未利用的辦公室空間、空閑的電腦、含糊其詞的文件、無聊的報刊雜志,你看到增加利潤的機會了嗎?沒有什么成本是絕對不能削減的。
消滅一切成本魔鬼
邁向降低日常管理成本的第一步,就是要把每一項成本看成必須加以消滅的魔鬼。勢必會有許多成本抵抗并證實其存在的合理性,但你還是要堅定不移、持之以恒地努力去削減你所遇到的每一項成本。要樹立零預算概念,對現存的每一件事,都應該假設其為不合理,問一問:“如果削減這一成本,真的會影響收入或利潤嗎?它是怎樣影響的?”如果你找不出影響來,那么你就不需要這一成本。
1、先砍成本,后提問題
很多企業的經營者,常犯的通病就是在削減成本時過于小心,在沒有絕對把握做出正確決定之前絕不動成本,其實這種小心根本沒有必要。讓我們做個反向思維來說明:“除非絕對必要,讓我們先去掉這一成本再說”。之所以說可以這樣先砍掉成本,然后再提問題,是因為如果你做錯了,總會有人告訴你,你再把它加回去就是了。在企業經營中,壓力通常來自于要求增加成本。如果一個部門要求招聘6個人,你只給他3個,他們肯定會來找你,告訴你他們是如何超負荷工作的;另一個部門要求添購15臺電腦,而你只買10臺,他們實在不夠用的話,就會找你要另外5臺。超大幅度的削減成本,即使你錯了,你還會有很多機會糾正錯誤。你必須改變你企業的觀念,從你自己做起,堅信這一點,要多砍、少花。削減成本與增加成本像兩個對沖的浪潮,那一方更為堅定,力量更大,就會阻止另一方。
2、把成本支出的程序復雜化
這是削減成本的一個高招。對于目標成本,甚至可以不設預算,只是通知所有在該項目上花錢的人,花錢之前必須先與老板聯系,要當面征得同意,這樣即簡單又有效。許多款項都可以這么做,其效果一定會很好??赡軙行﹩T工給你寫條子,向你說明他們為什么需要這些錢和人員或者設備。如果是真的有必要,你就應該同意他們的要求。但這種情況很少,大多數情況是沒人來找你,這些錢也就不用花了。因為如果不是必要的,任何員工都不愿給老板留下大手大腳的印象。
一定要把員工向你要錢的手續搞得繁瑣,千萬別讓他們填個表就可以拿錢,最好讓這個方法有點嚇人。堅持用仔細與挑剔的眼光看待每一項支出,并盡可能地拒絕。至于你“小氣”名聲的影響,總比企業利潤的增長小得多。大多數支出會遭到拒絕,但好的提議還會通過。如果你過分注重紳士風度,過于軟弱,就達不到效果。
很多企業的各種開銷都是由財務部門來簽發的,在這里建議你親自審核所有的開支,雖然還是由財務部門負責,你可以和你的出納員一起,約定每半個月見一次面,出納負責解釋每一筆錢支出的原因或目的,你來確定是否簽發。每次半小時,應該可以把所有的開支過一遍。
大多數管理者只是看成本報告,而不看賬單和支票,大量的款項就這樣在報告中蒙混過關了。當你檢查每一筆支出時,你一定會發現很多不必要的隱藏支出。就算你的業務量很大,你沒有時間去審核所有的支出,那么你還可以每個月簽一半,甚至30%或20%,只要你去做了,就一定可以節省很多的成本。
多數企業實行總經理一支筆報銷,他們總是在下屬拿來報銷單時,只瞟上一眼就簽上自己的大名。殊不知這支筆如同一把鑰匙,不必要的成本如同魔鬼,手中的筆一旦不經意地落下,門就開了,魔鬼就跑出來了。因此,在財務審計人員和基層管理人員層層協助的同時,總經理這支筆一定要把好重要的這一關,每張申請上來時都要仔細辨識是否有魔鬼躲在里面。較好的辦法是在申請款和報銷單上都增加三欄內容:簡要說明已達到或要達到的結果,企業對類似行為的財務慣例,類似行為以前的投入產出比以及本次行為的投入產出比。這些欄目的填寫都由基層和財務來完成,對于總經理分辨魔鬼有很大好處。管住每一筆支出的關鍵是一切都要量化,只有量化才能反映出來成本的回報率??己藛T工,也必須有量化的指標。
