遼寧省大連市人民政府

　　大連市急救醫療管理辦法

　?。ù筮B市人民政府令 第147號）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范急救醫療活動，完善急救醫療體系，保障公民身體健康和生命安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內的院前急救醫療服務、院內急救醫療服務以及社會急救等急救醫療活動及其指導和監督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱院前急救醫療服務，是指急救中心（站）和急救網絡醫院（以下稱院前急救機構）按照統一指揮調度，在患者送達醫療機構救治前開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治和監護為主的醫療活動。

　　本辦法所稱院內急救醫療服務，是指設置急診科的醫療機構（以下稱院內急救機構）為院前急救機構送診的患者或者自行來院就診的患者提供緊急救治的醫療活動。

　　本辦法所稱社會急救，是指單位或者個人在突發急癥或者意外受傷現場對急、危、重傷病員實施的心肺復蘇、止血包扎、固定搬運等基礎性救護活動。

　　第四條 急救醫療活動應當遵循統籌規劃、整合資源、合理配置、提高效能的原則，倡導公眾參與，鼓勵自救互救。

　　第五條 院前急救醫療是政府舉辦的公益性事業，是基本公共醫療服務的重要組成部分。

　　鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志愿服務等方式，參與急救醫療活動，支持急救醫療事業發展。

　　第六條 市及區（市）縣衛生計生行政部門負責本行政區域內急救醫療活動的指導和監督管理工作。

　　市及區（市）縣人民政府有關部門按照各自職責，做好與急救醫療活動有關的工作。

　　第七條 衛生計生行政部門、紅十字會應當采取多種形式組織開展急救知識和技能的宣傳、教育和培訓，增強公眾的急救意識和自救互救能力。

　　居（村）民委員會應當配合做好急救知識和技能的普及工作。

　　鼓勵報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展急救知識和技能的公益性宣傳，倡導救死扶傷精神。

　　鼓勵各級各類學校開設急救知識和技能課程，提高學生安全意識。

　　第八條 單位和個人應當合理、規范、有序使用急救醫療資源，尊重并配合院前急救機構、院內急救機構開展的急救醫療服務活動。

　　第九條 紅十字會等社會力量參與急救醫療活動，應當服從衛生計生行政部門的統一組織、管理，遵守急救醫療活動相關標準和規范。

　　第二章 急救醫療體系

　　第十條 本市急救醫療體系包括院前急救機構、院內急救機構以及開展社會急救的單位和個人。

　　第十一條 市急救中心履行下列職責：

　?。ㄒ唬┰O置“120”急救呼叫受理系統和指揮調度中心；

　?。ǘ┙M織、協調急救網絡醫院，共同開展院前急救醫療服務；

　?。ㄈ└鶕杖丝诤头瞻霃皆O立急救分站；

　?。ㄋ模┙⒑屯晟圃呵凹本柔t療服務規章制度，對區（市）縣急救中心（站）和急救網絡醫院進行業務指導；

　?。ㄎ澹┙M織院前急救醫療培訓，開展院前急救醫療科研和急救知識、技能宣傳教育；

　?。┌凑諊?、省、市的有關規定，負責院前急救車輛及其急救藥品、器械、設備和醫務人員的配制及日常管理；

　?。ㄆ撸﹨f助市及區（市）縣人民政府和衛生計生行政部門開展重大節日、慶典和大型社會活動的急救醫療保障以及突發事件的緊急醫療救援工作；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他職責。

　　各縣（市）應當組建急救中心（站），負責本轄區院前急救醫療工作。

　　第十二條 “120”為本市院前急救呼叫專線電話。

　　急救中心（站）應當根據人口規模和急救呼叫業務量，設置相應數量的專線電話線路，確保急救呼叫電話暢通。

　　任何單位和個人不得進行虛假急救呼叫，不得惡意撥打或者占用急救呼叫號碼和線路。

　　第十三條 急救網絡醫院應當由衛生計生行政部門確定，并按照急救中心（站）的統一指揮調度開展院前急救醫療服務。

　　第十四條 二級以上綜合性醫療機構和國家衛生計生行政部門規定的?？漆t院應當按照急診科建設標準和管理規范設置急診科，開展院內急救醫療服務。

　　急診科實行二十四小時開放，未經衛生計生行政部門批準不得關停。

　　衛生計生行政部門應當加強對院內急救機構急診科的指導和監督，鼓勵院內急救機構開展急診室與重癥監護室一體化建設。

　　第十五條 機場、碼頭和客運車站的候機（船、車）室等公眾聚集場所、人員密集場所以及大型建筑施工企業的施工現場、大型工業企業，應當配備必要的急救器械、藥品以及掌握急救器械使用知識和技能的工作人員，在院前急救人員到達前開展輔助性現場救護活動。

