烏魯木齊市民辦非學歷教育機構管理實施細則
市黨辦【20**】101號文《通知》
烏教發【20**】140號文轉發《通知》
烏魯木齊市民辦非學歷教育機構管理實施細則(試行)
第一條
為加強全市民辦非學歷教育機構的管理，進一步規范民辦非學歷教育機構的辦學行為，引導民辦教育健康、持續、和諧發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條
本實施細則所指民辦非學歷教育機構是指國家機構以外的社會組織或公民個人利用非國家財政性資金，由市教育局審批、在本市行政區域內舉辦的實施文化補習、繼續教育、自學助考以及其他文化教育的學校(培訓中心)。
第三條
民辦非學歷教育機構必須嚴格遵守國家有關法律法規，全面貫徹黨和國家的教育方針。要開設思想政治課，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，強化“四個認同”(對祖國、中華民族、中華文化、***主義道路的認同)，教育學員熱愛社會主義、熱愛祖國，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，全面提高受教育者的素質。要改善辦學條件，提高辦學水平，保證教育質量，培養有用人才。
第四條
民辦非學歷教育機構應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第二章設置條件與標準
第五條
舉辦民辦非學歷教育機構的社會組織，應具有法人資格。舉辦民辦非學歷教育機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力，并符合法律、行政法規規定的條件。
第六條
民辦非學歷教育機構業務負責人(校長)及其他主要管理人員，必須是具有3年以上教育管理經驗，大專以上學歷，65周歲以下，具有一定組織管理能力，事業心強，能正常堅持工作的本國公民。
民辦非學歷教育機構的舉辦者或法人、業務負責人(校長)應當擁護社會主義制度，擁護中國共產黨的領導，品行良好，作風正派，遵紀守法，無違法違紀行為，并通過公安部門的審查。
第七條
民辦非學歷教育機構應有符合法律法規的學校章程，有健全的黨團、行政、教學、財務、學生管理機構和規章制度;有一支學歷合格、具備教師資格的穩定的教師隊伍;每個專業至少有兩名以上專職教師，各教學班必須配備一名專職班主任;教師必須持有相應的教師資格證。
第八條
民辦非學歷教育機構法人與聘任的專兼職教師及其他工作人員簽訂的勞務合同，應采用勞動部門統一印制的勞務合同;在職公務人員和中小學教師不得兼任民辦非學歷教育機構的法人和業務負責人(校長)。
第九條
民辦非學歷教育機構應有固定、獨立、安全、符合衛生標準、相對集中的能適應辦學需要的教學場所和設施、設備。以“培訓學校”命名的民辦非學歷教育機構(以下簡稱培訓學校)校舍建筑面積不得低于2000平方米，并有適當的學員活動場地;以“培訓中心”命名的民辦非學歷教育機構(以下簡稱培訓中心)校舍建筑面積不得低于500平方米。常設辦學機構的辦學場所如系租賃的，需提供房主產權證明及經公證機關公證的一次性租期為三年以上的租賃合同。
招收住宿生的培訓學校、培訓中心必須具備相應條件，配備專人管理，并經審批機關同意。
第十條
設置民辦非學歷教育機構必須有必備的辦學資金。培訓學校的開辦注冊資金不少于50萬元人民幣，培訓中心不少于20萬元人民幣。注冊資金要存入審批機關指定的商業性銀行，注冊資金帳戶中資金總額的40%作為辦學風險儲備，原則上不得動用。
第十一條
培訓中心設置的專業不得超過3個、辦學規模不得超過300人，設置專業超過3個或辦學規模超過300人應按培訓學校的設置標準申辦。
第十二條
民辦非學歷教育機構新增設教學點應符合設置條件和標準，并嚴格按照應民辦非學歷教育機構審批程序辦理。
第三章設置的程序
第十三條
在本市行政區域內舉辦的民辦非學歷教育機構，必須取得由審批機關頒發的《辦學許可證》。
第十四條
按照“分級管理”的原則，申辦培訓學校、培訓中心，由所在區(縣)教育局進行資格審查，市教育局審批。具體程序如下：
(一)申辦者應首先向所屬區(縣)教育局提出辦學申請，并按規定報送申辦材料(見附件);
(二)區(縣)教育局對申辦材料的真實性、有效性、合法性進行初審。對于基本符合申辦要求者，由區(縣)教育局向市教育局書面報告初審意見，并報送整套申辦材料;
(三)市教育局組織力量對申辦者的辦學資格進行全面審查，并實地考察、評估辦學條件;
(四)市教育局自接到區(縣)教育局初審意見起，三十個工作日內向申辦者做出答復。對于符合要求的申辦學校，正式發文批準成立，并頒發《辦學許可證》。
第十五條
申辦者在收到辦學批文和《辦學許可證》后，應依照有關規定到民政部門辦理民辦非企業單位登記手續，到質量技術監督部門申請機構代碼，到價格主管部門辦理《收費許可證》后，方可進行招生，開展教育、教學活動。
第四章管理、服務和監督
第十六條
本著“屬地管理、分工負責”的原則，市、區(縣)教育行政部門和有關部門要加強對民辦非學歷教育機構的指導、管理、監督、檢查、評估和審計。市教育局負責全市民辦非學歷教育機構的審批和管理工作，區(縣)教育局在職責范圍內，負責本轄區民辦非學歷教育機構的日常管理工作。
市教育局職責：
(一)負責對民辦非學歷教育機構進行政策指導和宏觀管理，制定發展規劃;
(二)協調同級機構并監督下級機構的管理和服務行為，依法維護民辦非學歷教育機構的正當權益;
