隨著《建筑法》、《招標投標法》的頒布實施，建設部及各省市也相繼出臺丁關于監理招投標的相關法規、規章、實施辦法，對工程監理招標范圍、規模標準等都有了具體規定。越來越多的建設單位(業主)采取招標的辦法來選擇建設監理單位。監理公司在激烈的市場競爭中如何取得監理標，是關系到自身生存和發展的首要問題。本人在監理公司長期從事監理投標工作，現結合工作實踐，談談在監理投標工作中的一些認識和體會。
一、建立現代化的信息網絡系統
在當今信息時代，信息已和能源、原材料并列為自然界的第三大資源。作為一個運籌帷幄的監理企業，建立功能強大、敏捷高效的現代化信息網絡是十分必要的。首先在組織機構上，應選擇高素質的復合型人才組建信息管理中心。如我公司從事信息網絡管理工作的4名專業人員中有1名計算機專業的碩士研究生，另3名則具有工民建和計算機專業的雙學士學位。其次在手段上充分利用互聯網信息量大、簡潔高效的特點，廣泛采集各類信息。湖北省、武漢市的招投標信息現均通過互聯網發布，資格預審、投標報名等工作也通過網絡進行。第三在管理方式上運用計算機建立基于互聯網的信息庫。對采集的信息進行分類和科學管理。我公司花巨資引進了先進的辦公自動化系統，系統以Intemet為基本架構，采用B/S結構，以公司的信息網絡為服務中心，為公司各級機構提供了強大的信息分類、管理、發布、查詢等功能，充分體現了網絡辦公的信息共享優勢，在我公司的監理投標工作中發揮了積極的作用。
根據我公司的實踐經驗，監理公司應該收集、管理的信息主要應有以下幾類：
1.政府決策信息--了解黨和國家的重大方針政策，以制定本單位的戰略發展目標和管理方式。
2.立法信息--了解各種法律法規，尤其是經濟立法和行業法規，以及技術規范和行業標準，作為監理工作的行為準則。如武漢市招標辦就曾先后三次頒布武漢市監理招標評標的試行辦法，我公司均在第一時間獲知相關信息，并及時在監理投標工作中采取了相應對策，取得了良好的成效。
3.競爭對手的信息--知己知彼方能百戰不殆，應了解競爭對手的歷史和現狀，包括法人代表、人員配備、技術力量、主要設備和經濟實力等
4.項目信息--了解與自己資質相適應的擬建工程的地理位置、工程規模、開發目標、資金籌措、交通設施、自然及人文環境等情況。
5.自身形象信息--了解公眾對自身的管理水平，人員素質和服務質量的評價等。
二、優化項目信息，積極跟蹤
在收集大量信息的同時，要進行信息分析和篩選，確定主要目標，對項目實施跟蹤。主要作法是：
1.重點掌握該項目建議書是否批準，可行性報告是否通過，項目是否立項以及建設資金來源的構成等。
2.全面了解該項目的技術特點和施工難點以及工期、質量、投資目標等。
3.了解業主的基本情況，特別是其管理模式和主要需求，以便在投標中作到有的放矢。
4.由經營部會同工程部、辦公室對擬跟蹤的項目信息情況進行評審，確定是否跟蹤及跟蹤策略。
三、充分把握公關藝術
公關作為一種行之有效的管理藝術，已經被廣泛運用于各行各業的行政管理和經營管理之中，監理投標也不例外。公關工作實質上是一個企業運用傳播手段，使自己和公眾相互了解，相互適應的管理藝術。其主要任務是在開放型、網絡型、競爭型的社會活動中處理好企業上下左右、四面八方的公眾關系，為企業的生存和發展創造一個良好的社會環境，從而達到內求團結，外求發展的目的。我公司主要運用如下方式：
1.通過各種媒體，全方位推銷自我
俗話說酒香也怕巷子深，監理公司要善于運用各種傳播工具，包括內部刊物、工作簡報、宣傳手冊、多媒體和報紙、電視臺等擴大信息傳播面，使公眾了解自己的社會形象、主要業績、技術力量、經濟實力、服務質量等。我公司印制了精美的企業簡介、宣傳單、手提袋等，向相關單位送發;公司還積極參加了有關政府部門、單位組織宣傳活動，利用一切機會宣傳自己，提高企業的知名度。
2.運用人際手段，樹立本單位的親和力
公關藝術不僅不應排斥運用人際關系，而且還提倡廣交朋友，聯絡感情。監理公司要和建設管理單位建立良好的聯系渠道，不僅注重與領導.層的溝通，也要注重與工作層的溝通，在相互的交往中增加感情色彩，努力營造一種友善合作、以誠相見的工作環境。
3.要使業主相信能實現其目標
在市場經濟中，業主與監理實質上是一種利益關系，業主希望找到一個重合同、守信譽、有足夠的技術力量和較高的管理水平的監理公司承擔建設監理任務，以便對工程建設的質量、進度、投資實施有效的控制，從而得到一個優質工程;而監理公司則通過自己的監理獲得監理報酬，同時也增加自己的監理業績，提高企業知名度。兩者是互惠互利的關系。因此，監理公司就要讓業主認識并相信自己完全有能力滿足業主的要求并實現業主的目標。同時，也要使業主認識到，低價的直接結果可能就是低質，而最終受到傷害的只能是業主的利益。
