安全生產教育培訓制度
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，提高項目部全體管理、施工人員的安全生產意識，樹立安全生產的思想，掌握安全生產方面的技術知識，增強保護自己及不傷害他人的技能，實現項目部安全生產管理目標，特制定本制度。
第一章
安全教育的規定
安全教育培訓因不同的對象，對掌握的知識和內容有所區別，所以有不同的教育內容和方式。項目部安全教育的對象主要包括：項目負責人、專職安全人員、全體職工人員、特種作業人員、工人三級教育等，具體規定如下：
1、
項目負責人安全教育的規定
（一）項目負責人安全教育的目標：
1、通過安全教育，具備各學科的安全技術知識，推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規、制度。
2、有關心職工安全健康的仁愛之心，“安全第一，預防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體貼下屬。
3、有高度的安全責任感，對人民生命和國家財產具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產法規制度，決不違章指揮。
4、有適應安全工作需要的能力，如組織協調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。
（二）項目負責人安全生產知識教育培訓的主要內容：
1、國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件，本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。
2、工程項目安全生產管理的基本知識和相關專業知識。
3、重大事故防范、應急救援預案、事故報告制度及調查處理方法。
4、集團公司和項目部安全生產責任制和安全生產規章制度內容、制定方法。
5、施工現場安全生產監督檢查的內容和方法。
6、國內外安全生產管理經驗。
7、典型事故案例分析。
（3）
項目負責人安全生產管理能力考核的主要內容：
1、
能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。
2、能有效組織和督促本項目部安全生產工作，落實安全生產責任制。
3、能保證安全生產費用的有效使用。
4、
能根據工程的特點組織制定安全施工措施。
5、能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患。
6、能及時、如實報告生產安全事故
7、安全生產業績：自考核之日起，所在項目一年內未發生由其承擔主要責任的死亡事故。
（四）項目負責人安全教育考核的方法：
1、參加北京市建筑企業管理人員安全生產考核培訓教育。取得安全生產考核合格證書。
2、每年參加規定學時的安全生產培訓再教育。
二、專職安全管理人員安全教育的規定
（一）專職安全管理人員安全教育的目標：
1、熟悉安全生產技術知識，具備較高的安全管理素質。
2、樹立正確的安全思想，重視人的生命價值，對安全具有強烈的事業心和高度的責任感。
3、具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關心職工的職業道德。貫徹安全法規制度，要以身作則、身體力行。
4、形成求實的安全工作作風，善于發現安全生產事故隱患，對違反安全生產的人和事，敢動真，敢碰硬。
（二）專職安全管理人員安全生產知識教育培訓的主要內容：
1、國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件，本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。
2、重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法以及防護救護方法。
3、集團公司和項目部安全生產責任制和安全生產規章制度。
4、施工現場安全監督檢查的內容和方法。
5、典型事故案例分析。
（3）
專職安全管理人員安全生產管理能力考核的主要內容：
1、能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。
2、能有效對安全生產進行現場監督檢查。
3、發現生產安全事故隱患，能及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，及時消除安全生產事故隱患。
4、能及時制止現場違章指揮、違章操作行為。
5、能及時、如實報告生產安全事故。
6、安全生產業績：自考核之日起，所在項目一年內未發生由其承擔主要責任的死亡事故。
（四）、專職安全管理人員安全培訓教育考核的方法：
1、參加北京市建筑企業管理人員安全生產考核培訓教育。取得安全生產考核合格證書。
2、每年參加規定學時的安全生產培訓再教育。
三、全體職工的安全培訓教育規定
（一）、職工安全教育的目標：
1、具有較高的個人安全需求，珍惜生命，愛護健康，能主動離開非常危險的場所。
2、有較強的安全意識，擁護“安全第一，預防為主”的方針，能謹慎操作，不麻痹大意。
3、有較多的安全技術知識，，掌握安全操作規程。
4、有較熟練的安全操作技能，通過刻苦訓練，提高可靠率，避免失誤。
5、能自覺遵守有關的安全生產法規制度和勞動紀律，并長期堅持。
6、若遇到異常情況，不臨陣脫逃，而能果斷地采取應急措施，把事故消滅在萌芽狀態或杜絕事故擴大。
（二）、職工安全教育內容：
1、安全生產的方針政策教育：讓職工學習、了解、懂得國家、行業和部門有關安全生產的方針、政策。
2、安全法規教育：使職工了解和掌握國家的安全生產法律和規程、規定，保證其在約束下進行活動，也能夠通過法律來保障自己的合法權益。
3、一般安全生產技術知識教育：讓職工具備基本的安全生產技術知識，主要包括：
①、項目內的危險設備和區域及其防護的基本知識和注意事項。
②、有關電氣設備的基本安全知識。
③、起重機械有關的安全知識。
④、項目部的一般消防制度。
⑤、個人防護用品的正確使用方法。
