XX同志在全市糧食工作會上的講話
(20**年4月6日)
同志們：
這次全市糧食工作會議，是貫徹市委三屆四次全會和市農村工作會議精神，推動我市糧食工作再上新臺階、再創新業績的一次重要會議。會議組織參觀了一些生產經營形勢好的糧庫、糧油加工企業和糧油專業市場，展示了近年來我市糧食工作取得的成績，令人振奮。前面，胡云、明君同志回顧總結了“十五”特別是去年全市的糧食工作，并就今年的糧食工作進行了安排部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我強調三點意見。
一、認清形勢，統一思想，充分認識抓好糧食工作的重要性
今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是深化糧食流通體制改革的關鍵之年，繼續做好糧食工作對于保持當前全市經濟平穩快速增長的勢頭具有極其重要的作用。
第一，糧食安全問題是事關發展全局的重大問題。民以食為天。自古以來，糧食安天下。黨中央、國務院歷來對糧食問題高度重視。*xxx曾就糧食問題專門批示：糧食問題重大。需萬分重視，精心調控。今年3月，曾培炎副總理在會見全國糧食系統先進集體和先進工作者(勞動模范)時也曾強調指出，糧食工作事關改革發展穩定的大局，要以***為指導，圍繞建設社會主義新農村，進一步深化糧食流通體制改革和國有糧食企業改革，加強糧食宏觀調控，維護糧食安全。黨和國家領導人對糧食問題的高度關注，充分體現了糧食工作在全局工作中的重要地位。南充是人口大市，確保全市700多萬人的吃飯問題，是關系全市社會穩定的頭等大事。我們一定要站在全局、戰略的高度充分認識做好糧食工作的重大意義。
第二，糧食產業發展是南充培育產業支撐、加快經濟發展的基礎。南充是農業大市，更是產糧大市。市委、市政府一直高度重視糧食生產和糧食產業的發展。過去幾年，我市糧食總產量一直保持穩定增長勢頭，并依托豐富的糧食資源，興辦了一批糧油食品加工企業，延伸了產業鏈條，培育了產業支撐新的亮點，既促進了糧食的加工轉化增值，又推動了工業經濟整體水平的提高。對于我們這樣一個糧食大市來說，依托豐富的糧食資源優勢，發展具有區域經濟特色的加工工業，既有良好的發展基礎，更有加速發展的巨大潛力。只要我們堅持不懈地把糧食加工產業做大做強，就一定可以走出一條培育產業、加快發展的嶄新路子。
第三，糧食流通體制改革是全面推進經濟體制改革的重要內容。深化糧食流通體制改革，是黨中央、國務院完善社會主義市場經濟體制、加強對糧食的宏觀調控、促進國民經濟平穩較快發展的重大決策。自20**年以來，國家為深化糧食流通體制改革，穩定和促進糧食生產發展出臺了諸多優惠政策，尤其是糧食直補、良種補貼和國有糧食企業“三老”問題的基本解決，為促進糧食經濟的發展創造了良好條件。
隨著改革的深入推進，目前，我市糧食工作又面臨一些新情況和新問題。主要表現在以下幾個方面：一是糧食購銷市場化以后，市、縣糧食局的職能、工作任務發生了變化，但我們很多同志在思想上和行動上還沒有真正適應新體制和新發展的要求，面對新形勢新要求顯得無所適從或者無所事事。二是國有糧食企業體制改革任務十分艱巨，雖然轉變了職工身份，剝離了老帳，處理了老糧，但產權制度改革還沒有起步，經營性虧損掛帳償還等問題還不少。三是如何提高國有糧食企業的經濟效益，充分發揮主渠道作用還有待探索?？傮w上講，我市當前糧食工作特別是糧食流通體制改革工作形勢仍然極為嚴峻，任務仍然極為艱巨。我們一定要認清形勢，堅定信心，扎實工作，把握住糧食經濟發展的新機遇，全面完成糧食流通體制改革的各項任務，努力實現糧食工作的新發展。
