稅務局創建法治城市總結

**市依法治市領導小組辦公室：

20**年，在**市委、市政府的正確領導下，我局以***為統領，堅持以服務**市經濟社會建設為中心，著力探索新型稅源管理體系，打造優質納稅服務品牌，拓展信息管稅領域，創新執法督察方法，完善干部隊伍激勵與風險控制機制，逐步建立依法行政長效機制,較好地完成了20**年創建法治城市作任務?，F將創建法治城市工作報告如下：

一、加強管理，真抓實干，全力推進創建法治城市

我局按照《**市國家稅務局創建法治城市工作方案(20**—20**)》的要求，緊緊圍繞“開展法治城市創建活動，提升**市國稅局依法執政能力，促進基層黨組織民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，維護社會和諧穩定，為爭創全國文明城市、園林城市、森林城市、衛生城市和雙擁模范城市營造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境?！惫ぷ髦黝}，進一步堅定法治理念，不斷推進創建法治城市工作向縱深發展。

(一)科學謀劃，明確全年創建法治城市工作思路。年初，我局在深入實地調查研究的基礎上，召開專題會議，科學總結了以往創建法治城市工作的經驗，深刻剖析了當前創建法治城市工作中面臨的問題，明確了今后一段時期創建法治城市工作的任務。市局黨組及時召開全年創建法治城市工作會議，對20**年的重點工作進行了安排部署，我局結合本單位實際制定了《嘴山市國家稅務局20**年創建法治城市工作安排》，進一步細化了工作任務和目標，為全年創建法治城市工作開展奠定了堅實的基礎。

(二)加強組織領導，穩步推進創建法治城市建設。根據創建法治城市工作的特點，結合我局的實際情況，成立創建法治城市工作工作領導小組，對創建法治城市工作領導小組及其辦公室、各成員單位的職責進行了明確，保證創建法治城市工作有條不紊的開展。全市國稅系統各級領導班子認真落實行政首長為創建法治城市工作第一責任人的要求，依照黨組會議制度、局長辦公會會議制度的要求，做好重大事項的決策工作。

二、樹立依法行政理念，建立健全科學民主依法決策機制

我局修訂了《**市國家稅務局行政工作規范》、《**市國家稅務局行政工作規范》，研究確定重大決策范圍，將重要人事任免、大額經費支出、重大項目安排以及與納稅人利益相關的重要稅收政策制定、重要行政審批、重大稅務案件查處等事項列入本局的重大決策范圍。堅持民主集中制原則，進一步完善民主科學決策制度，建立健全重大決策工作規則和程序，防止越權決策和違反法定程序決策，避免和減少重大決策失誤。

三、規范稅收執法行為，全面提升稅收執法與征管的質量

(一)嚴格貫徹落實依法組織稅收收入原則。認真貫徹落實新修訂的《預算法》，嚴格依法征稅，未發生多征、少征、提前、延緩征收稅款現象，不攤派、轉引稅款，不占壓、挪用或者截留稅款。不斷優化組織收入工作考核機制，提高主觀征管努力程度，層層落實責任，逐級傳導壓力，積極主動抓緊抓好組織收入工作，努力完成各項稅收任務。密切關注**市經濟運行情況，客觀適應經濟增速放緩的現狀，主動加強向地方黨政領導和有關部門的請示匯報，爭取理解，尋求支持。依托堵塞漏洞增收、打擊違法增收、科技管理增收、強化稅源監控等一系列措施，力促組織收入實現逆勢上揚。用足用活各項稅收優惠政策。截止到10月底，共有173戶小型微利企業享受稅收優惠政策，受惠面達到100%，減免稅額96.33萬元，戶均減免稅額0.55萬元;享受加速折舊稅收優惠政策的企業1戶，金額65.99萬元。20**年度享受企業所得稅稅收優惠政策的企業共有555戶(次),涉及金額共計35013.83萬元，其中：稅基式減免金額23614.12萬元，稅率式減免金額11399.71萬元。增值稅稅收優惠企業減免退稅18752萬元。有力扶持了企業發展，從稅收視角有力助推全市打贏保增長攻堅戰。截止10月底累計入庫稅款20億元。