　　鼓勵有條件的單位和場所配備自動體外除顫儀等急救器械，經過培訓的人員可以使用自動體外除顫儀等急救器械進行緊急現場救護。

　　第十六條 對緊急現場救護中做出突出貢獻的單位和個人，衛生計生行政部門可以給予表彰獎勵。

　　第三章 急救醫療服務管理

　　第十七條 市急救中心應當配置專職人員二十四小時接聽“120”急救呼叫電話。

　　負責接聽急救呼叫電話的人員應當熟悉急救醫療知識和院前急救機構的接診能力，具備專業的指揮調度能力。

　　第十八條 急救中心（站）的急救呼叫錄音、院前急救救護車調度記錄及其出車、行駛的音視頻監控資料應當至少保存二年。

　　第十九條 院前急救救護車應當符合救護車衛生行業標準，并按規定配備標志燈具、警報器，噴涂“120”等標志圖案。

　　每輛院前急救救護車應當至少配備急救醫師一名，護士一名，駕駛員、擔架員等急救輔助人員二到三名。

　　任何單位和個人不得使用院前急救救護車開展院前急救醫療服務以外的其他活動。

　　第二十條 院前急救救護車執行急救醫療任務時，可以依法使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；使用公交專用車道、消防車通道以及應急車道；在禁止停車的區域或者路段臨時停車。

　　第二十一條 醫療機構可以配置非院前急救救護車用于轉運本單位病人、運送血液、器官、標本等。

　　衛生計生行政部門可以根據實際需要，調派非院前急救救護車承擔院前急救醫療任務。

　　未經衛生計生行政部門批準或者非緊急情況，非院前急救救護車不得用于院前急救醫療服務。

　　第二十二條 院前急救人員到達現場后，應當根據實際情況采取相應的急救措施。

　　因特殊情況無法進入患者住宅等現場開展院前急救服務的，公安機關應當予以協助。

　　第二十三條 患者應當按照院前急救醫療服務收費標準支付相關費用。

　　患者或者其家屬因自身原因拒絕接受已派出的院前急救救護車提供院前急救醫療服務的，應當支付已經發生的院前急救救護車使用費。

　　第二十四條 患者需要送往院內急救機構進行救治的，院前急救人員應當按照就急就近、滿足專業需要和兼顧患者及其家屬意愿的原則進行轉運，并提前通知院內急救機構。

　　患者或者其家屬拒絕前往院內急救機構進行救治的，院前急救人員應當告知其可能存在的風險，并由患者或者其家屬簽字確認。

　　第二十五條 患者有下列情形之一的，應當由院前急救人員決定送往相關院內急救機構進行救治：

　?。ㄒ唬┎∏槲＜被蛘哂猩ｋU的；

　?。ǘ┮伤仆话l傳染病、嚴重精神障礙的；

　?。ㄈ┗颊呋蛘咂浼覍偎x擇的院內急救機構與急救現場路程超過十公里的；

　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他情形。

　　現場急救人員不得為謀取個人利益為患者指定或者推薦院內急救機構。

　　第二十六條 患者送達院內急救機構后，院前急救人員應當與接診醫生、護士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息，并按規定填寫、保存病情交接單。

