市長在咨詢委經濟形勢座談會的講話

　　經濟運行中出現了很多新問題、新情況。對當前的形勢怎么看?下步的工作應該怎么干?對于這兩個問題，當前的宏觀經濟環境發生了許多重大變化。市政府高度重視。專門召開了全市經濟運行分析會進行了認真研究，但總感覺影響當前經濟運行的變數比較多，對有些問題看的還不是很清楚，不能輕易地下定論。所以我提議召開今天這次會議，請各位咨詢委員幫助市政府研究，給我出出主意。

　　感到很受啟發，聽了剛才大家的發言。很受教育，很受鼓舞。說很受啟發，主要是聽了大家的發言，使我對形勢的認識更全面了對下步工作的想法更清晰了腦子里許許多多的問題都理出了頭緒。說很受教育，主要是說各位咨詢委員盡職盡責做好決策咨詢工作，為政府分憂、為出力，這種認真負責的精神是非?？少F的說很受鼓舞，就是說，如果我把工作中遇到一些拿不準、猶豫不定的問題都拿出來，請各位咨詢委員幫助我研究，并且大家都能像今天這樣獻計出力，相信政府決策一定能夠提高到一個新的水平，的局面一定能發生很大的變化。所以，這里，要對各位咨詢委員表示誠摯的感謝!下面，結合各位咨詢委員的發言，講兩個問題，與大家互相交流，一起探討。

一、關于形勢和任務

　　覺得可以用兩句話。第一，概括當前的形勢和我任務。的形勢很好，應該珍惜，要千方百計地把良好的發展勢頭保持下去;第二，當前存在困難不少，應該想辦法克服，要通過克服困難打開新的工作局面。

　　這從上半年的統計數據可以看得出來。上半年我市經濟增長速度為16.3%近幾年來速度最高的財政收入已累計完成全年預算的58.9%近幾年完成預算進度最快的農業得到中央1號文件實實在扶持，的形勢很好。加上老天幫忙，農民得到實惠可能是近幾年最多的規模以上工業總產值完成900億元，繼去年月均產值突破100億元大關以后，又邁上了月均產值150億元的新臺階;社會消費品零售總額完成246.6億元，完成全年預期目標50.8%也是近幾年完成進度是最好的還有利用外資、居民人均可支配收入等等，都保持了一個較高的增長勢頭。這一組數字表明，當前的形勢確實不錯。

　　投資增長受到限制，的整個形勢是好的但面臨的問題和困難也比較多。一是宏觀調控的影響已經顯現。項目建設放慢了步伐，部分經濟指標出現了下降的苗頭。二是市場競爭加劇，汽車工業的利潤、產品銷售率、市場占有率同時下降。三是中央調整了出口、財稅政策，造成玉米出口大幅度減少，市級可用財力增長緩慢，四縣(市)和雙陽區財政收入下降。覺得，這些問題和困難對經濟運行的當期影響不大，還不至于影響今年經濟增長目標的實現，但長期和滯后影響則不可低估，如果不早做打算，早做安排，就要削弱經濟的發展后勁，影響經濟運行的長期趨勢。

　　應該振奮，面對好的形勢。倍加珍惜，把工作干的更好。面對困難，應該振作精神，迎難而上，表現出人不認輸的勁頭，表現出力量和覺悟。但我知道，光有加快發展的愿望還不行，還要有加快發展的辦法。底應該從那些角度去尋求突破?底應該采取什么樣的工作策略?覺得大家已經給出了很好的答案。歸納起來，認為大概有這么幾條，第一，要辨證地看待當前的困難和問題，善于從宏觀調控中尋找適合自身發展的有利因素，變壓力為動力，變挑戰為機遇。第二，要解放思想、創新思路，千方百計破解土地緊張、信貸緊縮、投資乏力、項目短缺等發展難題。第三，要積極爭取中央支持，盡快出臺振興老工業基地各項政策或對東北地區實行宏觀調控的差別政策，使我從“未過熱、先降溫”窘境中解脫出來。第四，要積極主動地應對宏觀調控，既不擅闖紅燈，更不自設紅燈，還要及時認清綠燈、善于快搶綠燈，積極做好現有條件下能夠做的事，創造條件做好應該做的事。大家提出的這些思路，覺得非常有道理。下一步我要做的就是把這些思路具體化、化，然后狠抓落實。有句經常說的話，日子難過年年過，年年過的都不錯”這么些年來，市就是克服困難和挑戰中前進的困難和壓力并不可怕。相信，有大家的聰明才智作堅強后盾，加上我自己的努力，今年還會是一個豐收年，還會為長遠發展打下堅實基礎。