二、深化改革，務求突破，努力開創糧食工作的新局面
20**年，按照市委、市政府工作的總體部署，我市糧食工作要堅持以***理論、“***”重要思想為指導，牢固樹立和落實***，繼續深化國有糧食企業產權制度改革，推進全行業轉變服務職能，大力培育具有較強產業支撐作用的糧食龍頭企業，全面完成糧食工作各項目標任務。
一要徹底轉換企業經營機制，著力在深化國有糧食企業產權制度改革上求突破。目前，我市國有糧食購銷企業在深化改革方面雖然取得了較大進展，但在管理體制和運行機制方面還不適應市場化經營的需要。在新的形勢下，國有糧食購銷企業必須加快改革，轉換經營機制，增強市場競爭力。一是加大對國有經濟布局調整的力度。要按照“抓大放小，有進有退”的原則，在今年內全面完成國有糧食企業的股份制改造。一個縣原則上保留1—2個國有獨資或國有控股糧食企業，作為承擔中央、地方儲備糧經營管理，軍糧、救災糧供應和政府宏觀調控糧食市場，確保國家糧食安全的重要載體，其它的都要改制成為國有參股企業，或退出國有經濟，進行民營化改革。二是組建大型糧食企業集團，充分發揮國有或國有參股企業資產優良、點多面廣的優勢，繼續發揮好主渠道作用，帶動和支撐糧食產業經濟快速發展。三是繼續做好“三老”問題的掃尾工作，妥善解決離退休職工進社保、醫保等具體問題，維護職工合法權益，確保社會穩定。做好政策性糧食財務掛帳貸款的剝離與集中管理工作，對國有糧食企業經營性虧損掛帳，按照“誰舉債，誰還錢”的原則建立償還機制，為企業改制重組創造條件。
二要大力培育糧油龍頭企業，著力在促進糧食產業化上求突破。南充是全省糧食生產第一大市，糧食產業化是農業產業化的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設的重要內容，也是糧食部門轉變職能，糧食企業擺脫困境，加快發展的必然選擇。我們一定要抓住國家支持農副產品加工業發展的機遇，加大力度，加快發展，力爭用2—3年時間培育1—2戶具有較強實力的大型糧食加工業龍頭企業，到“十一五”末全市糧食購銷和工業產值達到50億元，年增長16%，糧油加工能力提高到150萬噸，把我市豐富的糧食資源優勢轉變為經濟優勢和產業優勢。要積極探索“公司+農戶”或“公司+農戶+協會”發展的路子，引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的合作機制，通過優質優價，統一供種，統一技術指導，統一收購等措施，擴大優質糧油基地面積，大力發展糧食產業化經營，使農民在糧食流通和糧食產業化經營中得到實惠，促進糧食增產、農民增收。要從根本上解決目前糧油加工企業因缺乏優質糧食原料導致產能不飽和的問題，推動奉國米業、大山米業、蜀佳油脂、高筋面粉等有一定規模和基礎的龍頭加工企業實現新的突破性發展。同時，要積極引進和發展新的糧食加工龍頭企業，形成規模較大的糧食加工企業集群。