　　第二十七條 院內急救機構實行首診負責制，不得以任何理由拒絕、推諉患者。

　　確需將患者轉運至其他醫療機構進行救治的，應當由首診醫生判斷轉運安全性。對符合轉院條件的，由首診院內急救機構聯系接收的醫療機構。

　　第二十八條 未經衛生計生行政部門批準，任何單位和個人不得擅自設置急救電話、院前急救機構和院內急救機構。

　　第四章 保障措施

　　第二十九條 市急救中心應當與“110”、“119”、“122”等城市公共服務平臺建立聯動機制。各公共服務平臺接到急救求助信息時，應當及時聯系市急救中心。

　　第三十條 衛生計生行政部門應當與交通、公安等部門完善信息共享機制，建立立體化院前急救網絡。

　　具體辦法由市衛生計生行政部門會同相關部門制定。

　　第三十一條 市衛生計生行政部門應當建立健全院前急救機構、院內急救機構及其他相關醫療機構醫師的交流和培養機制。

　　具體辦法由市衛生計生行政部門會同相關部門制定。

　　第三十二條 對從事院前急救醫療的專業人員，應當在專業技術職務評審、考核和聘任等方面給予政策傾斜。

　　醫療機構急診醫師晉級副主任醫師前，應當在院前急救機構服務半年，服務時限可以替代基層服務時限，比照到基層服務落實相關待遇。

　　第三十三條 人力資源和社會保障部門應當將符合相關規定的急救醫療費用納入醫療保險支付范圍，為參保人員提供急救醫療費用結算服務。

　　第三十四條 院前急救機構執行急救任務前，可以向公安機關交通管理部門咨詢路況，公安機關交通管理部門應當予以協助并安排優先通行。

　　車輛和行人因讓行正在執行急救任務的救護車而導致違反交通管理行為的，經公安機關交通管理部門查證屬實，依法免予行政處罰。

　　第三十五條 市價格主管部門應當根據價格管理權限制定急救醫療服務收費標準，并根據本市經濟社會發展水平及時予以調整。

　　第五章 法律責任

　　第三十六條 違反本辦法規定的行為，法律、法規和規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第三十七條 有下列情形之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰：

　?。ㄒ唬┳璧K急救人員施救的；

　?。ǘ┪耆铓蚣本热藛T的；

　?。ㄈ┓欠哿?、損毀救護車及急救醫療設備的；

　?。ㄋ模┲e報呼救信息或者惡意撥打“120”呼救專線電話的；

　?。ㄎ澹┢渌麛_亂急救醫療工作秩序的行為。

　　第三十八條 院前急救機構、院內急救機構工作人員違反本辦法規定，造成不良后果的，由所在單位或者衛生計生行政部門按照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本辦法自20**年1月1日起施行。1993年6月25日大連市人民政府公布的《大連市急救醫療管理辦法》（大政發〔1993〕40號）同時廢止。

篇2：沈陽市社會急救醫療管理辦法

　　遼寧?。ㄉ蜿柺腥嗣裾畹?0號）

　　《沈陽市社會急救醫療管理辦法》業經20**年12月27日市人民政府第70次常務會議討論通過，現予以發布，自20**年3月1日起施行。

　　市長：陳海波

　　二0一三年一月十三日

　　沈陽市社會急救醫療管理辦法

　　第一條為了規范社會急救醫療秩序，提高緊急救援能力，及時有效救治傷病員，保障公民生命安全和身體健康，根據相關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱社會急救醫療，是指對日常急、危、重傷病員，在事發現場和轉送醫療機構途中的院前醫療救治與對災害性事件、突發公共事件中的傷者進行緊急醫療救援以及重要、大型活動現場醫療保障等行為。

　　第三條本辦法適用于本市行政區域內的社會急救醫療活動。

　　第四條市衛生行政部門負責本行政區域內社會急救醫療工作。

　　縣（市）衛生行政部門負責本轄區內的社會急救醫療工作。

　　公安、民政、財政等相關部門應當按照各自職責，做好社會急救醫療工作。

　　第五條社會急救醫療實行統一指揮調度，統一呼號，統一標識，遵循就急、就地、就近、充分考慮及尊重病人和家屬意愿等合理施救及轉送的原則。

　　第六條社會急救醫療事業是政府主辦的非營利性公益事業，是公共衛生體系的組成部分。

　　各級人民政府應當把社會急救醫療事業納入本級衛生事業發展規劃，負責社會急救醫療機構的急救網絡建設、急救車輛和設備供給更新、人員配備和信息網絡建設，保證社會急救醫療機構有效運行，促進其與社會經濟同步協調發展。