(二)加強稅收稽查力度。今年以來我局稽查局充分發揮

“以查促管”的作用，整合稽查力量，推行“一級稽查”模式，開展說理式執法文書應用。積極開展成品油、三年未查重點稅源、非金屬礦物制品、化工、煤炭行業等專項檢查工作。截止目前，入庫查補稅款1784.33萬元，罰款827.57萬元，滯納金747.53萬元。

(三)開展納稅評估工作。在全市國稅系統探索推行集體分析、團隊約談、分組核實、統一定案的團隊化納稅評估模式。積極運用科學的納稅評估方法，對稅源、利潤、稅負起伏較大或者投資回報、規模產出不配比、存貨庫存變化異常的企業進行了評估，提高了納稅人的納稅申報準確率。截止目前，全市評估部門共對133戶企業進行了納稅評估，累計入庫稅款及滯納金

4878萬元。

(四)認真落實取消和下放稅務行政審批項目。根據《國家稅務總局關于推行稅收執法權力清單制度的指導意見》，貫徹落實《寧夏回族自治區國家稅務局關于公開稅務行政審批事項目錄的公告》和《寧夏回族自治區國家稅務局關于發布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》，編印《國務院重大政策措施及國家稅務局配套辦法落實指引》，下發全體干部對照檢查，防止出現取消不了和放不下去的問題。結合《全國稅務機關納稅服務規范》、《稅收征管規范》工作，進一步優化稅收行政審批流程，精簡行政審批事項和行政審批報送資料，建立稅務行政審批事項目錄管理制度，加強審批項目動態管理，規范審批行為。除政策規定需審批、備案的項目外，一律不得自行設定審批項目。堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權不可為、法定職責必須為。

三、強化監督，規范執法行為，避免執法風險

(一)嚴格執法過錯追究。我局認真落實執行總局、區局《稅收執法崗位責任規范》、《稅收執法責任制考核辦法》、《稅收執法責任制責任追究辦法》等相關制度，構建起了全面、清晰、嚴明的稅收執法責任追究制度。通過加強稅收執法管理信息系統管理，實現了對稅收執法行為的計算機自動考核，稅務人員的執法行為得到了有效監督，納稅人的合法權益得到了有效保護，稅務人員執法過錯大幅度下降。截止20**年11月，共發生執法過錯17次，同比下降123%。同時根據根據《寧夏回族自治區國家稅務局關于對20**年6月至20**年6月疑點數據進行核查的通知》的有關要求，我局認真組織安排了疑點數據核查工作，區局下派給我局的疑點數據共13項45條，經核查，疑點數據成立的24條。查補稅款90084.4元，加收滯納金13835.8元。

(二)強化稅收執法督查。整合法規和監察力量，集中統一開展稅收執法督察和監察工作，主動查找問題，積極督促整改，促進依法行政。進一步吸收了巡視和財務審計力量，建立了法規、監察、巡視和財務審計“四位一體”風險防控機制，促進內部監督監察從單純的業務檢查向行政、業務的全面檢查轉變，進一步規范稅收執法行為，從源頭防范稅收執法風險。通過對基層四個縣(區)國稅局及市局級稽查局進行執法督察和執法監察，共發現5個方面問題33處，提出11條規范稅收執法和防范執法風險的合理化督察建議。各局針對督察出的問題認真落實整改,增值稅進項稅額轉出18萬元，對64人進行了稅收執法責任追究，經濟懲戒110元，通報批評61人次,規范了執法行為，避免了執法風險。

(三)加強行政處罰裁量權案件評查。我局在本年度開展了對全市稅務行政處罰裁量權的案卷評查工作。除了上級部門確定的行政處罰決定與執行結果是否一致六項內容外，我們結合工作實際新增了法律法規適用是否準確、文書使用是否規范、檔案管理是否規范、是否保護納稅人的合法權益等四個方面的評查內容，從各單位20**年行政處罰的案卷中，進行抽復查。重點評查結束后，將每份案卷中存在的問題逐一列明反饋給各單位予以整改，并認真分析存在問題的原因，研究解決改進工作的措施。通過評查，減少了執法過錯的發生，提高了稅收執法水平。

(四)做好重大稅務案件審理和納稅評估重點事項審議工作。我局修改和完善了《**市國家稅務局重大稅務案件審理工作制度》，并調整市局重大稅務案件審理委員會組成人員，保證案件審理定性的準確性、程序的合法性和法律適用的正確性。今年以來，共接收市局稽查局提請的重大稅務案件10戶，已全部審理終結并移送執行，查補稅款1394萬元、罰款617萬元;接收市局評估中心提請的重大事項審議案件6戶，審議評估稅款1029萬元。