三要認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，著力在轉變糧食行政管理職能上求突破?！都Z食流通管理條理》是糧食流通領域的一項基本行政法規，對糧食部門的行政管理職能進行了明確屆定。市、縣糧食行政管理部門一定要嚴格按照《條例》和《行政許可法》的規定，認真搞好糧食行政執法工作，切實履行好對全社會糧食流通監管的職責，完成從國有糧食企業主管部門向實施全社會糧食行業管理的轉變，切實做到不缺位、不越位。今年，國有糧食企業產權制度改革任務很重，但糧食行政管理部門決不能放松對糧食購銷工作的管理，要督促國有及國有參股企業充分發揮主渠道作用，認真執行國家確定的稻谷最低收購價政策，轉變經營作風，創新收購方式，開展優質服務活動，確保農民增產增收;同時，要引導國有及國有參股企業把握商機，千方百計做好糧食銷售工作，提高企業效益。要充分發揮行業管理作用，既要依托國有糧食企業主渠道作用，努力掌握糧源，增加市場供應;又要加強對社會糧商的管理和服務，充分發揮社會糧商搞活流通、保證市場供應的重要作用，確保糧食市場穩定。
四要抓緊市級糧食儲備體系建設，著力在增強政府對糧食的宏觀調控能力上求突破。市級糧食儲備體系是確保我市糧食安全的重要環節。有關部門一定要高度重視，做好扎實過細的工作，確保今年10月底前按質按量完成6萬噸市級糧食儲備任務。要進一步加強市級儲備糧的管理，做到數量真實、質量優良、提高效益。對承儲企業要實行嚴格的資質認證制度，對糧食的收購、保管、出庫實行全程質量和數量監管。市級儲備糧價格參照省儲備糧價格由市糧食、財政、農業發展銀行商定。要充分發揮市級儲備糧在救災及調控市場方面的作用，同時也要結合市級儲備糧的收購、輪換、出庫搞好經營，最大限度地提高經濟效益，逐步減少財政補貼。
三、加強領導，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成
市委、市政府關于糧食工作的要求、部署已經很明確，關鍵要貫徹好、落實好、執行好。各縣(市、區)和有關部門一定要把思想統一到市委、市政府的決策部署和各項政策措施上來，切實把糧食工作的關鍵放在加強領導、狠抓落實上，務必取得實效。
一要強化責任落實。實行糧食行政首長負責制，是國務院從我國國情出發在實踐中建立起來的一項重要制度?？h(市、區)長是抓好糧食工作的第一責任人，一定要切實負起責任，切實搞好糧食生產、維護糧食市場穩定。是否把糧食工作擺在重要位置、是否把糧食工作抓在手上、抓好落實，是對各級領導班子特別是“一把手”政治意識、大局意識和責任意識的一次考驗。一個地方一旦糧食安全出現問題，糧食工作任務沒有完成，要嚴肅追究相關人員的責任。
二要強化政策落實。各地、各部門要嚴格執行中央和省、市有關規定，把直補種糧農民、減免農業稅、良種補貼和確保糧食最低收購價等惠農、補農政策落到實處，把國有糧食企業改革、健全糧食市場體系、加強和改善糧食宏觀調控等糧食流通體制改革的要求落到實處，確保國家糧食安全的戰略目標有效實現。
三要強化措施落實。實干就是能力，落實就是水平。工作能否真正落到實處，關鍵就在于抓落實的措施是否真正得力，是否真正有效。對中央和省出臺的糧食工作方面的各項措施，各級黨政特別是市、縣相關部門一定要按照“更加直接、更加有力、更加果斷”的要求，抓緊制定具體而有針對性的措施和辦法，并盡快落到實處，力求實現“十一五”時期糧食工作的開門紅。
同志們，今年的糧食工作任務十分繁重，做好今年的糧食工作意義重大，任務光榮。我們一定要以“***”重要思想為指導，以***統領糧食工作全局，振奮精神，堅定信心，扎實工作，為推進社會主義新農村和川東北區域中心城市建設作出新的更大的貢獻!