(三)頒發民辦非學歷教育機構辦學許可證，受理備案、核準、審批等相關事宜;
(四)開展民辦非學歷教育機構負責人、專職管理人員業務培訓等工作;
(五)督促區(縣)教育局做好民辦非學歷教育機構的日常管理工作。
區(縣)教育局職責：
(一)負責本轄區民辦非學歷教育機構的日常管理，進行辦學業務指導，督促民辦非學歷教育機構貫徹執行教育方針、嚴格依法辦學、加強學校管理、保證教學質量;
(二)協調區(縣)同級機構的管理和服務，依法維護民辦非學歷教育機構的正當權益;及時向市教育局和上級有關部門反映民辦非學歷教育機構辦學過程中出現的問題;
(三)負責對本轄區民辦非學歷教育機構辦學情況進行監督、檢查，并會同有關部門對嚴重違規辦學、教學質量低劣、擾亂辦學秩序的民辦非學歷教育機構依法進行查處;
(四)初審本轄區民辦非學歷教育機構的招生簡章和廣告內容，報送市教育局備案;
(五)審查辦理本轄區民辦非學歷教育機構有關辦學、人事、財務、招生計劃等變動手續或停止辦學手續，報市教育局核準。
第十七條
各區(縣)教育局要配備專兼職管理人員協助市教育局做好本轄區民辦非學歷教育機構的日常管理工作。轄區內民辦教育機構超過30所的區(縣)教育局必須配備2名民辦教育專職管理人員;轄區內民辦教育機構不到30所的區(縣)教育局要有1名專職管理人員。
實行民辦非學歷教育機構督導員制度，切實加強對民辦非學歷教育機構的監督和檢查。
第十八條
民政部門作為民辦非企業單位的登記管理機關，負責對同級業務主管單位審查同意的民辦非學歷教育機構的成立、變更、注銷進行登記，按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》對民辦非學歷教育機構進行監督檢查，對違反本條例的行為給予行政處罰。
價格主管部門應根據業務主管部門批準的辦學范圍核定收費許可范圍，并加強收費的監督檢查。
公安部門要協助同級教育部門抓好民辦非學歷教育機構的安全穩定工作，協助做好民辦非學歷教育機構法人及主要負責人的資格審查工作。要加強與教育部門的信息溝通，發現問題及時向有關部門反映，共同解決問題。
以藝術教育為主的民辦非學歷教育機構，由市教育局審批，市文化局管理。以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校(培訓中心)，由市勞動和社會保障局按照《烏魯木齊市職業技能培訓機構監督管理暫行辦法》進行審批和管理，批準成立的培訓學校(培訓中心)須抄送同級教育行政部門備案。
第五章組織與活動
第十九條
民辦非學歷教育機構的招生對象應以成人為主，培訓內容以素質性技能性為主。若招收在校學生參加培訓的，須堅持學生自愿原則，不得委托學校、教師組織并招生。
民辦非學歷教育機構原則上不得異地招生，確需招收外地學生的，須經市、區(縣)兩級教育局批準。
第二十條
民辦非學歷教育機構要嚴格按照有關法律法規，認真做好招生工作，確保招生工作有序開展。招生章程、簡章、廣告和錄取通知書內容必須真實、準確、規范、合法、詳盡，應實事求是地向考生和家長介紹辦學的基本條件、師資水平、教學設備、生活設施等情況，明確辦學層次、辦學性質、辦學類型、學習形式、招生對象、招生范圍、學習期限、專業設置及收費標準，不得做違反規定和不負責任的承諾。
第二十一條
民辦非學歷教育機構在媒體上刊登或散發招生宣傳材料，必須報市、區(縣)兩級教育局備案。
第二十二條
實行開班申報制度。民辦非學歷教育機構應當在每一個培訓班開設前，將其所設專業、開設的課程、選用的教材、任課教師人選報市、區(縣)兩級教育局備案。
第二十三條
民辦非學歷教育機構應規范教師、學生登記備案制度，建立健全教師、學生的檔案資料。
民辦非學歷教育機構要加強外地聘用教師的審查和管理;聘用外籍教師任教的要按規定取得外籍教師聘用資格，并報審批機關備案。
第二十四條
民辦非學歷教育機構必須加強內部管理，對學員在學習期間的學習、生活、安全負管理責任，若發生辦學機構責任事故，舉辦者和業務負責人(校長)要承擔相應的責任。發生重大事故須在事發1小時內上報轄區教育局和市教育局。
第二十五條
民辦非學歷教育機構要強化教師隊伍管理，不斷提高教師思想品德和道德素養，建設一支政治思想堅定、業務素質優良，擁護共產黨領導和社會主義制度的教師隊伍。民辦非學歷
民辦非學歷教育機構要實行民漢合校，按照“雙語教學”模式進行教學。
第六章收費與退費管理
第二十六條
民辦非學歷教育機構收取學生學費應當按價格主管部門核準的收費項目標準收費，使用全市統一的票據，不得跨學年收取學費。
第二十七條
民辦非學歷教育機構應當將辦學手續及收費的項目和標準在辦學場所明顯處公示，收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。
第二十八條
民辦非學歷教育機構應嚴格按照自治區的有關規定，退還因正當理由退學學生的學費。
下列情況必須退回全部費用及其利息并承擔其它合理費用。
(一)處以停止招生的行政處罰期間招生的;
(二)超出辦學許可證規定范圍招生的;
(三)超出收費許可證規定范圍、標準收費的;
(四)刊登、散發虛假廣告(簡章)的;
(五)未按約定向學生提供教育服務的;
(六)要求學生轉學或轉專業而造成學生退學的;
(七)違背承諾，教學管理混亂，致使教學質量不能保證，或使學生不能正常學習的;
(八)跨學年收費的;
(九)其它違反國家有關教育法律、法規的行為或校方造成的其它原因。
第七章年審與評估
第二十九條
