網約車監管信息交互平臺

建設方案

目錄

1.系統概述4

1.1.項目背景4

1.2.系統建設目標5

1.3.系統性能的基本要求6

1.4.系統建設內容7

1.5.系統建設依據10

1.6.系統應用架構10

2.互聯網申報系統12

2.1.注冊賬戶12

2.2.辦理車輛運輸證13

2.3.辦理駕駛員證14

2.4.網約車平臺注冊14

3.考試及管理系統15

3.1.考試管理15

3.2.考試答題18

4.網約車資質審查與管理系統18

4.1.資質信息審查18

4.2.資質信息管理19

4.3.組織權限管理21

5.約租車營運動態監管平臺21

5.1.車輛運營綜合監控21

5.2.特定區域車輛監測23

5.3.歷史軌跡回放23

5.4.車輛運營管理23

5.5.日常營運監測預警23

6.約租車信息共享與報送系統25

6.1.數據共享服務25

6.2.數據報送服務25

7.服務質量綜合管理系統26

7.1.投訴信息管理26

7.2.評價信息管理26

7.3.執法稽查管理27

7.4.服務質量監督考評27

7.5.人員繼續教育27

8.行業管理輔助決策支撐系統28

8.1.基礎類數據查詢28

8.2.經營業務類數據查詢28

8.3.企業經營情況統計28

8.4.車輛運行信息統計29

8.5.訂單數據統計29

8.6.行業運營數據統計29

8.7.服務質量數據統計29

9.應急處置監管平臺30

9.1.應急資源管理30

9.2.應急接入30

9.3.應急處置30

9.4.評估分析31

10.約租車公眾信息服務平臺31

10.1.約租車資格信息查詢31

10.2.約租車誠信服務信息查詢31

10.3.約租車信息公布32

11.約租車數據資源中心32

1.

系統概述

1.1.

項目背景

20**年5月，國務院發布《關于20**年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出，今年將出臺深化出租汽車行業改革指導意見。隨后，交通運輸部也下發《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》的意見稿，擬逐步實現約租車電召服務統一接入管理。

20**年12月2日，本市以國務院和交通部對出租汽車行業深入改革的要求和推進“互聯網+”行動等重大決策為指導，認真落實省委、省政府決策部署和市委深化改革意見，堅持問題導向、穩改結合、以人為本、鼓勵創新、規范發展的原則，制定并正式發布了《

本市深化出租汽車行業改革的實施意見》，決定先行實施出租汽車行業改革，加快推進“互聯網+”行動，適時出臺規范網絡約租車政策，有序發展網絡約租車新型業態。

20**年10月29日，本市政府正式發布《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》，為網約車行業規范管理指明了方向，并將為加強約租車行業統一監管，促進約租車行業與互聯網融合創新，確保行業健康穩定發展奠定基礎，同時也為社會公眾享受更加安全便捷服務提供了保障。

1.2.

系統建設目標

在政務云網絡和基礎設備等基礎資源上，建立本市約租車監管平臺,采集在本市運營的，并涵蓋傳統巡游出租車、網約車、私人小客車合乘車等各服務類型的約租車的基礎數據、GPS

數據和營運數據，建設規模為含有*

萬輛左右的本市約租車監管平臺。通過對平臺系統開發及使用，提升約租車行業服務水平，提高行業管理部門信息化監管水平，規范行業秩序，提升創新服務意識，增強約租車行業信息化建設能力，提高行業信息共享和互聯互通。該系統依托現有信息化基礎平臺和應用平臺，通過利用云計算、北斗/GPS衛星定位技術，大屏顯示技術、結合GIS技術、移動互聯網技術，移動通信技術、數據庫技術、計算機控制技術等多項現代信息技術和管理創