企業應建立定期的檢討制度,根據企業的目標來追問某一筆支出、某一行動或某一部門的存在是否合理,追問某一崗位是否有存在的必要,甚至追問企業的存在是否合理,是否偏離了既定的目標和價值。不斷懷疑和檢討自己的企業,往往能迅速發現問題的所在,從而最大程度地節約成本。管住每一項支出是一個浪漫的、理想的目標??倳心Ч砼艹鰜?,最重要的是企業要有自我完善的機制和自覺性,能亡羊補牢也很好。
3、再小的成本也要考慮其有無必要
要設法讓你的員工知道,你不但關心大錢,也關心小錢。沒有什么成本是在你考慮之外的。認真審核每一項成本,你傳達的信息就會被認真對待。此外,削減所謂的微小成本,你會賺取令人吃驚的利潤,因為這些成本從來就沒有被人認真對待過。堅持下去,每一項成本都會有其價值!
4、嚴格降低成本,贏得員工的尊敬
一些主管很害怕,如果采用激烈的手段削減成本,周圍的人及雇員會認為你可惡,不通情達理。如果你把事情做好,就沒必要擔心這些了。嚴厲加能干會贏得人們對你的尊敬,而不是憎恨。只有嚴厲而平庸、無能的主管才會令人憎恨。所以,如果你有能力,人們就會接受你的嚴厲。然而大多數主管都很能干,但他們卻沒能認識到這一點。
專注于削減成本、增加利潤,是一種對意志力要求很強的行為,但比研究火箭容易得多。如果你堅持去做,成為一個獲得最大利潤的好主管其實并不難。問題僅僅是你思路是否正確,你能否全身心投入。如果你能解決問題,你就是好主管,尊敬你的人遠多過憎恨者。這些尊敬會使你變得更加嚴厲和更加優秀,也正如心理學家所說,你就會置身于非常有效的“正態反饋循環”之中。
5、大膽消減成本,員工樂于接受
可能當你削減一項成本時會有人對你說:“你別指望員工們接受你這一套。”但在實施幾個月之后,就沒人會記起以前是什么樣了。員工們會很快接受所有這些新東西。
事情總會如此,因為你已習慣了公司的日常事務,所以當你做一些削減成本的改革時,它看上去會很激烈。但是,經過短時間的振蕩之后,所謂劇烈的變化就變成了日常的、十分合理的事情了。員工會調整他們的預期值和日常行為。由此節約的錢可以用于更重要的開支,其中包括增加員工工資。
挑戰習慣細節中降成本
1、停止一切不必要的打印
不提倡一定要以打印的文件進行溝通,如有可能,隨手寫個便條即可。手寫便條會迫使他把自己的意圖表達得簡短而明了,同時可以節約秘書的工作量(還包括辦公設備和材料)。大量減少打印工作以后,就逐步砍掉了不必要的秘書工作,這樣你就可以減少秘書人數。
改變此類習慣的一個好處就是,向你的企業傳達出一種信息:我們不做無用工,我很忙,我要見客戶,要賺錢,沒有時間浪費在打印上。
2、簡化一切文件,蕩平“文山”
