農村教育問題調查報告

　　教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。

　　一、鄉村學校負債累累

　　由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到“普九標準“向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準“，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童“望學興嘆“，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發展。

　　二、雜費和書費讓學生家長難以承受

　　在調查中了解到，農村經濟發展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些“輔導材料“強行要學生購買;一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增加他們的負擔還有什么用?而農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔?

　　三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

　　鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地?？茙煼懂厴I生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

　　四、資源分配不公平

　　在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

　　五、改變教育問題的策略

　　據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉;其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境;對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

篇2：實驗學校農民工子女教育問卷調查匯報材料

　　實驗學校農民工子女教育的問卷調查的匯報材料

　　在重慶市第一個農民工日即將來臨的時候，篤信實驗學校對在我校就讀的農民工子女進行了問卷調查。通過這次問卷調查，了解了農民工子女的想法和要求，為指導我們下一步的教育教學工作有著重大的意義?，F在將通過問卷調查的結果匯報如下（具體調查材料和數據另行上報）。

　　一、在我校就讀的農民工子女有84%是在近三年內來我校的。即在我校移交地方后，在社會和各方面的重視和關心下，在渝北區的農民工子女首選我校就讀，這一數據有力的說明我們的農民工子女的教育取得了階段性成果。

　　二、學生對學校和教師的評價方面。調查學生對學校的滿意率為46.9%；對教師的滿意率為71.9%；有37.6%的調查學生認為我們學校的基礎設施不好；其中59.4%的調查學生認為基礎設施影響了學生的學習。

　　三、學生和家長方面。有37.5%的調查學生認為自己的學習成績一般，25%的調查學生認為自己的成績不好；6.3%的調查學生曾經有過逃課的行為；12.5%的調查學生在回到家不能自己學習，其中有37.5%的學生是因為要給父母干活；有78.1%的調查學生的家長希望子女大學畢業；有40.6%的調查學生認為交學費很困難，其中62.7%的調查學生經常為學習用品發愁；43.8%的調查學生沒有零用錢；只有46.9%的學生的家人能按時為子女做飯；43.8%的學生家長不能輔導子女的學習；只有12.5%的農民家長經常與學?；蚶蠋熉撓?。

　　四、給學?；蚶蠋煹囊庖娀蚪ㄗh（黑體字為較普遍問題）。

　　1、建議學校增加食堂。

　　2、希望老師更加嚴格管理學生。

　　3、希望在報名的時候直接憑農村戶口就可以減免部分費用。

　　4、學校要有校車。

　　5、七年級要求上美術課。

　　6、改善學校的環境。

　　7、農民工子女一般基礎差，請老師特別照顧。

　　8、班級人數多了，要求增加教室和教師。

篇3：農村留守兒童親情教育缺失問題的調查研究成果報告

農村留守兒童親情教育缺失問題的調查研究成果報告

[摘

要]

隨著流動人口規模的逐漸擴大，由此所帶來的“留守兒童”教育問題倍受社會關注。由于與父母長期分開生活，留守兒童的學習情況、日常生活、與同伴的交往以及自我評價是否會因為缺少父母的直接關懷而受到影響？本文就農村留守兒童的基本特征、生活狀況、學習狀況、心理狀況等基本情況進行了深入的調查分析，以切實了解留守兒童，為我們有針對性地開展留守兒童教育工作，出臺有效改善留守兒童生活學習狀況的對策、措施，提供可參考的資料。

[關鍵詞]

農村；留守兒童；監護權缺失；親情教育

一、問題的提出

近年來，隨著農業產業結構的調整、城市化進程的加快，人口遷移流動日益頻繁，大批農村勞動者離開家鄉，進城從事二、三產業。其中青壯年勞動力占全部流動人口的70％左右，他們的子女大多被留在家鄉，從而產生了一個特殊群體——農村留守兒童。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。