二、關于咨詢委的工作

　　已組織各類咨詢論證會20余次，咨詢委成立以來。先后對“”規劃編制方案等課題進行了咨詢論證。特別是對伊通河排水管道治理方案的論證取得了很好的效果，更改了原有的設計方案，新方案節省投資1.2億元。近一段時間，部分咨詢委員還就國家宏觀調控對我市經濟運行的影響、落實中央1號文件對農民增收的影響、土地政策調整后的對策等課題進行了調研，王君實同志還代表課題組在全市經濟運行分析會上做了發言。咨詢委作為政府的思想庫、參謀部和智囊團，很好地發揮了自己的作用，市政府對咨詢委的工作是滿意的

　　正在實踐中逐步加以解決。但為了使咨詢委的工作更快地上軌道，咨詢委應該干什么、怎么干的問題。使政府決策的科學化和民主化再上一個臺階。這里再就咨詢委的工作談點兒粗略的想法。

　　歸納起來就是兩件事，咨詢委要開展的具體工作。一個是政府決策前，對有關問題進行咨詢論證，起到把關的作用。另一個是及時對政府工作提出建議、意見，為市政府當大參謀，出大主意?，F在咨詢論證工作已經開展起來了下一步還請各位咨詢委員多給政府工作提建議和意見，當好參謀。希望大家每年至少提一條有價值的建議。題目的來源，一是政府需要的政府要把當前要抓的和下一步準備抓的幾項工作，以及我尚未肯定、猶豫拿不準的幾個問題，一起端給你各位副市長和有關部門也可以提出一些題目，由你去研究;二是像人民代表那樣，各自結合自己接觸的熟悉的群眾，聽一點意見，解一點下面的情況，從下邊的意見中去找一些題目。政府大小事都得管，大到改革、開放，小到吃喝拉撒睡，題目多得很。三是個人有興趣的題目，有些問題你搞了一輩子，可以通過研究，出個題目讓政府辦。

　　首先要靠各位咨詢委員的努力，咨詢委要真正發揮作用。使工作確有成效，既符合情況，又切實可行。要通過你聯系更多的老同志和專家、學者，一起發揮作用。但還有一個很重要的因素，就是政府各部門的同志是不是尊重咨詢委，真正聽取咨詢委的意見，把咨詢委真正作為我參謀機關;不是工作決策之前，先把題目拿給這些同志進行研究、參謀;研究完了否有人聽，研究對了否有人辦。這才是咨詢委能不能干得有聲有色，能不能把路子走開的關鍵。所以，政府要研究建立一種工作機制，及時地與咨詢委通氣，交換意見，定期聽取你研究成果的匯報。要抓緊做好四項工作，一是要理順政府常務會議的程序，提交上政府常務會審定的議題，需要論證的要先咨詢論證，后上會決策，沒經過咨詢論證的一律不上會。這一條已經作為一條規定寫入了市人民政府工作規則》必須認真貫徹執行。二是要定期舉辦一些研究成果通報會，會議要請相關部門和相關的副市長參加。各位副市長也應該按照工作分工，經常聯系相關專業咨詢組，經常就有關問題直接聽取委員們意見。三是建立咨詢委網站，通過網絡平臺及時與各位咨詢委員溝通信息。四是要及時反饋政府采納咨詢委員建議、意見的落實情況。

