夏陽街道關于在住宅小區業委會推行執行秘書的實施方案

　　索引號：QF4008003-2023-002

　　公開類型：主動公開

　　發文日期：2023-06-08

　　發文字號：青夏街〔2023〕25號

　　公開主體：上海市青浦區夏陽街道辦事處

　　發布日期：2023-06-08

　　為貫徹落實市、區創新社會治理加強基層建設工作要求,進一步增強黨組織領導下的社區居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”合力，拉動居民區治理的“三駕馬車”在黨建引領下同向發力、同軸運轉，構建黨建引領社區治理的嶄新格局，街道擬在住宅小區所有業委會增配執行秘書一職協助開展工作，助推業委會規范有效運作，現就夏陽街道關于在住宅小區業委會推行執行秘書工作制訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以***社會***為指引，全面貫徹黨的二十大精神和******考察上海系列重要講話，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持“黨建引領、社會協同、公眾參與”的原則，持續提升社區治理水平，改善小區整體面貌，增強居民幸福感。

　　二、工作目標

　　通過對住宅小區業委會增配執行秘書，以“第三方”的身份發揮橋梁作用，加強與居委會、業委會、物業服務企業溝通，進一步提升業委會日常管理的規范化運作，補充業委會成員在年齡、文化程度、政策儲備等方面的結構弱勢，為業委會減負增能。

　　三、產生條件、方式

　　在所在居委會中擇優選拔熱心社區治理、熟悉物業條例、業委會規約的年輕黨員和優秀社工，通過組織推薦、本人自薦的方式產生，人員經聯審后提交街道黨工委會議討論決定。

　　四、主要工作職責

　　1.指導業委會開展日常工作。參加業委會各項會議，雖不具備表決權，但可以就議題提出專業建議。指導業委會建立工作臺賬，協助做好會議簽到、記錄等往來文書的建檔存檔。在街道相關職能部門的指導下，協助居委會做好業委會新建、換屆等工作，指導新建業委會做好八項基本工作制度的建立，指導換屆業委會重新審議、修訂并按規定表決議事規則、管理規約、維修資金使用規約等，遇有重大事項需要征求全體業主意見時，協助業委會編制工作方案，聯系城建中心、司法所等支撐團隊給予流程把關和業務指導。

　　2.規范業委會各項議事決策程序。督促業委會按照規定做好維修資金每半年度、公共收益每季度賬目的公示公開，并督促物業企業將公共收益余額及時歸集至維修資金賬戶，做到陽光、透明。對議事規則議定并授權由業委會直接支配的費用加強使用必要性的監管，對于超過授權額度的重大事項，協助業委會組織工程咨詢、招標、審計等環節。對于每年度規范化考評及審計過程中發現的問題督促業委會及時整改，規范經費支出使用。

　　3.發揮上傳下達的紐帶作用。協助業委會保持與居委會、物業服務企業的日常性聯系與溝通，協助業委會督促物業服務企業依約履行物業服務合同。結合日常走訪，將收集的意見建議、群眾反映的問題及時做好溝通反饋。定期參與業委會的日常接待工作，在查閱業委會相關文件的基礎上，對來訪者的投訴協助業委會制訂有針對性的解決方案，做好各類矛盾的協調處理。

　　五、實施步驟

　　1.動員排摸階段(2023年6月)。梳理轄區內所有住宅小區小區業委會名單，分析當前業委會現狀和存在問題。結合走訪排摸工作，掌握各居委會的基本情況，形成基層干部人員信息庫，引導基層干部通過合法、合理、合規的方式參與業委會運作，為社區治理發聲音、做貢獻、干實事。

　　2.組建培訓階段(2023年7月)。在前期信息排摸基礎上，擬在所有居委會全面推行業委會執行秘書工作。通過推薦、自薦方式產生候選人，經審核后頒發聘用證書。同時，結合執行秘書工作職責開展任前培訓和集中輪訓，提升其思想政治素養和工作能力。

　　3.試點運行階段(2023年8月—2023年10月)。落實常態化運行機制，同步納入業委會規范化考評指導檢查范疇，通過適時開展工作座談和經驗分享會，及時了解執行秘書履職情況，加強居民區書記對執行秘書的指教、帶教，不斷探索基層干部參與業委會建設和社區治理的有效路徑。