（一）創新技術手段，提高系統適應性和經濟性。系統設計嚴格按照國家有關標準，適應我國的政策法規、組織形式、數據格式和現有的設計及習慣，采用適度超前的創新技術，保證技術上的可行性和良好的性價比。在系統建設中，確保投資的長期有效使用。充分利用我區現有的電子政務平臺，既保護已有設備投資又考慮新設備投資，盡量減少項目的經費投入。

（二）采用現代管理理論，考慮系統先進性和開放性。

應用公共管理、公共服務和公共經濟等現代管理理論，在充分借鑒各地成功的網約車管理經驗的基礎上，為我市網約車管理創新建設提供一個完善的信息化平臺。要求系統設計采用先進的概念、技術和方法，同時要求所采用的設備、工具相對成熟，并采用開放性標準，以提高系統的兼容性，增強協同運行能力，保證系統功能不斷擴展。

（三）實現信息共享，提高系統可靠性、安全性和易維護。

網約車管理創新系統整合物聯網、衛星定位，云計算等多種技術，加強系統之間的互聯互通、信息共享。網約車監控牽涉到車輛本身，駕駛員的利益、安全，各項數據信息的實時性、安全保密性要求較高。在系統建設中，既要考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，建立完善的安全管理體系；系統具有高可靠性和強大的容錯能力；系統要求易于維護，有良好的售后技術支持和完善的服務體系。

1.3.

系統性能的基本要求

1、中心數據庫服務器

中心數據庫是整個系統的核心，存儲著所有的業務數據以及車輛行駛數據。該數據庫具有以下特點：

■

數據量較大，數據交換能力要求較高,數據存儲能力要求達到100T級別，設計系統能存儲300000臺車2年以上的數據，

10000個在線用戶的數據訪問。

■

數據保密性要求比較高，中心服務器要求運行在區電子政務網絡，邏輯與外網隔離，用戶只能權限訪問數據庫。

2、

通訊服務器

通訊服務器負責中心與終端之間的通信，實現數據采集和指令下發。通訊服務器的特點：

■

數據交換頻率大，通訊服務器必需提供能同時與3000臺終端進行數據交換的能力，并將終端上傳的數據保存到中心服務器。

■

數據時效性高，終端上傳車輛定位數據周期必需小于30秒，報警數據必需立即上報到中心。

■

通訊服務器直接與外部網絡進行聯系，系統安全性要求比較高。

3、

Web服務器

安裝并發布車輛管理信息系統的服務器端，響應客戶端的訪問請求，提供車輛監控和管理等服務。Web服務器聯結操作用戶與中心數據庫，完成用戶對車輛的監控和管理的具體操作。

1.4.

系統建設內容

市約租車監管平臺重點實現功能內容建設如下所示：

1、

建立互聯網申報系統，借助互聯網技術實現網約車車輛運輸證、駕駛員證線上申報，取得相應行政許可后，方可從事網約車經營活動。同時也支持各家網約車平臺與監管平臺，通過接口形式完成大量動態數據和靜態數據的采集。網約車平臺可以線上為車輛所有人和駕駛員代辦證件申請。

2、

建立考試及管理系統，為行業從業人員資格證考試提供無紙化管理，不僅協助行業監管部門服務于從業人員考試，而且還可以向社會提供從業資格證考試服務。

3、

建立網約車資質審查與管理系統，為行業監管單位提供一種便捷的管理手段，通過對從互聯網上申報而來的行業基礎信息，依據《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》的要求，依法統一受理并進行資質審查與管理，為后期行業監管把好關口。在申報入網和日常運營資質審查過程中，做好申報信息的報備、注冊、注銷管理。

4、

建立約租車營運動態監管平臺，借助GIS地圖實現約租車行業營運動態監管，整合約租車行業所有信息資源，對約租車行業進行全過程、全方位、實時動態監管，增強約租車行業營運信息的實時監測和預報警，及時發現行業營運中存在的管理和安全問題，并根據需要對指定條件的約租車運行狀態進行查詢和歷史追溯。

