高校物業網格化保衛模式的創新與實踐

　　明德物業率先在高校實踐的網格化保衛模式，經過五年的實踐和規范，已經取得了顯著的成效，受到高校廣大師生的廣泛認可和相關院校的借鑒。其創新性和可操作性對于提高保衛工作的效率，提升保衛人員的形象，促進平安和諧校園建設具有現實指導意義，是高校保衛工作落實***，開展保衛模式研究的一次大膽的嘗試和創新。

　　一、網格化保衛模式的概念

　　所謂網格化保衛模式就是根據警力的多少和保衛對象等具體情況，按照“化整為零”的思路，把轄區劃分為若干警務區，統一編號，分塊負責，責任到人，配備技術防范系統，建立一套快速反應機制，24小時對轄區實施動態管理和控制，促進校內保衛力量的聯動和警民和諧，把責任化管理和人性化服務有效結合的一種管理模式。

　　網格化保衛模式不是簡單地分警務區。網格化保衛模式強調責任的落實，強調防范和服務并重，強調警民關系的和諧，強調基層基礎工作的規范。主動防范、嚴密部署、快速反應、機動靈活、警區協作、警民和諧是網格化保衛模式的顯著特色，是以突出防范和服務功能為目的的現代警務機制。要求做到治安管理規范化，隊伍管理細致化，安全教育經?；?，綜合治理全員化，部門關系友情化，人性化服務一貫化。符合上級建設和諧社會和平安校園的精神內涵。

　　二、網格化保衛模式產生的背景

　　一是高校保衛模式的發展需要。我們認為，高校保衛工作到目前為止大致可以分為兩個階段或產生過兩種模式：門衛模式和校園“110”模式。在上世紀九十年代以前，經濟發展較緩，流動人口較少，高校的面積不大，與社會聯系不多，人們思想單純，主要采取的是門衛模式。那時保衛機構有的單獨設立，有的是隸屬于辦公室或人事部門，保衛人員中老弱病殘或者其他單位的精簡人員不占少數，工作任務主要是門衛。八十年年代末，應急事件的處置引起足夠的重視。各高校逐漸加強保衛力量，對執勤方式進行創新，推廣了校園“110”模式，除了門衛職責以外，還建立了一支快速反應隊伍，平時在辦公室待警，或到校區巡邏，一旦發生案件事故，及時到現場控制。這種保衛模式在提高保衛人員的快速反應能力、處置突發事件方面發揮了積極作用。

　　但是，進入21世紀以來，隨著高校擴招和新校區的建設，校園面積擴大，固定資產和貴重設備器材的增加，重點、要害部位多，防范重點分散，周邊治安形勢日益復雜；學生多是獨生子女，學生的安全牽動整個社會的神經，社會各界和師生對保衛工作的期望值越來越高。有的校區寬度兩三公里，“110”值班人員接到報警電話以后趕到現場，多則十幾分鐘，少則三五分鐘，該發生的已經發生，反應速度、追擊效果都受到制約；單一的巡邏隊一旦被人發現了巡邏規律，巡邏效果也大打折扣；保安機關化使警民缺少溝通，不能更好的為師生服務；待警式的執勤方式，同時造成警力的浪費，保衛工作模式的改革勢在必行。諾大的校區，再按照整個校園一支巡邏隊的“110”模式，顯然不再合適。

　　二是受到了故事啟發：很久之前看到一個故事，大意是：有一根針掉在空蕩蕩的屋子里，三個人去找，他們分別是意大利人、法國人和德國人。意大利人往地面上看了看沒發現就走了；法國人往地面上看了看沒發現，然后又在地面上摸了摸還沒發現又走了；德國人往地面上看了看，又摸了摸仍沒發現，就去拿了一把長尺子，把地面分成一個個方格，編上號碼，按照號碼依次查找，終于找到了那根針。這個故事本意是贊頌德國人認真、嚴謹的工作態度，但也給我們有益的啟示：在這么大的房間里，一根針都能找到，聯想到我們的高校保衛工作，盡管校園很大，只要講究一定的技巧和恰當的方法，作案分子也是無處藏身。