自20世紀80年代中期我國流動人口開始大規模出現以來，農村留守兒童就產生了。按照保守的估計，因父母雙方或一方外出打工而形成的由父母親一方撫養的“單親家庭”、由祖父母或親戚代為撫養的孩子，在各地農村不會少于千萬。這支規模龐大的農村“留守兒童”隊伍中的很多孩子，因為家庭生活和教育的缺陷，無法享受同齡孩子的“花季”、“雨季”。近年來，《人民日報》、《光明日報》、《中國青年報》等多家全國性報刊更是大規模地報道了農村留守兒童在學業、生活及性格培養等方面面臨的困難和問題。全國千萬農村“留守兒童”需關愛，這些“準孤兒”的成長狀況引起了社會各方面的關注。由于家庭生活和教育的缺失，無法享受正常的親情關愛,農村“留守兒童”就像鄉村的小草一樣，在復雜的社會環境中自生自長著。如何教育好農村“留守兒童”，使他們健康成長，已成為一個不容忽視的社會問題。

二、調查目的、方法及對象

1.調研目的

本次調查試圖通過分析農村留守兒童的自然狀況、受臨時監護人的照料和學習輔導、父母與留守兒童的聯系溝通、學校對留守兒童的教育關注、留守兒童的交往娛樂、對社會機構及成員的心理接納度以及自我評價的情況，來了解農村留守兒童的現實生存狀況，客觀地反映他們在成長過程中的性格特征和能力表現，以及親情教育缺失的程度，進而對農村留守兒童親情教育的現狀給予闡述和分析并提出一些有價值的參考意見。

2.調研方法

此次調查研究采用自制問卷進行，由課題組自編而成的《關于農村留守兒童親情教育的調查問卷》主要從以下四個方面了解和把握農村留守兒童的親情教育狀況：（1）被調查者的基本情況。（2）農村留守兒童的生活現狀。（3）農村留守兒童對學習的態度和看法。（4）親情教育缺失對農村留守兒童的心理影響。

3.調研對象

此次調研主要選擇柳江、燕巖、巖口、東征等留守兒童比較集中的農村地區開展問卷抽樣調查，并要求被調查者在一定時間段內單獨完成。被調查人員是處于農村義務教育階段在校學生，年齡分布在6-12歲之間。本次調查共發放問卷400份，收回問卷385份，回收率為96.3%，其中有效問卷380份，有效率為95％。

三、調查結果與分析

（一）農村留守兒童的基本特征

圖1

調查樣本構成情況

1.農村留守兒童的監護現狀

有效問卷填寫者中，男生有215名，占56.6％；女生有165名，占43.4％。其中6-9歲的占14.6％，10-12歲的占80.2％。通常，每個家庭內部都有一定的角色分工，在培養孩子的過程，父親和母親常常擔負不同的角色。從表1可以看到，父母一方外出流動另一方留下來與兒童一起生活的占46.43%。在這些家庭中，父親和母親的角色由一個人承擔起來了，難免會對孩子的成長產生一定的影響。從兒童的角度看，如果父母選擇一人外出流動一人留在家鄉的流動模式，則父親外出流動的比例大大高于母親外出的比例，留守兒童能夠與父親一起生活的比例只占16.07%。長期以來，我國形成了家庭教育中父親承擔“嚴父”的教育職責的傳統，如此大面積的父親“缺位”的情況，對于留守兒童的教育和成長將產生更大的影響。

父母雙方都外出流動、兒童不能與父母中的任何一方在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數，其中有44.64%的農村留守兒童是和爺爺奶奶生活在一起，稱之為隔代監護。隔代監護的監護人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習，對留守兒童學習介入過少。

此外，通過調查顯示，農村留守兒童家庭有一個子女的占33%，有兩個子女的占48%，三個及三個以上的占19%。這從另一面說明了多子女產生的家庭經濟壓力更促使了其父母外出打工。

2.農村留守兒童的在校率情況

從表2“農村留守兒童留在戶籍所在地的比率”我們可以分析出留守兒童的在校率。在小學學齡階段，農村留守兒童在校率是很高的，

7-12歲各年齡組的在校率都很高，表明留守兒童基本都能及時地接受小學教育。這是十分可喜的事。與此同時，我們又必須看到，進入初中階段以后，留守兒童的在校率就大幅度下降了，14周歲留守兒童的在校率僅為87.66%，這與我國正在大力推行的9年制義務教育的發展目標是嚴重不相符合的。因此，如何在留守兒童中加強和鞏固初中教育，是一個十分緊迫的任務。