在所有的企業中,內部報告、成本計算報告、數據報表及復印件等,有75%都是不必要的,砍掉這些多余的報表,因為這是在浪費金錢。另一個問題是盲目地追求精確。絕大多數企業決策應該根據直覺、判斷和大概數據做出。依據精確的、詳盡的成本核算文件而做出決策是少而又少的事。必須重新確定報表的輕重緩急,搞清楚哪些是在你的實際決策中真正需要的。大多數企業中都存在著量化數據泛濫的問題。很多公司都有數目驚人的報告性文件,比如:項目宗旨、行動綱要、目標報告,或者是人員報告、資源報告、團隊組織報告、標準化程序報告,絕大多數人從來就搞不清楚這些報告有什么用,不知道它們在說什么,它們把所有的事情都量化、定位、政治化了。在你的組織中應該采用直接的、實用的方法,以幫助人們容易做出反應。如果他們非要交什么報告,就教會他們只講他們要說的事,而不要咬文嚼字。報告應該直截了當,內容充實,不要講過程和細節。在企業內停止不必要的文件傳遞,確保人們把時間花在提高利潤上,而不是互相通知來通知去,彼此打擾。
3、消除一切制度損耗,提高效率
制度損耗是指在企業制度、規則和指導方針建立起來以后,沒有將它們持續貫徹到實際行動而產生的與預期之間的差異。消除這種損耗是明顯提高企業業績的一種有效途徑。例如,公司制度規定對所有的客戶投訴都要認真記錄,并在24小時之內加以處理。但實際上,在你的公司里,往往只有一小部分勤奮的人遵守了這條規則。
制度損耗的原因有很多,理由可能是:沒有適時的監督和審查制度,沒有安排新員工的上崗培訓,沒人教他們正確的執行制度,或者是不了解制度的使用情況,等等。使用和不使用制度你可能會覺得沒什么明顯的差異。但你要切記:政策和執行之間不可避免地存在著差距。如果公司的規則或制度不能得到始終如一的貫徹,公司的業績就達不到高效的發展和預期的效果。時間久了,你就會聽到客戶的抱怨:“你們根本就不在乎我們,對我們的建議似乎無動于衷。”或者是“我們下一次不再和你們合作了,要另換一家公司”。
消除制度損耗可以提高企業的利潤、服務水平以及工作效率。事實上,很多企業由于制度損耗而導致了成本不斷增加,從而造成大量的浪費,其數額甚至不少于企業每年的凈利潤。
篇2:三大途徑降低物業管理成本
三大途徑降低物業管理成本
在我國很多地區,小區居民普遍抱怨物業服務收費過高,或認為質價不符,要求物業企業“讓利”;個別住戶干脆以拒交物業服務費相抵制。
那么,是物業企業收費太高了嗎?一般不是。物業企業的利潤空間已非常有限,有時為了得到管理項目不惜利潤暫時倒掛。如果一味以行政手段,如核價、限價等來要求物業企業降低物業服務費,“讓利”給業主,則只能迫使物業企業降低服務水準,把小區推入服務愈來愈差、收費率愈來愈低的惡性循環中,造成物業企業和業主兩敗俱傷的局面。筆者認為,只有在降低物業服務成本上探索研究,才是降低物業服務費的真正出路。而降低物業服務成本的途徑,除了物業管理服務本身環節外,對小區規劃設計、物業建筑質量等硬件環節也要予以足夠重視。
一、小區規劃設計與竣工后物業的管理成本密切相關
小區的規劃設計一般由開發商委托規劃設計部門來做,前者要求房屋建筑一眼看上去美觀、氣派,能突出“個性”和“賣點”,有利于銷售,并相對節約建設資金;后者在相關設計指標規范下,一方面滿足開發商的設計要求,另一方面在建筑造型、景觀布置、單體功能等方面下功夫,力求使自己的設計產品更加“完美”。但不論是開發商還是建筑設計師,在規劃設計時顯然并不真正為購房者考慮小區物業今后的管理成本。而這恰恰又是決定住戶在今后物業管理上花費多少的關鍵所在。
比如,依山傍水的住宅令人向往,于是,開發商大做“山水文章”, 近年來水景樓盤的供應更是大大增加。某住宅小區以水景建設為宣傳主旨,為此在小區各出入口、區內主要景觀設置噴水設施,住宅的房前屋后也建造了許多聯網的水道,并以水泵保持水流循環。