　　4.總結提升階段(2023年11月—2023年12月)。全面梳理總結工作中形成的經驗做法，通過典型引領、以點帶面的方式凝聚更多的基層干部成為參與社區治理的中堅力量，形成具有夏陽特色的高質量、高品質基層治理現代化的示范樣板。

　　六、工作要求

　　1.提高站位，加強領導。推行住宅小區業委會執行秘書是當前探索社區治理工作的新舉措，也是社會力量參與協同治理的新載體。各相關單位要進一步提高政治站位、加強組織領導、細化工作方案，廣泛動員廣大基層干部積極參與，用干事創業的激情、愛崗敬業的熱情、心系群眾的感情切實推動基層治理體系和治理能力的不斷完善、提升。

　　2.把握方向，抓好落實。各部門、各單位要把增配執行秘書一職作為考察年輕干部德、能、勤、績、廉的重要依據，并作為培養社區治理建設者和接班人的重要途徑。各居委會要堅持基層干部主體地位，把積極有序推行業委會執行秘書作為健全“三駕馬車”運行機制的重要轉折點及新時期構建共建共治共享工作格局的重要發力點，注重統籌謀劃、循序漸進。

　　3.大力宣傳，樹立典型。要發揮各級媒體及宣傳陣地的作用，多渠道、多維度宣傳業委會執行秘書的重要意義。及時總結和推廣在工作推進過程中積累的經驗做法，通過個案跟蹤、創新探索不斷選樹典型，形成可復制、可推廣的基層治理夏陽模式。同時對執行秘書任職中有較大貢獻力和影響力的基層干部作為街管后備干部進行長期跟蹤培養，并在推優評選和提拔任用等方面予以優先考慮。

　　附件：夏陽街道業委會執行秘書候選人審批表

　　上海市青浦區人民政府夏陽街道辦事處

　　2023年6月8日

篇2：夏陽街道關于在住宅小區業委會推行執行秘書的實施方案2023

　　夏陽街道關于在住宅小區業委會推行執行秘書的實施方案

　　索引號：QF4008003-2023-002

　　公開類型：主動公開

　　發文日期：2023-06-08

　　發文字號：青夏街〔2023〕25號

　　公開主體：上海市青浦區夏陽街道辦事處

　　發布日期：2023-06-08

　　為貫徹落實市、區創新社會治理加強基層建設工作要求,進一步增強黨組織領導下的社區居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”合力，拉動居民區治理的“三駕馬車”在黨建引領下同向發力、同軸運轉，構建黨建引領社區治理的嶄新格局，街道擬在住宅小區所有業委會增配執行秘書一職協助開展工作，助推業委會規范有效運作，現就夏陽街道關于在住宅小區業委會推行執行秘書工作制訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以***社會***為指引，全面貫徹黨的二十大精神和******考察上海系列重要講話，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持“黨建引領、社會協同、公眾參與”的原則，持續提升社區治理水平，改善小區整體面貌，增強居民幸福感。

　　二、工作目標

　　通過對住宅小區業委會增配執行秘書，以“第三方”的身份發揮橋梁作用，加強與居委會、業委會、物業服務企業溝通，進一步提升業委會日常管理的規范化運作，補充業委會成員在年齡、文化程度、政策儲備等方面的結構弱勢，為業委會減負增能。

　　三、產生條件、方式

　　在所在居委會中擇優選拔熱心社區治理、熟悉物業條例、業委會規約的年輕黨員和優秀社工，通過組織推薦、本人自薦的方式產生，人員經聯審后提交街道黨工委會議討論決定。

　　四、主要工作職責

　　1.指導業委會開展日常工作。參加業委會各項會議，雖不具備表決權，但可以就議題提出專業建議。指導業委會建立工作臺賬，協助做好會議簽到、記錄等往來文書的建檔存檔。在街道相關職能部門的指導下，協助居委會做好業委會新建、換屆等工作，指導新建業委會做好八項基本工作制度的建立，指導換屆業委會重新審議、修訂并按規定表決議事規則、管理規約、維修資金使用規約等，遇有重大事項需要征求全體業主意見時，協助業委會編制工作方案，聯系城建中心、司法所等支撐團隊給予流程把關和業務指導。