(五)扎實有效地開展“便民辦稅春風行動”。**市國家稅務局組織干部認真學習貫徹國家稅務總局開展“便民辦稅春風行動”的精神和要求，將“便民辦稅春風行動”與轉變職能、簡政放權的工作部署，與黨的群眾路線教育實踐活動中的“扎根工程”，與推進稅收現代化的工作要求緊密結合起來，陸續推出加強納稅宣傳輔導咨詢、公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單、維護納稅人權益等系列行動內容，著力解決在行政審批、辦事效率、稅法宣傳、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問題。切實增強便民辦稅的責任，立足稅收工作，做好納稅服務，在“便民辦稅春風行動“中展示稅務人員的風采。

(六)進一步完善法律顧問工作制度。為了解決日常稅務管理上的法律問題和其他法律服務，規避一些訴訟風險，我局制定《**市國家稅務局法律顧問工作制度》，聘請了常年專業法律顧問，在涉法涉訴信訪接待工作中，通過顧問律師提供法律咨詢服務，從源頭上減少了違法違規行政行為。

四、落實學法用法制度，加強稅法宣傳教育

(一)建立領導和稅務干部學法制度，強化干部的法制意識。我局堅持開展黨組中心理論組學習;多次派中層以上領導干部和中青年干部參加市委、市政府及揚州稅務學院等部門舉辦的各種法制培訓班，共組織參加各類法制學習班五期，培訓干部200多人次，重點學習了《憲法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《稅務督察規則》等相關法律法規知識。開展“法治**大講堂”活動，充分發揮系統內小教員的作用，邀請法學專家、檢察官等，以稅官講堂、專題講座等形式開展各類培訓。4月份邀請石宏成舉辦“培養法制思維，推進依法治國”專題講座，促使稅務干部做到依法行政、規范執法;7月份組織全系統干部職工參加全國普法辦開展的“尊法學法守法用法”法律知識競賽活動、普法工作30周年征文活動，不斷推進了領導和稅務干部學法用法教育工作的不斷深入。

(二)堅持依法行政宣傳，普及稅收法制宣傳教育。我局認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的普法責任制，年初制定下發了《**市國家稅務局關于印發〈**市國家稅務局進一步深化“法律六進”活動實施方案〉的通知》，依托“法律六進”工作，充分利用稅收宣傳月、法治宣傳日等活動，開展豐富多彩、頗具特色的稅收法治宣傳，通過《**日報》編發稅收宣傳專期專版、召開重點稅源企業維權報告會、稅法宣傳進學校等活動，宣講稅收政策和稅收知識，解答納稅人的各種稅收問題;對骨干稅源企業建立大企業聯絡員制度，開展“一對一”的輔導咨詢;對全市260戶規模以上重點稅源企業，逐一量身編印了《**市規模以上工業企業稅收優惠政策分戶應用指引》，幫扶企業及時快捷享受稅收優惠政策，受到了廣大納稅人和市、縣(區)兩級黨政領導的好評。

五、發揮引領示范作用，推進法治稅務示范基地建設

為了認真貫徹落實《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》精神，按照《寧夏回族自治區國家稅務局關于開展法治稅務示范基地建設有關問題的通知》要求，充分發揮法治稅務示范基地在全面推進依法行政、建設法治政府中的示范帶頭作用，提升全市國稅系統推進依法行政的積極性和主動性，根據《寧夏回族自治區國家稅務局法治稅務示范基地實施辦法(試行)》和《寧夏回族自治區國家稅務局法治稅務示范基地建設評價標準(試行)》，結合我市工作實際，制定了《**市國家稅務局法治稅務示范基地創建工作實施方案》，召開推進法治稅務示范基地創建現場動員會，啟動開展法治稅務示范基地創建工作。目前，平羅縣國稅局已經被自治區國稅局命名為法治稅務示范基地。