（二）農村留守兒童的生活現狀

1.父母與留守兒童的溝通互動及教育實施情況

農村留守兒童由于其年齡及能力等各方面的原因，對父母親比較依賴，調查表明（見表3）：通常父母一周以內跟孩子聯系的占16.73％，每天聯系的占11.45％，半個月聯系一次的占20.91%，50.91％的孩子反映父母不跟他們聯系（包括超過一個月聯系一次以及不固定聯系）。從孩子們的內心期望看，63.64％的孩子希望跟父母親密接觸（即每天都有聯系），20%的孩子希望跟父母親一周以內有聯系，說明留守兒童與遠離自己的父母感情還是深厚的，也希望能多多的得到他們的關心。這種理想和現實的差距說明，社會應加強在外務工父母對孩子親情聯系習慣和意識的引導。調查了解到，父母多采用打電話這種便捷的方式與孩子溝通，其次是通過寫信的方式與孩子心靈交流,并且父母跟孩子溝通的內容最多的還是學習情況，占到79％，而生活情況詢問只占19％，談及為人處事道理的僅占2％，反映出父母對孩子生活關心和做人做事等品德行為教育的忽視。

圖2

父母對子女的關心主題情況

2.留守兒童較非留守兒童的優劣勢

調查結果顯示：留守兒童在做飯、掃地、洗衣服等家務活方面都存在較高水平的獨立性，其具備了基本的自主生活能力，并切實認識到脫離父母庇護的生活使他們能培養獨立生活能力（占35%）、能學會自己解決問題（占31%）、能安心學習（占15%）、能擁有果斷的判斷力（占8%）、能學會為人處事及與人相處（占11%）（見圖3）。同時，通過比較發現，留守兒童在獨立起居和做家務的能力上強于當地的非留守兒童。所謂“窮人的孩子早當家”，也許父母外出客觀上給孩子獨立生活能力的鍛煉帶來了機會，他們必須學會獨立才能夠更好的生活。這種獨立生活能力的鍛煉和養成對于現在的孩子而言顯然是很重要的，因此父母外出對于孩子獨立能力的鍛煉在某種意義上說是有益的，如果孩子能在這種獨立的過程中體味生活的艱辛，也許他們會更好地理解父母，從而從父母的生活經歷中體驗更加寶貴的精神力量。

同時，脫離父母的生活也給留守兒童的學習及生活帶來了很多不利影響（見圖4）。如由于經常想念父母，學習時不集中（占21%）；日常生活沒人照顧，和父母變得疏遠（占20%）；無人指正行為的對錯（占18%）；性格變得孤僻（占15%）都是留守兒童劣于非留守兒童的方面。這些方面都表明應刻不容緩地解決留守兒童問題。

圖3

留守兒童對生活優勢的自我評價

圖4

留守兒童對生活劣勢的自我評價

（三）農村留守兒童對學習的態度和看法

1.農村留守兒童對待學習的態度

通過調查，我們發現絕大多數農村留守兒童對學習還是持肯定的態度（見圖5）。42%的兒童“認為學習很有意義”，32%的兒童“認為學習有些意義”，只有6%的兒童“認為學習沒有意義”，另外還有20％的兒童“不知道學習有沒有意義”。此外農村留守兒童一半以上接觸過班干(

正在做或以前做過班干)（見圖6）：40%的兒童在班級里面擔任班干，20%的兒童以前有過擔任班干，40%的兒童沒有擔任過班干。這說明很大部分農村留守兒童在學校的表現比較平庸。

圖5

農村留守兒童對待學習的態度

圖6

農村留守兒童擔任班干情況

2.農村留守兒童對自我學習成績的評價

見圖7，29%的兒童認為自己“學習優秀”，23%的留守兒童認為自己“學習一般”，約半數兒童認為自己學習良好(占43%)，還有少數人認為自己學習較差（占5%）。由此可見，農村留守兒童由于父母外出，平時無法給他們以學習上的幫助，存在的學習困難較多，這對于建立學生的學習興趣和信心可能造成負面的影響。小學生畢竟有一種生理上的弱勢，他們的獨立學習能力還并非足以很好的學習，在遇到困難時沒有父母給予適時的幫助會使其心理遭受更大的挫折。這一點需要引起家長和學校的注意。

圖7

對學習成績的自我認識

3.農村留守兒童課余活動情況及課程學習輔導情況

調查顯示（見表4），11.8%的農村留守兒童課余時間用于看書學習，11.5%的留守兒童做家務，38.5%的留守兒童用于看電視，還有23.1%的留守兒童用于和小伙伴游戲，有15.1