⑥、發生事故時的緊急救護和自救技術措施，方法以及事故報告辦法。
4、專業安全生產技術知識教育：它包括安全生產技術知識、衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。
5、安全生產技能教育：它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。
6、事故案例教育：通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發生和條件、過程和現實后果，對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓，防止同類事故的反復發生。
（三）、企業職工安全教育的方法：
對職工的安全教育通?？刹捎茫褐v授法、談話法、考試法、提問法及觀看錄象等方式進行。
四、特種作業人員教育培訓規定
1、特種作業的定義是“對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業，稱為特種作業”。直接從事特種作業者，稱為特種作業人員。
2、建筑工程特種作業范圍：
①電工作業；②金屬焊接切割作業；③起重機械（含電梯）司機、指揮、司索；④現場內機動車輛駕駛；⑤登高架設作業。
3、從事特種作業人員，必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經考核合格取得正式操作證者，方準持證上崗。
4、特種作業人員進入施工現場時，還應接受三級安全教育和考試。
5、項目部特種作業人員上崗操作證由安全員負責管理。
五、新工人三級安全教育規定
（一）三級教育的范圍：
1、新工人三級安全教育是企業必須堅持的安全生產基本教育制度。
2、新工人必須接受集團公司、項目部、班組的三級安全教育和考試。
3、考試合格后方準上崗作業?？荚噧热萦帽本┦薪ㄖ碱}A、B、C、D、E卷，任選其一，三級教育登記卡和試卷由項目經理部存檔。
（二）、三級安全教育程序：
1、集團公司級組織安全生產教育。主要內容是文明施工教育、安全法規教育、安全管理制度教育、安全技術知識教育、現場各區域各階段預知教育和安全技術操作規程教育。
2、項目部級安全教育。由項目部安全部門組織保衛、勞資等部門配合參加。新工人經教育考試合格者，才準許進入生產崗位，不合格者必須補課，教育考試80分以上合格，教育面要求達到100%，考試成績填入安全教育卡。對新工人的三級安全教育，要建立檔案和填寫安全生產教育卡，新工人工作一個階段后還應進行重復性的安全再教育，以強化安全生產的意識。
3、班組級安全教育。由新工人所在班組組織進場人員學習安全操作規程。
（三）、三級安全教育的具體內容：
1、集團公司級安全教育：由集團公司質安部主持。主要內容是：
①、黨和國家的安全生產方針、政策；
②、安全生產法規、標準和法制觀念；
③、集團公司施工過程及安全生產規章制度、安全紀律；
④、本項目安全生產形勢，事故的發生原因及教訓；
⑤、發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告。
2、項目部級安全教育：由項目技術負責人主持，主要內容是：
①、施工特點及施工安全基本知識；
②、施工安全規章制度、規定及安全注意事項；
③、本工種的安全技術操作規程；
④、機械設備、電氣及高處作業等安全基本知識；
⑤、防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；
⑥、防護用品發放標準及防護用具、用品使用的基本知識。
3、班組級安全教育：由班組長主持，主要內容是：
①、本班組作業特點及安全操作規程；
②、班組安全活動制度及紀律；
③、愛護和正確使用安全防護裝置、設施及個人勞動防護用品知識；
④、本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策；
⑤、本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求；
六、待崗、轉崗、換崗人員的安全教育培訓規定
對職工待崗一個月以上、變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進場，應進行上崗前的三級安全教育，考試合格后方準上崗施工，成績填入三級安全教育卡。
7、
項目部其他管理人員的安全教育規定
（一）安全教育的目標：
安全生產工作是項目管理的一個重要組成部分，項目領導是安全生產工作第一責任者?！鞍踩ぷ骱貌缓?，關鍵在領導”。而“關鍵的關鍵又在于領導的安全意識強不強”。因此，項目部管理人員應在開工前自覺地接受安全教育，學習安全法規、安全技術知識，增強安全意識和增強安全管理的領導水平，堅持不違章指揮。
（2）
安全基本知識教育的主要內容是：
1、
施工生產性質，施工流程、方法，施工危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項。
2、機械設備運輸的有關安全知識；
3、有關電器設備（動力照明）的基本安全知識，高處作業安全知識；
4、施工生產中使用的有毒有害原材料或可能散發出有毒有害物質的安全防護基本知識；
5、消防制度及滅火器材應用的基本知識；
6、
個人防護用品的正確使用知識等。
八、經常性的安全教育規定
1、把經常性的安全教育貫穿于管理全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以取得良好的效果。
2、經常性安全教育的形式：定期的班組安全學習、工作檢查、工作交接等教育；不定期的事故分析會、事故現場說教典型經驗宣傳教育等；項目應用廣播、電視、板報圖片等工具進行的安全教育。
3、經常性教育如主要內容包括：
①、上級的勞動保護、安全生產法規及有關文件、指示；
②、部門和每個職工的安全責任；
③、遵章守紀；
④、事故安全案例及教訓和先進安全技術、革新成果等。
4、采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應由有關技術部門制訂操作規程，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。