四、編制高水平的授標文件
目前大部分監理項目都是采用公開招標的形式。標書編制的好壞，直接影響到一個監理公司能否中標。如果說前面的工作是基礎的話，那編制高水平的標書就是點睛之筆。從標書中可以反映出一個企業的實力，運作情況，管理經驗等狀況，這是能否中標的關鍵。有些實力很強的監理單位未能中標，主要原因就是投標文件編寫的質量不高，不能達到業主及評委的要求。怎樣才能編制出高質量的投標文件，一般應注意以下幾點：
1.認真研讀招標文件，全面響應招標文件的要求
招標文件是監理單位編制投標文件的最高標準，在開始編制投標文件前，一定要逐行逐句的研讀招標文件，吃透其內涵是編好投標文件的基礎。如有疑問應利用答疑會的機會向業主書面提出，由其澄清。在投標文件中要全面而明確的響應招標文件的要求，決不能似是而非，似有似無。
2.重視監理大綱的編寫
監理大綱是監理工作的綱領性文件，也是業主和評標專家重點審核的部分。在最新頒布的《武漢市建設工程項目監理招標評標辦法》中，監理大綱的分值占到了35分(百分制)。因此在監理大綱的編寫中一定要做好：找準難點、分析到位、見解獨特、控制有力、措施得當。
3.全面展現本單位的綜合實力
監理公司的綜合實力表現在公司的資質、技術力量、主要業績、設備儀器等方面。在投標文件中應該全面、準確、如實地反映，并附上相關的證明材料。尤其是對擬任總監、總監代表以及主要專業監理工程師要實事求是地寫出他們的工作簡歷、專業年限以及獲取的資格證書。在人員配備上注重老中青的搭配、各種專業人才的齊全等
4.投標文件要打印規范，包裝精美
投標文件的印制與包裝，從一個側面反映了該單位的實力和管理水平。特別是武漢市監理投標實行暗標，稍不注意，就容易成為廢標，導致前功盡棄。另外，包裝精美的標書，表達了監理公司對授標工作的重視，同時也會給業主及評委形成良好的第一印象。
總之，監理投標工作是一項系統工程，需要各方面的配合及支持，歸根結底是監理公司綜合實力的競爭。
篇2：公路工程施工監理招標投標管理辦法(2006年)
第一章 總 則
第一條 為規范公路工程施工監理招標投標活動,保證公路工程質量,維護招標投標活動各方當事人合法權益,依據《公路法》和《招標投標法》,制定本辦法。
第二條 依法必須進行招標的公路工程施工監理項目,其招標投標活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監理,包括路基路面(含交通安全設施)工程、橋梁工程、隧道工程、機電工程、環境保護配套工程的施工監理以及對施工過程中環境保護和施工安全的監理。
第三條 公路工程施工監理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 交通部負責全國公路工程施工監理招標投標活動的監督管理。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程施工監理招標投標活動的監督管理工作。
交通主管部門可以委托其所屬的質量監督機構具體負責施工監理招標投標活動的監督管理工作。
第五條 交通主管部門應當加強對公路工程施工監理招標投標活動全過程的監督管理。
第六條 交通主管部門應當按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》和國家有關規定,建立公正、高效的招標投標投訴處理機制。
任何單位和個人認為公路工程施工監理招標投標活動違反法律、法規、規章規定,都有權向招標人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。
第七條 交通主管部門應當逐步建立公路工程施工監理企業和人員信用檔案體系。
信用檔案中應當包括公路工程施工監理企業和人員的基本情況、業績以及行政處罰記錄。
第二章 招 標
第八條 依照本辦法進行施工監理招標的公路工程項目,應當具備下列條件:
(一)初步設計文件應當履行審批手續的,已經批準;
(二)建設資金已經落實;
(三)項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。
第九條 公路工程施工監理招標人,應當是依照本辦法規定提出公路工程施工監理招標項目、進行招標的公路工程項目法人或者其他組織。