　　把咨詢委員組織起來，咨詢委還要定期、不定期地開展一些活動。凝聚起來。開展活動分為兩個層面，第一層面，咨詢委辦公室。每年要召開一次咨詢委員全體會，并爭取半年召開一次咨詢委員座談會。同時，要組織咨詢委員開展一些聯誼活動，組織一些專題性市內參觀考察和交流活動，使咨詢委員了解和掌握全市的情況。第二個層面就是各咨詢組秘書處。每個咨詢組每季度至少召開一次咨詢委員例會，交流思想，溝通信息。各咨詢組要組織好決策咨詢論證工作，同時應根據各位咨詢委員的特長劃分幾個專業小組，每個組都能夠有比較固定的題目，長期跟蹤研究。完成好這些任務，請辦公廳以及四個咨詢組的掛靠單位(計委、政研室、建委、法制辦)認真負起責任來。咨詢委的工作要在這幾個部門的一把手那掛上號、有位置，分管領導要靠前指揮、親自參與，科學高效地組織好各項咨詢活動。還要為咨詢委員開展工作創造良好條件，要與委員們多交朋友，多交流思想和工作情況，要從政治上、工作上、生活上多關心咨詢委員，幫助解決一些實際困難。

　　政府對咨詢委的工作也非常重視。希望各位咨詢委員能夠不辱使命，咨詢委的工作非常重要。為的發展多獻計出力。這樣我就能把工作搞得更好，更少一點失誤。通過我大家的共同努力，把振興老工業基地工作抓出成效，把建設成文明整潔的現代化的城市。

篇2：副市長:全市安全生產工作會議講話

　　副市長在20**年全市安全生產工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，市委市政府決定召開全市安全生產工作會議，主要任務是貫徹呼倫貝爾市安全生產工作會議精神，分析當前我市的安全生產形勢，部署20**年我市的安全生產工作，進一步統一思想，明確工作目標，不斷推動我市安全生產工作深入開展。

　　剛才，市安監局***局長代表市安委會對20**年全市的安全生產工作進行了總結，對20**年安全生產工作提出了具體安排和部署，符合我市安全生產工作的實際，我完全同意，希望各鄉鎮街道、各部門認真抓好落實，按照責任狀的要求，確保不突破控制指標。會上，我們還表彰了20**年度全市安全生產先進地區、先進單位和先進個人，希望全市廣大干部職工學習、借鑒他們的經驗和做法，進一步認清形勢、強化措施，推動安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟建設又好又快發展創造良好環境。

　　下面，我就全市的安全生產工作講幾點意見。

　　一、認清形勢統一思想，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

　　20**年，我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真落實安全生產責任制，在全市實施目標責任制，加大執法監督檢查的力度，深入開展系列宣教活動，尤其是安全生產第一線的廣大干部和職工結合實際，做了大量工作，在全市上下的共同努力下，20**年事故起數和死亡人數沒有超出呼倫貝爾市政府下達年度控制指標，被呼倫貝爾人民政府評為安全生產工作成績突出的旗市區，并獲得表彰和獎勵，市安監局被授予“全國安全生產監管監察先進集體”稱號，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地區、各部門、各單位共同努力的結果，是安監戰線上所有同志付出辛勤勞動的結果，我代表市政府向為我市安全生產穩定做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