5、

建立約租車信息共享與報送系統，實現約租車行業業務信息、安全信息、評價信息、車輛和駕駛員基礎信息等信息的共享和互聯互通。通過先進的信息同步等技術手段，最終實現對約租車行業以及相關政府部門之間信息資源整合與共享交換，建設成本市約租車數據監管資源中心，為后續建設相關應用系統奠定良好的基礎。

6、

建立服務質量綜合管理系統，實現約租車投訴信息、評價信息、執法稽查等服務質量信息的收集，并根據行業相關標準和規范，實現管理服務平臺、約租車以及駕駛員等服務質量信息的查詢。

7、

建立行業管理輔助決策支撐系統，實現各服務平臺提交的營運業務數據收集，對接入的大量數據進行深度挖掘和數據的可視化分析，并定期形成報告，協助監管部門對約租車實時監測，為巡游出租車頂層管理提供決策依據。

8、

建立應急處置監管平臺，實現約租車行業應急處理能力，通過監管平臺的建設提升行業管理部門處理現場、非現場應急事件的水平和移動執法能力。行業管理部門可以借助該平臺實現對約租車有關的特殊情況、突發事件進行監控、處理，能夠保證約租車行業整體平穩、正常、健康、有序的運營和發展。

9、

建立約租車公眾信息服務平臺，實現對約租車行政許可審批結果、約租車資格信息、約租車服務質量信息以及其他約租車相關信息的發布和查詢等一系列便民服務。

10、

建立約租車數據資源中心,采集在本市運營的，并涵蓋傳統巡游出租車、網約車、私人小客車合乘車等各服務類型的約租車的基礎信息數據、經營信息數據、訂單信息數據、定位信息數據、服務質量信息數據、執法稽查信息數據、以及私人小客車合乘信息數據等，建設本市約租車數據資源中心，為后續建設相關應用系統奠定良好的基礎。

1.5.

系統建設依據

根據國家和行業相關標準、規范進行設計、建設和驗收。通常依據的標準和規范主要包括：***

1.6.

系統應用架構

網約車管理信息系統采用SOA架構思想開發，基于松耦合方式的、以提供Web服務為中心的系統體系構架，用戶能在任何地方、任何時間、使用任何上網設備訪問信息系統處理業務，并具有信息共享、業務處理協作和服務協作的能力，形成統一的協同應用系統。系統采用多層架構技術,總體采用用戶層,服務層,數據層三層架構。

2.

互聯網申報系統

2.1.

注冊賬戶

申請人閱讀《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》等相關規定辦法，填寫身份信息，完成賬戶注冊。信息包括所有人、手機號、密碼等。只有注冊成功后，才可以進行信息申報。

2.2.

辦理車輛運輸證

注冊成功后，可以申請辦理車輛運輸證。

1.申請辦理網約車預受理證明

申請人在線如實填寫需要申報車輛的檢索關鍵字

車輛基本信息，申請辦理網約車預受理證明，并上傳機動車行駛證等相關電子影印件,確認提交后等待相關主管部門受理審批結果通知，前往車管所根據要求辦理登記或變更手續。

2.申請網絡預約出租汽車運輸證

申請人辦理變更車輛使用性質為“預約出租客運”后，申請人需要在網站上補充上傳變更后的新機動車行駛證等相關證明資料。

3.市運管部門簽發電子證件

市運管部門受理后，經審核，符合條件的，簽發電子證件，并推送二維碼號至申請人，不符合的，說明原因，退回申請。

2.3.

