南充市化工企業安全生產整治工作方案

　　按照國務院辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發明電〔20**〕16號)和國家安全監管總局《關于開展化工企業安全生產整治工作的通知》(安監總?；?0**〕84號)，以及四川省安全生產監督管理局《關于印發四川省化工企業安全生產整治工作方案的通知》(川安監〔20**〕115號)的要求，現提出我市化工企業安全生產整治工作方案，請認真貫徹落實。

　　一、指導思想

　　圍繞***、構建和諧南充的主題，樹立安全發展理念，以國家有關安全生產法律、法規、規章和標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，標本兼治，綜合治理，通過整治，進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任，加強企業安全生產管理工作，促進化工企業安全生產形勢的穩步好轉。

　　二、工作目標

　　(一)摸清全市危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用企業的數量。

　　(二)進一步落實化工企業安全生產主體責任，規范企業安全生產管理工作，提高化工企業的本質安全水平，加強化工企業從業人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓，督促化工企業加強管理，持續改善安全生產條件，建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案，并組織演練，采取切實有效措施，及時發現和消除事故隱患。

　　(三)依法查處違法違規行為,對不具備安全生產條件的化工企業實施停產和關閉，促使一批化工企業轉產、兼并和搬遷。清理在建和擬建的化學品生產、儲存建設項目，規范危險化學品建設項目的安全審查和安全許可工作。

　　(四)積極探索新形勢下危險化學品安全監督管理工作模式，進一步推動政府安全監管主體責任的落實，杜絕重、特大危險化學品事故發生。有效遏制一般危險化學品事故發生，努力實現危險化學品安全生產形勢穩定好轉。

　　三、整治的范圍和重點

　　(一)整治的范圍

　　全市范圍內的化工企業和化工建設項目。

　　(二)整治的重點

　　重點領域：危險化學品生產企業和危險化學品生產、儲存建設項目安全許可工作。

　　重點產業：石油化工、合成氨(包括尿素合成)、乙炔和氧氣等生產經營企業。

　　重點地區：順慶區、高坪區。

　　四、整治方法和內容

　　(一)制定方案，動員部署。各縣(市、區)安全生產監督管理局要按照國家安監總局、省、市安監局的整治要求，結合本地實際制定整治工作的實施方案，做出全面部署，動員地方各級政府有關部門和化工生產企業積極開展整治工作。

　　(二)全面調查，摸清底數。各縣(市、區)安全生產監督管理局要對化工企業，特別是危險化學品生產企業安全生產狀況，以及在建的化工建設項目逐一核查和登記，清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況，核查化工企業和已取得安全生產許可的危險化學品生產企業具備的安全生產條件情況，查清化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的落實情況，調查化工企業違反安全生產法律法規的情況，查找化工企業采用的落后生產工藝、設備情況。在全面調查的基礎上，建立健全危險化學品生產儲存、運輸、經營、使用單位、企業安全生產信息數據庫，建立危險化學品生產和儲存建設項目安全許可工作情況臺賬;事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施臺賬、在建和擬建化工建設項目等相關情況檔案。

　　(三)自查自糾，治理隱患。各化工企業要嚴格對照現行的國家有關安全生產法律、法規、規章和標準，以及危險化學品從業單位安全標準化達標的要求，全面自查本企業的執行情況，企業法定代表人安全生產責任落實情況，企業安全生產規章制度建設情況，安全投入情況，隱患查改情況，人員培訓情況以及應急預案編制和演練情況，自查中發現的問題要及時整改。同時，今年每一個化工生產企業必須有針對性的組織一次應急救援演練，方案報各縣(市、區)安監局備案。

　　各縣(市、區)安監部門要根據整治工作的進度安排，加強調度，積極組織開展化工企業安全生產整治的各項工作。認真檢查每個化工企業安全生產管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產方面存在的問題。要開展“回頭查、回頭看”活動，認真督導化工企業開展自查自糾，對未取得安全許可的在建和新建項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全監管總局令第8號)和《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》(川安監〔20**〕370號)文件實施安全許可;對取得《安全生產許可證》后嚴重回潮，安全投入不足，管理嚴重滑坡，隱患嚴重，達不到安全生產條件的化工企業，要依法責令停產，限期整改;對經整改仍不具備安全生產條件的，要報請當地縣(市、區)政府依法予以關閉;對未落實事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的化工企業，繼續按照《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》(安監總?；帧?0**〕10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產法律法規的化工企業，依法予以查處;對采用落后生產工藝、設備的化工企業，依法責令其限期淘汰。

　　(四)認真總結分析，強化安全許可。各縣(市、區)安全生產監督管理局要認真總結分析整治工作中發現的問題，研究提高化工企業安全監管水平的對策和措施，進一步強化安全審查和安全許可工作，把住源頭關，提高化工企業安全生產準入門檻，堅決把不符合安全生產條件的企業檔在“市場”之外。對未經許可，從事生產、經營、儲存、運輸的化工企業，堅決依法予以取締。