小區內設置水景固然不錯,然而這種人工水景運行維護的花費很大。用水、用電、設備的維護修理更新等費用分攤到物業費中,必然大大提高物業服務收費水平。購房者起初可能被水景設施吸引而購房,居住后才明白自己必須為高額的水景設施使用費買單。隨著資源性缺水狀況日益嚴重,往后自來水水價還會大幅上升,又必然會帶動物業服務費的繼續上漲。所以,若沒有可資利用的自然水體,居住小區中的水景設施還是少建、不建為好。
再如,目前的小區環境綠化設計已日趨“城市廣場化”、“園林宮廷化”、“綠地觀賞化”,盲目追求所謂“現代化”景觀布局,使用大面積的草坪、廣場、卵石道、密植圖案、水景等,一方面“展示氣派”,一方面低成本形成速成景觀。且不說這種綠化方式難以達到遮蔭、阻隔噪聲塵埃和生成更多新鮮空氣的作用,就日后養護費而言,一片綠草乃至一條水體,養護所需要的人力財力知多少?這些費用還不是分攤到物業管理費中由住戶來承擔?筆者發現,倒是一些老舊小區,雖然沒有多少刻意的景觀布置、名貴花卉,卻也喬灌錯落,綠樹成蔭,又無須多少照料養護。因此,小區綠化設計時,還是盡量安排多種樹少種草,多一點耐貧瘠、耐踐踏的植物,少一點高級嬌貴的觀賞品種。種下后易成活,日后能成蔭,免養護或少養護,那對住戶就是最實惠的綠化,可大大減少物業管理費中的綠化維護費開支。
如果開動腦筋,很多諸如防火、防盜、安全與衛生死角等問題也都能通過更加科學、合理、全面的規劃設計而大大改善??傊?,住宅小區的規劃設計必須力求科學、實惠,多考慮未來物業運行時的管理成本,尤其是規劃設計時盡量不要給日后業主的物業管理增加經濟負擔,盡量不把問題留給物業企業去解決。而作為一個成熟的購房者,也不要為一些住房廣告中華而不實的概念、噱頭所迷惑,只有從實際使用的角度、物業管理成本的角度,對小區布局、建筑單體的設計細節,細細琢磨考量,才能對購房行為做出理性的選擇。
二、建筑質量對物業管理成本的影響
物業的維修可分三方面:售后保修、日常維修、大中修。
保修期內的物業維修屬于開發商的職責,但通常是開發商要求從事前期物業服務的物業企業去做,包括維修接待、登記、同施工安裝單位聯系、回訪協調等。前物業管理合同中,一般也都少不了“幾小時受理業主或使用人報修。急修幾小時內到現場處理,一般修理幾天內完成”等字眼。但即便只是聯系、協調,也需要一定的人力物力。特別是入住前期,處理各種房屋設施質量問題,幾乎占去物業公司一半的工作量。費用哪里來?讓開發商來支付?你物業公司不想干(前期物業服務)了還差不多!自然是來自向業主收取的物業服務費了。
物業的日常維修費用通常在物業服務費中列支,是物業服務費的重要組成部分。至于需要動用物業維修資金的物業大、中修,費用雖不直接出自物業服務費,但也是要業主買單的。
總之,除一部分售后保修費用外,絕大部分維修費用總是需要業主來負擔。如果建筑質量高,維修量則小,就能減少物業維修費用,從而降低需要交納的物業服務費。不過,就目前尚不健全的建筑、房地產市場狀況而言,購房者對建筑質量的選擇大都只能是盲人摸象,憑運氣了。至于定點購房者(如回遷戶、特定的經商戶等),更是毫無選擇余地。只有規范和約束建筑商、開發商在建筑質量上的行為,同時依靠有關質量行政管理部門嚴格把關,健全質量管理機制,才能為業主提供質量過硬的物業,降低竣工后的物業修理維護成本,從而降低物業服務費用。同時,物業行政管理部門是否也能從適于物業管理、降低物業服務費用的角度,探索怎樣以適當方式對建筑質量,尤其是住宅小區的建筑質量進行控制的方式呢?