為規范民辦非學歷教育機構辦學行為，民辦非學歷教育機構每年底要進行一次年度審核。
(一)區(縣)教育局負責對轄區內民辦非學歷教育機構的辦學情況逐校進行年度審查、評估，向市教育局報告年度審查結果(事先報告審查實施方案)，同時將民辦非學歷教育機構的《辦學許可證》及其它相關許可證收齊送交市教育局年審;
(二)市教育局根據區(縣)教育局的年度審查報告情況對民辦非學歷教育機構進行抽查,并公布年審結果。對年審合格的民辦非學歷教育機構,由市教育局在《辦學許可證》(副本)上注明意見、加蓋公章確認;對年審不合格的民辦非學歷教育機構，依照有關規定暫停其招生資格，并限期整改。
第三十條
民辦非學歷教育機構實行等級管理，每三年開展一次評估，對民辦非學歷教育機構的辦學條件、師資力量、管理水平、教學質量、辦學誠信和社會效益進行全面評估后確定辦學等級，并向社會公布。
第八章變更與撤銷
第三十一條
民辦非學歷教育機構修改章程，變更學校名稱、性質、層次、校址及法人等，應按審批程序辦理變更手續;變更其他事項，應報審批機關備案。
第三十二條
民辦非學歷教育機構具有下列情形之一的，由審批機關責令限期整改，并予以警告或沒收非法所得的處罰。情節嚴重或經整改仍達不到要求的，由審批機關責令其停止招生，直至吊銷辦學許可證。
(一)管理混亂，教學質量低下，造成惡劣社會影響的;
(二)亂收費被有關部門查處的;
(三)張貼、散發虛假招生廣告的;
(四)違規招生和利用中介招生的;
(五)因資不抵債無法繼續辦學的;
(六)一年以上未開展業務活動的;
(七)不參加年審或年審不合格且未在限期內整改的;
(八)辦學場所不穩定，嚴重影響教學的;
(九)校舍不符合設置條件和標準，或存在建筑、消防等安全隱患不能及時消除的;
(十)教職工或學員在教育機構從事宗教和非法活動的;
(十一)私自轉讓辦學許可證的;
(十二)其它違反國家有關法律法規和有關政策的;
第三十三條
民辦非學歷教育機構終止時，舉辦者應對在校學員妥善處置。被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織對學校資產進行清算;因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。
第三十四條
對民辦非學歷教育機構的財產按照下列順序清償：
(一)應退的受教育者學費、雜費和其它費用;
(二)應發的教職工工資及應繳納的社會保險費用;
(三)償還其它債務。
民辦非學歷教育機構清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律法規的規定處理。
第三十五條
終止的民辦非學歷教育機構，由審批機關收回辦學許可證，銷毀印章，并注銷登記。
第三十六條
對于未經審批機關批準非法舉辦的教育機構，將依法予以取締，并在兩年內不得申請辦學。
第九章獎勵與處罰
第三十七條
辦學成績優秀、社會效益顯著的民辦非學歷教育機構和在辦學中有突出貢獻的個人，由教育行政部門給予表彰和獎勵。
第三十八條
民辦非學歷教育機構或個人在辦學活動中，違反相關法律法規的，依照規定給予處罰，追究責任。
第三十九條
民辦非學歷教育機構、教育行政部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的,由其主管部門給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十條
本實施細則頒布實施前審批的所有民辦非學歷教育機構，按照新的審批辦法和設置標準進行重新審核。審核合格的辦理新的許可證，審核不合格的收回辦學許可證，限期整改，規定時間內整改不合格的，將撤銷其辦學許可。。
第四十一條
本實施細則由烏魯木齊市教育局負責解釋。
第四十二條
本實施細則自頒布之日起執行
20**年9月24日
附：申請舉辦民辦非學歷教育機構需提交資料
附件：申請舉辦民辦非學歷教育機構需提交資料
一、申辦報告(寫明辦學宗旨、培養目標、學校名稱、辦學規模、辦學層次、學習期限、招生范圍、師資來源、學校場地、校舍面積、內部管理體制、資金來源等)
二、辦學場所的消防和安全鑒定報告書;舉辦者個人的身份證、學歷證書、履歷、縣級以上醫院健康證明、戶籍派出所的無犯罪記錄證明;街道、單位的政審證明(屬社會組織舉辦的還應提交法人資格證明);非本市戶籍人員，還需提交本市居住地派出所一年以上暫住證明和所屬轄區街道辦事處、社區居委會證明。
三、聘任的行政負責人、教學人員的教師資格證書、學歷證書、身份證、履歷等證明文件，公安部門的無違法犯罪記錄證明。
四、為舉辦者辦學提供經濟擔保的機構的詳細材料。
五、民辦非學歷教育機構章程和管理制度，發展規劃，校舍、設備、設施及教師隊伍建設計劃。
六、招生范圍、計劃最大班額及教師、財務人員等配備計劃;
教學計劃和教材選用計劃(中小學外語教育必須采用學校課本以外、經國家教育科研機構審定的教材)。
七、董(理)事會名單及法人委托書，財會人員(不得為法人親屬)的身份證、學歷證、上崗證等資格證明;聯合辦學的應提交聯合辦學協議書;屬捐贈性質的校產需提交捐贈協議(捐贈人姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件)。
八、具有合格資質會計事務所出具的《驗資報告》。
九、民政部門出具的《民辦非企業單位名稱核準書》。
篇2：教育機構創業計劃書模板
目錄
第一部分：概述2
一.項目來源2
二.項目簡述2
三.目標市場概述3