篇2：副市長:全市安全生產工作會議講話
副市長在20**年全市安全生產工作會議上的講話
同志們：
今天，市委市政府決定召開全市安全生產工作會議，主要任務是貫徹呼倫貝爾市安全生產工作會議精神，分析當前我市的安全生產形勢，部署20**年我市的安全生產工作，進一步統一思想，明確工作目標，不斷推動我市安全生產工作深入開展。
剛才，市安監局***局長代表市安委會對20**年全市的安全生產工作進行了總結，對20**年安全生產工作提出了具體安排和部署，符合我市安全生產工作的實際，我完全同意，希望各鄉鎮街道、各部門認真抓好落實，按照責任狀的要求，確保不突破控制指標。會上，我們還表彰了20**年度全市安全生產先進地區、先進單位和先進個人，希望全市廣大干部職工學習、借鑒他們的經驗和做法，進一步認清形勢、強化措施，推動安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟建設又好又快發展創造良好環境。
下面，我就全市的安全生產工作講幾點意見。
一、認清形勢統一思想，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
20**年，我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真落實安全生產責任制，在全市實施目標責任制，加大執法監督檢查的力度，深入開展系列宣教活動，尤其是安全生產第一線的廣大干部和職工結合實際，做了大量工作，在全市上下的共同努力下，20**年事故起數和死亡人數沒有超出呼倫貝爾市政府下達年度控制指標，被呼倫貝爾人民政府評為安全生產工作成績突出的旗市區，并獲得表彰和獎勵，市安監局被授予“全國安全生產監管監察先進集體”稱號，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地區、各部門、各單位共同努力的結果，是安監戰線上所有同志付出辛勤勞動的結果，我代表市政府向為我市安全生產穩定做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績同時，我們必須看到，我市的安全生產形勢依然嚴峻。一些深層次的問題還有待得到有效解決。一是較大事故需要加強控制。去年共發生發生各類事故*起，死亡**人，其中道路交通事故*起，死亡*人。二是工業企業安全生產基礎薄弱，全員培訓不落實，違章作業、，安全生產意識薄弱。安全生產基礎工作亟待加強。這些安全生產問題不解決。隨時都可能引發安全生產事故。三是全市安全生產水平仍然較低，安監機構人員編制不足、缺乏專業人員等問題，企業主體責任、政府和部門監管責任的落實還有差距。認識不到位、責任不落實、防范和監管缺失現象仍然存在，安全生產制度建設、責任落實、工作方式和方法等與新形勢、新要求還存在較大差距。四是隨著經濟建設的快速發展，過去積累的隱患尚未徹底消除，新的隱患又在不斷增加，排查治理任務繁重，工作難度越來越大。因此我們要充分認識到安全工作的艱巨性、長期性和復雜性，要居安思危，切實把安全工作擺上更加突出的位置來抓，在市委、政府的堅強領導下，堅持以人為本、積極預防、重在建設的安全發展觀，不斷研究安全生產規律性，增強工作的主動性。
今年是“十二五”關鍵之年，*****大將在今年召開，致力營造安全和諧氛圍至關重要。今年我市各項建設任務空前繁重，由于安全生產基礎薄弱，工作的難度和壓力也隨之加大，全市安全生產戰線全體同志，務必要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，樹立事故可防可控的理念，牢固樹立安全生產工作“從零開始、向零努力”的意識，既要解決長期積累的深層次、結構性問題，又要應對不斷出現的新情況、新問題，切實把堅持科學發展、安全發展的思想和理念落實到工作中，自覺做到不安全不生產，不斷夯實全市安全生產工作基礎，創新安全生產體制機制，提升全市安全生產水平，實現安全生產和發展的有機統一，為全市經濟發展、社會和諧、人民幸福安康努力工作，為我市的經濟發展打造一個良好的安全環境。
二、強化措施，落實責任，營造安全發展的良好環境
今年安全生產工作的目標已經明確，關鍵是抓好落實。各鄉鎮辦事處、各部門、各單位要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到思想認識上全面到位、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故查理上嚴肅認真。
一是要著力抓責任落實，促進各行業企業主體責任和政府、部門監管責任落實到位。進一步建立完善“一崗雙責”和“黨政同責”等制度。要通過嚴格安全生產準入、推進安全生產標準化建設、發揮科技支撐作用、加強產業政策引導等較長遠的加強安全生產預防舉措來強化安全生產責任制的落實。各鄉鎮、各部門、各單位要將安全生產控制指標層層分解落實，建立起“一級抓一級、層層抓落實”的安全生產目標責任體系。進一步明確政府、部門的監管責任、主管單位的主管責任，確保責任落實不漏空、全覆蓋。要進一步加大考核力度，強化量化考核，成績顯著的要予以表彰獎勵，突破控制指標的“一票否決”。
