河南省住房和城鄉建設廳關于印發建筑施工企業安全檢查規定的通知

　　豫建建〔20**〕85號

　　各省轄市、省直管試點縣(市)住房和城鄉建設局(委)：

　　現將《建筑施工企業安全檢查規定》印發給你們，請迅速組織本地區所有建筑施工企業和施工項目部貫徹落實，并根據有關規定和要求，切實做好施工企業落實情況的監督工作。

　　20**年8月19日

　　建筑施工企業安全檢查規定

　　第一條 為建立安全生產長效機制，強化安全生產管理，落實安全生產責任，促進安全生產檢查工作的有效開展，最大限度地消除事故隱患，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《施工企業安全管理規范》等有關法律法規和規范標準，特制定本規定。

　　第二條 注冊地在河南省境內的建筑施工企業組織實施安全檢查應執行本規定。注冊地不在河南省境內但在河南省境內承擔工程項目的施工企業應參照本規定執行。

　　第三條 住房城鄉建設行政主管部門及建設安全監督機構應切實加強對建筑施工企業執行本規定情況的監督檢查。

　　第四條 本規定所稱建筑施工企業安全檢查，包括3個層次：

　　(一)由公司對所承擔的工程項目組織實施的安全檢查;

　　(二)由公司項目部對其組織施工的工程項目組織實施的安全檢查;

　　(三)項目安全員進行的安全檢查巡查。

　　第五條 建筑施工企業應對所承建的工程項目進行定期安全檢查和專項安全檢查。

　　工程項目部應對其施工的項目進行定期安全檢查、日常巡查和分部分項實施過程安全檢查及驗收性檢查。

　　第六條 建筑施工企業對所承建的工程項目的安全檢查，由企業經理或主管安全的副經理、技術總工、安全管理機構負責人牽頭組織實施，工程項目部對其組織施工的工程項目的安全檢查，由項目負責人或項目技術負責人牽頭組織實施。其中由企業領導班子成員帶隊組織的安全檢查時間每個月不少于7天。

　　第七條 建筑施工企業組織的定期安全檢查，每月不少于1次，工程項目的受檢頻次應符合以下規定。

　　(一)企業注冊地省轄市區域范圍(按省直管試點縣(市)體制之前的所轄范圍)內的工程項目每個月不少于1次;

　　(二)在河南省區域范圍內(非企業注冊地省轄市區域內)的工程項目每兩個月不少于1次;

　　(三)在中華人民共和國境內(非企業注冊地省域范圍內)的工程項目每季度不少于1次;

　　第八條 建筑施工企業對所承擔的工程項目的專項檢查，主要包括4個方面：

　　(一)按照主管部門或有關部門要求開展的檢查;

　　(二)根據本企業安全生產存在的普遍問題和突出問題進行的檢查;

　　(三)針對季節性或階段性安全生產特點進行的檢查;

　　(四)根據《河南省建設工程重大危險源登記建檔辦法》和本公司承建工程項目的重大危險源登記建檔資料，對危險性較大的分部分項工程(重大危險源)在實施過程中組織進行的檢查。

　　第九條 建筑施工企業對所承建工程項目的專項安全檢查應具有針對性，其檢查內容、重點、時間、頻次由企業根據具體情況決定(主管部門安排部署的檢查除外)，但在住房城鄉建設部規定的危險性較大的分部分項工程實施過程中，必須組織不少于1次的安全檢查。在需經專家論證方案的危險性較大的分部分項工程實施過程中，必須組織不少于2次的安全檢查。

　　第十條 建筑施工企業對安全檢查的情況應定期(至少兩個月1次)在公司范圍內進行通報，對安全管理好的項目給予表揚，對安全管理差的項目進行批評，指出存在的主要問題，有針對性地提出工作要求。

　　第十一條 建筑施工企業對工程項目的安全檢查可以采取預先告知或預先不告知的方式，但應將預先不告知作為主要方式。

　　第十二條 建筑施工企業應建立工程項目安全檢查專項檔案，對項目安全檢查中發現的問題和隱患應做出記錄，并書面下達《安全隱患整改通知書》，明確整改時限和整改要求，安全隱患嚴重，存在重大危險的，應書面責令項目停工整改?！栋踩[患整改通知書》應由帶隊檢查負責人簽發，由項目負責人簽收?！栋踩[患整改通知書》應一式兩份，一份由企業安全管理機構存檔，一份由項目部存檔，并作為考核企業負責人帶班檢查工作的印證資料。