　　第七條各級衛生行政部門應當每年定期組織有關醫療機構進行災害性事件、突發公共事件緊急醫療救援演練活動，提高醫療機構的應急救援能力。

　　第八條社會急救醫療網絡建設應當符合國家規定的標準和社會急救醫療網絡建設發展規劃的要求，并按照相關規定建設急救場所，配置相應的急救醫療設備、設施和醫務人員。

　　第九條各級衛生行政部門應當采取多種形式開展面向社區和學校、企業等單位的急救醫療知識和技能的宣傳教育，增強公眾的急救意識和自救、互救能力。

　　第十條本市社會急救醫療網絡由急救中心及其設立的急救分中心、急救站和由衛生行政部門確定的醫療機構共同組成。

　　第十一條急救中心應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙?、健全社會急救醫療網絡制度，保證社會急救醫療網絡正常運作；

　?。ǘ┴撠煴拘姓^域內社會急救醫療的組織、調度工作；

　?。ㄈ本确种行暮图本日?、急救醫療機構進行業務指導和管理；

　?。ㄋ模┰O立“120”呼救專線電話，24小時接受呼救，收集、處理和貯存社會急救信息；

　?。ㄎ澹┴撠熑粘＜?、危、重傷病員現場救治和轉送醫療機構途中的醫療救治工作；

　?。┴撠煷笮腿罕娦曰顒拥募本柔t療保障及災害性事件、突發公共事件的緊急醫療救援工作；

　?。ㄆ撸┡嘤柹鐣本柔t療隊伍，開展社會急救科研工作，進行社會急救知識、技能的宣傳教育；

　?。ò耍┴撠煂ι鐣本柔t療用車、急救裝備等緊急醫療救援資源的日常監管；

　?。ň牛┓?、法規規定的其他職責。

　　急救分中心、急救站負責本轄區內前款規定的各項工作。

　　第十二條承擔社會急救的醫療機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙I化急救隊伍，實行24小時應診制；

　?。ǘ┓募本戎行牡闹笓]、調度，并做好“120”急救醫療信息的登記、匯總、統計、保管和報告工作；

　?。ㄈ﹫绦屑本柔t療操作規范；

　?。ㄋ模┌凑諊?、省和本市的有關規定，對“120”急救車輛及其急救醫療藥品、器械、急救設備和醫務人員等進行日常管理；

　?。ㄎ澹┙⒑蛨绦屑本柔t師、護士崗前和崗位培訓教育制度，定期對醫務人員開展急救知識、技能的培訓及考核；

　?。┎扇〈胧┕膭钚l生技術人員從事“120”急救醫療工作；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。

　　第十三條社區衛生服務中心和鄉（鎮）衛生院應當組織其醫務專業技術人員接受急救中心衛生救護培訓。

　　公安機關應當組織派出所警察、交通警察、公安消防隊隊員接受初級衛生救護培訓，提高應急救援能力。

　　旅客運輸、旅行社、旅館等行業的經營單位應當對其工作人員進行急救知識與現場急救技能的培訓，提高工作人員的應急救援能力。

　　第十四條火車站、長途汽車站、地鐵、機場、風景旅游區等人群密集場所的管理單位、經營高危險性體育項目的企業和建筑施工、大型工業企業等單位，應當建立救護組織，配置必要的急救藥品和器械，組織相關人員接受初級衛生救護培訓，在突發事件中協助急救醫療機構進行現場救治。

　　第十五條紅十字會應當普及衛生救護知識，進行初級衛生救護培訓，組織群眾參加現場救護，提高社會急救意識和基本能力。

　　第十六條“120”是本市社會急救醫療的專用呼救號碼。

　　任何單位和個人不得擅自設置任何形式的社會急救醫療應急呼救電話，不得謊報呼救信息，不得對“120”呼救專線電話進行惡意呼叫和其他干擾。

　　急救中心應當配備“120”指揮調度人員，保障及時接聽公眾的呼救電話。

　　第十七條“120”急救車輛應當按照規定安裝、使用統一的警示燈具、報警器和急救醫療標志。急救中心和承擔社會急救的醫療機構應當定期對車輛及其急救醫療器械、設備進行維護、保養、清潔和消毒，保障“120”急救車輛車況良好。

