鄉新學院政治安全應急處置工作預案

　　為進一步建立健全我校突發事件應急工作管理機制，切實做好我校政治安全和政治穩定工作，根據上級有關要求，結合我校實際，特制定本預案。

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類非法宗教活動、*活動等政治性突發事件，提高快速反應和應急處置能力，建立健全應急管理機制，確保學校師生員工人身和財產安全，保障正常的教學、科研、生產和生活秩序，維護學校和社會穩定，特制定本預案。

　　第二條 本預案適用于涉及我校師生的政治性突發事件，如由于政治或其它因素導致的各種非法*、**、請愿、集體罷餐罷課、非法傳教、聚眾鬧事等群體性事件。

　　第二章 工作原則

　　第三條 學校黨政主要負責人是維護政治穩定工作的第一責任人，黨政齊抓共管，切實履行“一崗雙責”。各部門和二級學院嚴格落實領導責任制，層層落實責任，始終把維護政治安全穩定作為頭等大事來抓，把保障師生員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少政治性突發事件的發生。

　　第四條 學校建立健全統一指揮、分級負責、分類管理的應急管理體制，設立學校政治性突發事件應急處置現場指揮部，全面負責學校應對政治性突發事件的處置工作，指揮部設在黨委辦公室。

　　第五條 建立健全學校與各二級學院、單位聯動協調機制，發生突發事件后，領導小組成員、各相關部門、二級學院負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門、學院系統聯動、群防群控、全方位處置政治性突發事件的工作局面，確保預防、監測、預警、發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接和正確應對。

　　第六條 處理突發事件，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，依法開展工作，及時化解矛盾，防止事態擴大，必要時可請求公安、司法等部門介入和援助。

　　第七條 宣傳部門要掌握輿論引導主動權，增強工作預見性和主動性，加強與新聞媒體的聯系和溝通，按職責權限及時、準確、客觀發布突發事件事態發展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會輿論。

　　第三章 應急預案體系

　　第八條 學?？傮w應急預案根據有《教育部教育系統突發公共事件總體應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發公共事件應急預案》，結合學校實際制定的應急預案體系。

　　第九條 學校各二級學院在學校領導小組的指導下，根據學?？傮w應急預案的精神和要求，按照分類管理、分級負責的原則，分別制定本部門的應急預案。

　　第十條 具體工作應急預案應針對某個時段、某項具體工作或舉辦大型文化體育等重大活動，由主管、牽頭或主辦單位制定。

　　第十一條 各級各類應急預案應根據實際情況變化，由制定單位適時修訂、完善。

　　第四章 預防和預警機制

　　第十二條 要堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，切實做好應對政治性突發事件的各項準備工作。

　　第十三條 向領導小組及時報送突發事件是各部門的重要工作職責，全院各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制，完善應急信息報送系統。

　　第十四條 學校要通過課堂教學、培訓、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網絡、廣播等生動活潑的形式與途徑，加強對教工和學生的理想信念教育、法制教育，有針對性地做好思想政治工作。在敏感時期要落實各級值班制度和匯報請示制度，提高預防和處理政治性突發事件的能力。各部門要結合工作實際定期開展調研，及時排查各類安全隱患，防止和減少政治性突發事件的發生。

　　第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和技能，不斷提高應對突發事件的指揮能力和實戰能力。

　　第五章 應急預案啟動標準

　　第十六條 學校從實際出發，根據事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為4個等級。

　　(1)特別重大事件(I級)

　　聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規模*、*、*、*、請愿以及實施打、砸、搶等，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;其它視情需要作為I級對待的事件。

　　(2)重大事件(Ⅱ級)

　　聚集事件失控，校園網上出現大面積的串聯、煽動和蠱惑信息;校內出現未經批準的大規模*、*、*、請愿等行為，學院正常教學生活秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;其它視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

　　(3)較大事件(Ⅲ級)

　　校園內出現各種涉穩橫幅、標語、大小字報，引發在校內局部聚集，并已形成影響和干擾學校正常教學生活秩序的群體性事件;其它視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

　　(4)一般事件(Ⅳ級)

　　事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集。單個突發事件已引起師生和社會的廣泛關注，師生或社會人員(包括學生家長)中出現少數過激的言論和行為，呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息;其它視情需要作為Ⅳ級對待的事件。