　　在肯定成績同時，我們必須看到，我市的安全生產形勢依然嚴峻。一些深層次的問題還有待得到有效解決。一是較大事故需要加強控制。去年共發生發生各類事故*起，死亡**人，其中道路交通事故*起，死亡*人。二是工業企業安全生產基礎薄弱，全員培訓不落實，違章作業、，安全生產意識薄弱。安全生產基礎工作亟待加強。這些安全生產問題不解決。隨時都可能引發安全生產事故。三是全市安全生產水平仍然較低，安監機構人員編制不足、缺乏專業人員等問題，企業主體責任、政府和部門監管責任的落實還有差距。認識不到位、責任不落實、防范和監管缺失現象仍然存在，安全生產制度建設、責任落實、工作方式和方法等與新形勢、新要求還存在較大差距。四是隨著經濟建設的快速發展，過去積累的隱患尚未徹底消除，新的隱患又在不斷增加，排查治理任務繁重，工作難度越來越大。因此我們要充分認識到安全工作的艱巨性、長期性和復雜性，要居安思危，切實把安全工作擺上更加突出的位置來抓，在市委、政府的堅強領導下，堅持以人為本、積極預防、重在建設的安全發展觀，不斷研究安全生產規律性，增強工作的主動性。

　　今年是“十二五”關鍵之年，*****大將在今年召開，致力營造安全和諧氛圍至關重要。今年我市各項建設任務空前繁重，由于安全生產基礎薄弱，工作的難度和壓力也隨之加大，全市安全生產戰線全體同志，務必要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，樹立事故可防可控的理念，牢固樹立安全生產工作“從零開始、向零努力”的意識，既要解決長期積累的深層次、結構性問題，又要應對不斷出現的新情況、新問題，切實把堅持科學發展、安全發展的思想和理念落實到工作中，自覺做到不安全不生產，不斷夯實全市安全生產工作基礎，創新安全生產體制機制，提升全市安全生產水平，實現安全生產和發展的有機統一，為全市經濟發展、社會和諧、人民幸福安康努力工作，為我市的經濟發展打造一個良好的安全環境。

　　二、強化措施，落實責任，營造安全發展的良好環境

　　今年安全生產工作的目標已經明確，關鍵是抓好落實。各鄉鎮辦事處、各部門、各單位要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到思想認識上全面到位、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故查理上嚴肅認真。

　　一是要著力抓責任落實，促進各行業企業主體責任和政府、部門監管責任落實到位。進一步建立完善“一崗雙責”和“黨政同責”等制度。要通過嚴格安全生產準入、推進安全生產標準化建設、發揮科技支撐作用、加強產業政策引導等較長遠的加強安全生產預防舉措來強化安全生產責任制的落實。各鄉鎮、各部門、各單位要將安全生產控制指標層層分解落實，建立起“一級抓一級、層層抓落實”的安全生產目標責任體系。進一步明確政府、部門的監管責任、主管單位的主管責任，確保責任落實不漏空、全覆蓋。要進一步加大考核力度，強化量化考核，成績顯著的要予以表彰獎勵，突破控制指標的“一票否決”。

　　二是要扎實做好事故預防工作要切實抓好重點地區、重點企業的隱患排查工作，有計劃、有步驟地開展“拉網式”安全檢查，集中全面排查治理各類安全隱患。對于安全隱患，要做到整改時限、資金、責任、人員和應急預案“五落實”。要不斷深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點領域的專項整治工作，突出抓好政府安全生產監管和企業安全生產主體兩個責任的落實，切實履行資金投入、機構設置、人員配備、規章制度、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面的規定和要求。加強協調配合。各鄉鎮、辦事處要充分發揮綜合協調作用，進一步整合資源，上下互動，協調推進，要站在抓安全、保穩

　　定、促發展的高度，認真履行監管職責;各行業部門和企業主管部門要切實擔負起抓好本系統、本行業安全生產工作的職責，形成齊抓共管的合力。

　　三是要著力抓專項整治和“打非”工作，促進嚴格監管到位。要突出非煤礦山、?；瘜W品、道路交通、人員密集場所等重點行業或領域，針對各階段工作特點，整合各方力量，深入開展專項整治活動，確保取得成效。要始終保持“打非”工作高壓態勢，著力源頭治理，依法從重從嚴及時查處和打擊非法違法生產經營行為。探索健全“打非”監督和舉報制度，充分發動基層和廣大群眾參與“打非”工作，提高“打非”工作成效。