四、項目優勢及特點3
五、利潤來源4
六、投資預算比較4
七、合作融資方案4
八、財務分析5
第二部分：機構名稱及產品5
一、名稱5
二、對象6
三、產品6
第三部分：市場及swot分析7
一、目標市場及市場容量分析7
二、市場發展空間分析9
三、swot分析10
第四部分：組織架構及發展戰略11
第一部分：概述
一.項目來源
我們是理想主義者。在物欲橫流兩級分化的社會，我們著力打造“現代的桃花源”、“中國的烏托邦”，致力于締造“共同消費、共同創業、共同學習，共同享福”的實體——“幸福部落”。“幸福部落”分為創業盟、互助盟、快樂盟三大板塊，中小學課外輔導就是我們創業的首選項目。
二.項目簡述
據統計，我國有2億多中小學生，大約有40%學生家庭尋找課外補習，就是8000萬個，以一人單次花費1000元計算，大概有800億市場規模!“望子成龍”、“望女成鳳”的悠久傳統和逐年遞增的升學壓力，令90%的父母和學生都迫切需要1對1課外輔導服務。
西安市現有中小學生50余萬人，其中參加社會輔導班的3.5余萬人。我們發現：社會輔導班多在各重點學校和大型社區，每個輔導班大概100平米，主辦者大都是保育型的，文化程度偏低，不能承擔孩子的學習輔導工作。但是孩子們仍然有課外輔導的需求，而輔導班的設施設備都是合格甚至是優良的。
我們就采用“降低成本、化整為零”的經營模式，從輔導班起步，整合輔導班不可多得的閑置資源，與眾多輔導班聯合開展中小學生課外輔導項目，像珍珠寄生在蚌殼里一樣，憑借自己的品牌優勢、人才優勢、管理優勢和組織優勢，以“1對1”個性化輔導為重點，讓珍珠閃閃發光，再連鎖經營，把珍珠串起來，締造一個覆蓋全國的課外輔導強勢品牌。
我們當然是在一個輔導班試點，開始只是城市的一角，但是“星星之火，可以燎原”，接著是一個城市，幾個城市，繼而是全中國。
與其他培訓機構相比，我們用最小的成本，實現了連鎖經營的優勢;直接將優質教育送到學生家門口，取得了地理優勢;同時，我們在每個城市設置一個分公司總部，作為教師培訓管理中心，教師集中到總部培訓，到各個“珍珠校”授課。這樣就充分利用了物力、人力，節約了成本，降低了風險。此外，為了增強核心競爭力，我們將打造在線學習網站，成立南山超限教育研究所，將教學、教研和IT技術結合起來。
三.目標市場概述
小學到高中各年級學生均是我們的目標客戶。
肄業班學生主要采用小班化培訓。
肄業班部分富裕家庭的學生采用“1對1”個性化輔導。
初三和高三是主要的目標客戶群，采用“1對1”個性化輔導模式。
四、項目優勢及特點
傳統“家教”和“補習班”作坊式經營，缺乏系統性和規范化五大優勢：
1.珍珠校低成本快速擴張優勢——易于實現規模效益;
2.勞動入股的團隊凝聚力優勢——鍛造一支具有專業水準、長期穩定的教師隊伍，這是項目的核心競爭力;
3.差異化產品優勢——南山超限教育的成果領先于時代，補救時弊，必有奇效;
4.質量保險的教學效果優勢——實力決定效果，實力是承諾的后盾;
5.學生和家長一體化培訓的聯動優勢——1+1大于2的系統優勢;
6.全國性教育連鎖品牌的運營經驗優勢——管理出效益，管理出品牌。
珍珠校模式投資是非常小的，與輔導班機構合作互補性也很強，復制會很快;勞動入股，教師成為股東，這一絕無僅有的模式會激發起沖天的干勁;賞識激發、演講啟發、因材施教、習慣為王，四大絕招可以凸顯南山超限教育的品牌魅力;質量保險給家長定心丸會招來大量生源;家長培訓與孩子培訓同步進行將事半功倍;集瘋狂英語、賞識教育、少年演講家、學大教育等大品牌管理經驗之長也令南山超限教育走上發展的快車道。
五、利潤來源
盈利模式——學生培訓收費、家長培訓收費、網站會員費、新奇學具經營。學費每年分為四期：暑假、平時、寒假、平時。每期輔導40小時，平均學費50元/小時，共計2000元/期，8000元/年，每名教師可帶15名學生，每名教師每年可獲得學費12萬元，工資、獎金及其他成本除去5萬元，公司凈利潤7萬元。國內成功的教育企業如學大教育教師總數超過了4000名，他們的平均學費150元/小時，每年的學費收入達到了5億以上。
六、投資預算比較
投資教育具有投資資金相對較少、利潤回報率較高、投資風險相對較小、社會地位高、現金流良好等顯著特點。
按照一般課外輔導機構投資預算，一個教學點需投資約10萬元左右。其中辦公場所租金3萬/年，裝修費用5千元/年，辦公用品1千/年，水電費2千/年，員工工資3萬/年，宣傳費用3千/年，流動資金10-20萬/年。
我們采用“珍珠校”模式，啟動資金可以減少2萬萬元，如果同時啟動5個以上，發揮規模優勢，每個點在7萬元以內便可啟動。
七、合作融資方案
1、面向輔導班機構和家教機構的合作模式：
我方：提供培訓項目、提供師資及教師教學計劃、提供教學計劃及培訓教材;對方：在不影響正常教學秩序的前提下，提供可使用的現有教學場地、提供現有教學設施及設備、配合做好招生宣傳及咨詢工作。培訓費用分成。
2、面向投資人的合作模式
投資人提供培訓場地，以公司適當股份作為回報。
3、直接融資
主要面向公司員工融資，且須控制融資數額。
八、財務分析
我們的目標是：
第1年搞試點，在西安發展珍珠校5家500名學生;
第2-3年打基礎，在西安發展珍珠校20家，2000名學生;
第一階段：第一年
年培訓人次500人次，平均學費3000元/人，年總營業額150萬元，年利潤50萬。
第二階段：
第二年
年培訓人次2000人次，平均學費4000元/人，年總營業額800萬元，年利潤300萬。
第三階段：
第三年