　　在上述背景下，我們與山東師范大學長清校區公安處等單位進行了大膽的探索和實踐，并取名叫“網格化保衛模式”。

　　三、網格化保衛模式警務區的劃分

　　警務區的規劃宜大則大，宜小則小。原則上一是面積不宜過大，面積過大容易造成警力分散，留有漏洞，面積過小造成警力的浪費；二是盡量把設有重點、要害部位的建筑均勻搭配，這不僅有利于突出防范重點，也有利于警務區間的考核評比；三是照顧就近網格之間的合并；四是考慮周界防范。

　　就山師大長清校區而言，我們根據保安人員的多少以及警力的強弱把整個校區因地制宜地劃分為四個警務區。每個警務區由一名保衛干部負責。警務區實行一區雙崗或一區三崗，有固定有流動，分別配備了3-4部對講機，11個崗位的保安不間斷地出現在街面上，24小時值勤。各警務區之間一呼百應。另外，在監控室設置了一部24小時報警電話，統一調度。帶班干部、保安隊長經常深入到警務區，駕駛帶有校園治安標志的警用車輛不間斷巡邏，建立起動靜結合的安全防范網絡。

　　四、網格化保衛模式的優勢

　　“網格化”保衛模式讓原來的保衛力量從辦公室推上了前臺，變機關化為實戰化，變被動接警為主動防控，變靜態管理為動態服務，保衛部門的防范職能和服務功能得到充分發揮。具體地說，“網格化”保衛機制與“110”保衛模式相比，一是預防效果更好。將整個大校區“化整為零”成若干小警務區，干警和保安街面值勤、24小時出現在轄區，分區負責，崗哨多，巡邏密，對犯罪分子起到足夠的威懾作用，防范效果可想而知；二是處警時間大大縮短。不僅能迅速發現違法行為、當即制止案件糾紛的發展，一旦發現違法分子，還能實現各警務區的協作堵截，處警時間有時候不到一分鐘，就像編織了一掛天網，疏而不漏；三是提高了見警率，群眾的安全感將有很大的提高；四是警務區責任到人，并建立起獎懲機制，更有利于提高干警的責任心和積極性；五是深入基層、深入群眾，基層、基礎工作更扎實。保衛人員在街面值勤過程中與教工學生和轄區居民的交流，能夠更快地了解校園的治安狀況和師生的治安需求，真心實意地解決群眾和單位遇到的實際問題，更好地為師生服務。近距離與師生打成一片，還能夠方便地把國家法規和學校的有關安保精神傳達到群眾中去。

　　五、網格化保衛模式的規范

　　(一)落實人性化服務，發動全民參與是網格化保衛模式的精髓

　　教工和學生是高校的主體，師生的廣泛參與才是我們追求的最高境界。我們的保衛對象主要是廣大師生，我們從一開始就擺正位置，轉變工作理念，堅持“防范與服務并重”，靠防范減少案件的發生，靠服務贏得大家的支持，變生硬的管理為熱情細致的服務。

　　首先，物業公司就是服務型的部門，我們通過服務調動大家參與治安的積極性。作為人性化服務的舉措，我們主動承擔了校區急危重病學生的送診服務，三年如一日，送診近千人次。哪里有需要，哪里就有保衛人員的身影。我們靠服務贏得支持，贏得尊敬。讓保衛人員與師生建立和諧的警民關系，調動大家參與社會治安的積極性，主動自愿地做好安全穩定工作。其次，開拓宣傳渠道，潛移默化地培養師生的安全意識。深入各個學院宣傳安全防范常識，深入院系解決他們遇到的治安難題，定期發布《警情周報》、短信提醒、把發生在學校與社會上的案件通報給大家，讓大家引以為戒。與學生部門配合，開展知識講座、競賽、錄像、演習等豐富多彩的活動，提高師生的防范技能和意識。再次，廣泛動員師生參與治安管理和服務。聘請學生信息員和警務助理，做了專門的警務助理服裝和校園安全文化衫，讓他們參與門衛執勤，巡邏，大型活動警衛，包括公安部門組織的各項活動，既融洽了我們與學生的關系，也方便把學校的安全精神傳達到學生中間，讓他們理解保衛工作，同時避免與學生發生沖突。