二是要扎實做好事故預防工作要切實抓好重點地區、重點企業的隱患排查工作，有計劃、有步驟地開展“拉網式”安全檢查，集中全面排查治理各類安全隱患。對于安全隱患，要做到整改時限、資金、責任、人員和應急預案“五落實”。要不斷深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點領域的專項整治工作，突出抓好政府安全生產監管和企業安全生產主體兩個責任的落實，切實履行資金投入、機構設置、人員配備、規章制度、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面的規定和要求。加強協調配合。各鄉鎮、辦事處要充分發揮綜合協調作用，進一步整合資源，上下互動，協調推進，要站在抓安全、保穩
定、促發展的高度，認真履行監管職責;各行業部門和企業主管部門要切實擔負起抓好本系統、本行業安全生產工作的職責，形成齊抓共管的合力。
三是要著力抓專項整治和“打非”工作，促進嚴格監管到位。要突出非煤礦山、?；瘜W品、道路交通、人員密集場所等重點行業或領域，針對各階段工作特點，整合各方力量，深入開展專項整治活動，確保取得成效。要始終保持“打非”工作高壓態勢，著力源頭治理，依法從重從嚴及時查處和打擊非法違法生產經營行為。探索健全“打非”監督和舉報制度，充分發動基層和廣大群眾參與“打非”工作，提高“打非”工作成效。
四是要著力抓宣教培訓，促進全社會安全發展觀念進一步轉變。要以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》為契機，通過開展安全生產月等活動，推動“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落實。加大對分管安全生產領導干部、安監人員、企業職工安全知識輪訓，特別是學習《安全生產法》等法規政策，提高安監干部隊伍素質。加強安全事故處理通報和警示教育，致力在全社會營造科學發展、安全發展的良好氛圍。
五是要嚴格執法，形成安全生產嚴管嚴查的高壓態勢。安全監管部門要認真履行職責，充分發揮整體合力，突出重點，提高執法效能，嚴厲打擊各類違法行為，加大專項整治、行政許可、安全管理、隱患整改等監管工作力度，增強企業安全責任意識。在全方位監管的基礎上，對事故多發的行業和領域，要實施跟蹤監管，確保安全生產無禁區、安全檢查無盲點、把工作落到實處，堅決遏制重特大事故發生。
三、精心組織，落實責任，著力抓好春季安全生產工作，確保重點時段的安全穩定
*****大將在今年召開，時期特殊，任務艱巨，因此，對今年安全生產工作提出了更高的要求，安全生產面臨更嚴峻的挑戰。我們必須準確把握形勢，認清特點。進一步增強做好安全生產工作的政治意識、大局意識和責任意識。認真履行好各自的職責。扎實抓好安全生產工作。各級各部門必須認真落實全呼倫貝爾安全生產工作會議精神，扎實抓好這一時期安全生產工作。
(一)務必要把握季節特點，保持高度警醒。春季重大活動多、人員流動頻繁、氣候惡劣，礦山、交通運輸等行業企業生產經營監管壓力大，節后各生產經營單位又將集中復產開工，這一時期是安全生產事故的易發多發期，也是各級黨委政府高度關注、廣大人民群眾特別關心安全的時期。抓好這一階段的工作，就能為全年工作開好局、贏得主動、打好基礎，要按照上級安全生產工作會議的要求，切實抓好貫徹落實。各級各部門及相關行業都要進入應急狀態，決不能松懈麻痹，決不能掉以輕心。
(二)務必要全面檢查，突出階段工作重點。要按照呼倫貝爾、市委政府的安排部署，扎實抓好春季安全生產專項行動和今年第一次安全生產大檢查活動，對各行各業開展一次全面檢查。要針對一季度工作特點，針對重點行業、重點領域、重點企業，堅決有效防范各類生產安全事故的發生。一要強化道路交通安全。突出抓好源頭管理、路面控制，各級公安、交通、公路等部門必須全面組織人員上路，確保監管到位。道路交通部門要切實加強對事故多發路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。相關部門要切實做好應對惡劣天氣的組織準備、物資準備和人員準備。二要強化人員密集場所的安全管理。大型公共活動要嚴格報批程序，堅持“誰主辦、誰負責安全”的原則，并制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故的發生。三要強化消防安全。針對冬春季節火災易發、高發特點，全面排查整治賓館、洗浴、商場、醫院、幼兒園和易燃易爆物品倉庫等重點行業領域火災隱患，堅決遏制群死群傷火災事故的發生，確保我市消防安全形勢穩定好轉。四要強化其他領域打非治違。切實開展非煤礦山、?；锲?、學校、電力、特種設備等重點行業打非治違專項行動，強化防范措施，嚴防事故發生。五要合理組織抓好安全生產。要全面開展檢查巡查工作，督促企業加強現場管理，確保安全。
(三)務必要責任到位，加強應急值守。各鄉鎮街道各部門和各單位要以更加嚴格的要求，更嚴密的措施，責任到人、措施到位。要認真落實值班制度和領導帶班制度，各級領導要堅守崗位，不得擅離職守。帶班領導要到崗到位，不能電話遙控指揮。重點部門和單位要24小時值班，確保通訊信息暢通，及時掌握突發性事件和安全生產動態。要做好各項應急準備工作，合理安排應急救援隊伍輪休，積極做好應急物資準備，開展應急演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上，最大限度地減少事故可能造成的損失。
同志們，安全生產事關人民群眾的切身利益，責任重于泰山，安全生產工作只有起點，沒有終點。隨著安全生產工作基礎逐步加強，群眾安全意識逐步提高，有利于安全生產工作的環境日趨改善，只要我們堅定信心，下定決心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，就一定能夠全面完成各項工作任務，開創全市安全生產工作新局面。
謝謝大家!