三、物業管理階段如何有效降低管理成本
這個階段降低物業服務成本的渠道有二:一是物業服務方式;二是物業服務內容。
《中華人民共和國物權法》第八十一條指明了業主管理自身物業的三種途徑或方式:自行管理、委托物業服務企業或者其他管理人管理。
我們現在看到的多是業主或開發商委托物業企業實施物業管理服務的方式。這種方式要求物業企業提供正規化、專門化的物業服務,服務項目一般包括秩序維護、維修運行、衛生保潔和綠化管護等。業內人士都知道,物業管理規模效益特別明顯,拿普通住宅小區來說,理論上每一個項目一般至少要在10萬平方米以上,才能使物業服務成本按面積分攤后,費用水平不突破業主可以接受的比較合理的水平。
如單獨管理一個10萬平方米以下的小區,物業企業要維持小區物業服務正常運轉,只有選擇收取較高的物業服務費,或是提供縮了水的物業服務了(除非有另外渠道的費用補貼)。對于物業企業而言,客觀上還要求各個管理項目的面積總量達到一定的規模(如二級資質要求的面積標準)才能維持企業必需的收支平衡,實現一定的經濟效益。小型物業企業又往往“麻雀雖小,五臟俱全”,管理費用相對大型物業企業要高很多,往所服務的項目中一分攤,物業服務費不高才怪呢!
因此,只有比較大型的小區,或是地理位置相對集中的數個零星小區,選擇一家有一定規模、實力的物業企業實施管理服務時,業主才有可能獲得比較實惠的物業服務價格。然而,由于種種現實原因,我國“小規模的物業”和“小型物業企業”不斷生成,大量存在,占有著大部分的市場份額,是目前物業管理的“主流”。只有期待有關行政管理部門下大決心,拿出切實辦法,使“兩小”逐步退出“主流”,最終淡出市場。否則,物業服務費一般沒有什么“性價比”可言的。
關于業主自行管理物業的方式,雖然得到《物權法》的明文認可,但顯然沒有得到相關行政部門的實際支持。其實,小區業主完全可以約定,由各家業主輪流清理小區衛生或者提供其他公共服務。這對于規模和共用部分面積較小、物業服務需求不大的小區來說,顯然極大地節省了物業服務費支出,減輕了業主的經濟壓力。
《物權法》還明確規定,業主可以委托物業服務機構之外的其他管理人管理物業。這就是說,在業主不愿委托具有獨立法人資格的物業企業進行管理服務,也不愿自行管理小區事務的情況下,可以委托普通的自然人來為業主服務。例如,規模不大的小區,業主完全可以決定聘用一些下崗職工、退休在家的老人負責來客登記、車輛看管、小區保潔等,而無須選聘正規的物業公司。這樣也可讓業主大大節省費用。
至于物業服務內容,一般綜合性物業公司都承諾提供較全面的服務項目。業主雖然也需要,但不一定非得照單全收。一些地方推出了菜單式物業服務辦法,比如杭州市將物業管理分為公共區域清潔衛生服務、秩序維護服務、綠化養護服務等五大類,每大類又細分成數個小類,每個小類服務等級均從高到低分甲乙丙丁四級,根據等級的高低,收費標準也各不相同,業主可以選擇需要的服務等級。
筆者認為,除了選擇物業公司,選擇服務等級外,業主的選擇范圍、權利應該更大些,譬如,對服務大項的選擇。如果業主認為某大項(如秩序維護服務)成本太高(這項服務讓物業公司做的話,費用一般占到物業服務總成本的一半以上),在簽訂物業管理合同前完全可以提出不要。當然,物業企業可以同意,也可以因此放棄簽訂合同。另外,業主還可以根據小區特點靈活選擇專業公司(如維修公司、保潔公司、綠化公司等)提供物業服務??傊?,“點菜”比“合菜”要來得便宜、實惠。