年培訓人次3000人次，平均學費4000元/人，年總營業額1200萬元，年利潤450萬。
第二部分：機構名稱及產品
一、名稱——南山超限教育(西安)教育科技有限公司
20世紀初期，著名心理學家威廉詹姆斯研究發現：一個普通人90%的潛能都處在
沉睡狀態，只有10%的能力在發揮作用;1964年，心理學家奧托的研究結果說明：一個人所發揮出來的能力，只有他全部能力的4%，還有96%的潛在能力沒有得到開發利用;科學家伊凡葉夫莫雷夫在表達人的潛能時說：我們如果能夠迫使我們的大腦達到50%的工作能力，我們就可以學會40種語言，背誦整套百科全書，獲得12個博士學位;科學家維納說：即使作出輝煌創造的人，在他一生中利用自己大腦的潛能還不到十億分之一?？茖W家的研究成果充分說明：我們不但具有巨大的成功潛能，而且我們的成功潛能沒能得到有效的開發利用。
我們把這一科研成果融入教育思想，提出了南山超限教育理念。“南山”即陶淵明悠然現南山之意，寓意快樂。“超限”，包括超越主觀極限(即心理、智力以及體力極限等)，也包括超越客觀局限(即社會歷史和自然環境局限等)。極限(或局限)從來都不是絕對的界限，人的一生其實就是不停地在各種相對的限制中奮力拼搏，然后又在不停地超越各種限制中生存和發展。擁有堅韌的意志和充分發掘了潛能的人，最終能突破和超越更多的限制，從而成就輝煌的業績。在生活中，“超限”既不是空談，也不是神話，我們身邊就有很多活生生的例子：在發生火災的情境下，一個人可以把需要兩三個人才能搬動的保險柜移到安全地帶;一個體弱的男孩，緊急關頭，為搶救壓在車下的母親，一個人可以把車抬起。因此，“南山超限教育”，就是在快樂的基礎上突破和超越一切阻礙人的發展的主觀和客觀的限制，最大限度地發掘人的潛能，使人的發展達到最大最優的教育。
南山超限教育是我們開展中小學課外輔導的核心競爭力;推廣南山超限教育，是我們機構的崇高使命，而西安就是我們夢想起航的地方。
二、對象——中小學生、家長、輔導班機構。
三、產品——南山超限教育培訓，包括演講訓練、課外學習輔導和人格塑造、家長培訓、高新特學習用品和學生用品。南山超限教育的四個特征是：
賞識激發：“人皆可以為堯舜”、“人皆可以成天才”。賞識是教育的最大奧秘。絕大部分孩子的學習不是方法問題，而是態度問題，而我們的賞識法寶可以解決態度問題。
演講啟發：口才是智慧的金鑰匙，演講是成才的催化劑。說服力領先是我們最獨特的教學法。
因材施教：適合的就是最好的，個性化教育手段是我們的殺手锏。
習慣為王：習慣是教育的最高境界，由心理專家、生理專家、輔導專家、、家庭教育專家、名校學子組成的養成團隊，將徹底把“授之以魚”變成“授之以漁”。
家長培訓是南山超限教育的重要內容。家長不經過任何培訓就上崗是中國教育少慢差費的重要原因。孩子的成長，往往成也家長，敗也家長。只培訓孩子，事倍功半;同步培訓家長，事半功倍。家長培訓以游戲體驗、集中訓練、專業引領、感悟分享、深層探討、互動共進為基本形式展開。
第三部分：市場及swot分析
一、目標市場及市場容量分析：
國內基本的市場狀況
20**年中國教育市場需求達到6000億元，20**年則為6500億元以上，20**年教育支出突破萬億元大關，以10%的比例高居家庭消費需求第一位。近年來，中國教育培訓市場呈現強大的資本整合力，據某分析機構的公開統計數據顯示，20**年全年發生在教育培訓行業的投資事件24起，涉及投資金額4.26億美元，相比20**年2.50億美元的投資額，增幅達90.4%。其中20**年下半年投資額2.84億美元，相比上半年增幅達29.6%。無論從數量，還是已投資規模來看，在整個20**年當中，教育業可以算得上是金融風暴之下，風險投資保持逆勢高速增長的少有行業之一。
全國中小學課外輔導市場是最受投資者關注的細分市場，目前，中國有超過70%的中小學生選擇用課外輔導的方式來彌補學校教育的不足，而大考沖刺階段的學生選擇課外輔導的比例更高，其中愿意拿出上萬元為孩子買單的家長竟占到調查總數的1/3。僅20**年一年，就有6家中小學課外輔導機構獲得總額7000萬美元投資。約占教育行業投資總額的近30%.“按70%的比例計算，僅在中國各大城市，就有4000萬~5000萬的中小學生參加課外輔導，即便平均每年每人只花費1000元，這個市場也具有400億~500億元的規模。”上海精銳教育創始人張熙說。世界銀行曾發表報告稱，中國從小學到大學的學生人數占世界的17%，但是教育市場價值卻只占2%。從這一報告來看，中小學教輔的市場開發尚處于起步階段。目前在國內，中小學教輔市場已初步形成巨人教育、學大教育、卓越教育三家“巨頭”企業。20**年，三家企業分別獲得了3000萬、2000萬、1000萬美元的投資。這三家企業的成功核心各有不同：“巨人教育”走的是全面化道路，課程從奧數、體育、英語等一應俱全;“學大教育”則通過“1對1個性化輔導”模式，滿足了高端家教市場的需求，目前已在全國開設了80多個學習中心，20**年營業收入達到了3億元;在廣東地區品牌第一的“卓越教育”則專注文化課培訓，尤其在中學課程輔導上尤為出色。