　　四是要著力抓宣教培訓，促進全社會安全發展觀念進一步轉變。要以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》為契機，通過開展安全生產月等活動，推動“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落實。加大對分管安全生產領導干部、安監人員、企業職工安全知識輪訓，特別是學習《安全生產法》等法規政策，提高安監干部隊伍素質。加強安全事故處理通報和警示教育，致力在全社會營造科學發展、安全發展的良好氛圍。

　　五是要嚴格執法，形成安全生產嚴管嚴查的高壓態勢。安全監管部門要認真履行職責，充分發揮整體合力，突出重點，提高執法效能，嚴厲打擊各類違法行為，加大專項整治、行政許可、安全管理、隱患整改等監管工作力度，增強企業安全責任意識。在全方位監管的基礎上，對事故多發的行業和領域，要實施跟蹤監管，確保安全生產無禁區、安全檢查無盲點、把工作落到實處，堅決遏制重特大事故發生。

　　三、精心組織，落實責任，著力抓好春季安全生產工作，確保重點時段的安全穩定

　　*****大將在今年召開，時期特殊，任務艱巨，因此，對今年安全生產工作提出了更高的要求，安全生產面臨更嚴峻的挑戰。我們必須準確把握形勢，認清特點。進一步增強做好安全生產工作的政治意識、大局意識和責任意識。認真履行好各自的職責。扎實抓好安全生產工作。各級各部門必須認真落實全呼倫貝爾安全生產工作會議精神，扎實抓好這一時期安全生產工作。

　　(一)務必要把握季節特點，保持高度警醒。春季重大活動多、人員流動頻繁、氣候惡劣，礦山、交通運輸等行業企業生產經營監管壓力大，節后各生產經營單位又將集中復產開工，這一時期是安全生產事故的易發多發期，也是各級黨委政府高度關注、廣大人民群眾特別關心安全的時期。抓好這一階段的工作，就能為全年工作開好局、贏得主動、打好基礎，要按照上級安全生產工作會議的要求，切實抓好貫徹落實。各級各部門及相關行業都要進入應急狀態，決不能松懈麻痹，決不能掉以輕心。

　　(二)務必要全面檢查，突出階段工作重點。要按照呼倫貝爾、市委政府的安排部署，扎實抓好春季安全生產專項行動和今年第一次安全生產大檢查活動，對各行各業開展一次全面檢查。要針對一季度工作特點，針對重點行業、重點領域、重點企業，堅決有效防范各類生產安全事故的發生。一要強化道路交通安全。突出抓好源頭管理、路面控制，各級公安、交通、公路等部門必須全面組織人員上路，確保監管到位。道路交通部門要切實加強對事故多發路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。相關部門要切實做好應對惡劣天氣的組織準備、物資準備和人員準備。二要強化人員密集場所的安全管理。大型公共活動要嚴格報批程序，堅持“誰主辦、誰負責安全”的原則，并制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故的發生。三要強化消防安全。針對冬春季節火災易發、高發特點，全面排查整治賓館、洗浴、商場、醫院、幼兒園和易燃易爆物品倉庫等重點行業領域火災隱患，堅決遏制群死群傷火災事故的發生，確保我市消防安全形勢穩定好轉。四要強化其他領域打非治違。切實開展非煤礦山、?；锲?、學校、電力、特種設備等重點行業打非治違專項行動，強化防范措施，嚴防事故發生。五要合理組織抓好安全生產。要全面開展檢查巡查工作，督促企業加強現場管理，確保安全。

　　(三)務必要責任到位，加強應急值守。各鄉鎮街道各部門和各單位要以更加嚴格的要求，更嚴密的措施，責任到人、措施到位。要認真落實值班制度和領導帶班制度，各級領導要堅守崗位，不得擅離職守。帶班領導要到崗到位，不能電話遙控指揮。重點部門和單位要24小時值班，確保通訊信息暢通，及時掌握突發性事件和安全生產動態。要做好各項應急準備工作，合理安排應急救援隊伍輪休，積極做好應急物資準備，開展應急演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上，最大限度地減少事故可能造成的損失。

　　同志們，安全生產事關人民群眾的切身利益，責任重于泰山，安全生產工作只有起點，沒有終點。隨著安全生產工作基礎逐步加強，群眾安全意識逐步提高，有利于安全生產工作的環境日趨改善，只要我們堅定信心，下定決心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，就一定能夠全面完成各項工作任務，開創全市安全生產工作新局面。

　　謝謝大家!