5、班組應每周安排一個安全活動日，各班組可利用班前或班后時間進行。其內容是學習黨和國家及企業隨時下達的安全生產規定和文件，回顧上周安全生產情況，提出下周安全生產要求，分析班組工人安全思想動態及現場安全生產形勢，表揚好人好事，批評違章作業，吸取事故教訓。
九、安全教育的其他規定
（一）、違章教育規定：
1、三次違章指揮的管理人員進行停工教育；
2、
三次違章作業的工人進行停工教育；
3、停工期間工資待遇按有關規定執行，經教育開始合格后方可上崗。
4、要加強糾正違章教育，對由于違反安全操作規章規程而導致發生重大險情，造成事故或
未遂事故的職工，必須進行“四不放過”教育。針對違反的規章條文及事故危害，使受教育者充分認識自己的過失和應吸取的教訓。對于情節嚴重的違章事件，除教育外，還應通過適當的形式給予經濟處罰以達到擴大教育面的目的。
（二）、“安全生產月”活動教育規定
六月份是全國“安全生產活動月”，項目經理部在安全生產活動中，要在工地、生活區張掛安全標語、口號，利用工地板報宣傳“安全第一、預防為主”的安全生產方針、政策，強化安全意識，營造安全生產聲勢和氣氛。
（三）、
“三抓緊”安全教育規定
1、工程突擊趕任務時往往不注意安全，要抓緊開工前的安全教育和安全技術交底教育。
2、
工程接近收尾，容易忽視安全，要抓緊安全措施的落實，防止發生意外安全事故；
3、施工條件好時，容易麻痹，要抓緊操作人員的安全措施標準化管理和安全措施的驗收。
（四）、職業病預防教育規定
對從事有毒、有害作業的工人，項目部應在工作前進行塵毒危害和防治知識的教育后，方可崗位。
（五）、復工安全教育規定
1、職工離崗3個月以上的（包括3個月）或工傷康復后上崗前均要進行崗前安全教育。
2、項目因故停工，復工時應對職工進行復工崗前安全教育。
3、復工安全教育內容同三級安全教育。
（六）、季節性安全教育規定
1、在季節到來前，應結合季節的特點，開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。
2、夏季天氣悶熱高溫、高濕，人在這個季節里特別容易疲勞，由于悶熱不能好好休息，白天在班上更是無精打采，同時還影響他人的情緒，使人心神不定，在這種情況下，特別要教育職工不要搞“疲勞戰術”，要想方設法休息好，以便在工作時間里能集中精力。同時，應設法改善工作環境，輔以必要的防暑降溫設備和藥品。
3、在冬季，天寒地凍，天氣干燥，這個季節安全工作的重點是防火、防凍，應對職工重點進行防火防凍的教育。
（七）、節假日安全教育規定
1、節假日教育就是在各種節假日的前后組織的有針對性的安全教育。國內的各種統計表明，節假日前后是各種責任事故的高發時期，甚至可達平時的幾倍，其主要原因是因為節假日前后職工的情緒波動大。
2、節假日前，要開“穩心會”，多講節日出事的教訓，解決職工的福利待遇和個別職工的實際困難。
3、節假日后，應開“收心會”，使職工在上崗后一心用在工作上。
（八）、班前安全教育活動規定
1、認真執行安全生產規章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作；
2、班組要對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施；
3、組織操作人員學習操作規程，監督工人正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力；
4、認真落實安全技術交底，組織班組安全活動日，做好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干；
5、檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決，并上報有關領導；
6、檢查的重點是班組使用的架子和設備，手動、電動工具，安全帶、安全帽等，發現問題及時修復或更換，確保作業安全。
第二章
安全教育的形式
安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立民工業余學校、舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關安全教育的電視片，舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出板報、墻報，編印簡報等，或給職工家屬發送安全宣傳品，動員職工家屬進行安全生產監督?？傊?，安全教育可以采取各種生動活潑的形式，并要堅持經?；?、制度化，突出實效。同時，應注意思想性、嚴肅性、及時性。進行事故教育時，要避免片面性、恐怖性，應正確指出造成事故的原因及防范措施。
第三章
安全教育培訓的獎懲規定
一、安全教育培訓的處罰規定：
1、項目部管理人員需持有安全生產考核合格證書，否則不能擔任相應的崗位職務。如發現無證上崗或證件不在有效期內的，每次罰違反者200元。不參加規定的每年安全教育的每次罰違反者100元。
2、特殊作業人員必須持有有效資格證書，持證上崗，否則每次罰違反者200元，并立即清退出施工現場。
3、對全體員工、新工人、轉崗、換崗、待崗及項目管理人員、技術人員必須進行三級安全教育考試合格后方可上崗。否則，每發現有未受教育上崗者，每人次罰項目負責人10元。
4、安全生產教育培訓工作被上級部門通報批評的，處罰責任人200元。
二、安全教育培訓的獎勵規定：
1、對安全生產教育培訓工作經考核評定為集團公司先進單位和個人，項目部將適當給予獎勵，獎勵標準為100-500元。
2、被評為省、市、縣級安全教育培訓先進單位或個人，分別獎勵，單位1000元、800元、500元，獎勵個人：500元、300元、200元。
3、安全生產教育培訓工作被上級部門通報表揚的，獎責任人200元。
第四章
安全教育培訓計劃
一、項目部應根據實際情況及上級的有關規定制定項目安全教育培訓計劃，并形成文件。
二、安全教育培訓的對象：項目部所有管理人員、操作工人均應接受定期的安全教育培訓，堅持先培訓，后上崗的制度。