六、凝心具力，加強稅收法治文化陣地建設

今年以來，**市國家稅務局推出“一屋一廊一室一館一中心”為載體的**市國稅局稅務文化中心，通過參加全系統第七屆“稅務文化周”、普法工作30周年征文等活動，推出一批優秀稅收法治文藝作品，打造一批稅收法制宣傳精品項目，樹立一批稅收法治文化建設先進典型;充分發揮稅收法治文化的凝聚引領作用，使全市國稅系統法治文化創作能力顯著提升，國稅機關依法行政的能力和水平顯著提升，國稅人員的愛崗敬業意識和文明執法程度顯著提升，國稅部門的執法公信力和社會形象顯著提升。

六、創建法治城市工作中存在的問題及改進措施

一是稅務人員的執法水平有待進一步提高，少數干部對業務知識掌握不深、不細、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是納稅服務有待進一步加強。個別基層稅務機關沒能將新的稅收政策及時向納稅人進行宣傳輔導，導致納稅人對政策理解不到位，未能充分享受稅收優惠政策。三是少數干部責任心不強，工作得過且過，敷衍應付，馬虎了事，往往造成執法行為不規范。針對這些問題，市局黨組高度重視，下一步將改進工作方法，完善工作制度，進一步規范稅收執法行為，推進稅收執法督察工作，有效地防范了稅收執法風險。

七、下一步的工作打算

(一)進一步提高教育力度，加強稅務干部隊伍建設。積極推進執法隊伍建設，著力提高稅務干部的依法行政意識和能力。重點加強市局依法行政各類專門人才庫建設，尤其要加強稅收法制、執法督察、執法監察和納稅服務等人才庫的建設。

(二)進一步深化內控機制建設，防范稅收執法風險。完善各項管理制度，繼續堅持行之有效的疑點數據核查、稅收執法督察等措施，降低稅收執法風險。同時，強化對執法過錯和錯誤數據的預警、通報和整改，不斷提高執法正確率。進一步加強內控機制建設與稅收工作的結合，促進各項工作順利開展，確保國稅隊伍長治久安。

(三)進一步創新宣傳方式，提高稅法宣傳活動成效。發揮現代化信息手段，充分調動社會各界力量，按照貼近時代發展、貼近社會熱點、貼近百姓生活的目標，注重滿足納稅人對稅收知識、政策、法規的需要，注重與日常工作相結合，注重內容與形式的統一，努力營造良好的稅收環境。

雖然我局在創建法治城市方面做了許多的工作，取得了一些成績，但與市委、市政府全面創建法治城市工作要求還存在一定的差距。我們決心，**市委、市政府的正確領導下，按照《**市國家稅務局創建法治城市工作方案(20**—20**)》的要求，進一步堅定法治理念，強化程序意識、服務意識，著眼于服務經濟社會發展大局，提高稅務干部依法行政觀念和能力，全面推進我局創建法治城市工作，為加快建設法治政府做出新的貢獻。

篇2：區五小學依法治校示范校創建活動實施方案

　　區五小學“依法治校示范?！眲摻ɑ顒訉嵤┓桨?/p>

　　為全面落實《20**年全市法治**建設工作要點》的文件精神，根據**市教育局決定在全市教育系統廣泛開展“依法治校示范學?！眲摻ɑ顒拥木唧w要求，我校將增強學校師生的法制觀念和法律意識，把學校各項工作納入法制軌道，切實提高法律素質，全面推進依法治校，在校園中形成學法、知法、守法、用法、護法的良好風氣?，F結合我校實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹和落實***，以規范辦學行為為重點，以優化育人環境為目標，積極促進法律、法規和黨的教育方針政策的貫徹落實；以增強師生的法制觀念，提高師生的法制認識，豐富師生的法律知識為目標，結合學校實際，依法治校，依法執教，形成良好的育人環境，辦好人民滿意的教育。

　　二、工作目標

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　　建立學校依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度；努力提高學校的校長、教職工和學生的法律素質，增強校長、教職工依法辦事、依法辦學的能力，逐步形成民主管理的氛圍；切實維護學校、教師和學生合法權益，逐步形成良好的育人環境。

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　　堅持黨的領導，堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的社會主義法制原則，維護憲法和有關法律的尊嚴與權威，堅持社會主義辦學方向，堅持德、智、體、美、勞全面發展的教育方針，堅持全心全意為人民服務、為廣大師生服務的宗旨。

　　三、建立組織，明確職責

　　為提高學校依法決策、民主管理和高效監督的管理水平，維護校園穩定，維護學生、教師和學校的合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　組員：z