　　第十三條 工程項目負責人對企業安全檢查中發現和反饋的安全問題應高度重視，并認真組織整改，整改情況應向企業進行書面反饋并在項目部存檔。對于實物方面存在的重大安全隱患，應附整改前后的實物照片印證整改情況，對于管理方面存在的問題，應附整改后有關具體資料。對安全隱患嚴重的工程，應派駐現場人員跟蹤督促整改，項目整改后企業應組織復查驗收。

　　第十四條 公司項目部組織定期安全檢查(綜合性)每周不少于1次，對事關安全生產的每個分項工程在施工開始時、施工中應進行適時檢查，在分部分項工程施工階段完成后(投入使用前)進行檢查驗收，其檢查、驗收應嚴格執照國家或行業的有關規定進行。

　　第十五條 項目部對自身安全檢查中發現的問題，應及時組織整改并認真進行驗收，建立完善的安全檔案資料。

　　第十六條 項目安全員每天應對施工過程中的安全生產情況進行巡回檢查，對發現的問題作出記錄，并向項目負責人報告。問題較大的或項目負責人不組織落實整改的，應向公司

　　安全管理機構報告。對違章指揮、違章作業的應立即制止。項目負責人應支持安全員的工作。

　　第十七條 任何單位和個人不得弄虛作假，捏造檢查驗收資料。

　　第十八條 本規定是施工企業及項目部安全檢查工作的底線要求，企業和項目組織安全檢查頻次不得低于本規定。

　　建筑施工企業及公司項目部應在保證檢查頻次的同時，注重檢查質量，切實防止安全檢查形式化、表面化。

　　第十九條 建筑施工企業及工程項目部應通過安全生產檢查，分析查找本企業、本項目安全生產方面存在的問題及管理上的薄弱環節，研究改進措施，完善管理制度，切實加強和改進安全生產工作。

　　第二十條 建筑施工企業及項目部應針對檢查發現的問題，對照安全工作職責，查找責任人，由責任人檢討過錯并對今后履職履責進行承諾。對問題嚴重的，應做出相應的處理。

　　第二十一條 建筑施工企業和工程項目部可根據本規定制定和完善相應的安全檢查規定。

　　第二十二條 住房城鄉建設行政主管部門及安全監督機構應把施工企業和項目部執行本規定情況作為監督檢查的重要內容，對不認真執行本規定的進行批評或約談，對執行本規定差距較大的，項目安全問題和隱患較多，按不履行安全管理職責或不具備安全管理能力和條件論處，在企業安全生產許可證延期及“三類人員”安全生產考核證延期時不予延期或即時暫扣相應證書，記入不良行為記錄，對于施工企業和項目管理人員素質能力較差，檢查中不能發現應該發現安全問題的，實施強制性培訓。

　　第二十三條 本規定自印發之日起實施。

篇2：校施工企業水電管理辦法

>　　校園施工企業水電管理辦法

　　為加強校園水電管理，維護學校教學和廣大師生的生活秩序，對施工企業在基建、安裝、維修等施工過程中需要停水停電的作出以下規定：

　　1、凡來我校施工的企業，均應與物業管理公司簽訂水電管理、文明施工責任書。

　　2、簽訂水電管理、文明施工責任書時，應預交項目總經費10%的管理費，待施工結束后予以退還。

　　3、施工企業在施工中如需停水停電作業(包括接水接電)，必須提前24小時到公司辦公室填寫停水停電申請單并附上施工方案，經分管副總經理或經理同意，簽發停水停電許可證后方可實施。

　　4、施工企業必須文明施工，在施工時不得損壞地下管線。

　　5、施工企業物品及建筑材料的堆放地點、方式、時限，須經物業管理公司同意后堆放，違者作為校園雜物予以清理。

　　6、施工完畢，施工企業必須對占用場所實施恢復，要做到“工完場清”。

　　7、施工時嚴禁影響師生學習、休息。

　　8、施工場地必須樹立施工告示。

　　9、施工企業在校施工期間不得違反校園水電管理、文明施工等有關規定。如違反上述條例，予以一定的經濟處罰(費用從管理費中扣除，如不夠部分由施工企業補交)。造成重大事故，報上級主管部門處理。