三、安全教育培訓的時間應符合建設部《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》規定的學時。
1、項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于50學時；
2、專職安全管理人員除取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于50學時；
3、其他管理技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于50學時；
4、特殊工種（包括電工、焊工、架子工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍必須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于50學時；
5、其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于50學時；
6、待業轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受安全培訓，時間不得少于50學時。
四、安全教育培訓的考核、登記：項目部建立職工的安全教育培訓檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動。
篇2：社會消防安全教育培訓規定(2009)
《社會消防安全教育培訓規定》已經20**年12月30日公安部辦公會議通過，并經教育部、民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、文化部、廣電總局、安全監管總局、國家旅游局同意，現予發布，自20**年6月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條 機關、團體、企業、事業等單位（以下統稱單位）、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。
第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。
各部門應當建立協作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：
?。ㄒ唬﹪蚁拦ぷ鞣结?、政策；
?。ǘ┫婪煞ㄒ?；
?。ㄈ┗馂念A防知識；
?。ㄋ模┗馂膿渚?、人員疏散逃生和自救互救知識；
?。ㄎ澹┢渌麘斀逃嘤柕膬热?。
第二章 管理職責
第五條 公安機關應當履行下列職責，并由公安機關消防機構具體實施：
?。ㄒ唬┱莆毡镜貐^消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；
?。ǘ﹨f調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作；
?。ㄈ逃?a class="infotextkey" target="_blank" href="http://m.airporthotelslisboa.com/wgzl/xzrs/">行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構實施監督管理；
?。ㄋ模┒ㄆ趯ι鐓^居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 教育行政部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬W校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規劃，并進行教育督導和工作考核；
?。ǘ┲笇Ш捅O督學校將消防安全知識納入教學內容；
?。ㄈ⑾腊踩R納入學校管理人員和教師在職培訓內容；
?。ㄋ模┮婪ㄔ诼氊煼秶鷥葘ο腊踩珜I培訓機構進行審批和監督管理。
第七條 民政部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬⑾腊踩逃嘤柟ぷ骷{入減災規劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
?。ǘ┲笇鐓^居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；
?。ㄈ┴撠熛腊踩珜I培訓機構的登記，并實施監督管理。
第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笇Ш捅O督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；
?。ǘ┮婪ㄔ诼氊煼秶鷥葘ο腊踩珜I培訓機構進行審批和監督管理。
第九條 住房和城鄉建設行政部門應當指導和監督勘察設計單位、施工單位、工程監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業、風景名勝區經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創作優秀消防安全文化產品，指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。
第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監督電影院開展消防安全教育培訓工作。
第十二條 安全生產監督管理部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笇?、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；
?。ǘ⑾腊踩R納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容；
?。ㄈ⑾婪煞ㄒ幒陀嘘P消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容。