　　2.規范業委會各項議事決策程序。督促業委會按照規定做好維修資金每半年度、公共收益每季度賬目的公示公開，并督促物業企業將公共收益余額及時歸集至維修資金賬戶，做到陽光、透明。對議事規則議定并授權由業委會直接支配的費用加強使用必要性的監管，對于超過授權額度的重大事項，協助業委會組織工程咨詢、招標、審計等環節。對于每年度規范化考評及審計過程中發現的問題督促業委會及時整改，規范經費支出使用。

　　3.發揮上傳下達的紐帶作用。協助業委會保持與居委會、物業服務企業的日常性聯系與溝通，協助業委會督促物業服務企業依約履行物業服務合同。結合日常走訪，將收集的意見建議、群眾反映的問題及時做好溝通反饋。定期參與業委會的日常接待工作，在查閱業委會相關文件的基礎上，對來訪者的投訴協助業委會制訂有針對性的解決方案，做好各類矛盾的協調處理。

　　五、實施步驟

　　1.動員排摸階段(2023年6月)。梳理轄區內所有住宅小區小區業委會名單，分析當前業委會現狀和存在問題。結合走訪排摸工作，掌握各居委會的基本情況，形成基層干部人員信息庫，引導基層干部通過合法、合理、合規的方式參與業委會運作，為社區治理發聲音、做貢獻、干實事。

　　2.組建培訓階段(2023年7月)。在前期信息排摸基礎上，擬在所有居委會全面推行業委會執行秘書工作。通過推薦、自薦方式產生候選人，經審核后頒發聘用證書。同時，結合執行秘書工作職責開展任前培訓和集中輪訓，提升其思想政治素養和工作能力。

　　3.試點運行階段(2023年8月—2023年10月)。落實常態化運行機制，同步納入業委會規范化考評指導檢查范疇，通過適時開展工作座談和經驗分享會，及時了解執行秘書履職情況，加強居民區書記對執行秘書的指教、帶教，不斷探索基層干部參與業委會建設和社區治理的有效路徑。

　　4.總結提升階段(2023年11月—2023年12月)。全面梳理總結工作中形成的經驗做法，通過典型引領、以點帶面的方式凝聚更多的基層干部成為參與社區治理的中堅力量，形成具有夏陽特色的高質量、高品質基層治理現代化的示范樣板。

　　六、工作要求

　　1.提高站位，加強領導。推行住宅小區業委會執行秘書是當前探索社區治理工作的新舉措，也是社會力量參與協同治理的新載體。各相關單位要進一步提高政治站位、加強組織領導、細化工作方案，廣泛動員廣大基層干部積極參與，用干事創業的激情、愛崗敬業的熱情、心系群眾的感情切實推動基層治理體系和治理能力的不斷完善、提升。

　　2.把握方向，抓好落實。各部門、各單位要把增配執行秘書一職作為考察年輕干部德、能、勤、績、廉的重要依據，并作為培養社區治理建設者和接班人的重要途徑。各居委會要堅持基層干部主體地位，把積極有序推行業委會執行秘書作為健全“三駕馬車”運行機制的重要轉折點及新時期構建共建共治共享工作格局的重要發力點，注重統籌謀劃、循序漸進。

　　3.大力宣傳，樹立典型。要發揮各級媒體及宣傳陣地的作用，多渠道、多維度宣傳業委會執行秘書的重要意義。及時總結和推廣在工作推進過程中積累的經驗做法，通過個案跟蹤、創新探索不斷選樹典型，形成可復制、可推廣的基層治理夏陽模式。同時對執行秘書任職中有較大貢獻力和影響力的基層干部作為街管后備干部進行長期跟蹤培養，并在推優評選和提拔任用等方面予以優先考慮。

　　附件：夏陽街道業委會執行秘書候選人審批表

　　上海市青浦區人民政府夏陽街道辦事處

　　2023年6月8日

篇3：成立業委會工作流程

成立業委會工作流程

一、發起人提出申請

　　1.制作業主聯名表，由每棟的部分業主聯名(附件0);