第十條 招標人可以將整個公路工程項目的施工監理作為一個標一次招標,也可以按不同專業、不同階段分標段進行招標。
招標人分標段進行施工監理招標的,標段劃分應當充分考慮有利于對招標項目實施有效管理和監理企業合理投入等因素。
第十一條 公路工程施工監理招標分為公開招標和邀請招標。
第十二條 公路工程施工監理應當公開招標。
符合下列條件之一的項目,經有審批權的部門批準后,可以進行邀請招標:
(一)技術復雜或者有特殊要求的;
(二)符合條件的潛在投標人數量有限的;
(三)受自然地域環境限制的;
(四)公開招標的費用與工程監理費用相比,所占比例過大的;
(五)法律、法規規定不宜公開招標的。
第十三條 采用公開招標方式的,招標人應當依法在國家指定媒介上發布招標公告,并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發布。
第十四條 公路工程施工監理招標的招標人應當對潛在投標人進行資格審查。資格審查方式分為資格預審和資格后審。
資格預審是招標人在發布招標公告后,發出投標邀請書前對潛在投標人的資質、信譽和能力進行的審查。招標人只向通過資格預審的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件。
資格后審是招標人在收到投標人的投標文件后,對投標人的資質、信譽和能力進行的審查。
第十五條 資格審查方法分為強制性條件審查法和綜合評分審查法。
強制性條件審查法是指招標人只對投標人或者潛在投標人的資格條件是否滿足招標文件規定的投標資格、信譽要求等強制性條件進行審查(來自:m.airporthotelslisboa.com),并得出"通過"或者"不通過"的審查結論,不對投標人或潛在投標人的資格條件進行具體量化評分的資格審查方法。
綜合評分審查法是指在投標人或者潛在投標人的資格條件滿足招標文件規定的最低資格、信譽要求的基礎上,招標人對投標人或者潛在投標人的施工監理能力、管理能力、履約情況和施工監理經驗等進行量化評分并按照分值進行篩選的資格審查方法。
第十六條 公路工程施工監理招標,應當按照下列程序進行:
(一)招標人確定招標方式。采用邀請招標的,應當履行審批手續。
(二)招標人編制招標文件,并按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案;采用資格預審方式的,同時編制投標資格預審文件,預審文件中應當載明提交資格預審申請文件的時間和地點。
(三)發布招標公告。采用資格預審方式的,同時發售投標資格預審文件;采用邀請招標的,招標人直接發出投標邀請,發售招標文件。
(四)采用資格預審方式的,對潛在投標人進行資格審查,并將資格預審結果通知所有參加資格預審的潛在投標人,向通過資格預審的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件。
(五)必要時組織投標人考察招標項目工程現場,召開標前會議。
(六)接受投標人的投標文件。
(七)公開開標。
(八)采用資格后審方式的,招標人對投標人進行資格審查。
(九)組建評標委員會評標,推薦中標候選人。
(十)確定中標人,將評標報告和評標結果按照項目管理權限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。
(十一)招標人發出中標通知書。
(十二)招標人與中標人簽訂公路工程施工監理合同。
二級以下公路、獨立中、小橋及獨立中、短隧道的新建、改建以及養護大修工程項目,可根據具體條件和實際需要對上述程序適當簡化,但應當符合《招標投標法》的規定。
第十七條 招標人應當根據施工監理招標項目的特點和需要編制招標文件,招標文件應當符合交通部部頒標準《公路工程施工監理規范》中要求強制性執行的規定。
二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養護大修工程項目,其主體工程的施工監理招標文件,應當使用交通部頒布的《公路工程施工監理招標文件范本》,附屬設施工程及其他等級的公路工程項目的施工監理招標文件,可以參照交通部頒布的《公路工程施工監理招標文件范本》進行編制,并可適當簡化。
第十八條 招標文件應當包括以下主要內容:
(一)投標邀請書;
(二)投標須知(包括工程概況和必要的工程設計圖紙,提交投標文件的起止時間、地點和方式,開標的時間和地點等);
(三)資格審查要求及資格審查文件格式(適用于采用資格后審方式的);