第十三條 旅*政部門應當指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準，將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應當根據本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓：
?。ㄒ唬┒ㄆ陂_展形式多樣的消防安全宣傳教育；
?。ǘπ律蠉徍瓦M入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；
?。ㄈυ趰彽穆毠っ磕曛辽龠M行一次消防安全培訓；
?。ㄋ模┫腊踩攸c單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。
第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：
?。ㄒ唬⑾腊踩R納入教學內容；
?。ǘ┰陂_學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；
?。ㄈ┙Y合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；
?。ㄋ模┙M織學生到當地消防站參觀體驗；
?。ㄎ澹┟繉W年至少組織學生開展一次應急疏散演練；
?。乃迣W生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。
各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。
第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應當重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業學校根據經濟社會發展需要，設置消防類專業或者開設消防類課程，培養消防專業人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應當根據教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。
師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。
第十九條 社區居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：
?。ㄒ唬┙M織制定防火安全公約；
?。ǘ┰谏鐓^、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；
?。ㄈ┙M織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；
?。ㄋ模├蒙鐓^、鄉村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。
社區居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。
第二十條 物業服務企業應當在物業服務工作范圍內，根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：
?。ㄒ唬┰诎踩隹?、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；
?。ǘ└鶕枰幱鏊腊踩麄?a class="infotextkey" target="_blank" href="http://m.airporthotelslisboa.com/wgzl/">資料供公眾取閱；
?。ㄈ├脝挝粡V播、視頻設備播放消防安全知識。
養老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區工作人員應當向游客介紹景區消防安全常識和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：
?。ㄒ唬┙ㄔO工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；
?。ǘ┰诮ㄔO工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；
?。ㄈγ骰鹱鳂I人員進行經常性的消防安全教育；
?。ㄋ模┙M織滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、安全監管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業培訓機構，面向社會從事消防安全專業培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ藯l件，有規范的名稱和必要的組織機構；
?。ǘ┳再Y金或者開辦費一百萬元以上；
?。ㄈ┯薪∪慕M織章程和培訓、考試制度；
?。ㄋ模┚哂信c培訓規模和培訓專業相適應的專（兼）職教員隊伍；
?。ㄎ澹┯型瑫r培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；
?。┫腊踩珜I培訓需要的其他條件。
前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數的二分之一；具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構，依照國家有關法律法規，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機關消防機構的意見。
省級公安機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定，并綜合公安機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。