篇3：淺談建筑施工企業成本控制方法

　　淺談建筑施工企業成本控制方法

　　李舒平(浙江工業大學，浙江 杭州 310023)

　　工程項目成本控制是項目管理的重要內容，施工企業應該正確認識成本控制的重要性。工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的各個階段，只有全民動員，共同努力，才能節約成本，提高效益。

　　隨著社會的不斷進步和經濟的高速發展，我國城市建設日新月異，建筑行業得到了空前發展，但是，市場競爭也日趨激烈。企業要想生存發展并立于不敗之地，就必須加強項目成本控制，制訂行之有效的成本控制目標，減少投入，降低損耗，最終達到利潤最大化，推動企業可持續發展。

　　工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容，如何在工程施工建設過程中，對項目發生的成本費用有組織、有計劃地進行預測、核算、對比、分析、改進等一系列科學管理，實施財務成本控制，以盡可能少的投入，實現預定的效益目標，這是擺在所有施工企業面前的重要課題?；诖?，筆者結合多年建筑工程施工成本的控制經驗，結合工程項目成本控制過程中的各個重要影響因素，淺談如何提高工程項目成本控制水平。

　　工程項目成本控制是一個復雜的過程，企業首先要從主觀上認識到成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，不能只靠喊口號或者降低工程質量來縮減成本，而必須明確成本控制的內容，積極尋求加強成本控制的途徑，完善成本控制體系，科學、合理、高效地對工程成本進行控制，才能事半功倍地實現成本控制的目標。

　　工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標簽約、施工準備、施工過程、竣工驗收階段，其中每個環節都離不開成本管理和控制。

　　1、投標簽約階段的成本控制

　　投標階段是施工企業獲取工程項目的源頭，該階段的成本控制工作主要是編制競爭力強的投標報價，即根據工程現有資料結合施工現場的勘查情況，綜合競爭對手的情況，通過對工程項目的目標成本預測，確定工程項目的成本期望值，再考慮適當的利潤，確定投標報價。精確合理的競標書，不僅能增強企業在談判過程中的底氣，使企業在眾多競標者中脫穎而出，一舉中標，也能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。筆者公司在投標“東方一品”工程時，公司經營部提前通過市場調研確認招標人的法定資格和資信能力，認真仔細地研究招標文件，確定招標的合理性;技術部多次對現場進行勘查，確定項目的可行性;財務部充分估算可能發生的各項費用，做到心中有數;預算部加班加點，利用工程圖紙等現有資料，不放過一個細節，力求把工程預算做到準確無誤，并和其他部門一起密切合作，充分考慮技術、價格、資源等因素，做出了一份堪稱完美的競標書，并輕松中標。所以投標階段開好頭是非常關鍵的。

　　工程項目中標后，緊接著就是簽訂施工合同，公司應成立一個由財務、技術、法律等專業人士組成的合同評審小組，對合同的每一個條款都進行仔細的研究評價，不放過任何一個可能對公司造成不利影響的細節，嚴謹簽署。

　　2、施工準備階段的成本控制

　　簽訂了施工合同后，接下來就應做好成本計劃，將其作為施工過程成本控制的依據。首先必須編制科學合理的施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，作出最優的施工安排，合理配置資源，充分考慮施工過程的連續性、協調性和均衡性的相互關系，制訂節約和綜合利用資源的目標和措施，確定合理的施工程序，保證施工的順利進行，使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工，浪費資源。其次就是合理確定項目責任成本，所謂項目責任成本管理，是指施工企業根據承接項目的項目內容、預算定額、取費標準、結算價格等編制責任成本預算，然后以委托經營責任書的形式委托給項目經理加以實施，節獎超罰，從而把員工的個人收入同項目責任成本的控制效果緊密聯系起來，以此調動各組織、各部門降低成本的積極性。

　　3、施工過程中的成本控制

　　施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項成本費用的控制和分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學合理的成本預算，再豐厚的預期利潤也只能是空談，毫無意義。因此，施工過程中的成本費用控制，是全面實現成本預算目標的根本保證，主要應從以下幾個方面進行有效控制：