　　(二)用心管理，建設一支精干隊伍是網格化的關鍵

　　打鐵尚須自身硬，保衛隊伍是安全保衛工作的骨干力量，他們的警備意識、政治敏感性、凝聚力和戰斗力是有效開展保衛工作，確保網格化保衛模式規范有效的關鍵因素。保衛處與物業公司合作，按照“積極介入、主動管理”的原則，通過保衛干部的傳幫帶、不斷的培訓以及人性化管理措施，把保安培養

成為一支管起來省心，用起來放心的特別能戰斗的保衛骨干。我們的主要做法就是：教育經?；?-提高隊伍的戰斗力。溝通親情化--增強團隊凝聚力。管理細致化——保持隊伍的相對穩定和活力。監督立體化——保證值班效果?？己藰藴驶幏秷糖谛袨?。

　　(三)保安聯動，警民共建是網格化保衛模式的重要條件

　　人防永遠是治安防范的最可靠力量。物業公司的保安組成了外保和內保組織，如何整合保安資源，是我們關注的課題。我們做到橫向聯合，內保外保統一調度，一是靠領導定期交流帶動保安協作；二是監控室聯合值班，統一調動、互相補充；三是保衛帶班干部統一查崗，互相監督；四是經常開展聯誼活動，增進友誼；五是保衛處主動對物業保安進行培訓，把工作理念、工作進程傳達到每一名保安。做到強強聯合，優勢互補，每戰必勝。

　　公安保衛的密切關系促進工作的合作。公安保衛是一家，與公安的協作能夠幫助學校解決很多實際問題。搬遷、新生報到、教學評估，有公安做后盾，應對外來騷擾，妥善處理與周邊的矛盾事半功倍；他們熱情服務到高校，我們延伸防范到周邊，聯合搞活動，聯合搞防范，對講系統與視頻系統聯網，一起開展安全講座、圖片展、漫畫展、消防演習、禁毒宣傳等互動活動，警民共建，協調一致，共同進步，共同提高，達到雙贏。

　?。ㄋ?高效實用的技術防范系統是網格化保衛模式的物質保證

　　人防是前提，技術防范與物防是人防的有效補充。過分依賴技術防范是誤區，過分依靠物防是浪費。技術防范與人防、物防的有效結合，技防與公安聯動、保持設備的一貫完好和高效使用是做好防范工作的基礎。

　　例如，山東師范大學長清校區投資280萬建設的視頻監控系統在校區啟用初期就投入使用，共有十五個分控中心，室外云臺28個，室內云臺及固定探頭個374個，室外輔助光源20個；隨后又陸續建成了無線對講系統，購置中轉臺一部，對講機42臺，各執勤崗一呼百應；在實驗樓、信息技術樓、辦公樓、后勤樓等重點樓宇安裝了紅外線報警系統，共安裝無線主機10個，紅外探頭247個，覆蓋95個電子教室和實驗室；另外，在重點部位建設了門鎖門禁系統，一些樓宇安裝了保安電子尋更系統，重點區域部位實施亮燈工程，保證技術防范的有效利用，增進網格化保衛模式的效果。

　?。ㄎ澹┙⒁惶卓煽康谋Ｐl工作體系和快速反應機制是網格化保衛模式的命脈

　　建立一套行之有效的保衛工作體系要比憑領導者的個人隨意指揮要強很多。這種“網格化”體系和制度的建立，就等于設立了工作程序，（比如查崗制度、安全檢查制度）。在實踐中就發揮了明顯的作用。