篇3：市長：全市安全生產工作會議講話
市長在20**年全市安全生產工作會議上的講話
落實責任 強化監管 強力推動全市安全生產工作再上新臺階
同志們：
按照會議安排，我代表市安委會對全市20**年安全生產工作進行總結，安排部署20**年安全生產工作任務。
一、20**年安全生產工作回顧
20**年，在市委、市政府的正確領導下，在各鄉鎮、街道、部門及企事業單位的共同努力下，按照呼倫貝爾市關于加強安全生產工作的各項部署，我市繼續深入開展“安全生產年”活動，突出抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步落實安全生產責任，不斷完善安全生產監管長效機制，有效地控制了傷亡事故發生， 20**年共發生各類事故*起，死亡**人，死亡人數在呼倫貝爾市下達的控制指標內，全市安全生產形勢相對穩定。
20**年全市安全生產工作在“十一五”的基礎上，取得了新成效，突出體現在以下五個方面：
(一)落實安全生產責任制有新推進。20**年，市委、市政府4次例會研究部署全市安全生產工作，進一步落實兩個主體責任，各鄉鎮、街道、各部門認真貫徹執行《一崗雙責》制度，積極落實目標控制管理，配備了專兼職安全監管人員。通過采取安全生產督辦、安全生產警示、問責、通報等形式，對安全生產責任制的落實情況進行督促檢查，強化管理，做到橫向到邊，縱向到底，安全生產監管責任得到落實。
(二)安全生產重大隱患整改有新進展。20**年，市政府下發了《關于對重大安全隱患掛牌督辦的通知》，對掛牌督辦13項重大隱患分別落實到各部門，制定隱患治理工作的實施方案，強化領導，落實責任，對新建企業呼倫貝爾市阜豐公司的安全生產“三同時”進行現場指導，非煤礦山實行臺階開采中深孔爆破，對兩客一危實行動態監管，安裝GPS終端設備146臺,辦理危貨車資質10臺，完成客貨運輸車輛的尾氣排放改向304臺，加大消防安全投入，購買高層消防車一輛，對歌舞廳等娛樂場所第二出口進行專項整治，重大隱患掛牌整改工作全面完成。
(三)宣傳教育培訓有新舉措。20**年，我市加強安全生產社會化宣傳，利用廣播電視等媒體進行宣傳報道，推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，廣泛宣傳安全隱患治理的重要意義，向人民群眾宣傳安全知識和法律法規，不斷擴大安全生產宣傳教育面，認真組織開展“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，通過市廣播電臺《行風熱線》欄目，對安全生產工作進行宣傳。以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點，開展安全生產培訓，全年共培訓主要負責人、安全管理人員、特種作業人員409人，首次開辦學校安全管理安全培訓班，培訓學校安全管理人員80人，全面完成了呼倫貝爾市下達的培訓任務。
(四)重點行業專項整治有新突破。20**年，全市共排查出各類安全生產隱患537項，已全部整改，整改率100%。對非煤礦山開展專項安全檢查三次，針對礦山運輸路況、運輸車輛超載超高、企業周邊環境等安全問題，要求礦山企業加強周邊安全環境治理工作，積極平整路面改善運輸安全狀況。對危險化學品、煙花爆竹生產經營單位進行隱患排查，對4個重大危險源進行了專項檢查，加強對易制毒備案工作，21家?；飞a企業和經營單位順利通過了標準化考核評審。在人員密集場所專項整治工作中，檢查商場、市場等人員密集場所12家，查出隱患15項，已全部整改。檢查各類學校及幼兒園及30人以上的校外住宿點，查出隱患41處，已整改41處。在道路交通專項整治中，開展了客車隱患專項整治行動，加大對道路交通企業檢查力度，市政府組成聯合工作組，深入安全隱患重點路段現場辦公，排除安全隱患。針對秋冬季交通安全特點，要求有關部門及時清理冰雪，在危險路段鋪撒防滑料。開展建筑施工整治，對在建項目進行安全檢查。對腳手架、起重機械設備、臨時用電進行重點檢查，共檢查在建項目15個，排查出隱患47項，對排查出的隱患及時督促整改，并跟蹤治理。在開展中小學學生乘車安全專項整治中，下發了《關于開展全市中小學生和幼兒園乘坐車輛安全專項整治的緊急通知》，組織開展學生乘坐車輛安全專項檢查，嚴厲打擊非法營運行為，確保了學生乘車安全。