　　(1)人工費的控制

　　承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。筆者公司的“萬和公寓”項目，開始就因為施工人員素質低下，工作情緒不高，不合理要求多，甚至出現罷工的事情，更換施工班子以后才步入正常施工，浪費了人力、財力，不僅加大了施工成本，也嚴重影響了工程進度。其次必須加強勞動工資管理，進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革，充分調動人的積極性，不斷提高勞動生產率，實行勞動有計劃管理，合理安排勞動，減少窩工浪費。壓縮非生產人員的比例，減少臨時用工數，把臨時工作量分流到人工充裕的分部分項工程之中。

　　(2)材料費的控制

　　在施工全過程中，材料費占施工總成本的比例最大，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。

　　首先，必須做好材料采購前

　　的基礎工作。工程開工前，項目經理及管理人員必須反復認真地對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，做到準確無誤。在材料采購前，采購部門應對材料的市場價格進行調查，貨比三家。根據定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間，因為如果進場太早，就會增加資金成本，還可能增加二次搬運費，或者變質需要重新購置，從而增加成本。比如鋼材和木材等，過早地堆放在工地，很有可能因為日曬雨淋而影響質量，沙石等更會因為大雨沖刷而浪費;若材料進場太晚又會影響工程進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。

　　其次，要對施工材料進行嚴格檢查，檢查施工材料的生產證書和合格證書。建筑施工不是一件小事，任何環節都不能馬虎，保證施工材料的質量，必須從細節處著手，做到不忽視、不馬虎。對于那些沒有經營證書的違法商販出售的建筑材料，不能因為便宜而貪圖一時的利益。如果建筑物因為建筑材料不合格而引發安全事故，會直接危害到人們的生命財產安全，還會直接影響建筑施工企業的成本控制，使建筑施工企業在優勝劣汰的市場競爭中被淘汰。

　　第三，在施工過程中應嚴格控制用料，實行限額領料制，加強現場管理，做好材料的保管工作，減少保管損耗。并充分利用邊角料，做好包裝品和余料的回收工作。并且要本著經濟、有效的原則，盡量縮短周轉材料的周期，加速周轉速度，提高周轉次數，從而減少費用開支，節約成本。

　　第四，增強全民成本控制意識。成本控制不僅是公司領導及項目經理的責任，還是全體施工人員的責任，所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力，才能達到成本控制目的。用具體的成本控制指標作為獎懲的依據，在保證工期及質量的前提下節約成本，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識，為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。

　　在材料費控制上，筆者公司在武漢的“金都漢宮”項目上做得較成功，無論是材料的采購、運輸、保管，還是領用，都有一整套嚴格的約束制度，由于管理得當，項目完成后，僅材料費就比預算少了好幾百萬，大大提高了項目利潤。而且，各個崗位的責任人，也因為受到獎勵而在材料費控制上更加信心滿滿，可謂皆大歡喜。

　　(3)機械使用費的控制

　　在工程開工前期，施工企業應針對施工方案，從經濟的角度進行分析，做好機械使用的成本預測，并在施工規范準許的范圍內，權衡整體效益，不斷完善和修改方案，最終制訂出一個合理的機械使用安排。然后根據工程的需要，本著“利用率高、經濟適用、技術先進”的原則，科學合理地選用機械設備，充分發揮機械的效能;合理安排機械使用的施工段落，提高現場機械的利用率，減少機械費成本;要建立科學合理的內部機械設備管理體制，定期做好機械的養護，保證機械完好，使所有機械都能保持良好的狀態，在施工中正常運轉;對不再使用的機械設備及時報?；蚯逋?，提高機械的完好率;另外，對暫時閑置不用的設備對外出租，增加收入。

　　(4)管理費用的控制

　　管理費是施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用。在項目管理費控制中，建設單位負責人及財務人員要充分認識財務管理的重要性、必要性，增強財務管理的責任感，在項目成立之初就要制訂各項內部財務管理制度，并在項目實施過程中不斷予以完善。嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行限制和監督，提高施工項目的科學管理水平，精簡項目機構、合理配置項目部成員，項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，并且盡可能實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，從而降低管理成本。

　　4、竣工驗收階段的成本控制

　　竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。

　　綜上所述，成本控制是一項非常復雜的工作，加強施工項目的成本控制，是企業推進成本發展戰略的基礎，也是企業提高市場競爭力的有力武器，直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存，施工企業必須要高度重視。只有安全生產、合理施工、低成本高效率，才能使企業在激烈的市場競爭中獨占鰲頭。