(四)公路工程施工監理合同條款;
(五)招標項目適用的標準、規范、規程;
(六)對投標監理企業的業務能力、資質等級及交通和辦公設施的要求;
(七)根據招標對象是總監理機構還是駐地監理機構,提出對
投標人投入現場的監理人員、監理設備的最低要求;
(八)是否接受聯合體投標;
(九)各級監理機構的職責分工;
(十)投標文件格式,包括商務文件格式、技術建議書格式、財務建議書格式等;
(十一)評標標準和辦法。評標標準應當考慮投標人的業績或者處罰記錄等誠信因素,評標辦法應當注重人員素質和技術方案。
第十九條 招標人對重要監理崗位人員的數量、資格條件和備選人員的要求,應當符合《公路工程施工監理規范》的規定。
第二十條 招標人要求投標人提交投標擔保的,投標人應當按照要求的金額和形式提交。投標保證金金額一般不得超過五萬元人民幣。
第二十一條 招標人不得在招標文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標人,不得規定以獲得本地區獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件。
第二十二條 招標公告、投標邀請書應當載明下列內容:
(
一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的名稱、技術標準、規模、投資情況、工期、實施地點和時間;
(三)獲取招標文件或者資格預審文件的辦法、時間和地點;
(四)招標人對投標人或者潛在投標人的資質要求;
(五)招標人認為應當公告或者告知的其他事項。
第二十三條 資格預審文件和招標文件的發售時間不得少于5個工作日。
第二十四條 招標人應當合理確定投標人編制資格預審申請文件和投標文件的時間。
采用資格預審的招標項目,潛在投標人編制資格預審申請文件的時間,自開始發售資格預審文件之日起至提交資格預審申請文件截止之日止,不得少于14日。
投標人編制投標文件的時間,自發售招標文件之日起至提交投標文件截止之日止不得少于20日。
第二十五條 招標人發出的招標文件補遺書至少應當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有投標人或者潛在投標人。補遺書應當向招標文件的備案部門補充備案。
第二十六條 招標人應當根據編制成本,合理確定資格預審文件和招標文件的售價。
第三章 投 標
第二十七條 公路工程施工監理投標人是依法取得交通主管部門頒發的監理企業資質,響應招標、參加投標競爭的監理企業。
第二十八條 招標人允許監理企業以聯合體方式投標的,聯合體應當符合以下要求:
(一)聯合體成員可以由兩個以上監理企業組成,聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力和招標文件規定的資格條件。由同一專業的監理企業組成的聯合體,按照資質等級較低的企業確定資質等級;
(二)聯合體各方應當簽訂共同投標協議,約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體各方簽訂共同投標協議后,只能以一個投標人的身份投標,不得針對同一標段再以各自名義單獨投標或者參加其他聯合體投標。
第二十九條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。
第三十條 采用本辦法規定的技術評分合理標價法和綜合評標法的項目,投標文件由商務文件、技術建議書、財務建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中,財務建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應當再密封于同一信封內,成為一份投標文件。
采用本辦法規定的固定標價評分法的項目,投標文件由商務文件、
技術建議書組成。商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中,成為一份投標文件。
投標文件及任何說明函件應當經投標人蓋章,投標文件內的任何有文字頁須經其法定代表人或者其授權的代理人簽字。
第四章 開標、評標和中標
第三十一條 開標由招標人主持,邀請所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。
交通主管部門應當對開標過程進行監督。