　　2.填申請表(附件1)報所在街道。

二、征集義務工作人員

　　1.業主代表填寫附件3報名表送街道審核，(包括業主推薦和自薦，附：業主代表必須為房產證上的業主，須提供房產證復印件、身份證復印件)

　　2.填寫業主代表推薦票(附件7)(由每棟的部分業主推薦，數量不限)

三、組建籌備工作組

　　1.籌備組由街道、社區、開發商代表、業主代表組成，人數為單數(7-15人)。

　　2.籌備名單由街道確定，進行征詢業主異議公示(附件10)(公示7天征詢業主異議)。

　　3.7天無異議后，籌備組進行備案(附件11)。

四、候選人、管理規約、議事規則

　　1.制定管理規約草案(附件12)和議事規則草案(附件13)，制定候選人產生辦法(附件15);制作征求意見通知，在小區各樓棟張貼7天;

　　2.候選人報名，候選人可以自薦和推薦，填寫候選人簡歷(附件16)(附：候選人必須為房產證上的業主，須提供房產證復印件、身份證復印件、未托欠物業費證明、承諾書)

　　3.召開候選人審核會議，接收推薦候選人況報告、候選人提名報告，表決確定候選人。

　　4.將確定候選人名單和簡歷進行公示征詢業主異議。(公示7天)。

五、召開業主大會

（一）會前

　　1.制作召開大會通知并附候選人簡歷(附件16)和票樣(附件14)報街道辦備案后在小區各樓棟張貼15天，拍照反饋給街道和社區;

　　2.會務準備。

（二）會中

　　1.業主投票，小區專有建筑面積和人數(人數指的是戶數，有多套為同一戶主合并為1人，面積相加)需達三分之二參與投票，參與投票中二分之一面積和人數同意才通過;

　　2.填寫各樓棟投票記錄表(附件17)和投票匯總表(附件18)，相關人員在統計表和匯總表上簽字確認;

　　3.制作大會決議(附件19)，相關人員簽字確認，籌備組組長現場宣讀，在小區各樓棟張貼，拍照反饋給街道和社區;

　　4.表決票原件現場移交街道辦;投票記錄表(附件17)、投票匯總表(附件18)、大會決議(附件19)現場交街道一份。

（三）會后

　　1.街道辦下達(蓋章)業委會備案征詢異議通告(附件20)，在小區各樓棟張貼15天，拍照反饋給街道和社區;

　　2.街道辦下達(蓋章)業委會備案通知(附件21);

　　3.制作備案材料：目錄、備案申請表(附件22)及對應資料;

　　4.街道辦下達(蓋章)刻章證明(附件23)，刻章。

小區業委會成立附件表

1	附件0：業委會聯名表
2	附件1：業主委員會成立（換屆）的申請書
3	附件2：《征集召開業主大會會議義務工作人員通告》
4	附件3：報名表
5	附件4：小區召開業主大會會議義務工作人員名單
6	附件5：關于上報參加籌備組成員名單的通知
7	附件6：建設單位公有住房出售單位代表參加籌備組成員委托書
8	附件7：籌備組業主代表推薦票
9	附件8：籌備組選舉結果統計表
10	附件9：籌備組成員備案表
11	附件10：籌備組征詢異議公告
12	附件11：關于成立首次業主大會籌備組的通知
13	附件12：《業主管理規約》
14	附件13：《業主大會議事規則》
15	附件14：業主大會表決票
16	附件15：業主委員會候選人產生辦法
17	附件16：《業主委員會委員候選人簡歷表》
18	附件17：選票記錄表
19	附件18-1：業主委員會選舉結果統計表（紙質版）
20	附件18-2：業主委員會選舉結果統計表（電子版）
21	附件19：業主大會會議決議
22	附件20：業主委員會備案征詢異議公告
23	附件21：業主委員會備案的通知
24	附件22：業主委員會成立申請表
25	附件23：業委會刻制印章證明
26	附件24：《業主大會和業主委員會指導規則》
27	附件25：《**市（區）物業管理條例》
28	附件26：材料接收記錄單
29	附件27：業主大會投票授權委托書
30	附件28：業主大會前期準備工作檢查項目表