%的留守兒童去網吧等娛樂場所。雖然部分臨時監護人能督促孩子學習，但有38.8％的孩子反映學習沒有人輔導，39.8％的孩子反映臨時監護人雖然能輔導，但只能輔導一部分內容，只有21.4％的孩子反映臨時監護人能全面輔導（見表5）。結合孩子對輔導的滿意程度來看，由于受文化程度低的影響大部分臨時監護人對留守兒童的學習無法有效輔導，其它學習伙伴、學校老師等應肩負起有關重任，幫助他們解決學習困難。針對以上問題，36.4％的留守兒童選擇老師來解決，25％選擇同學來解決，僅有6.8％選擇家里人來解決，還有31.8%選擇自己解決（見圖8）。而父母不在身邊，老師只在學校里能夠接觸，在家多數是和爺爺奶奶相處，從這里反映出如果遇到問題的話，孩子實際上無法讓問題得到迅速又滿意的解決，也說明父母外出打工，把孩子留在家里的同時，也無形間給孩子留下了不同程度的生活困境和艱辛。

圖8

農村留守兒童困難求助對象

4.父母對留守兒童的學習期望值和留守兒童自主學習情況

由表6可知，接近半數（45.5%）的家長都希望自己的子女每次考試都能得到高分，29.5%的家長希望子女考試成績中等就行，25%的家長只要求子女期中期末取得好成績，幾乎沒有家長對子女的成績沒要求。由此可以看出家長對子女的學習情況還是比較重視的。在沒有父母督促的情況下，38.6%的留守兒童能自覺完成學習任務，54.5%的留守兒童大多數情況下能完成學習任務，4.5%的留守兒童偶爾會完成學習任務，只有2.4%的留守兒童不會完成學習任務（見圖9）。這表明留守兒童擁有較高的學習獨立性！

圖9

留守兒童自主完成學習任務情況

（四）親情教育缺失對農村留守兒童的心理影響

1.農村留守兒童的交往

與小伙伴游戲娛樂是兒童應該享受和樂意享受的權利和天然本性。問卷中，“你在學校有很多朋友嗎？”、“你是否經常去別人家做客或經常邀請別人來自己家里做客？”等題目，就是希望得到這方面的信息。農村留守兒童中沒有伙伴的僅占9％，有幾個的占50％，有很多的占41％（見圖10），說明留守兒童在同伴關系處理上多能享受到同伴的友愛之樂。是否經常去別人家里做客或經常邀請別人來自己家里做客的回答，經常這樣的占24％，偶爾這樣的占69％，從不這樣的占7%

（見圖11），這些都說明父母在外務工對子女與同伴交往沒有造成很大的心理影響。

圖10

農村留守兒童的交友情況

圖11

與同伴互動串門情況

2.教師及其他主體對農村留守兒童的關注程度

留守兒童反映老師家訪的次數不多，75.0％的孩子表示老師沒有家訪過，20%的孩子表示老師偶爾來家訪，僅有5%的孩子表示教師經常來家訪（見圖12）。表明在學校教育中特別是老師，沒有對留守兒童因為他們父母不在身邊而表示出特別的關注。絕大多數農村留守兒童表示周圍人對他們很好，表明農村留守兒童生活的周圍環境沒有對其心理造成多大的惡性影響。

此外在開放型問題中絕大多數孩子寫道，他們還需要一些學習用品、希望父母能經?；丶铱此麄?、希望父母能保重身體等等，從這些聲音中也能反映出留守兒童日常生活中的困難，以及對父母外出打工的理解和不舍。

圖12

教師家訪情況

四、思考與建議

由上述調查我們可以看出，目前農村留守兒童教育主要存在監護不力，家庭教育、學校教育不完善等問題，這些問題有可能導致留守兒童生活、學習、心理的一系列障礙。但農村留守兒童較非留守兒童也有其突出的優點，如：能自己解決問題、有獨立生活的能力、有果斷的判斷力等。我們要在發揚農村留守兒童的優點的同時，幫助他們解決自身存在的問題，讓他們健康、快樂的成長。

