逐項制定落實方案，于4月15日前報國務院。其中，穩步推進房地產稅立法由有關部門按職責分工配合做好工作。

　　“根據今年兩會上傳出的消息可大致判斷，目前房地產稅正處于立法前期準備階段，基本草案已起草完成，正在完善論證之中?！比缡墙鹑谘芯吭菏紫芯繂T朱振鑫對《證券日報》記者表示，國務院確定有關部門按職責分工配合做好工作，房地產稅法草案完善或將提速。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，房地產稅法草案已經在制定之中，落地時間不遠了。制定房地產稅是一個系統性工程，其征收對土地制度、住房制度、金融制度等都產生較大影響，牽一發而動全身。

　　中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在房地產稅立法過程中，由財政、稅務、住房、金融等多部門協調配合，可以多層面、多維度更加有效地研究房地產稅立法的必要性、可行性和操作性，目的就是要讓房地稅立法符合老百姓的愿望和經濟健康發展的預期。

　　目前市場關心的焦點問題是房地產稅將會如何確定稅基和稅率?會不會設定居住面積免除額?張依群表示，房地產稅的立法設計應該更傾向于寬稅基、低稅率，還應從住房的基本民生需求角度出發，實行一定的人均或家庭住房面積免除額。而這些具體的標準設定應在中央統一管理的基礎上突出地方因素，由省或省以下政府根據人口住房狀況、經濟發展水平、地域氣候特點等多種因素自行制定和調整，這樣才能更符合地方經濟社會發展實際和房地產稅作為未來地方主體稅收收入的特性。

　　“從國際經驗上看，房地產稅開征的稅基主要包括依據租金收入征收和依據房屋評估值征收兩種方式。就我國而言，預計會采用房屋評估值來征收房地產稅?！备兑环蛘f，需要設定居住面積免除額，并將居民住宅免稅面積適當放寬一些，以保證那些持有自住房群體的利益，避免進一步增加他們的稅負。如此，房地產稅的推出也會變得更加容易。

　　朱振鑫認為，從征收對象來看，直接“一刀切”征收不太現實，預計未來房地產稅征收范圍應該是部分覆蓋，先對一線、二線熱點城市增量住房開始，從增量擴大到存量，從高檔住宅擴大到普通住宅。三線、四線城市暫時不征或者給予一定的豁免條件，且同一城市核心區域和非核心區域的征收標準會有不小的差異。

　　朱振鑫預計，房地產稅將按照評估值也就是房屋市場價值，而非房產原值(即購房時價格)征收，當房價上漲時，房地產稅負增加，可起到抑制房價上漲的作用，但由于近些年房價波動較大，最終評估值可能會有折扣，設定適當的評估率。

　　“劃定免征面積是房地產稅立法的重點和難點?！敝煺聆伪硎?，目前認可度較高且相對合理的辦法是以戶為單位，對首套普通住房免征，然后以人均為標準，對超出家庭(戶)免征面積部分的面積，征收房地產稅。

篇3：中學備課改革實施方案（草案）

　　20**年中學備課改革實施方案(草案)

　　一、指導思想

　　只要教師以學習為導向，為完成教學任務而進行的任何腦力勞動的成果就是備課。目的是解放老師，

　　去除一切不必要的形式的內容，促進教師專業更快更好的成長。

　　二、教師備課內容

　　1、共性備課。包括：

　　1)、教師對教材的使用痕跡，在教材上的圈畫及批注等。

　　2)、教師的課時教案。

　　3)、講義。

　　2、個性備課。包括：

　　1)、教師的讀書心得。教師每學期至少讀一本教育著作，每周進行一次摘抄并寫出體會，一本讀不完讀不透，不讀下一本。

　　2)、教師的教學日記。每位教師依據一日一記、一課一得的原則，撰寫教學日記。

　　3)、教師的教學博客。

　　4)、教師制作或改進的教學課件。

　　5)、教師基于教學而搜集整理的包括視頻、音頻等資料的資源庫。

　　6)、教師基于教學的調查研究分析報告及課題研究成果。

　　7)、教師開發的校本課程。

　　三、教師如何備課

　　1、備思想。樹立三種思想

　　1)學先教后，少教多學，當堂達標

　　2)即知即傳、即覺即管、即悟即理

　　3)學習中心，學生中心

　　2、備課程標準

　　把握課程標準，不超越或低于課程標準備課，是對一名合格教師的最基本要求。

　　3、備時間資源。遵循“教二學八”的“二八定律”。

　　1)尊重時間。珍惜時間。不浪費時間。

　　2)守時。有時間觀念。會科學分配時間。把每一分、每一秒分配給屬于這一分、這一秒的人去掌控。

　　3)限時完成任務。在限定時間內，把80%的時間用在學和習上，把20%的時間用教(jiāo)和教(jiào)上。

　　4、備空間資源

　　1)擁有空間觀念。在既定空間內，學習和學會分配、利用和管理這個空間。

　　2)分離切割空間，把每一分、每一寸空間分配給屬于這個空間的人去利用和管理。且把80%左右空間用于學習，把20%左右空間用于教育。

　　3)尊重既定空間里的一切人和事。能在既定空間里面向大多數表達。

　　4)學習，并學會，在既定空間里，既當主人能管理，又當仆人會服務。

　　5、備人力資源

　　1)科學分組，建立“四人一小組，八人一大組”的學習、生活、教育團隊。

　　2)把學習、生活、教育的任務分配到小組，進而“把所有事分配給所人有去做”，讓“人人有事做、事事有人做、時時有事做、事事適時做”變成現實。

　　3)把做事的人培養成管理者，進而“把所有事分配給所有人去管”，讓“人人有事管、事事有人管、時時有事管、事事適時管”變成現實。

　　4)捆綁評價，評價到團隊、到小組。

　　四如何檢查備課?

　　1、網上檢查與書面檢查相結合。

　　2、檢查因人而異。

　　1)對于卓越教師、名師培養對象及學校內部大家公認的其他優秀教師，以檢查個性備課為主?？梢赃M行專題講座、主題報告、讀書沙龍等形式展示其備課成果。

　　2)改科教師和剛參加工作的教師，4年內以檢查共性備課為主，占總課時數的80%。

　　3)其余教師把共性備課和個性備課結合起來檢查，共性備課占總課時數的60%。

　　總之在教育教學管理中我們要善于解放老師，解放老師的頭腦，解放老師的手腳，剔除一切低效的無效的甚至副效的要求，引領大家善于學習，善于讀書，及時反思，精于總結，走向個人專業成長的快車道。***