第三十二條 開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證;經確認無誤后,當眾拆封商務文件和技術建議書所在的信封,宣讀投標人名稱和主要監理人員等內容。
投標文件中財務建議書所在的信封在開標時不予拆封,由交通主管部門妥善保存。在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評分后,在交通主管部門的監督下,再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。
第三十三條 開標過程應當記錄,并存檔備查。
第三十四條 投標人少于三個的,招標人應當重新招標。
第三十五條 招標人設有標底的,標底應當符合有關價格管理規定。標底應當綜合考慮項目特點、要求投入的監理人員、配備的監理設備等因素。標底應當在開標時予以公布。
招標人不設標底且不采用固定標價評分法的,招標人可以在規定的范圍內設定投標報價上下限。
第三十六條 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。
對國家和交通部重點公路建設項目,評標委員會的專家應當從交通部設立的監理專家庫中隨機抽取,或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取;其他公路建設項目評標委員會的專家從省級交通主管部門設立的監理專家庫中隨機抽取。
第三十七條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。未列入招標文件的評標標準和方法,不得作為評標的依據。
第三十八條 評標可以使用固定標價評分法、技術評分合理標價法、綜合評標法以及法律、法規允許的其他評標方法。
固定標價評分法,是指由招標人按照價格管理規定確定監理招標標段的公開標價,對投標人的商務文件和技術建議書進行評分,并按照得分由高至低排序,確定得分最高者為中標候選人的方法。
技術評分合理標價法,是指對投標人的商務文件和技術建議書進行評分,并按照得分由高至低排序,確定得分 前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。
綜合評標法,是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序,確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權值應當不超過10%。
第三十九條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業
道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員及參加評標的有關工作人員不得私下接觸投標人,不得收受商業賄賂。
第四十條 評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告。
評標報告應當包括以下內容:
(一)評標委員會的成員名單;
(二)開標記錄情況;
(三)符合要求的投標人情況;
(四)評標采用的標準、評標辦法;
(五)投標人排序;
(六)推薦的中標候選人;
(七)需要說明的其他事項。
第四十一條 招標人確定中標人后,應當及時向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果告知所有的投標人。
第四十二條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內訂立書面合同。招標人和中標人均不得提出招標文件和投標文件之外的任何其他條件。
招標文件中要求中標人提交履約擔保的,中標人應當按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的,金額一般不得超過合同價的5%。
第四十三條 招標人應當在與中標人簽訂合同后的5個工作日內,向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本辦法,由交通主管部門根據各自的職責權限按照《招標投標法》和有關法規、規章及本辦法進行處罰。
第四十五條 招標人有下列情形之一的,交通主管部門責令其限期改正,根據情節可以處三萬元以下的罰款:
(一)公開招標的項目未在國家指定的媒介發布招標公告的;