篇3：市長：全市安全生產工作會議講話

　　市長在20**年全市安全生產工作會議上的講話

　　落實責任 強化監管 強力推動全市安全生產工作再上新臺階

　　同志們：

　　按照會議安排，我代表市安委會對全市20**年安全生產工作進行總結，安排部署20**年安全生產工作任務。

　　一、20**年安全生產工作回顧

　　20**年，在市委、市政府的正確領導下，在各鄉鎮、街道、部門及企事業單位的共同努力下，按照呼倫貝爾市關于加強安全生產工作的各項部署，我市繼續深入開展“安全生產年”活動，突出抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步落實安全生產責任，不斷完善安全生產監管長效機制，有效地控制了傷亡事故發生， 20**年共發生各類事故*起，死亡**人，死亡人數在呼倫貝爾市下達的控制指標內，全市安全生產形勢相對穩定。

　　20**年全市安全生產工作在“十一五”的基礎上，取得了新成效，突出體現在以下五個方面：

　　(一)落實安全生產責任制有新推進。20**年，市委、市政府4次例會研究部署全市安全生產工作，進一步落實兩個主體責任，各鄉鎮、街道、各部門認真貫徹執行《一崗雙責》制度，積極落實目標控制管理，配備了專兼職安全監管人員。通過采取安全生產督辦、安全生產警示、問責、通報等形式，對安全生產責任制的落實情況進行督促檢查，強化管理，做到橫向到邊，縱向到底，安全生產監管責任得到落實。

　　(二)安全生產重大隱患整改有新進展。20**年，市政府下發了《關于對重大安全隱患掛牌督辦的通知》，對掛牌督辦13項重大隱患分別落實到各部門，制定隱患治理工作的實施方案，強化領導，落實責任，對新建企業呼倫貝爾市阜豐公司的安全生產“三同時”進行現場指導，非煤礦山實行臺階開采中深孔爆破，對兩客一危實行動態監管，安裝GPS終端設備146臺,辦理危貨車資質10臺，完成客貨運輸車輛的尾氣排放改向304臺，加大消防安全投入，購買高層消防車一輛，對歌舞廳等娛樂場所第二出口進行專項整治，重大隱患掛牌整改工作全面完成。

　　(三)宣傳教育培訓有新舉措。20**年，我市加強安全生產社會化宣傳，利用廣播電視等媒體進行宣傳報道，推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，廣泛宣傳安全隱患治理的重要意義，向人民群眾宣傳安全知識和法律法規，不斷擴大安全生產宣傳教育面，認真組織開展“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，通過市廣播電臺《行風熱線》欄目，對安全生產工作進行宣傳。以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點，開展安全生產培訓，全年共培訓主要負責人、安全管理人員、特種作業人員409人，首次開辦學校安全管理安全培訓班，培訓學校安全管理人員80人，全面完成了呼倫貝爾市下達的培訓任務。