辦理駕駛員證

注冊成功后，可以申請辦理駕駛員證。

1.報名考試

申請人在線如實填寫駕駛員基本信息，申請報名考試。信息包括駕駛證號等，并上傳一寸駕駛員免冠近期照片、身份證明等相關電子影印件，確認提交后，等待相關主管部門受理審核并以短信和網站通知通告方式告知申請人。

2.預約考試

通過審核后，駕駛員可在線預約考試，選擇考點、考場、時間、科目等信息，并按預約信息準時前往指定地點參加考試。

3.參加考試

駕駛員在計算機上參加統一的從業資格考試，系統自動批改成績，并當場認定考試結果。首次參加考試的，須全國公共科目和區域科目在同一區域完成?？荚噧热菰斍閰⒖肌?.1.2考試及管理系統”。

4.市運管部門簽發電子證件

考試合格的，市運管部門簽發電子證件，并推送二維碼至申請人，不符合的，說明原因，退回申請。

2.4.

網約車平臺注冊

線上注冊成功后，待經營許可通過審批，即可辦理簽約手續。

1.平臺注冊

平臺需要在線填報注冊信息，包括平臺名稱、法人電話等平臺信息，完成在線注冊。

2.辦理簽約手續

平臺通過出租汽車主管部門審批后，需要在線辦理車輛、駕駛員相關簽約手續，完成信息匹配，車輛與駕駛員方可上線運營。

3.

考試及管理系統

3.1.

考試管理

1.考試計劃管理

（1）添加考試計劃：根據區域自動匹配考點和考場進行選擇，添加計劃時設定本場考試的科目、考核人員等信息，并添加考試卷。

（2）考試計劃查詢：根據考試期次、考試日期綜合查詢已添加完成或已發布的考試計劃，可進行修改、刪除、發布等操作。

（3）查詢已預約詳情：可以根據日期等查詢所有已發布和歷史考試計劃列表，包括：計劃名稱、考試類型、考點、詳情。

（4）考點維護：新增考點或考場，并對已有的考點考場進行維護。

2.考試管理

（1）開始考試：開始考試時需要通過兩位現場考核員同時登錄進行授權，該授權人員需匹配考試計劃中的主考核員，若不對應無法開啟考場。

（2）監考：對“正在考試”的記錄，考核員可以執行監考操作。功能包含暫?？荚嚂r間、加入黑名單等功能。

（3）結束考試：單個考生可提前自行交卷，考場考試時間計時結束時，所有考試終端結束當前科目考試并計算當前科目考生成績。

（4）黑名單管理：黑名單的添加除了可以在考試過程中的監考功能中操作，也可以在事后找到黑名單管理中的添加黑名單來進行添加。

（5）簽到管理：考試現場設有一臺監考人員管理機，考生達到考場時出示準考證進行二維碼掃碼簽到。

（6）成績審核：管理員可對考試結束的考場名下的所有考生成績進行審核。

3.考題管理

（1）添加考題：題庫的來源有多種，系統支持導入和手動添加、多條記錄添加。

（2）試卷管理：管理人員可以針對科目或針對考試期次設計一張考試卷，該考試卷考題將作為對應的考試期次或科目的指定試卷。

（3）題型維護：支持對題型進行維護。

（4）規則設計：支持對考試卷進行多種規則的設計。

4.報表統計

（1）考生成績查詢：通過考試期次或搜索到某一考點或考場的考試時間段，檢索出相關的考場內所有考生的考試記錄，列出考生成績并給出結論。

（2）報名人數統計：通過查詢條件查詢每一場考試的實際報名人數比率或考點報名人數與計劃人數的比率。

（3）考試通過率查詢：根據條件查詢考試通過率情況。

5.系統管理

（1）角色管理：建立系統賬戶角色。

（2）賬戶權限管理：超級用戶可修改所有賬號的賬號密碼和權限。

（3）監考權限：對考試進行監考。

（4）現場管理權限：開啟、結束考場。

以上權限可靈活分配給不同級別的用戶，界面建議使用勾選，非超級管理員權限進入該界面可修改個人賬號密碼。

3.2.