(二)應當公開招標而不公開招標的;
(三)不具備招標條件而進行招標的;
(四)資格預審文件及招標文件出售時限、潛在投標人提交資格預審申請文件的時限、投標人提交投標文件的時限少于規定時限的;
(五)在規定時限外接收資格預審申請文件和投標文件的。
第四十六條 評標過程中有下列情形之一的,評標無效,應當依法重新進行評標:
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法評標的;
(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容,妨礙或者限制投標人之間競爭,且影響評標效果的;
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人員參與評標的;
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。
第四十七條 評標委員會成員及參加評標的有關工作人員收受投標人的商業賄賂,向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對評標委員會成員,如有上述違規行為,則取消其擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 交通主管部門及其所屬質量監督機構的工作人員違反本辦法規定,在監理招標投標活動的監督管理工作中徇私舞弊、收受商業賄賂、濫用職權或者玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十九條 國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項目,貸款方或者資金提供方對施工監理招標投標的具體條件和程序有不同規定的,可以適用其規定,但不得違背中華人民共和國的社會公眾利益。
第五十條 本辦法自20**年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發布的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》(交通部令1998年第9號)同時廢止。
篇3：工程施工監理工程材料設備采購招投標管理規范
適用范圍:本公司所有甲方分包工程、工程監理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采購、設備采購。以下情況除外:①工程造價在5萬元以下或者采購產品在1萬元以下的,經項目總經理批準;②明碼實價的商品以及壟斷經營項目,經項目總經理批準;③經公司總經理批準的其他項目。
規范目的:招投標工作做到公開、公平、科學、嚴謹,以最低的成本,挑選最可靠的施工單位和監理單位及材料和設備供貨商,確保工期、質量、成本控制達到公司要求,切實維護公司利益。
招投標機構
第一條:公司招投標小組:負責公司招投標工作的領導及決策,負責對全部招投標工作的監管,小組成員:董事長、總經理、主管副總經理、財務總監、總工程師、項目經理部總經理、工程管理部經理、成本管理部經理、工程管理部招標工程師、m.airporthotelslisboa.com建材采購協調小組成員(工程材料設備采購)。
第二條:項目經理部招投標小組:負責項目經理部招投標工作的經辦工作,小組成員:項目總經理、副總經理、總助、設計師、專業工程師、審算工程師。
工程施工/監理及材料/設備采購規模劃分
第一條:大型招標:
1.主體工程、樁基工程、工程監理;
2.標的在100萬元以上材料、設備的采購;
3.以及各項目通用的工程(具體內容待定)。
第二條:中型招標
1.(除大型招標內容以外)標的在30萬以上的工程;
2.標的在15~100萬元(包括100萬元)材料、設備的采購;
第三條:小型招標
1.(除大型招標內容以外)標的在30萬元以下的工程。
2.標的在15萬元以下(包括15萬元)的材料、設備的采購。
第四條:同一項目、同一類別的材料設備不得分次或拆分招投標。
材料設備采購計劃
第一條:在項目開工前制定項目材料設備采購總體計劃表,提交建材采購協調小組,由建材采購協調小組根據各項目情況進行調整,原則要求所有項目的同類材料設備能夠集中采購。
第二條:在每月25日之前,各項目經理部提交準確的下月度采購計劃,(中途需要變更的要填寫"計劃變更情況表",)由建材采購協調小組統一編制上網計劃;不具備上網條件的,由建材采購協調小組通知項目經理部自行按規范其他條款組織招投標。