　　第六章 處置程序

　　第十七條 各單位在發生較大以上政治性突發事件后，必須在30分鐘以內向領導小組辦公室報告，重特大突發事件發生后，要迅速采取一切措施盡快掌握情況，10分鐘內向領導小組辦公室電話報告，20分鐘內以書面形式報告，絕對不允許出現信息報送滯后于網絡消息的現象。對一時難以完全搞清楚的緊急情況，應先報已掌握主要情況，隨著對情況的全面了解和對事件的處理，不斷地補充報告，絕不能壓而不報。一次報不詳盡的，可分幾次續報，同時要確保突發性事件的真實性。

　　第十八條 信息報告要涵蓋事件發生的基本情況，內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得誤報、漏報、瞞報。報告內容應包括：

　　(1)時間、地點、涉及人員、規模、影響范圍、信息來源等情況;

　　(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

　　(3)事件發展趨勢和已經采取的措施;

　　(4)校內外公眾及媒體的反應;

　　(5)事態現狀、處置過程和結果以及需要報送的其他事項。

　　第十九條 領導小組辦公室接到突發事件報告后，應立即根據事態的狀況向有關領導匯報，及時通報學校黨委宣傳部，加強輿情研判，同時與事發地保持密切聯系，進一步核實情況。黨委宣傳部要把握信息發布和輿論控制的主動權，要全面、客觀、準確、及時發布有關政治性突發事件的事態發展和應急處置信息，并根據時間處置情況做好相應的后續發布工作，正確引導校園輿論。

　　第二十條 當確認突發事件即將或已經發生后，領導小組要快速響應，按照“統一指揮、分類管理、分級負責、分工協作”的原則，成立指揮部，根據實際情況，研究事件級別，制定處置方案，組織開展相關工作。各相關部門要在學校領導小組的統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。

　　第二十一條 應急預案啟動后，領導小組應立即進入指揮狀態。各相關單位應立即到位，并保持通訊聯絡順暢、快捷，按照事件的性質規模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的立即向有關部門求助，必要時可預先通知網絡等媒介做好信息播報準備。

　　第二十二條 應急處置措施

　　(1)特別重大事件(I級)

　　如出現并未經批準聚眾走出校門進行大規模*、*、*、*、請愿等群體性事件，事態學校無法控制的，除按照Ⅳ-Ⅱ級事件處置程序外，要立即啟動應急預案，并在第一時間向河南省委、鄉新市委和河南省高校工委報告。一旦師生走出校門，要全力進行勸阻，主管校領導和相關單位黨政領導要第一時間到達現場進行疏導，安撫學生情緒，避免事態進一步擴大。保衛部門要妥善維護現場秩序，保障師生人身安全，避免造成人員傷亡，要配合有關部門做好秩序維持的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入*隊伍尋釁滋事，還要及時請當地公安部門到現場協助做好工作，防止師生出現過激的違法行為。后勤管理處要做好車輛準備，隨時接師生回校。

　　(2)重大事件(Ⅱ級)

　　出現聚集事件失控，學校正常教學生活秩序受到嚴重影響的，除按照Ⅲ級事件處置程序外，學校有關負責人要立即深入第一現場進行疏導，采取有效措施，進行化解，防止事態進一步蔓延和擴大。保衛處要嚴格門衛管理，防止師生串聯和外出*、*，防止社會閑雜人員進入。對其中煽動鬧事、謾罵、破壞公物者，要立即報告公安機關，并采取強行措施堅決予以制止，同時注意收集證據，查清問題，對肇事者嚴肅處理。校醫院要做好醫療保障工作。

　　(3)較大事件(Ⅲ級)

　　如果發生聚集和*的苗頭，除按照Ⅳ級事件處置程序外，責任單位要第一時間報告領導小組辦公室，學校政治性突發事件應急處置工作領導小組須立即研究決定啟動工作預案并報告河南省委、鄉新市委和河南省高校工委。對在校園非法*、聚眾，且內容有煽動性質的，保衛處和相關單位要立即趕到現場予以制止，并對組織者進行說服教育，勸其離開現場，盡可能地將事態控制在校園內。對圍觀人員各單位各負其責，將本單位人員帶離現場，防止形成群體勢力。對無理取鬧、編造是非者，要及時指出其錯誤，向師生做好解釋工作，讓廣大師生明辨是非。

　　(4)一般事件(Ⅳ級)