　　四、工作任務

　　1．要全面貫徹黨的教育方針，按照我國的法令、法規辦學，自覺抵制違反教育方針、政策、法規的傾向；堅持社會主義辦學方向；努力培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義的建設者和接班人，依照教育規律辦學，爭取良好教育成效。

　　2．注重法律知識學習，增強師生的法律意識。根據我校實際，做到有計劃地、有組織地開展學習《中國教育改革和發展的綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育實施細則》等法律法規，在開展學習的過程中，學校領導、老師要起帶頭模范作用，推進依法治校的進程。

　　3．要堅持教育面向全體學生，把依法治校的教育工作與《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《學校管理制度》有機結合起來，注重做好后進生的轉化工作。

　　4．要在學校黨委的領導下，充分發揮學校教職工大會、工會、少先隊等群眾組織在“六五”普法教育工作和依法治校中的積極作用。

　　5．要發揮學校教育主導作用，努力促進學校教育，家庭教育、社會教育的協調一致，相互配合。每學期舉行一至二次的法律、法規等有關知識講座，以提高師生們的法律意識，增強自我的防范能力。使依法治校的各項工作逐步走向經?；?、制度化、系統化。

　　6．加強對青少年學生的法制教育。要把法制教育列入教學課程，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

　　7．建立健全法制教育制度；要積極利用多種形式和學生易于接受的方式，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環境，使學生在潛移默化中感受法治精神，提高法律素質

　　8．進一步完善教職工大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實行校務公開制度，學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項，要及時向教職工公開。

　　9．學校的收費項目與標準等事項，要向學生、家長和社會公開。積極推進家長委員會的建立，明確家長委員會的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監督，為家委會參與學校管理提供制度保障。

　　10．建立校內教師申訴渠道，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。加強教師管理，依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師，依法追究相關責任人的責任。

　　11．完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。學校要牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。要建立完善的安全管理制度，明確職責，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全與秩序；要加強對教師、學生的安全教育，實現安全教育制度化、規范化，預防和減少學生傷害事故，保護學生、教師的人身和財產安全；建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力；健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度，及時向有關領導報告情況，不瞞報或者漏報。

　　12．學校要規范學籍管理制度，按照有關法律的規定，嚴格保護學生的受教育權，不

開除未成年學生；對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法，符合規定程序；建立校內學生申訴制度，保障學生申訴的法定權利。

　　五、工作步驟

　　1、宣傳學習，提高認識階段。

　　組織廣大師生學習各種教育法律、法規，充分認識依法治校的重要性和必要性，使廣大師生明確依法治校是教育系統貫徹落實依法治國方略的具體體現，是加強學校管理，全面推進素質教育的主要措施。

　　2、擬定實施方案，建章立制階段。

　　結合學校的實際情況，制定具體的實施方案和各項規章制度。

　　3、依法治校的實施階段。

　　學校要將依法治校工作滲透在學校工作的各個環節之中，有計劃、有步驟、有重點、持之以恒地搞好此項工作，把依法治校工作列入學校管理之中，使其有利于提高學校的管理水平和管理效率，有利于全面貫徹黨的教育方針，提高教育教學質量，創造良好的育人環境。

　　4、總結驗收階段。按照學校依法治校工作實施方案確定的目標和任務要求，作好總結驗收工作，總結成績，查找不足，為進一步開展依法治校工作作好準備。

　　六、工作措施

　　1、加強領導，落實責任。學校的主要領導掛帥抓，分管領導具體管，學校內設的指定機構具體負責，其他有關部門按照相應職責協同配合，保證上下協調，層層有人抓，事事有人管。

　　2、采取多種形式扎扎實實地開展法制宣傳教育。通過舉辦法制講座、中心組學習、課堂教學等形式，有計劃、有針對性地對教職工、學生進行法律知識的學習。

　　3、充分發揮黑板報、?？?、校園廣播、宣傳欄等傳播媒介的作用，開辦法制專題專欄，開展生動活潑的法制宣傳教育，開拓法制宣傳新領域。

　　4、實行分類指導，按照不同層次人群特點和具體情況，采取相應方法和形式，有針對性地開展教育活動，體現出主導性和層次性，切忌搞一刀切。

　　5、做好年度和階段性計劃及總結檢查工作，表彰先進，督促后進，通過定期總結、選樹先進典型，以點帶面，促進依法治校各項任務的貫徹落實。

篇3：縣區創建法治城市工作方案

20**年縣區創建法治城市工作方案

為認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，全面落實依法治國基本方略，推進法治**建設進程，根據全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》（普法辦發〔**〕7號）、市委、市人民政府《關于進一步深入開展法治縣區和法治城市創建活動的意見》（廣委〔**〕40號）和區委