第三條:一次招投標的標準流程為20個工作日,項目經理部需提前作好安排。
投標單位的確定
第一條:工程管理部負責建立由公司認可合作單位(包括承建商、供貨商、監理公司)名冊和資料庫。
第二條:公司認可合作單位,必須是與萬科有過良好合作經歷的,或者是社會聲譽卓著并且經考察證實具備實力可以合作的單位。合作單位由部門經理及以上級別人員推薦(其他職員可通過部門經理推薦),并由推薦部門(材料、設備由建材采購協調小組)統一組織考察小組進行考察,出具考察報告,通過評估小組評估,經項目總經理或工程管理部經理或成本管理部經理簽署及公司領導批準后,即納入認可單位名冊?？疾煸敿毲闆r報告(包括時間、人員、結果、分析報告等)歸入其檔案。
第三條:公司定期對認可合作單位進行評估,評估不合格的單位應單獨列入《不能合作單位名單》予以淘汰;詳細規定見《萬科地產合作單位管理規范》和《供應商評估管理規范》。
第四條:投標單位必須是萬科地產認可名冊中的單位;投標單位一般不得少于三家,投標單位不夠三家時:小型招標需報工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招標還需報工程總監及總經理批準。
第五條:投標單位的選擇:小型招標全部由項目經理部招標小組推薦,并報工程管理部、成本管理部備案;中型招標由項目經理部推薦2/3競標單位,工程管理部及成本管理部推薦1/3競標單位;大型招標由項目經理部推薦1/3競標單位,由工程管理部和成本管理部推薦2/3競標單位,并報公司招標領導小組審定批準。
招標書
第一條:招標書應采用公司統一制定的標準文本,其內容主要包含:工期要求、進場要求、工程造價或取費標準要求、質量要求、付款方式、招標范圍、結算方式、驗收標準、廢標條件、接標時間、開標時間、定標方法、標準合同條文、圖紙、投標單位的補充意見、其他要求等。
第二條:招標書中的空白部分和補充內容,均由經辦部門負責填寫,標準招標書中不適用本工程的條款,可在補充條款中注注明及補充。
第三條:大型招標的招標書,須征求公司招投標小組意見,由工程管理部經理最后定稿;中型招標的招標書,須征求項目經理部招標小組及工程管理部、成本管理部意見,由項目總經理最后定稿。
第四條:小型招標的招標書,須征求項目經理部招投標小組意見,由項目總經理最后定稿,并報工程管理部、成本管理部備案。
第五條:材料、設備采購在網上招標的招標書,由項目經理部在網上填寫標書后提交給公司建材采購協調小組,經過公司指定有關人員審核后,通過集團電子商務安排上網招標。
開標
第一條:大型招標的開標會,由工程管理部主持,由項目經理部、成本管理部、工程管理部等三個部門的人員參加。
第二條:中、小型招標的開標會,由項目經理部負責主持,由項目經理部總經理(或副總、總助)及項目經理部審算工程師、項目經理部專業工程師等至少三人參加。
第三條:網上招標的,按規定設置開標時間、開標權限,不再召開會議。
第四條:開標后,由經辦人如實填寫記錄,參加人員簽字作實。
定標
第一條:評標、定標工作,應嚴格實行"貨比三家"的原則,《項目成本管理指導書》中有關成本控制指標是評標、定標的重要依據之一,[[定標價超出該指標10
第二條:大型招標的定標會,由工程管理部經理主持,公司招投標小組成員參加評標和定標,會議結果報總經理批準后生效。
第三條:中型招標的定標會由項目總經理主持,項目經理部招標小組及工程管理部、成本管理部參加,超過300萬元以上的工程、超過100萬元以上的材料及設備的定標會,還需公司招標小組參加;定標結果報公司主管副總經理批準后生效;
第四條:小型招標的定標會由項目經理部招投標小組自行組織,會議結果報項目經理部總經理批準后生效,定標結果報工程管理部和成本管理部備案。
第五條:參加材料設備采購評、定標的人員通過每人填寫一份意見表(該表可根據不同要求設定各項權重,以百分制乘以各項權重計算評分),發表各自的意見并匯總。然后按各部門平均參加人數綜合評定結果,以此作為參考依據,報有關領導審批決定。
第六條:各項目經理部負責填寫材料設備采購《招標履行表》、對材料設備投標結果進行分析及編制產品比較表,作為定標的參考文件。
第七條:定標后,全體與會人員須簽名作實。
其他
第一條:全部招投標資料需按公司檔案管理規范進行歸檔保管。
第二條:按照國家和深圳有關規定應進行公開招標的工程和項目,由工程管理部、項目經理部負責按政府有關規定執行和辦理手續。