　　(四)重點行業專項整治有新突破。20**年，全市共排查出各類安全生產隱患537項，已全部整改，整改率100%。對非煤礦山開展專項安全檢查三次，針對礦山運輸路況、運輸車輛超載超高、企業周邊環境等安全問題，要求礦山企業加強周邊安全環境治理工作，積極平整路面改善運輸安全狀況。對危險化學品、煙花爆竹生產經營單位進行隱患排查，對4個重大危險源進行了專項檢查，加強對易制毒備案工作，21家?；飞a企業和經營單位順利通過了標準化考核評審。在人員密集場所專項整治工作中，檢查商場、市場等人員密集場所12家，查出隱患15項，已全部整改。檢查各類學校及幼兒園及30人以上的校外住宿點，查出隱患41處，已整改41處。在道路交通專項整治中，開展了客車隱患專項整治行動，加大對道路交通企業檢查力度，市政府組成聯合工作組，深入安全隱患重點路段現場辦公，排除安全隱患。針對秋冬季交通安全特點，要求有關部門及時清理冰雪，在危險路段鋪撒防滑料。開展建筑施工整治，對在建項目進行安全檢查。對腳手架、起重機械設備、臨時用電進行重點檢查，共檢查在建項目15個，排查出隱患47項，對排查出的隱患及時督促整改，并跟蹤治理。在開展中小學學生乘車安全專項整治中，下發了《關于開展全市中小學生和幼兒園乘坐車輛安全專項整治的緊急通知》，組織開展學生乘坐車輛安全專項檢查，嚴厲打擊非法營運行為，確保了學生乘車安全。

　　(五)應急管理工作有新亮點

　　全面開展應急救援與演練工作，處置突發事故能力明顯提高。20**年11月2日，遼寧撫順籍二甲醚重型罐式半掛車，在碾博公路由博克圖方向行駛至距扎蘭屯45公里處時下道側翻。事故發生后，市政府主要領導親臨現場部署救援工作。各部門積極配合，公安部門實施交通管制、疏散周邊群眾，專業部門對二甲醚進行卸載倒罐處置，沒有發生次生事故和造成群眾恐慌，對我市的安全應急救援能力進行了一次實戰檢驗。

　　回顧20**年的安全生產工作，我們雖然取得了一定的成績，但與安全生產的重大責任相比，還存在一定差距。目前我市正處在工業化、城鎮化快速發展時期，處在生產安全事故易發多發特殊時期，安全生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多，形勢依然嚴峻。突出表現在兩個方面：

　　一是危險化學品領域生產和經營企業運輸環節安全隱患突出。大型企業暫時達不到鐵路運輸條件，中小型企業多數危貨運輸車輛安全生產管理工作基礎薄弱。二是安全監管監察隊伍力量薄弱，安全監管監察人員明顯不足，尤其是基層安全監管存在人員少、裝備不足、經費短缺等問題。

　　二、20**年安全生產工作安排

　　20**年我市安全生產工作指導思想是：牢固樹立“科學發展，安全發展”理念，認真落實20**年全國安全生產電視電話會議精神，確保今年打非治違工作取得實效，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實企業安全生產主體責任。 >

　　工作目標是：杜絕重特大事故，一般事故的死亡人數及事故起數控制在呼倫貝爾市下達的指標內，安全生產工作在呼倫貝爾市繼續保持成績突出的位次。

　　為實現上述目標，20**年我們要突出重點，認真做好以下各項安全生產工作。

　　(一)認真貫徹《意見》，全面落實責任

　　《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》是國務院針對當前安全生產狀況，努力從根本上解決安全生產結構性、深層次問題的重要文件，各鄉鎮街道、各部門和企事業單位，要加大對文件學習宣傳貫徹的力度，不斷凝聚對安全發展的共識，要緊密結合實際，狠抓責任和制度落實，切實有效改進安全生產工作。

　　一是落實政府安全監管責任。各鄉鎮街道要按照屬地管理、分級負責的原則，把安全生產工作納入總體規劃，以事故控制為目標，以責任考核為抓手，嚴格執行“一票否決”制，嚴格落實行政首長是安全生產第一責任人、政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度要求。

　　二是落實部門安全生產監管職責，全面落實行業主管部門的專業監管職責。各部門要按照重新修訂的《扎蘭屯市鄉鎮、街道、部門安全生產職責》，進一步完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，健全高危行業和重點領域聯席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯合執法、重要事項協調、聯合督查等具體措施，進一步加強部門之間協作配合，形成監管合力。