　　五、整治的步驟和時間安排

　　化工企業安全生產整治工作分安排部署、調查摸底、整治檢查和考核總結等4個階段進行。

　　(一)安排部署階段

　　20**年6月5日到15日為安排部署階段，各縣(市、區)制定本地區化工企業安全生產整治工作的實施方案，部署和動員整治工作。6月15日前，各縣(市、區)將整治方案和部署、動員工作的情況報市安全監管局。

　　(二)調查摸底階段

　　7月15日前，各縣(市、區)安全生產監督管理局對轄區內的化工企業有關安全生產的基本情況進行摸底調查;各化工企業對自身安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面自查自糾。8月至10月，各縣(市、區)安全生產監督管理局對轄區內各化工企業，特別是危險化學品生產企業的安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面檢查。

　　(三)整治檢查階段

　　20**年8月至20**年3月，各縣(市、區)安全生產監督管理局要組織經常性的轄區內化工企業安全生產整治工作進展情況的監督檢查，指導、督促各企業認真做好自查整改工作。市安全生產監督管理局將適時組織督查組，對各縣(市、區)開展整治工作的進展情況進行督查，督促各縣(市、區)切實抓緊、抓好整治工作。

　　7月底以前，各化工生產企業按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，對自查發現的問題和安全監管部門檢查發現的事故隱患及有關安全生產的問題進行整改，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將隱患排查治理情況以承諾書的形式按照監管關系及時上報安全監管部門。

　　8月份，各級安全監管部門要組織督查組，對本轄區內化工企業開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查組織打擊非法建設、生產和經營情況。各縣(市、區)要在7月底前完成對本轄區化工企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，將有關情況報市安全生產監督管理局(?；?。

　　(四)考核總結階段

　　20**年3月中旬，各縣(市、區)安全生產監督管理局對本地開展專項整治的情況進行全面總結，并將書面材料報市安全生產監督管理局(?；?。

　　市安全生產監督管理局將根據各(市、區)整治工作進展情況，采取交叉進行的方式，對各縣(市、區)化工企業安全生產整治工作進行考核。

　　六、整治的措施和要求

　　(一)提高認識，加強組織領導。各縣(市、區)安全監管部門要認真分析本轄區危險化學品安全生產形勢、任務和存在的問題，充分認識開展化工企業安全生產整治工作的重要性、必要性和緊迫性，高度重視，精心組織，重在落實。

　　各縣(市、區)要成立整治工作領導小組，加強對本地整治工作的領導，制定切實可行的整治計劃和措施，周密部署，精心組織實施。定期召開會議，研究、分析和解決本地整治工作中的各種問題。

　　(二)突出重點，依法整治。各縣(市、區)要結合本地實際，抓住安全管理的薄弱環節，認真開展整治工作。通過整治，確保有關安全生產法律、法規得到貫徹落實。

　　(三)明確責任，相互配合。各縣(市、區)安監局要協同經貿、公安、監察、鐵路、交通、衛生、工商、質監、環保等負有安全監管職能的部門認真履行職責，密切配合，協同作戰，各司其職，督促和指導本地化工生產企業落實各項整治措施，做好危險化學品安全管理專項整治的各項工作。

　　(四)堅持標本兼治，搞好綜合治理。整治工作要堅持立足治本，做到多管齊下，搞好標本兼治和綜合治理。要與建立健全安全管理制度，促進依法經營、依法監管結合起來;與推進科技進步，提高安全技術水平結合起來;與整頓和規范市場經濟秩序結合起來;與產業結構調整，推動產業升級結合起來;使集中整治與建立長效機制相結合，從而達到危險化學品安全管理長治久安的目的。

　　(五)搞好宣傳、培訓工作。為治理整頓創造良好的輿論環境。各縣(市、區)要充分利用各種渠道，以落實安全規章制度，強化安全防范措施為主題，開展宣傳、培訓活動。發動廣大職工和人民群眾積極參與和監督，形成有利的社會輿論氛圍，促進整治工作的深入進行。

　　(六)落實責任，探索創新。各縣(市、區)安全生產監督管理局要以落實政府和企業安全生產兩個主體責任為切入點，提請同級人民政府把加強危險化學品安全監管擺到突出位置，進一步推動各方面監管責任的落實到位，堅持安全發展的理念，努力探索新形勢下化工企業安全監管工作新模式;在整治工作中，要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》(安監總?；帧?0**〕198號)要求，積極推行安全標準化工作，積極推廣先進、適用的安全技術、設備，引導、督促化工企業依靠科技進步強化安全管理。各化工企業要通過整治不斷完善制度，強化安全生產責任制的落實，加大投入，切實提高本質安全水平。