也有人說,物業服務費的高低完全是市場的事兒,讓業主和物業公司去商定。這種說法過于表面。只有開發商、建筑(規劃)設計師、業主、物業公司及相關行政管理部門共同關心,共同努力,從物業管理對象、方式、機制等方面多管齊下,才能從根本上把物業管理的成本降下來,合理、實惠、質價相符的物業服務費才能成為現實。
篇3:降低房地產及物業管理消費中業主維權成本
降低房地產及物業管理消費中業主維權成本
序言:朝陽法院最近集中、批量的對欠交物業管理費且拒不執行生效判決的業主實施強制執行,這種挑選性執法行動,特別是動用司法強力的程度和執法效率的后果,是否利于構建社會(不同利益團體間的)和諧,相信各位有自己的看法。我個人的觀點是:不能再靠外部強力來維持社會平衡。強力只是維持法律、規則的工具。因為如果司法強力和行政權力屢屢介入民事活動,則今天能以“為民做主”為由幫助業主,明天也能以“為民做主”為由強制拆遷。因此,要靠制度設計和實際操作技巧,使得弱勢和強勢利益團體之間達到平衡,這才能實現永久的和諧。
房地產的買賣活動,買受人在購買了其專有的部分以外,還同時購買了共有的部分,按公攤面積算這部分的價值大概在30%左右。因為公共面積上其實還含有公共設備設施,因此從實際價值上計算,大概占總合同價款的60%左右!而這部分財產的權利,單個業主如何維護呢?
物業管理活動,則更純粹是單個業主(房屋買受人)共同歸集資金聘請專業商業公司用于對物業的維護、保養,以及對居民的服務,使物業在安全、穩定、舒適的情況下運行,保障使用人的居住環境,保障物業的價值。物業管理活動幾乎全部是在公共區域內進行,是物業管理區域內的公共活動,業主交納的物業管理費,100%的用于該項活動,而物業管理企業在這個領域內的侵權,則表現在不按物業管理服務合同規定的責任義務進行工作,但仍然向所有的合同簽約人(全體業主)按合同價格收取費用。
業主拒交銀行按揭款項或者拒交物業管理費,大多是因為其不認可發展商在公共設施建設中的承諾不兌現和公共區域的物業管理質量導致的。其實是一種主動的抗辯行為,就是有些人所稱為“先履行抗辯權”的一種活動。盡管我也認為欠交銀行按揭款的對抗主體是銀行而不是發展商,拒交物業管理費的對抗主體不是物業管理企業而是業主大會,也正因為如此必將導致業主欠費案件大多以敗訴告終。
但是,我們必須看到,一個和諧社會,必須有足夠有效、經濟、可操作的權利救濟渠道,特別是個體對一個侵害包括其自身權益份額在內的侵權活動的維權渠道。否則,當維權成本遠遠高于侵權者獲得的利益時,權利被侵害則成必然。人大立法違法與否,只能指望那些人的素質,而公民中的專家則無法對立法決議提出任何違憲指控,盡管這些立法可能實際上侵害了憲法(全民)利益,有該公民的十三13億分之一的份額。這種抗辯,已經實際上不是利益團體之間的利益沖突。而我國治國從軍隊主導、行政主導、行政立法、專家立法的歷史沿革,都是建立在國民是阿斗、國民是羊群的基礎上。而國民是公民,則應該是我國依法治國的基礎。當國家財產屬于皇帝或某個利益集團的時候,國民是臣民,沒有立法權利;當國家財產屬于全民的時候,國民是公民,不但有立法權利,也應該有質疑代議制民主制度下產生的法律的合法性的權利。即單個公民有權對侵害全民利益的行為(包括立法活動)主張救濟的權利。而這個權利,我們現在還沒有依法建立起來。
但是今天,我們有機會在物權層面討論社區“公民”(共有財產的擁有者)如何以單個身份,去抗辯那些違反公共利益的行為(包括具體行為和業主大會、業委會、物業管理企業制定的社區制度等)的途徑和辦法。從而嘗試在局部領域內實現公民的公益性權利(違憲審查、公益訴訟等)。
而當前法律規定的業主大會,似乎是“完美”的民主制度架構,似乎是法定、唯一的業主維護公共權利的途徑,可好看不中用!