農村留守兒童教育中存在的問題：

（一）監護不力，農村留守兒童的身心安全難以得到有效保障

未成年人在生理和心理還沒有完全發育成熟之前，對社會上的各種復雜的不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要監護人給予正確的教育和引導。一般來說，未成年人主要是在家庭和學校的雙重監護下成長的，只有在家庭監護和學校監護的相互配合、補充與協調下，他們才能獲得一個相對健康的成長環境。但是在父母雙方都外出的農村留守兒童中有相當多的留守兒童與其爺爺奶奶或外公外婆生活在一起（占44.64%

）。祖輩撫養者在精神和體力上都處于衰老的過程當中，其自身就是一個需要照顧的老年群體，對孩子的管束難免會力不從心，也很難與孩子進行暢通的交流。老年人說話比較嘮叨，孩子根本聽不進去，還容易產生逆反心理。而若寄養在叔叔、伯伯、姑姑、姨媽等親戚家（占8.93%），其家庭環境對孩子的身心發展就更加不利。在親戚的立場是不便對孩子進行管教，孩子也很難在這些親戚家中找到歸屬感，總是會有寄人籬下的感覺，也容易和親戚家年紀相近的孩子產生矛盾。因此無論是爺爺奶奶等祖輩撫養者還是叔叔伯伯等其他親戚代養者，他們對留守兒童的管理都只能是粗放型的，對留守兒童的照顧也僅僅停留在吃飽穿暖的淺層關懷上。而更為重要的心理需求與發展往往被忽視，使得家庭監護的覆蓋面不到位和學校監護也無法協調起來，從而會帶來諸多隱患。近年來留守兒童中溺水、觸電、車禍、自殺等意外傷害事故時有發生，特別是在寒暑假學校監護空白的時間段里，這類事故更加頻繁。有些地方甚至出現了留守女童遭受性侵害的惡劣事件。

（二）教育不完善，新的“讀書無用論”在部分農村地區有所抬頭

現代教育理論認為教育包括家庭教育、學校教育以及社會教育三方面的內容。而農村中的留守兒童在這三個方面卻都存在著嚴重的缺陷與不足。

1.家庭教育的弱化

家庭是孩子成才的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育是學校教育的依托與基礎，良好的家庭環境能夠使孩子在學校學習中更加有信心、更積極向上。而農村留守兒童的家庭環境實際上是殘破的，11.45%的外出務工家長一星期與其子女聯系一次，20.91%的家長半個月聯系一次，50.91%的家長一個月或超過一個月聯系一次，僅有11.45%每日和其子女聯系！農村留守兒童家庭內部親子之間的交往更多地具有時間上的長期間斷性、空間上的遠距離性、交往的非面對面性以及互動頻率極低的特點，致使親子之間的交往幾乎成了一種正式的次級群體交往模式，成了農村留守兒童父母成為孩子學習、身心發展事實上的“旁觀者”。農村留守兒童家庭作為一個初級社會群體的存在，在培養孩子的基本生活技能、教導社會規范、養成良好的道德情操、指導生活目標及形成個人理想等方面的教育和影響功能大為削弱。家庭教育的主體由父母移向了其他撫養者或代養者，而與此同時這些撫養者或代養者要么年紀大，知識水平與個人能力有限；要么就是同時還要耕種土地、喂養牲畜、洗衣、做飯及照顧自己的孩子，對留守兒童的成長成才教育根本無暇或沒有能力顧及。這樣農村留守兒童實際上就成了一群“父母雙在的孤兒”，少人關心少人問。

2.沒有家庭教育作為重要的支撐與后盾，學校教育“獨木難支”

勿庸置疑,留守兒童的家庭收入比那些父母均在家務農的農村孩子的家庭收入要高一些,但是經濟能力的提高是否就能給留守兒童帶來更好的學校教育呢?調查結果顯示：留守兒童的學習成績一般都不容樂觀,他們中的成績優秀者僅占29%,大多數留守兒童的成績都處于中等偏下。長時間的親子分離，缺乏溝通，在學習方面所出現的困難、疑惑得不到及時有效的解決與疏導，加之代養人文化素質偏低的原因，造成很多留守兒童學習成績較差、缺乏上進心，老師也很難管教。

3.社會引導偏差

社會主義市場經濟的大潮，價值多元文化的沖擊，中小學周圍林立的網吧、游戲廳、歌舞廳，對于那些缺乏父母管教的留守兒童來說簡直就是一個“潘多拉魔盒”（15.1%的農村留守兒童大多數課余時間花在網吧等娛樂場所）。一些學習、思想品德等各方面都不錯的學生，由于長期沒有父母的監督，自覺不自覺地放松了對自己的要求，以致道德和守紀意識滑坡。