　　網格化的特點之一就是反應迅速?？焖俜磻罡叩木辰鐟撌牵撼暗男畔?，超前的匯報，超前的準備，超前的處置；將事件處置在萌芽，控制在初期，負面影響降到最低。因此，簡潔可行的預案（把復雜的預案剪輯成簡單的程序）是必要的，更為重要的是建立一支動態可靠的信息隊伍和直接的通信聯系。獲得信息應該是多渠道，深層次、動態化。盡可能取得學校社團組織的支持，他們有更多的時間、更多的機會與師生打交道，了解的深層次信息也更多。直接通訊聯系依靠的是對講系統的支持，和與校內外有關部門電話的暢通，這在突發事件中表現尤為明顯。

　　六、網格化保衛模式的發展

　　實施網格化保衛模式五年來，我們確保了40多所大學師生的平安。據統計，共抓獲現行作案嫌疑分子40余名，協助公安機關查破各類案件46起。我們管理的高校做到了“五個不”，學校無亂貼亂畫—不礙眼，車輛無亂停亂放—不堵路，重大刑事案件和群體性事件不發生—不招風，治安案件得到控制—不添亂，保衛人員無違法違紀—不擾民。

　　網格化保衛模式強調因地制宜。我們根據實際情況及時確定一個時期的防范重點，因地制宜地在不同高校采取差異化的防范措施。目前，世界金融危機已經影響到學生的實習與就業，在學生聯系工作階段，要防范的是不法分子錯誤消息的誤導、對學生的挑唆煽動、因為畢業生就業問題和突發事件引起群體性事件，也要注意預防惡性案件的發生以及危險物品的流失。

　　網格化保衛模式要求執勤更加科學和諧。在調動值班力量積極性方面更加人性化，值班巡邏方式更加科學化，責任落實更加具體化，嚴格校門和重點要害部位管理的同時，要做到文明執勤，低調執勤，多與學生部門溝通，避免與學生發生沖突以及產生負面影響，營造一個和諧的工作氛圍。

　　網格化保衛模式要與時俱進。根據校區功能的調整和防范重點的變化，應該及時調整責任區的規模和人員配置，如果警力充裕，完全可以將校園“110”模式與網格化保衛模式結合，進一步豐富網格化保衛模式的內涵，充分發揮和展示網格化保衛模式的威力和有效性。

　　網格化保衛模式對物業管理行業來說仍然是新生事物，下一步我們將繼續大膽嘗試，深入探索，認真吸取經驗，總結不足，規范完善，為“平安校園”建設和學校的發展，為社會的安全穩定做出更大的貢獻。

篇2：某社區網格化管理制度

　　社區網格化管理制度

　　z鎮z社區網格化管理制度

　　社區網格化管理實行三級網格：

　　社區居民委員會

　　網格長(社區工作人員)

　　網格員

　　一、社區居民委員會：負責組織對網格長和網格員的管理和考評。

　　二、網格長：在做好自身專職工作的同時，認真做好網格內的調查、統計、民政、計生、社保、信息收集、應急管理等基礎工作，并負責對本網格員的日常管理，收集、督促網格員采集動態信息，同時對信息進行備案、梳理、分流以及信息的具體落實，收集整理、共享反饋信息。

　　三、網格員的職責

　　1、熟悉掌握本網格內戶況基本信息。

　　2、負責本網格內動態信息(包括住戶婚喪嫁娶、懷孕出生、人員流動、住(商)戶搬遷、市容環境、安全隱患、矛盾糾紛等)的收集、上報。

　　3、一般信息每周一、四主動報網格長，特殊信息及時報送。

　　4、積極參與社區文明創建等各項工作。

　　5、網格員實行“專人專格專責”，嚴格保守本網格內居民的個人隱私和不便公開的個人信息。

篇3：C社區網格化管理工作實施方案

z社區網格化管理工作實施方案

　　為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照鎮黨委工作部署，建立集社會精細管理、群眾多元服務為一體的基層村管理服務新模式，著力保障和改善民生，密切黨群、干群關系，提升社會管理服務水平，實現經濟社會協調發展、統籌發展，構建“城鄉統籌、和諧共榮"的新村?，F就村開展網格化管理工作具體安排如下：