　　三是落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規和制度標準，加大安全投入，健全安全管理機構，落實安全制度，實施全員安全培訓，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效，企業法人要切實履行安全生產第一責任人的職責，健全崗位安全責任制，把責任落實到每一個崗位，每一個環節，每一個職工。

　　(二)強化監督執法，推進隱患治理

　　各鄉鎮辦事處、各部門要按照“屬地管理”“誰主管，誰負責”和“管行業必須管安全”的原則，依法開展安全監管，以“打非治違”為有效手段，依法嚴厲打擊無證無照生產經營等非法違法行為，通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，繼續廣泛深入開展安全生產隱患排查治理。

　　一是加大危險化學品行業安全監管力度，切實加強重大危險源企業的安全監管，嚴格執行“三同時”和安全許可制度，切實做好危險化學品建設項目的安全審查、備案等工作，加強對重點企業的安全監管，繼續對重點危險化學品生產企業實行專家會診，進一步落實企業隱患排查主體責任，將隱患排查治理納入企業日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。加強對煙花爆竹經營企業的監管，認真做好煙花爆竹經營企業布點規劃審批工作，對現有煙花爆竹經營企業進行安全隱患排查，對達不到安全經營條件的，依法吊銷經營許可證，開展對易制毒生產經營企業的安全監管，做好非藥品類易制毒化學品監管工作。

　　二是以推進安全標準化建設和采石場中深孔爆破為主要手段，全面加強基層基礎建設，逐步提升非煤礦山安全生產水平。嚴格企業準入門檻，從源頭上消除事故隱患。嚴格執行“三同時”制度，嚴格新建項目準入條件，把好安全生產許可關。

　　三是加大校車管理力度，增加往返車次，確保學生全部乘坐符合安全條件的交通車輛。堅決取締非法營運黑校車，杜絕農用車載客運輸。對營運客車實施動態管理，充分發揮GPS交通監控平臺作用，確保安全運營，完善公路安全設施，強化道路事故多發點段的整改治理，加大農村通車公路安保設施建設力度，消除道路安全隱患。

　　四是以人員密集場所、易燃易爆場所為重點，加大消防安全整治力度，行業主管部門和專業部門對現有學生住宿地點要進行清查，對不符合安全條件的住宿點予以取締，防止群死群傷事故的發生。

　　五是對建筑施工進行安全專項治理，堅決查處不具備安全生產條件和無施工資質的建筑企業，特別要加強對拆遷、高處作業等事故多發領域的專項檢查，預防事故的發生。

　　(三)實施源頭管理，夯實基層基礎

　　落實治本之舉，強化源頭管理，形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全監管長效機制。

　　一是進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，按照“嚴、細、實”的要求，抓好安監隊伍的思想和業務建設，提高安全生產監管水平。

　　二是繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。

　　三是加強企業安全生產基礎工作，加強對重大危險源的監控，強化動態管理，落實長效機制，提升安全生產基礎管理水平。

　　四是有重點、有針對性地開展工商貿企業安全生產標準化工作。

　　五是以創新的思維抓好安全生產宣傳教育，提高從業人員安全素質，對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員進行培訓，全面提升從業人員安全素質。

　　六是全面開展職業健康、勞動防護用品的監管工作，深入開展作業場所職業危害專項整治行動，建立監管制度，完善工作機制。

　　七是健全安全生產應急救援體系，建立完善各部門各單位和重點生產經營單位的應急救援預案，優化、整合現有的應急救援隊伍和裝備，加強應急救援培訓和演練，提高應對重特大事故的處置能力。

　　同志們，20**年安全生產工作任務艱巨繁重，我們一定要認清形勢，增強責任意識，在市委、市政府的堅強領導下，堅持科學發展安全發展觀，進一步振奮精神、堅定信心，求真務實、開拓創新，促進全市安全生產狀況的持續穩定好轉，努力營造安全穩定的社會環境，迎接*****大勝利召開!

　　謝謝大家!