針對農村留守兒童教育中出現的這些問題，我們不僅應切實根據兒童心理發展的特點，還應該因材施教：

（一)

學?！轿魂P注留守兒童的身心全面發展

1.寄宿制——解決留守兒童監護權缺失、教育不完善問題的最有效方法

針對上述監護不力的問題，我們認為應以“寄宿制”作為今后的長遠發展方向。對于農村留守兒童來講，寄宿的團體生活可以發揮學校的替代作用來彌補孩子從父母那里缺失的東西。把留守兒童放到學校統一管理，對于保障孩子身心安全，培養他們的自理能力，形成良好的衛生習慣都很有好處。在日常的寄宿生活中應平等對待留守學生，在學習生活上給他們更多的關愛，切忌因為他們缺少監護，行為偏差和學習成績差就語言歧視或者放任不管。應千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺陷，從細微處做起，用心去愛他們!與此同時，學校應與外出務工父母和臨時監護人保持聯系，及時交換意見，以便于防微杜漸，及時解決問題。

近年來由于農村中小學的大幅撤并和布局的大規模調整，現在一個農村中小學或教學點要覆蓋幾個甚至幾十個村莊，大量的農村小學生不能再在家門口上學，而是要長途跋涉到十里甚至幾十里以外的中心小學去念書。單且不說農村留守兒童由于沒有專人接送其人身安全缺乏保障，即使對于那些父母均在身邊的傳統農村家庭的孩子來說，一天三四趟接送孩子仍是家庭的一個不小負擔。特別是每逢寒冬臘月或陰天下雨等惡劣天氣更是如此。目前農村中小學主要有兩種途徑解決小學生上學難的問題：一是“用車接送”，其次是學校實行寄宿制。第一種方法不僅存在嚴重的道路安全隱患，而且它的費用相對于農村較低的經濟收入來說也過于高昂。因此“用車接送”只能作為那些還沒有能力馬上給孩子提供食宿的農村小學暫時的權宜之計，而“寄宿制”才可以從實質上緩解整個農村中小學生上學難問題。

2.學校引入社會工作者的介入

社會工作以利他主義為指導原則，有著科學的知識體系和一套完備且行之有效的助人方法，其服務對象主要是社會弱勢群體。對于農村留守兒童，學校社會工作的出發點是保障他們生存與發展的基本權利，目的在提高他們物質和精神生活的福利狀態。專業的社會工作機構和社會工作者正是基于這些信仰而有系統的進行社會工作實踐，最大限度地調動各種資源開展多層次、大范圍的社會化服務。既可在微觀上直接面對留守兒童展開個案性的、精神性的心理疏導服務和各種小組團體活動；也可在宏觀上爭取政府資金投入，開設農村留守兒童娛樂服務機構，作為農村留守兒童合法權益行使的代理人等。鑒于此，有條件的農村中小學可以引進專業社會工作者的介入，為留守兒童提供專業化的社會工作服務!

（二）政府和社會——熱心關注

農村留守兒童問題是教育問題，但它更多的應該是一個社會問題。因此我們在呼吁學校更加關心留守兒童的同時，也應喚起政府及社會對他們的關愛，需要全社會的力量來協調管理、綜合解決。

1.依靠政府強力部門，凈化學校周圍人文氛圍

學校社區的文化環境是影響留守兒童成長的重要因素。鑒于留守兒童還屬于未成年人，對于黃色信息、暴力文化等缺乏是非辨別力與抵抗力。因此，要依靠政府強力部門整頓、清理學校社區周圍的文化環境污染，依法取締不健康的黑網吧、黃色電影院、游戲廳，開展豐富多彩、健康向上的文化社區娛樂活動，優化育人環境，讓留守兒童在文明、健康的文化氛圍中受到良好的熏陶。

2.整合社會資源，形成教育保護合力

鄉、村基層組織應幫助減輕留守兒童的勞動負擔，并對他們的安全提供保障措施。對外出家長長期不回的貧困留守學生要提供經濟補助。各類非政府組織應該一如既往地關心農村孩子的成長，除了捐助錢財物品、建設希望小學之外，還應在有利于孩子心理成熟、道德健康發展的新型工作方式方面拓展自己的實踐空間，從而使各類非政府組織（NGO）有效地充當起政府和社區之間對留守兒童服務網絡的編織者、促進者的角色。