、區政府《關于進一步深入開展法治區和法治城市創建活動的實施意見》（廣利委發〔**〕10號）精神，結合我局實際，為進一步推進法治區和法治城市創建活動深入開展，制定實施方案如下：

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，高舉***主義偉大旗幟，以***理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，堅持依法行政，深化體制改革，加大工作力度，深入開展法制宣傳教育，不斷完善社會主義民主法治，全面提高經濟、政治、文化和社會各領域管理的法治化水平，為促進我區經濟社會協調發展，構建社會主義和諧社會創造良好的法制環境。

（二）工作原則

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；堅持服務大局，充分發揮民主法治建設在推進gg開放、促進科學發展、維護社會和諧穩定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用；堅持從實際出發，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推進；堅持創新實踐，不斷研究新情況，推出新舉措，總結新經驗，以持續不斷的創新實踐推進法治建設不斷取得新進展。

二、工作目標

我局推進深入開展法治區、法治城市創建，要以建設法治部門為基礎，構建部門依法行政、行業依法管理、企業依法經營、產業科學發展、監督體系健全的“煤炭行業法治格局”，推進我區民主政治、經濟發展、社會管理、公共服務、權益保障“法治化”的基本實現，公民法律素質提高、依法維權意識增強、人人自覺依法辦事，促進社會公平正義，促進社會和諧穩定，使廣大人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高。

三、工作措施

（一）加強對法治建設工作的組織領導和保障

1.高度重視法治建設工作，將法治建設工作列入重要議事日程，召開專門會議研究部署。

2.成立領導小組和辦事機構，建立健全相關工作制度，嚴格落實目標責任制，足額劃撥經費，為法治建設提供有力保障。

3.研究制定本單位、本系統的法治建設總體規劃和年度工作方案，采取切實有效措施提高本單位、本系統的法治化建設水平，建立規范的工作臺帳和檔案。

4.積極參加法治區和法治城市創建的各項活動，按照要求及時上報法治創建工作方案、總結、信息等材料，利用多種形式大力宣傳法治建設工作。

（二）堅持依法科學民主決策

5.深入貫徹落實***，根據新的實踐和新的發展，著力健全完善有利于科學發展的工作機制和管理制度，不斷提高履職能力。

6.進一步完善行政決策規則，規范行政決策程序，建立重大行政工作聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；建立健全重大行政工作實施情況評估制度，及時發現并糾正行政工作中存在的問題，嚴格落實行政工作責任追究制度。

7.建立完善并認真落實中央關于黨內民主制度規定，積極保護黨員民主權利。推進黨務公開，建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、決策失誤責任追究制度。

8.加強干部隊伍建設，健全完善干部人事制度，干部選拔、任用程序規范，獎懲制度完善。

（三）堅持依法行政

9.認真貫徹《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，確保不發生因審批行為引發的重大負面影響事件。

10.按照《政府信息公開條例》要求，建立健全信息公開制度，依法公開信息，加快電子政務建設，提高網上辦事水平和能力。

11.建立健全安全預警和應急機制，積極預防和依法妥善處置各類突發事件，維護正常的社會秩序。

12.嚴格規范行政執法，確保程序合法、行為規范。建立健全和落實行政執法責任制、規范行政處罰裁量權、完善執法主體資格審查、執法人員資格、執法公示、執法過錯責任追究、行政執法案卷歸檔、評查等一系列制度。

13.認真抓好理論學習中心組學法、領導干部法制講座、行政執法人員業務知識培訓等各項學法制度的貫徹落實，把法治意識和法律素養作為年終考核的重要內容。公職人員全年學法不少于40學時，普法考試參考率達到100%、合格率達到95％以上。

14.加強行政復議規范化建設，健全復議機構，暢通復議渠道，服從上級復議機關作出的行政復議決定，提高行政復議工作水平。