　　學校政治性突發事件應急處置工作領導小組要不斷加強對不穩定因素的監控、信息收集等工作。保衛部門要加強對校園安全的監控管理工作，發現不穩定因素苗頭時，要及時報告、及時處理，對張貼大字報、違法發放傳單的，要對涉及人員進行管控，防止事態進一步擴大。各學院、單位要時刻關注師生思想動態，及時掌握可能引發政治性事件的苗頭信息，發現突發事件的苗頭時，學校有關單位負責人要對事件原因進行調查和取證，并通知相關部門及時解決，消除引發突發事件的隱患和問題。

　　第七章 后期處置

　　第二十三條 事件結束后，應盡快查清突發事件的原因，并對事件作出后果評估，形成書面處理意見。

　　(一)屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統一到黨中央的決策上來。

　　(二)屬于校園及周邊治安環境造成意外事故及人員傷亡而引發的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問;在上級主管部門的領導下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產安全。

　　(三)屬于院內體制改革中涉及師生切身利益問題以及學院辦學、基建工程等引發的群體性事件，后期處置工作重點是：認真調查了解情況，及時解決問題，對法律和政策有明確規定的，督促有關單位及時落實;對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。

　　(四)事件結束后，學校相關單位要提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩定工作局面，防止事件反彈，及時組織相關人員進行認真總結，反思引發事件產生的原因和問題。

　　第八章 責任與獎懲

　　第二十四條 對在突發性事件處置中涌現出的先進人物要及時予以表彰獎勵，并作為考核工作人員德、能、勤、績、廉的重要依據。

　　第二十五條 學校突發事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或在應急救援、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有失職、瀆職行為的，如因工作不負責任、時間拖延、處置不力或沒有采取措施、應到而沒到現場、不聽從指揮等主觀因素導致事態擴大、造成嚴重后果的，視情節輕重，依法追究有關責任人的行政責任，給予相應的處分。

　　第九章 附 則

　　第二十六條 本預案自發布之日起實施，由黨委辦公室負責解釋。

篇2：醫院信息安全防范應急預案

　　信息安全防范應急預案

　　總則：

　　1、為了保護醫院計算機網絡系統安全，促進醫院計算機的應用和發展，保障HIS系統的順利運行，特制定本規則。

　　2、本規則所稱計算機網絡系統，是指在醫院信息系統中，由計算機及其配套的設備、設施構成，按照HIS系統的應用目標和規則對數據信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。

　　3、計算機網絡系統的安全保護，是保障計算機及配套的設備、設施的安全，運行環境的安全，保障信息的安全，保障醫院信息管理系統功能的正常發揮，以維護計算機網絡系統的安全運行。

　　4、計算機網絡系統的安全保護，重點是維護網絡系統中數據信息和網絡上一切設備的安全。

　　5、醫院內全部上網運行的計算機的安全保護都適用本規則，醫院信息系統建設與應用。

　　6、財務部網絡技術組主管全院計算機網絡系統的安全保護工作。

　　7、任何單位或者個人不得利用上網計算機從事危害醫院利益的活動，不得危害計算機網絡系統的安全。

　　安全保護制度

　　1、計算機網絡系統的建設和應用，應遵守上級主管機關辦法的行政法規，用戶手冊和其他有關規定。

　　2、計算機網絡系統實行安全等級保護和用戶使用權限劃分。安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的劃分和設置由計算機中心負責制定和實施。

　　3、計算機中心機房應符合國家標準和國家規定。

　　4、在計算機網絡系統設施附近進行營房維修、改造及其他活動，不得危害計算機網絡系統的安全。如無法避免而影響計算機網絡系統設施安全的作業，須事先通知計算機中心，經中心負責人同意并采取保護措施后，方可實施作業。

　　5、計算機網絡系統的使用單位和個人都必須遵守計算機安全使用規則，以及有關的操作規程和規章制度。

　　6、對計算機網絡系統中發生的問題，有關使用單位負責人應當立即向計算機工程技術人員報告。

　　7、對計算機病毒和危害網絡系統安全的其他有害數據信息的防治工作，由計算機中心負責處理。

　　8、對計算機網絡系統軟件、設備、設施的安裝、調試、故障排除等各項操作由計算機工程技術人員負責。其他任何單位或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。