3.創新管理模式，促進留守兒童健康成長

根據留守兒童缺乏監護與教育滯后的現狀，建議那些農村退休老教師和有愛心、有能力的人們擔負起為外出打工者教育子女的責任，為雙親外出留守兒童提供家庭式的寄宿制管理，如代理媽媽、代理爸爸等。這樣既可以輔導孩子學習，又可以培養孩子的集體主義精神和良好的行為習慣，幫助解決現在留守學生家庭教育中存在的許多現實問題，讓外出的家長解除后顧之憂。農村老教師發揮自己的余熱，愛心人士伸出自己的援助之手，協助解決好留守兒童這個有時代烙印的社會問題。

（三)

家庭——強化責任

有的學者認為，留守兒童的問題起因是其父母外出務工，因此解決問題的根本之道應從其父母處著手。他們認為解決留守兒童問題，要促使其父母采取多種方式加強與子女的聯系，鼓勵父母盡量帶著子女一起外出。目前，我國城鄉二元教育格局尚未完全打破，農民工子女進入城市公立中小學還要繳納高額借讀費。在這樣的情況下，不宜鼓勵農民工貿然采取家庭化流動的方式來解決其子女的教育和監護問題。對于那些農民工家庭來說他們不僅要承受城市失業、疾病等經濟風險，其子女還要承擔相當大的教育風險。退一步講，即使留守兒童跟隨父母來到城市，絕大多數也是被迫進入處于城市邊緣地帶的民工子弟小學接受教育。而現階段民工子弟小學的教學質量與教學能力深受質疑!這些學校大多坐落在城市郊區的垃圾堆旁或租借的廢棄工礦廠房,場地、硬件設施嚴重匱乏，師資也東拼西湊，很少具備正規的教師授課資格。學校缺乏切實的監督機制，教學成績無人考評，辦學者也多以贏利為目的來創辦民工子弟小學的。至于學生到底能從學校學到什么則不是他們首先要考慮的。很難想象如此質量的學校，如此素質的教學隊伍如何承擔得起民工子女義務教育的重任？再說農民工在外生活異常艱難，他們從事的職業是城市人不屑于干的最苦、最臟、最累的工作，經常要全天候務工。即使回到住所與孩子接觸的頻率也很低，根本沒有更多的時間或精力去照顧孩子。因此我們以為在現階段與其把農村留守兒童帶到城市接受這種不健全、低水準的教育，倒還不如讓其留在農村小學享受家鄉的正規基礎教育。因為那畢竟是規范化的，有教育主管部門隨時監控的教育機構。但這并不意味著父母就可以把孩子留在農村小學而不管不問，父母是孩子的法定監護人，有著撫育孩子長大成人的義務。打工父母在外出掙錢的同時千萬不要忘記教育孩子成長成才的責任。作為家長應當：

1.協調好打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關系

一般來講，如果父母雙雙外出，對孩子的學習和身心發展影響比較大。但如果父母中的一方在家則影響小得多，因此在外出務工時，如果孩子已經上學，又沒有特別合適的代養人，最好夫妻倆留一個在家監護孩子的學習與生活。打工賺錢擺脫貧困無可非議，但如果為了賺錢而放棄對子女的教育，那就本末倒置了，到頭來只會陷入“打工為了孩子，最終卻毀了孩子”的尷尬境地。

2.強化監護意識，確保家庭教育力量

外出家長要通過電話、書信經常與孩子聯系、溝通，每年應抽空回家看看孩子，讓孩子感到父母雖在異地，但父母的愛隨時陪伴著他們。外出的家長還應經常與學校老師取得聯系，掌握孩子的動態，加強孩子教育。家長外出應選擇責任

心強、有保護能力和精力的臨時監護人，并應履行相應的委托手續。

營造一個關愛留守兒童的社會環境對于家庭、學校和全社會來說，都是義不容辭的責任，這關系到孩子的健康成長，農村人口整體素質的提高，關系到我國的千秋大業。家庭、學校和社會多方面的資源應相互整合，相互協力，從而構建起面向留守兒童的更為完善的社會育人體系。