“富二代”培訓市場很大。成都三原外國語學校最近招了一個少年mba全球企業精英班，7萬元一年的學費，“培養未來的企業領袖和行業精英”的目標，使它有了“富二代班”的別稱?！?0**胡潤百富榜》公布的數據顯示,全國有82.5萬個千萬富豪和5.1萬個億萬富豪。“富二代”成為今年的流行詞匯，始于今年5月杭州一男子在人行道上被飛速行駛的跑車撞死，由于肇事者胡斌的“富二代”身份，輿論開始探討“富二代”身上體現的愛飆車、愛鬧事、愛炫富等各種惡行，進而反思“富二代”教育的缺失。隨著中國經濟的崛起，富裕起來的家庭越來越重視子女的教育問題，出國留學和精英教育成為大多數家長的選擇。但“富二代”涌現出懶散、自私、沒有責任感等各種問題，說明現有教育方式顯然不夠，圍繞著“富二代”的教育還有待深化，培訓的市場將是一片藍海。據廣州一大型教輔機構負責人介紹，他們每年招收不少“富二代”學生，有些是總經理、董事長的孩子，數量可達五分之一至四分之一，這部分孩子的輔導費用少則兩三萬元，高的達到七八萬元。而據雇主都是家產上千萬元的某家庭教育集團負責人介紹，保教師月薪一般三千到五千元，一些好的保教師月薪是不封頂的。
目前，紛亂繁雜的中小學課外輔導市場正在走向三分天下的局面：家教、本校教師補習班和獨立輔導學校。但從發展趨勢上看，由于國家明令禁止“校中校”及學校內開設輔導班，大學生家教又難以產生專業化、規?；慕洜I模式，專業的教輔機構將是唯一能夠統一中小學教輔市場的勢力。
過去3年里，一批嶄露頭角的教育企業高速增長，平均每年增長100%以上，有的甚至達到500%的增長率。教育企業擁有良好的盈利能力和現金流，從利潤率上看，成熟的教育培訓類公司利潤率在15%~25%之間，而高端培訓的凈利潤可以達到35%~40%.從目前的發展狀況看，中國的教育培訓業尚處于起步階段，雖然教育培訓機構已有近萬家，但資金規模超過10億元的屈指可數。教育培訓業，還是一座尚待開發的“富礦”。與發展已經比較成熟的IT培訓、英語培訓、emba培訓相比，早教、中小學教輔、職業培訓、網絡教育、民辦學校等細分市場，有著很多投資進入的新機會。業內人士觀察，未來10年，碎片狀的教育市場將逐漸聚合為幾個巨頭，現在能夠在教育價值鏈上找到自己的位置，并及時吸引到資本的50家企業占整個市場的80%.伴隨政府管制、人們的價值觀和生活水平的變化，教育領域還會有更多的機會和模式冒出來。
二、市場發展空間分析
1、就消費需要方面來看，中小學課外輔導需求較大，同時需求也呈現出分散的不集中的特點。目前西安的課外輔導機構就遠遠沒有滿足學生和家長的需求。隨著陜西省省高考改革的推進，陜西已經實行新課標，在這樣的改革政策下，課外補習將會有更大的需求，各位家長越來越重視教育，并且家長對子女的教育投資向來都很“慷慨”，因此抓住機遇成立一家專業化的課外補習培訓機構，是不錯的選擇。
2、在市場供給主體方面，幾乎所有中介和經營機構都呈現出一種“散、小、亂”的特點?，F在廣大的市場究竟被誰占領了呢?調查表明：a.其他各類并不專業和不正規的培訓中心采用低成本運行、收費較低，吸引了部分學生和家長;b.在校教師個人在家舉辦的輔導也瓜分了市場;c.大學生家教也扮演了重要的角色;d.各類中介和家教中介網站也分得了一杯羹。家教市場上涉足家教服務的機構非常多，但真正合法經營家教，持有工商行政部門注冊頒發的含有家教經營范圍的營業執照的和教育部門批準的家教機構，數量極少。絕大部分的家教服務機構既未經過教育行政部門批準，也沒有經過工商行政部門注冊，根本就是不具備經營家教資格。學大教育09年全國營業額大約3個億、創思教育營業額不足5000萬、廣州卓越教育培訓中心作為本土機構在廣州佛山等地的營業額大約5000萬。最知名的幾大教育培訓機構加起來的市場占有率也不足10%。
3、從概念上來看，家教為家庭式教育，事實上社會上大量補習班、培訓班一定程度上“搶”了家教的市場，分流了不少客戶資源。
4、目前，基于市場競爭現狀及競爭下散、小、亂的無序特點，家教市場已呈現出明顯的信任危機。.因為行業的不規范操作和聲譽較差，造成了部分學生和家長持觀望態度。
5、從趨勢上來看，目前大家都已經意識到傳統的“中介型”家教所具有的局限性以及市場細分的趨勢，也都在努力對自己的業務進行橫向的發展。此外，還出現了“合同家教”，即家教有效果家長才付錢。
三、swot分析：
(一)優勢：
1、珍珠校模式投資是非常小的，與輔導班機構合作互補性也很強，復制會很快;
2、賞識激發、演講啟發、因材施教、習慣為王，四大絕招可以凸顯南山超限教育的品牌魅力;
3、勞動入股，教師成為股東，這一絕無僅有的模式會激發起沖天的干勁;
4、質量保險給家長定心丸會招來大量生源;
5、家長培訓與孩子培訓同步進行將事半功倍;
6、集瘋狂英語、賞識教育、少年演講家、學大教育等大品牌管理經驗之長也令南山超限教育走上發展的快車道。
(二)劣勢：
1、時間劣勢。在課外補習方面，學生必須在學校讀書，因此只能周末和晚上參加課外補習，降低了我們的盈利能力(暑假和寒假除外)。
2、公共關系劣勢。我們在政府關系方面缺乏人脈，但是在教學過程中卻能接觸到實力強大的學生家長，因此我們可以充分利用。
(三)機會：
西北目前為止還沒有特別知名和專業的課外輔導機構，有利于公司搶占市場和公司品牌建設;陜西省實行新課標，從政策層面擴大了課外補習的市場需求和容量。
(四)威脅：
項目推出后無疑會帶來模仿者，它們主要來自于現有輔導班機構、家教機構、新加入者這三個方面。它們都有各自的優勢，同時也有其劣勢。
現有輔導班機構有生源，但舉辦者普遍文化水平不高，而且規模小，辦家教難以保證水平，也沒有規模效益。他們會是最先發現我們的商業模式的，也能最快發現我們的好處并仿效。但因開展這一項目需要的文化背景，這可能使他們望而卻步。
家教機構已有龐大的生源群體，但因其受固有模式的影響，所以很難犧牲既得利益和放棄自有場地優勢去追隨我們。