　　9、所有上網計算機絕對禁止進行國際聯網或與院外其他公共網絡聯接。

　　安全監督

　　計算機中心對計算機網絡系統安全保護工作行使下列監督職權。

　　1、監督、檢查、指導計算機網絡系統安全維護工作。

　　2、查處危害計算機網絡系統安全的違章行為。

　　3、履行計算機網絡系統安全工作的其他監督職責。

　　4、技術人員發現影響計算機網絡系統安全的隱患時，可立即采取各種有效措施予以制止。

　　5、計算機工程技術人員在緊急情況下，可以就設計計算機網絡安全的特定事項采取特殊措施進行防范。

　　實施情況

　　1、制度建立后印發各使用科室，要求各科認真組織學習，做到操作人員必須掌握。

　　2、財務部計算機網絡中心組織全院操作人員進行培訓，內容為信息質量與安全教育。

　　信息管理意外事件處理

　　一、應急預案

　　1、堅持信息化領導小組，明確職責權利;

　　2、發生意外事件后各科室在5分鐘內將信息反饋財務部計算機網絡中心;

　　3、快速向科主任及主管領導匯報，并啟動應急方案;

　　4、一旦發生無法挽回的事件后，應立即轉入手工狀態;

　　5、當故障解決后，在48小時之內將手工數據全部補錄到HIS系統中;

　　6、解決流程：

　　故障部門5分鐘上報計算機網絡中心10分鐘到現場事故處理結果

　　(重大事故報)手工模式(無法解決故障)

　　醫院領導恢復數據

　　計算機網絡中心組織搶修

　　7、應急事件處理領導小組：

　　組長：總經理

　　副組長：院長、人事行政部經理

　　組員：網管

　　二、替代程序

　　根據應急預案的規定，當現有系統出現問題并且無法快速恢復使用的時候，啟用深圳捷信達HIS系統。同時醫院財務部購買的是用友財務軟件系統。醫院這兩套系統都備有硬盤備份準備。

篇3：E一中政治突發事件的安全應急預案

　　EE一中關于政治突發事件的安全應急預案

　　為了切實保障全校師生員工的生命安全和財產安全、維護學校正常的教學秩序，建立安全、穩定、舒適的育人環境，根據上級要求，特制定EE一中處置政治突發事件預案。

　　一、指導思想

　　認真學習教育部和市教育局有關學校安全工作的重要指示，以講政治的高度自覺維護學校的安全穩定，防止各類政治案件在校園內發生。

　　二、工作目標

　　控制事態發展，限制在最短時間，最小范圍內，使負面影響和損失減少到最低程度，做好學生工作，安定學生情緒，盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。

　　(一)成立應急處理工作領導小組

　　切實履行已成立的EE一中維穩和治安綜合治理工作領導小組的職責。在組長領導下，全面負責校園政治突發事件的防范和處置。

　　(二)主要職責

　　1、具體負責學校各類政治性突發事件應急處理，統一指揮，溝通協調和統籌安排等工作。

　　2、建立健全安全穩定工作機制，落實24小時值班制度，做到底數清楚、信息通暢、行動快捷、責任明確。

　　3、負責做好全校師生的思想政治工作，加大正面宣傳力度，有針對性加強教育疏導。

　　4、負責校園安全穩定和保證教育教學工作正常開展。

　　(三)日常措施

　　1、實施日報制度

　　各年級部每日向學校辦公室報告師生思想動態，由學校辦公室將事件信息匯總報政治突發事件應急處理工作領導小組和上級有關部門。

　　2、實行24小時值班制度

　　學校設立24小時值班制度，領導小組成員、各年級負責人和全校學生工作人員要保持通訊暢通。

　　3、對個別學生喊叫、拋物等行為，各相關學院學生工作干部要及時勸導，其余學生干部不群動。

　　4、當出現群體異常思想傾向時，各相關年級要迅速摸清學生情況，學生工作人員要24小時深入學生中，有針對性做好思想工作，并及時上報。

　　5、當出現聚眾趨勢，學生工作人員要迅速對*同學進行思想教育，對可能出現的問題表明處理態度。

　　6、當出現規模*時，全體學生工作人員、保衛科等相關部門領導要深入現場，在與同學代表進行對話的同時，采取切實措施，確保學生思想穩定。

　　7、學校辦公室對出現的情況及時采取應急措施，事態的進展及時向上級有關部門報告，請求上級領導部門指導和支持。

　　EE一中

　　20**年2月6日