(五)應急管理工作有新亮點
全面開展應急救援與演練工作，處置突發事故能力明顯提高。20**年11月2日，遼寧撫順籍二甲醚重型罐式半掛車，在碾博公路由博克圖方向行駛至距扎蘭屯45公里處時下道側翻。事故發生后，市政府主要領導親臨現場部署救援工作。各部門積極配合，公安部門實施交通管制、疏散周邊群眾，專業部門對二甲醚進行卸載倒罐處置，沒有發生次生事故和造成群眾恐慌，對我市的安全應急救援能力進行了一次實戰檢驗。
回顧20**年的安全生產工作，我們雖然取得了一定的成績，但與安全生產的重大責任相比，還存在一定差距。目前我市正處在工業化、城鎮化快速發展時期，處在生產安全事故易發多發特殊時期，安全生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多，形勢依然嚴峻。突出表現在兩個方面：
一是危險化學品領域生產和經營企業運輸環節安全隱患突出。大型企業暫時達不到鐵路運輸條件，中小型企業多數危貨運輸車輛安全生產管理工作基礎薄弱。二是安全監管監察隊伍力量薄弱，安全監管監察人員明顯不足，尤其是基層安全監管存在人員少、裝備不足、經費短缺等問題。
二、20**年安全生產工作安排
20**年我市安全生產工作指導思想是：牢固樹立“科學發展，安全發展”理念，認真落實20**年全國安全生產電視電話會議精神，確保今年打非治違工作取得實效，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實企業安全生產主體責任。 >
工作目標是：杜絕重特大事故，一般事故的死亡人數及事故起數控制在呼倫貝爾市下達的指標內，安全生產工作在呼倫貝爾市繼續保持成績突出的位次。
為實現上述目標，20**年我們要突出重點，認真做好以下各項安全生產工作。
(一)認真貫徹《意見》，全面落實責任
《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》是國務院針對當前安全生產狀況，努力從根本上解決安全生產結構性、深層次問題的重要文件，各鄉鎮街道、各部門和企事業單位，要加大對文件學習宣傳貫徹的力度，不斷凝聚對安全發展的共識，要緊密結合實際，狠抓責任和制度落實，切實有效改進安全生產工作。
一是落實政府安全監管責任。各鄉鎮街道要按照屬地管理、分級負責的原則，把安全生產工作納入總體規劃，以事故控制為目標，以責任考核為抓手，嚴格執行“一票否決”制，嚴格落實行政首長是安全生產第一責任人、政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度要求。
二是落實部門安全生產監管職責，全面落實行業主管部門的專業監管職責。各部門要按照重新修訂的《扎蘭屯市鄉鎮、街道、部門安全生產職責》，進一步完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，健全高危行業和重點領域聯席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯合執法、重要事項協調、聯合督查等具體措施，進一步加強部門之間協作配合，形成監管合力。
三是落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規和制度標準，加大安全投入，健全安全管理機構，落實安全制度，實施全員安全培訓，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效，企業法人要切實履行安全生產第一責任人的職責，健全崗位安全責任制，把責任落實到每一個崗位，每一個環節，每一個職工。