新加入者資金充足，但沒有生源。這是最需要看重的，因為他們是有備而來的競爭者。但因為發現得稍遲，所以將會失卻占領市場的先機。而且我們建設“共富主義”的思想高度是很少有人企及的，如果是同道，我們就毫不猶豫地合作。
可以說，體制優勢將會是我們最主要的競爭力。
雖說任何項目都有風險，但不得不說，本項目的風險系數確實很小。
首先，沒有客戶不認同的風險。這是一個必需消費項目，市場容量很大，又魚龍混雜，我們做教育經驗豐富優勢明顯，培養大學生也容易上路，產品不愁銷路。
其次，投資小。珍珠校的模式利用的是閑置資源，進可攻，退可守，沒有入不敷出甚至投資“打水漂”的風險。
還有，中小學課外輔導是勞動密集型、知識密集型產業，只要勞動，就有收入，無效勞動的可能性很低。
當然，項目在開展過程中還是存在一定風險的，這主要來自于競爭風險。
第一，輔導班機構不合作。這可歸入市場推廣的問題，同時注意到這個風險也就說明開展工作時自然有解決方法。
第二，發展速度過快。過快導致師資跟不上會損害品牌的長遠發展。
第四部分：組織架構及發展戰略
南山超限教育的管理構架初期是：在西安設立總部，下邊是各城市分部，分部下再設置教學點。每個分部都有獨立的教學系統，同時還有教研中心來控制指導教學過程和教學質量，有學監監督考核教學質量。
我們創業的策略是“控終端，做趨勢;小投入，大布局;巧整合，妙借力;抓文化，建團隊。”
一、“控終端，做趨勢”戰略
中小學生課外輔導是一個趨勢行業，中國的近鄰日韓兩國先行一步，把這個市場做成了各路風投眼里的香餑餑。一份來自日本的報告顯示，24%的小學生和60%的中學生參加過輔導，大約70%的學生在即將中學畢業時接受過輔導，早在1997年課外輔導市場就已經達到140億美元的規模;而20**年韓國私人輔導機構僅年收益就達到124億美元，約相當于韓國國家教育預算的56%。至于一直把教育視為重中之重的中國，其教育產業前景有人用“深不可測”來形容。隨著中國全面小康建設的進步，教育發展是必然趨勢，而中國人“望子成龍望女成鳳”的傳統觀念以及升學和就業有增無減的激烈競爭，只能使教育培訓行業越來越火。但是，目前課外輔導市場競爭已經開始白熱化，只有控制終端、塑造客戶忠誠度，才能站穩腳跟。
控終端，一靠產品，二靠服務，三靠聯合。
南山超限教育產品的開發要突出差異性、有效性、品牌性。“人無我有，人有我優，人優我特。”它從中小學教育實踐中產生，又集中了瘋狂英語、賞識教育、學大教育等品牌的優勢，應該是能夠不負眾望的。
服務靠隊伍，隊伍靠管理，管理靠人才，人才靠培養。我們具有豐富的隊伍培養經驗，打造一支專業化的隊伍，提供高品質的服務，是毫無疑義的。
聯合就是力量。我們通過消費股東制度的設立，可以解決好與消費者的長期合作互利共贏問題，從而使終端不斷得到鞏固加強。
二、“小投入，大布局”戰略
沒有大資本、大后臺、大技術，有創業機會，能不能創業成功?
答案是肯定的，白手起家的成功案例不勝枚舉。比亞迪王傳福就是一個最新的例子。
中小學課外輔導就是一個機會，按照常規做法，需要投資10-20萬元，開辦一個
教學點。如果連鎖經營，需要的資金就會更多。
但是我們需要盡可能減少投入，也就是減少風險。所以我們提出了“借雞生蛋”“借
船出海”的“珍珠校”模式。與一個面積120平方米的輔導班機構合作我們可以節省投入數萬元，只需要“小投入”即可開辦;如果把西安輔導班機構1000家中的10%納入，100粒珍珠就可以成串，如果再擴大到其它城市，“大布局”就大功告成了。
我們的目標是：
第1年搞試點，在西安發展珍珠校5家500名學生;
第2-3年打基礎，在西安發展珍珠校20家，2000名學生;
第一階段：第一年
年培訓人次500人次，平均學費3000元/人，年總營業額150萬元，年利潤50萬。
第二階段：
第二年
年培訓人次2000人次，平均學費4000元/人，年總營業額800萬元，年利潤300萬。
第三階段：
第三年
年培訓人次3000人次，平均學費4000元/人，年總營業額1200萬元，年利潤450萬。
三、“巧整合，妙借力”戰略
大凡白手起家的成功者，都是資源整合的行家，借力使力的高手。
南山超限教育需要整合大學生就業和中小學生輔導兩個市場的資源。
首先是建立“大學生創業聯盟”，做好會員發展工作。聯盟的宗旨是幫助每個大學生實現創業就業的成功。會員不收會費，五年內要發展到全國100個以上的城市，發展到100萬的會員。將來，我們的會員無論走到哪里，需要辦什么事情，都可以查找大學生創業聯盟的會員尋求幫助。
現在大學生抱怨就業難，用人單位卻在報抱怨招人難，這是為什么?原因就在于大學生沒有在大學期間為就業做好準備，他們只是需要工作的人，卻不是工作需要的人。大學生究竟怎樣才能在畢業時輕輕松松找到一份好工作呢?世界華人成功學權威陳安之老師說：成功之路只有一條，就是準備;沒有準備就是在準備失敗。那么，怎樣才能為將來做好準備呢?加入創業聯盟就是準備。聯盟將幫助會員根據需要、喜歡、適合定向，并做好知識、能力、技能、心理、經驗、人脈等各方面的準備，將來能夠找到一份比較滿意的工作、過上自己想過的生活，實現人生全方位的成功。