我們必須了解,業主大會,作為權利人集體要求改變現狀時所起到的作用是巨大的。其民主、低效率、高成本等先天特征,必然使其決策具有最大的參與性和穩定性,決策者們也將為這種決策承擔后果。從而我們看到在這個領域內是有效的和有利的。
但是,當業主大會,作為權利人集體要求維持現狀時,其民主、低效率、高成本的先天特征,就使得維持現狀的成本奇高,對相對較小的從內部或外來侵權行為,用業主大會的方式來維權,就是“拳頭打跳蚤”。這些逐步改變現狀的侵權過程是緩慢的、相對微小的,但是持久的,是致命的(清靜明湖小區電梯中的地毯,已經跑到了另外一個項目的電梯中了,因為有字在上面)。也就是說對物業的管理保養不善,對物業的壽命和價值將有致命的影響。待多年后造成嚴重后果,業主大會再來維權,損失就是無法挽回的了!如果業主們不想改變現狀,僅僅是想維持現狀,有了低成本的救濟手段,業主大會存不存在也無妨。
比如,本來物業管理企業應該維持并保障物業管理合同中其應盡的物業管理、養護責任和義務??墒俏飿I管理企業在公共管理活動中的懈怠、不作為,甚至在賬目上做手腳時。這難道也要業主大會決議才能救濟?!
比如,物業管理企業、發展商對社區局部進行改造,在單個業主沒有訴訟主體的愚蠢法律制度下,非要業主大會決議才能訴訟和救濟?有人可能說:還有國家的行政管理嘛。恰恰是這種沒有人民監督的行政體制,導致了物業公司可以用金錢搞定政府,可以“符合行政審批程序”的理由不經權利人同意就大膽的侵權!
比如,當物業管理企業侵害共有物業管理權利時,業委會拒不履行訴訟物業管理公司的責任(對物業管理公司是權利,對業主大會是責任),單個業主如何能保障最終通過訴訟業委會而起動維護共有財產的物業管理權利呢?!難道也非要召開業主大會,改選或罷免業委會才能解決?!如果業委會拒不召開業主大會呢?“召集業主大會”的權利在業委會是《條理》的規定。且那如果新的一屆業委會還不訴訟呢?......。
更有甚者,業委會未經法定程序的業主大會,就私下決定更換物業管理公司,這種情況下業委會對業主大會的侵權行為是相當惡劣和嚴重的,此時業主大會成員(業主)往往因業委會是鄰居而不好意思,盡管這種合同自始無效,可單個業主用不履行這個無效合同的“低成本”辦法卻被法院判決無效,難道非要和業委會發生直面訴訟?這種人際關系上的高成本,實事上導致業委會違法、侵權的肆無忌憚。一個侵權行為,無論如何它都是侵權行為才對??偛荒芤虮磺謾嗳酥鲃又鲝埐趴赡軜嫵汕謾?,而侵權人或者第三人因侵權實事形成的“理由”向被侵權人主張權利時,被侵權人抗辯就無效,侵權就不是侵權。這類從簽訂程序上違法但實體、形式似乎并不違法甚至還可能有“為民”的外衣的合同,實際上是公權利人濫用權利的問題,需要我們從物權的層面嘗試解決它,從而解決國家權利被濫用的社會問題。(需要說明的是,我代理的朱明锳女士欠交物業管理費案件所遇到的情形,那個管委會私下簽署的合同連合同形式上、主體上都不合法)。
說來更可笑,最近發生的靜源居小區業主委員會訴訟發展商公共物權的案件,以不具有訴訟主體資格為由,被終審駁回起訴。我無奈的告訴大家,從我對法律的理解,法院的判決是十分正確的。這個判決結果,和法院無關,而和愚蠢的法律本身有關。這就又扯回到國家的立法體制和違憲審查問題中去了。
《物業管理條理》因其出臺時上位法《物權法》的缺失,使得其不得不留下歷史的遺憾:
第十九條 業主大會、業主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業管理無關的決定,不得從事與物業管理無關的活動。
也就是說,《條理》僅僅是賦予業主們“物業管理”的權利。而公共物權的權屬,就只能等待《物權法》的出臺了。畢竟我們國家從49年以后逐步實現的完全沒有私有財產的“理想”社會,又逐步回歸到有私有財產且保護私有財產的現實、理性的社會,但被成百上千的個人購買的城市多層公寓類住宅的共有財產權利的歸屬和行使問題,無論是對舊中國的司法體制還是對新中國的司法體制,都是一個從來未涉及的領域。我們暫且需要等待《物權法》賦予業主大會共有財產物權主體的法律地位。否則,也就只能是“全體業主共同”行使(實際上是無法行使)權利了。
我不是個跟法律較勁的人,我的價值觀和世界觀不允許我用畢生的精力去為了一個立法條款而奮斗。說到底,我還需要活命。因此,如何利用現有法律最大限度的維護自己的權益是我的價值觀。當然,法律本身的問題我必須清楚,能說就說,能改就改,至少絕對不去撞,自討沒趣。畢竟法律的鋼性我是無奈的接受的,我不想拿起武器當反政府武裝。其實,任何人的一生,都會對法律有這樣或者那樣的不滿,而努力大多是為了后代。而后代,仍然有他們那個年代發生的問題和需要修改的法律。因此,以“法律不完善”作為借口,至少是理想化的考慮問題,而沒有在現有法律下解決糾紛的能力的表現。
因此首先我主張,建議立法使得單個業主在房屋買賣合同中的公共利益份額的訴訟中,和業主對物業管理企業的侵權活動的訴訟中,還有業主對業委會決議、行為的侵權訴訟中,舉證責任倒置。
而在立法不能解決這個問題之前。至少我們能夠用合同的辦法,部分實現這些“少數人”的權利。即在物業管理服務合同中約定“單個業主可以依本合同對物業管理企業提起民事訴訟,且舉證責任倒置”;《業主大會議事規則中》中約定在一定條件下,一定數量的“業主可以在確定的監督程序下行召開罷免業委會某個或者全部委員和補選、改選業委會的業主大會,如果能夠依法的程序和形式產生會議決議,決議有效”,“單個業主可以依本《規則》對業委會的決議和行為提起民事訴訟,且舉證責任倒置”。
從事發前的監督角度研究防止被侵權行為的發生是必要的,也是目前被廣泛認可和考慮的。
從低成本、有效的事發之后的救濟角度研究防止被侵權行為的發生,更是侵權者害怕的。所謂“防不勝防”就是這個道理。而事后救濟并不僅僅是為了實現事后救濟本身,而是通過不特定人群個體和低成本的救濟手段的設計,使得侵權人在侵權時無法對特定人群行賄以實施其侵權行為;對侵權行為永遠有追索力(從知道被侵權之日起2年)。
有效的事前監督和低成本、不特定人群的事后救濟的制度設計,才是構建穩定制度架構和公平權利博弈的基礎,才是構建和諧的制度保障,才是對民事侵權活動的最大“震懾”和“威脅”。而僅僅靠“法律”條文來保障公民權利,不設計低成本的權利救濟手段,實際上是遺留在立法者潛意識中的“法律工具論”在起作用,“違法必糾”,“違法必有人為受害人做主”等思維在作祟。
因此,我們不但要告訴公民社會,民事活動要權利人自己主張而不再是公訴,同時也要為社會設計一套利于權利人主張權利,對侵權人有震懾力的低成本的救濟途徑,而不僅僅是法律規定的高處罰條款。否則,法律規定的高處罰則條款不會對侵權人構成任何威脅──被侵權人無能力、無渠道使用這些法律。
謝謝大家。