指導思想

一、

　　以***為統領，堅持以“兩實”管理為抓手，以為民、惠民、便民為宗旨，以資源整合、方法創新為手段，按照社會管理末端化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態化的工作思路，建立健全職責明確、信息共享、渠道暢通、服務便捷的網格體系，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的保障。

工作目標

二、

　　以村民組為脈絡，充分運用網格理念和現代信息技術，依托村公共服務站，建立“兩中心一站”(村網格管理中心、村信息化管理中心、村綜治信訪維穩工作站)，在村劃分若干個網格單元，整合各方力量，縮小單位面積，延伸服務觸角，消除基層管理服務“空白地帶”，自上而下形成區社會管理機構、村綜治維穩聯動中心、村公共服務站、村網格管理員四級聯動、上下貫通的社會管理組織網絡。

　　依托現有的村管理體系和信息平臺建設，以轄區內的居民為服務對象，劃分成若干個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊，實時采集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率;業務流程規范化，管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。

工作方法

三、

　　(一)劃網格、組團隊、建信息，夯實網格化管理工作基礎。

　　1、劃網格。結合村現狀，按照區界線范圍將轄區合理劃分為網格，納入網格管理之中。

　　2、組團隊。由村干部、聯片黨員骨干為網格管理員，由居民組長、轄區單位相關負責人員為信息員，負責網格內居民的動態管理和服務，暢通基層群眾直接反映問題的渠道。建立黨員核心團隊、日常管理團隊、品牌服務團隊三大團隊，每個服務團隊設立一名隊長若干名副隊長，定期為村居民提供各類義務服務。

　　3、建信息。了解服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立村網格化管理資料信息庫，便于及時了解情況，掌握工作動態。對區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、歸正人員等群體作為重點服務對象，做到服務有重點，工作有方向。

　　(二)訂制度、定職責、優服務，打造全方位服務工作新格局。

　　1、訂制度。建立各項服務管理制度，形成一種工作機制。如制訂《網格化工作服務團隊職責》，《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等，用針對性較強的工作制度來規范操作，使服務工作開展有的放矢。

　　2、定職責。首先，村成立“網格化管理、組團式服務”工作領導小組，由村黨委書記劉松根為組長，村長張壽延為副組長，其他工作人員為成員。各網格長定期對網格區調查到的信息進行整理匯總，對居民反映求助的事，進行分類進行處理：一般性事務，由網格責任人現場處理;需要協調處理的工作由網格責任人和村協調處理;緊急性工作，網格責任人立即上報村、并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。

　　3、優服務。為確保網格化服務見成效，村開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格黨小組，以黨組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情研判、議事決策、黨內推優等活動。網格服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與村溝通聯系，掌握動態信息。同時，為突出服務重點，推出“三大服務模式”， 即建立優質管理服務模式、志愿幫扶服務模式、健康關愛服務模式

相關工作要求

四、

　　1、通過網格化管理，實現服務精細化。以網格為依托，變被動管理為主動服務，網格團隊準確搜集群眾基礎數據，及時掌握群眾動態信息，做到有目的性的為老百姓解疑釋惑，有針對性地預測、預防備類安全隱患，真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。

　　2、通過網格化管理，實現組團服務綜合化。堅持“以人為本，便利公眾”的原則，優化組團結構，提升組團的綜合服務功能.要求村干部、在冊黨員、在職黨員等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、社會福利等公共設施的建設，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的多樣化需求。