　　第十八條急救中心接到呼救后，應當立即調度，在3分鐘內派出救護人員出診，以最短時間到達救治現場。

　　第十九條急救醫療工作人員到達現場后應當按照急救醫療規范及時救治，需要轉送醫療機構治療的，按照有關規定執行。

　　醫療機構應當實行首診負責制，及時辦理傷病員交接和救治。

　　第二十條社會急救醫療的出車、出診、搶救、治療等收費，按照價格行政主管部門核定的項目和標準收取。收費標準應當向社會公示。

　　第二十一條接受急救醫療服務的傷病員應當按照規定繳納社會急救醫療費用。

　　參加城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的急救傷病員，按照有關規定報銷急救醫療費用。

　　無法確定身份、無支付費用能力的傷病員，其救治費用由急救中心和急救醫療機構先行墊付，經公安機關核實身份、民政部門確定符合救助標準的，由政府專項資金解決。

　　第二十二條任何人發現需要救治的傷病員，可以向“120”專線電話呼救。 “110”、“119”、“122”等應急系統接警時，得知有需要急救的傷病員，應當及時向“120”電話呼救。

　　行人和行駛中的車輛遇到執行任務的社會急救醫療車輛應當主動讓行。

　　公安機關交通管理部門對于執行急救任務的急救車輛應當優先放行，在確保安全的前提下，急救車輛不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，在禁停路段可以臨時停放。

　　第二十三條鼓勵公民、法人和其他組織向社會急救醫療事業進行捐贈和援助。

　　鼓勵醫護人員從事社會急救醫療工作。各醫療機構開展專業技術崗位聘用時，對符合專業技術崗位聘用條件的專業技術人員，同等條件下可以優先聘用專職從事社會急救醫療工作或者有社會急救醫療工作經歷的醫護人員。

　　第二十四條禁止下列擾亂社會急救醫療秩序的行為：

　?。ㄒ唬┕室鈸p毀急救通訊設施或者急救醫療設施、設備的；

　?。ǘ┳璧K急救醫療工作人員救治活動的；

　?。ㄈ┪耆?、毆打急救醫療工作人員的；

　?。ㄋ模┳璧K執行急救任務的救護車通行的；

　?。ㄎ澹阂鈸艽颉?20”特服電話，編造虛假信息干擾急救醫療工作的；

　?。┍I用、冒用急救中心名義的；

　?。ㄆ撸┥米栽O立急救中心，非法從事社會急救醫療活動的。

　　第二十五條違反本辦法規定，急救中心或者急救醫療機構有下列情形之一的，由衛生行政部門責令

限期改正；逾期不改正的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員、直接責任人給予處分：

　?。ㄒ唬┎粓绦?4小時應診的；

　?。ǘ┎话凑找幎ǔ鲈\、搶救、診治和轉送傷病員的；

　?。ㄈ┥米詣佑蒙鐣本柔t療車輛的；

　?。ㄋ模┎话凑找幎ǖ怯?、匯總、統計、保管和上報急救醫療資料的。

　　第二十六條違反本辦法規定，單位或者個人擅自設置社會急救醫療應急呼救電話，謊報呼救信息，對“120”呼救專線電話進行惡意呼叫和其他干擾的，由通信管理部門予以關閉，并收回號碼資源。

　　第二十七條違反本辦法規定，急救醫療工作人員到達現場后未按照有關規定及時救治、轉送的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人、負有責任的相關主管人員給予相應處分。

　　第二十八條違反本辦法規定，單位或者個人故意損毀急救通訊設施或者急救醫療設施、設備，阻礙急救醫療工作人員救治活動，侮辱、毆打急救醫療工作人員，阻礙執行急救任務的救護車通行或者惡意撥打“120”特服電話，編造虛假信息干擾急救醫療工作的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條違反本辦法規定，單位或者個人盜用、冒用急救中心名義，擅自設立急救中心，非法從事社會急救醫療活動的，由衛生行政部門責令改正，并處以3000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以3000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十條社會急救醫療機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條本辦法自20**年3月1日起施行。