我們將與各地高校的創業協會聯合，提供一個月的會員互動訓練，培訓收100元保證金，只要在60節課中參加50課時，就可以退款。我們上課的時間是周三至周日每天晚上3個小時。地點就在各大學的教室。每50人為一個班?；佑柧毚螽愑诖髮W平時教學，凡是需要講的內容全都形成文字發給大家，每個人需要在課前對當天的內容進行充分的準備，課上不是由老師講，而是由大家輪流到前面來清楚準確地復述當天需要學習的故事、案例、觀點和方法。一個月下來，每個人在前面講話的機會都將接近甚至超過100次。這樣做不僅能檢驗大家是否已經真正理解并且掌握了所要學習的內容，同時也能大幅提高表達能力，增強自信心。我們每天都會有一個同學輪流做值日班長，負責主持當天的培訓。我們的助教只有一個職責，就是糾偏。當某個同學的發言有嚴重偏頗的地方，可能會對大家造成誤導，或者值日班長的主持嚴重偏離當天的主題、或不符合我們的教育理念，我們的助教負責及時的糾正。
每一個會員經過培訓以后都可以成為一名優秀的課外輔導老師，我們為會員提供到中小學生課外輔導機構見習試教的機會，成為南山超限教育的預備師資。經過試用合格的，可以成為南山超限教育的教師兼股東。
我們要借力使力的主要是輔導班機構。借助于他們的場地、實施設備和生源，我們就可以以小搏大，揚帆遠航。
四、“抓文化，建團隊”戰略
企業和企業之間的競爭，早已不再是產品或服務的競爭，也不僅僅是領導者個人智力和能力的比拼，而是團隊與團隊之間整體運作水平和綜合實力的競賽和抗衡。
平庸的團隊，總是在互相指責和頻繁的人員流失中內耗資源;在團體業績低下和個人利益至上的前提下爭名奪利;在公司制度約束與私人行動便利間抵觸規則;在主動承擔責任和擔當工作任務時重避就輕;在合作分工和制度執行時推萎扯皮;在非正式組織里傳播消極的飛短流長并制造矛盾……
團隊建設，需要解決：
1、“可不可以做”的團隊方向問題
2、“愿不愿意做”的成員心態問題
3、“怎么做”的工作方法問題
4、如何才能使“工作效率最大化”的操作技巧問題
4、“做與不做不一樣”的規章制度問題
5、如何“建立有效的監督機制”管理系統問題。
歸根結底，是團隊文化問題。所以，我們需要以“三共主義”理想鼓舞人，以教
育強國責任引導人，以股份合作制度凝聚人，以全能超限培訓提升人，讓團隊突破平庸，成就非凡;破繭成蝶，輕舞飛揚!
篇3：教育機構管理制度
考勤制度
1、教職工要準時上班，按時簽到簽離。
?、龠t到5-30分鐘每次扣10元，遲到30分鐘以上每次扣50元;
?、谕炓皶r補簽，并向主管說明;
?、厶崆跋掳嗟囊暈樵缤?，每次扣10元;
?、苓t到或早退1小時以上，未經說明的以曠工論。
2、上班時間不得私自離崗，必要的外出應向主管請假。
?、僬埣僖惶炜鄢偣べY的1/26,以此類推;
?、谡埣侔胩煲詢?，且不涉及課時的不扣工資，每月僅限一次;
3、不服從公司安排工作，無故不上班、不參加公司各項會議活動，請假未予批準且執意私自不上班的均以曠工論處。曠工每次扣日工資的兩倍，且扣全勤100元，曠工超過兩天及以上者視情節輕重公司給予處分，必要時公司有權開除曠工者。
4、如有家長或學生投訴教師經常遲到早退，將加倍處罰。
請假制度
一、請假的類別及期限
1、病假：教職工因病無法堅持正常上班，提出請病假。請假期限根據實際病情而定。
2、事假：教職工有私事應盡量安排在休息日，若確有急事請假應事先提出。
3、婚假：教職工結婚憑結婚證提出請婚假。
4、產假：女教職工分娩，可向公司請產假。
5、喪假：教職工的直系親屬(父母、岳父母、公婆、配偶和子女)死亡時，可以請喪假。根據具體情況，由主管批準，最多給予5天的喪假。
二、請假的程序和批準權限
1、教職工需請假者,必須按規定填寫公司統一印制的《請假單》辦理請假手續。特殊情況因來不及事前辦理請假手續的，可由家屬用電話或委托他人代為請假，但事后應盡快按規定補辦請假手續，否則視為曠工。
三、曠工的界定和處罰
1、雖有正當的請假理由，但無辦理請假手續或自行請他人代為頂崗，沒經主管批準的，均視為曠工。
2、該請事假而請病假的，經發現查實，當曠工處理。
3、請假批準期限已滿，凡未再辦理續假報批手續而超假的以曠工論處。
上課制度
1、教師嚴格聽從公司主管安排，嚴禁自主更換學員、嚴禁自主改變課時。如改變課時未到主管登記導致未及時通知家長，扣罰50元。
2、養成侯課習慣，準時上課，準時下課。上課時，教師不得隨意離開教室，不早退，不拖課，不坐在椅子上上課，不接訪客人。
3、認真上好每一節課，公司將依據教師授課質量、學生進步情況及信息反饋，實行績效考核。
4、堅持用普通話教學，語言規范，板書工整。
5、要尊重學生，建立民主平等的師生關系，嚴禁體罰和變相體罰學生。
6、上課期間不準接聽電話、不準玩手機，違者罰款50元。
7、教態大方、自然、親切、穩重、儀表端莊、衣著整潔、舉止文明。
8、嚴格執行教學大綱和計劃，認真備課寫好教案。
接待制度
1、在無課時間，教師有接待來訪家長的義務和職責。
2、與來訪家長交流時，切勿談及或影射其它培訓中心的師資和教學上的不足。
3、耐心聆聽家長的詢問，避免跟學生家長起正面沖突。
責任老師管理制度
為強化班級管理，提高工作效率。公司采用責任到班、責任到人的制度。責任老師與學校的班主任工作職責一樣。
責任老師具體職責
1、做好班級學生考勤工作，發現學生遲到應及時通知家長并做好記錄。
2、根據班級實際情況，向全班學生提出各種具體要及前進目標，培養班級健康的集體輿論和優良的班風。
3、及時了解學生學習成績狀況，努力幫助學生尋找問題，查缺補漏，并填寫好學生學情進度表。
4、關心學員身心健康，重視心理教育，進行心理疏導。
5、每月進行一次電話家訪，向家長反饋學生學習狀況，為公司及個人營造良好的信譽形象。
6、認真做好每季度的班級計劃和總結。
7、廉潔自律，為人師表;對學生一視同仁。
8、努力做好續班工作，按時按量完成續班指標。
9、努力完成公司臨時安排的工作任務。