(二)強化監督執法，推進隱患治理
各鄉鎮辦事處、各部門要按照“屬地管理”“誰主管，誰負責”和“管行業必須管安全”的原則，依法開展安全監管，以“打非治違”為有效手段，依法嚴厲打擊無證無照生產經營等非法違法行為，通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，繼續廣泛深入開展安全生產隱患排查治理。
一是加大危險化學品行業安全監管力度，切實加強重大危險源企業的安全監管，嚴格執行“三同時”和安全許可制度，切實做好危險化學品建設項目的安全審查、備案等工作，加強對重點企業的安全監管，繼續對重點危險化學品生產企業實行專家會診，進一步落實企業隱患排查主體責任，將隱患排查治理納入企業日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。加強對煙花爆竹經營企業的監管，認真做好煙花爆竹經營企業布點規劃審批工作，對現有煙花爆竹經營企業進行安全隱患排查，對達不到安全經營條件的，依法吊銷經營許可證，開展對易制毒生產經營企業的安全監管，做好非藥品類易制毒化學品監管工作。
二是以推進安全標準化建設和采石場中深孔爆破為主要手段，全面加強基層基礎建設，逐步提升非煤礦山安全生產水平。嚴格企業準入門檻，從源頭上消除事故隱患。嚴格執行“三同時”制度，嚴格新建項目準入條件，把好安全生產許可關。
三是加大校車管理力度，增加往返車次，確保學生全部乘坐符合安全條件的交通車輛。堅決取締非法營運黑校車，杜絕農用車載客運輸。對營運客車實施動態管理，充分發揮GPS交通監控平臺作用，確保安全運營，完善公路安全設施，強化道路事故多發點段的整改治理，加大農村通車公路安保設施建設力度，消除道路安全隱患。
四是以人員密集場所、易燃易爆場所為重點，加大消防安全整治力度，行業主管部門和專業部門對現有學生住宿地點要進行清查，對不符合安全條件的住宿點予以取締，防止群死群傷事故的發生。
五是對建筑施工進行安全專項治理，堅決查處不具備安全生產條件和無施工資質的建筑企業，特別要加強對拆遷、高處作業等事故多發領域的專項檢查，預防事故的發生。
(三)實施源頭管理，夯實基層基礎
落實治本之舉，強化源頭管理，形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全監管長效機制。
一是進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，按照“嚴、細、實”的要求，抓好安監隊伍的思想和業務建設，提高安全生產監管水平。
二是繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。
三是加強企業安全生產基礎工作，加強對重大危險源的監控，強化動態管理，落實長效機制，提升安全生產基礎管理水平。
四是有重點、有針對性地開展工商貿企業安全生產標準化工作。
五是以創新的思維抓好安全生產宣傳教育，提高從業人員安全素質，對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員進行培訓，全面提升從業人員安全素質。
六是全面開展職業健康、勞動防護用品的監管工作，深入開展作業場所職業危害專項整治行動，建立監管制度，完善工作機制。
七是健全安全生產應急救援體系，建立完善各部門各單位和重點生產經營單位的應急救援預案，優化、整合現有的應急救援隊伍和裝備，加強應急救援培訓和演練，提高應對重特大事故的處置能力。
同志們，20**年安全生產工作任務艱巨繁重，我們一定要認清形勢，增強責任意識，在市委、市政府的堅強領導下，堅持科學發展安全發展觀，進一步振奮精神、堅定信心，求真務實、開拓創新，促進全市安全生產狀況的持續穩定好轉，努力營造安全穩定的社會環境，迎接*****大勝利召開!
謝謝大家!