　　(七)通報情況，及時溝通。各縣(市、區)安全監管部門要定期向同級人民政府報告本轄區整治工作進展情況，同時抄送同級人民政府有關部門和上一級安全生產監督管理部門。對整治工作中發現的重大問題，安全監管部門要加強與同級人民政府有關部門和上一級安全監管部門的聯系，及時溝通，認真研究、提出處理意見，報請同級人民政府研究同意后實施。

　　(八)簽訂承諾，確保整治到位。各危險化學品生產企業在自查階段要將查找的隱患登記造冊，制定落實整改的時限，并同所在縣(市、區)生產監督管理局簽訂隱患整改承諾書，各縣(市、區)要督促轄區內企業的隱患整改到位，進一步完全善安全生產條件，確保安全。

　　各縣(市、區)安監局要在每個階段工作任務完成后的3個工作日內，向市安全監管局(?；?書面報告階段工作任務完成情況、存在的問題和對策措施;整治工作任務全部完成后，要報送整治工作總結報告。

篇2：非煤礦山安全生產專項整治測試題(政府部門人員C卷)

　　非煤礦山安全生產專項整治測試題（政府部門人員C卷）

　　一、填空題（每小題5分，共25分）

　　1、《領導干部巡查尾礦庫安全工作制度》（晉安字〔20**〕8號）規定地方各級人民政府和有關部門主要負責人應當認真履行法定職責，定期對轄區內尾礦庫進行安全巡查，其中市長　巡查一次以上，分管副市長　　　巡查一次以上；縣（市、區）長　　　巡查一次以上，分管副縣（市、區）長　　　巡查一次以上；鄉（鎮）長　　　巡查一次以上，分管副鄉（鎮）長　　　巡查兩次以上。

　　2、各級政府和部門領導要牢固樹立“抓 是政績、抓也是政績。

　　3、非煤礦山要強制推行先進適用的技術裝備，制定和實施生產技術裝備標準，、井下人員定位系統、、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等“六大系統”技術裝備，并于年之內完成。

　　4、山西省人民政府辦公廳《關于加強尾礦庫安全生產工作若干規定》中規定強化尾礦庫現場安全管理要配備的“三大員”指　　　、　　　、　　　。

　　5、直接影響尾礦庫安全的設施主要包括　　、　　、　　　 、

　　、等。

　　二、判斷題（每小題5分，共25分）

　　1、20**年要繼續深入扎實開展“隱患治理年”活動（ ）

　　2、金屬非金屬地下礦山“五大員”是指礦長和分管安全、生產、機電、技術的負責人。（ ）

　　3、新建相鄰露天礦山開采范圍之間的最小安全距離應當不小于500米。（ ）

　　4、加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違反法律、違反法規、違反規程的“三違”行為。（ ）

　　5、今年安全生產專項整治具體工作階段劃分為：集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結三個階段。（ ）

　　三、簡答題（每小題10分，共50分）

　　1、什么是尾礦庫 ？

　　2、簡述強化地方人民政府安全監管責任。

　　3、簡述嚴格安全生產準入要求。

　　4、尾礦庫防洪安全檢查內容主要包括哪些？

　　5、簡述“四個一律”的打非措施。

篇3：非煤礦山安全生產專項整治測試題(政府部門人員B卷)

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　　非煤礦山安全生產專項整治測試題（政府部門人員B卷）

　　一、填空題（每小題5分，共25分）

　　1、嚴厲打擊非煤礦山非法違法生產行為，嚴禁超、超、超。

　　2、非煤礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要與主體工程同時、同時、同時和使用。

　　3、要嚴格落實非煤礦山安全設施竣工驗收、安全生產許可、復工復產驗收程序和規定，堅持*、*、*。

　　4、和、人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗。

　　5、深入開展以、和為內容的安全生產標準化建設。

　　二、判斷題（每小題5分，共25分）

　　1、對事故查處實行地方各級安全生產監督管理部門層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產委員會掛牌督辦。（）

　　2、加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違反法律、違反法規、違反規程的“三違”行為。（答：錯。違章指揮、違規作業、違反勞動紀律）（）

　　3、嚴禁尾礦庫非法建設、非法生產和超能力、超強度、超定員生產。（）

　　4、要嚴格遵守尾礦庫建設選址要求，嚴禁在居民區和重要設施上游2公里內建設尾礦庫，同一條溝壑10公里內不得建設兩座以上尾礦庫。（）

　　5、今年安全生產專項整治具體工作階段劃分為：集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結三個階段。（）

　　三、簡答題（每小題10分，共50分）

　　1、簡述《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》中的基本原則。

　　2、簡述強化地方人民政府安全監管責任。

　　3、簡述嚴格安全生產準入條件。