第三十條 消防安全專業培訓機構應當按照有關法律法規、規章和章程規定，開展消防安全專業培訓，保證培訓質量。
消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書。
消防安全專業培訓的收費標準，應當符合國家有關規定，并向社會公布。
第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業培訓機構進行管理，監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時，可以邀請公安機關消防機構專業人員參加。
第五章 獎懲
第三十二條 地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。
第三十三條 地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重，根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
公安機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規定，構成違反消防管理行為的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業培訓機構的，或者消防安全專業培訓機構在培訓活動中有違法違規行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據各自職責依法予以處理。
第六章 附則
第三十七條 全國統一的消防安全教育培訓大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。
篇3：芬蘭物業管理教育培訓制度借鑒
芬蘭物業管理教育培訓制度借鑒
根據世界銀行“中國住房維修管理體制課題研究”項目任務書的要求，20**年3月，隨建設部總經濟師兼住宅與房地產業司司長謝家瑾率領的項目辦公室部分研究人員，對芬蘭、愛沙尼亞、立陶宛三國有關物業管理體制、住房維修與節能以及住房保障制度等進行了實地考察。其中，芬蘭的物業管理具有良好的社會環境和法律基礎，社會化、專業化程度較高，尤其是物業管理教育培訓制度相當成熟和完善，為建立一支高素質的物業管理隊伍提供了有力的制度保障，值得我國借鑒。
在芬蘭開展物業管理從業人員教育培訓，需要得到物業管理從業人員資格認證協會的認可，并由國家物業管理協會統一安排考試的具體事項及頒發相關證書。整個培訓從培訓程序的設置，培訓內容的安排，到最后從業人員資格的認證，都有相應的制度遵循，非常規范。
一、三個級別
芬蘭物業管理培訓實行分級教育制度，總的來說可以分為三個級別：
第一級培訓是物業管理從業人員上崗資格培訓，主要是針對有1至2年相關工作經驗的人員。培訓及考核的內容主要由客戶溝通、房屋管理、人力資源管理、財務核算、房屋維修技術、口頭與書面表達能力及電腦技能這七項組成。這一級培訓，主要側重于對物業管理基本知識的學習和基本技能的訓練。
第二級培訓較之第一級而言，在參加培訓條件及培訓內容方面都有了進一步的要求。參加培訓的人員不但要有2年以上住宅管理或基礎設施管理的經驗，還必須要通過第一級培訓的認證。在加深拓展第一級培訓學習的基礎上，培訓內容增加了對物業管理相關法律的學習，加強了項目研究能力的培養。這一級培訓又稱為中級管理人員培訓，培訓內容是物業管理經理需要掌握的重點。
第三級培訓是高級物業管理經理培訓，參加培訓的資格是取得第二級培訓證書后，再擁有2年以上住宅管理或設施管理的經驗。這一級培訓更加細化對物業及其管理方面的課程，偏重于房地產管理方面立法、合同管理、成本管理、房屋維修技術等方面的內容，同時必須完成一個復雜的項目管理課題。通過這些課程的學習，使培訓對象逐步擁有一名物業管理高級經理所需具備的職業素質和知識結構。
三、三點建議
借鑒芬蘭物業管理培訓教育制度，結合我國現階段物業管理行業的實際情況，提出三點建議：
一）明確由物業管理行業協會負責物業管理培訓工作，政府主管部門加強對培訓的監督管理。
要嚴格培訓資格制度，不斷完善物業管理培訓課程體系，確定適時適用的培訓內容，組織高素質的培訓師資隊伍，規范證書的發放程序，保證培訓質量，為行業輸送高質量的物業管理人才。
二）在實行分級培訓教育制度的基礎上，建立繼續教育培訓制度。
建立由淺入深、循序漸進的物業管理分級培訓體系，符合學習的一般規律，能夠使培訓人員夯實理論與實踐的功底，逐步完善知識結構，逐步提高工作能力，也便于物業管理企業根據客觀需要選拔相應的人才。另外，我國物業管理還處于起步階段，一方面物業管理發展的制度環境和法律基礎還不穩定，另一方面物業管理活動中新技術、新方法不斷涌現，有必要對物業管理從業人員實行繼續教育培訓制度。物業管理從業人員，特別是企業關鍵崗位和服務一線操作工人，取得從業證書之后仍然要定期參加培訓，以了解行業近期動態，熟悉新的法律法規，掌握新的技術方法等。建立繼續教育培訓制度，有利于物業管理從業人員的專業知識不斷更新、服務技能不斷提高、服務意識不斷增強，有利于物業管理行業依靠科技進步提高管理和服務水平。
三）建立物業管理專業人員職業資格制度。
物業管理專業人員職業資格管理，目前可以分為注冊物業管理師和物業管理員兩個層次，注冊物業管理師實行執業資格管理，物業管理員實行從業資格管理。參加物業管理師執業資格考試的人員必須具備一定的業務素質和職業道德，有從事物業管理的實踐經驗，并取得物業管理員從業資格兩年以上。取得注冊物業管理師資格證書的人員可從事物業管理項目經理以上崗位的工作，取得物業管理員資格證書的人員可從事物業管理一般崗位的工作。
在適當的時候，還可在此基礎上考慮對從事物業管理經理崗位10年以上，業績突出的人員進行高級物業管理經理的培訓和認證工作。建立物業管理專業人員職業資格制度，是提高物業管理專業人員的業務水平和職業道德，規范物業管理行為，滿足人民群眾日益增長的物業管理消費需求，以及加快與國際慣例接軌的重要措施。建立物業管理專業人員職業資格制度，不僅非常必要，而且時機也已成熟。
(文/馬象林 作者單位：北京育新物業管理有限公司)