考試答題

1.登陸考試：考生通過準考證號和身份證號登錄，登錄時檢查考點、考場、時間，核對通過方可登錄。

2.考試答題：

（1）開始答題：進入答題界面時，顯示考生相關個人信息，以及考試題目類型及考試題序，已答題目快捷指向處采用其他顏色進行標識。

（2）強制交卷：已回答完畢但未到考試時間的考生，可發起強制交卷，強制交卷一旦提交確認，系統自動生成考試成績并開始下一科目考試，提早交卷的考生下一科目考試時間不變。

（3）統一交卷：考試時間計時結束，管理端后臺自動結束本考場考試時間，并提交所有考生答題試卷。

3.補考管理

初次考試不通過，7天內不許預約考試。補考考試不通過的，15天不許預約考試。

4.

網約車資質審查與管理系統

4.1.

資質信息審查

1.申報信息預審

（1）網約車車輛運輸證預審

網約車車輛運輸證預審信息，包括：機動車所有人信息、機動車基本信息、衛星定位裝置、應急報警裝置、噴涂標識、頂燈裝置以及機動車所有人證明、車輛照片等信息。

（2）網約車駕駛員證預審

網約車駕駛員證預審信息，包括：駕駛員身份信息、駕駛證信息以及身份證明、駕駛證件、本人有效照片等信息。

2.資質許可審批

（1）網約車車輛運輸證審批

操作人員登錄系統，可以查詢通過資質預審的記錄，并根據規定條件，對許可記錄進行許可審批，符合條件的，允許簽發電子證件。發送方式為短信通知。

（2）網約車駕駛員證審批

操作人員登錄系統，可以查詢通過資質預審的記錄，并根據規定條件，對許可記錄進行許可審批，符合條件的，允許簽發電子證件。發送方式為短信通知。

3.日常運營審查

車輛和駕駛員方面，系統需要根據申請信息，要求做到根據相關辦法逾期前1個月提醒申請人相關證件即將過期。提醒內容主要包括：網絡預約出租汽車運輸證等許可證件。

4.2.

資質信息管理

1.資質信息管理

（1）網約車經營者資質錄入

操作人員登錄系統，對線下審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車經營許可證”的平臺檔案信息進行錄入，支持查看所有網約車服務平臺情況。

（2）網約車車輛資質查詢

操作人員登錄系統，對線上審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車運輸證”的車輛，支持查看所有網約車基本信息,支持查詢等操作。

（3）網約車駕駛員資質查詢

操作人員登錄系統，對線上審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車駕駛員證”的駕駛員，支持查看所有駕駛員基本信息,支持查詢等操作。

（4）合乘信息服務平臺資質備案

合乘信息服務平臺需要向出租汽車主管部門提供私人小客車合乘車輛信息，合乘規則進行備案。支持查詢所有私人小客車合乘車輛信息,支持查詢等操作。

2.資質注銷管理

監管平臺依規實現對服務平臺、網約車、駕駛員信息以及合乘服務平臺提供的合乘服務提供者車輛、人員信息以及合乘規則進行備案存儲，同時依據日常運營審查的結果對以上信息進行注銷管理，并將審查結果反饋給申請人。相關主管部門可以按照現行的行政處罰、許可等相關流程實現網約車經營者、網約車、駕駛員的退出機制管理。

4.3.

組織權限管理

操作人員登錄系統后，可以對用戶和角色進行配置管理。操作人員登錄系統，系統列表顯示所有已創建的用戶?？梢蕴砑右粋€新的用戶。對已有的用戶可以進行編輯，進行信息修改和權限分配。

5.

約租車營運動態監管平臺

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）行業車輛營運動態監管，對約租車行業進行全過程、全方位、實時動態監管，增強約租車行業營運信息的實時監測和預報警。

借助電子地圖，實時了解和掌握情況，真實的將數據反應到地圖上，使看似無序、雜亂的數據，在地圖上真實的展示行業監管所要監控的信息，提高行業監管信息化水平。

5.1.

車輛運營綜合監控

1.車輛定位查詢

通過接入車輛定位信息，結合電子地理信息服務，可隨時對約租車車輛進行監控。監控操作包括跟蹤、查詢位置等，獲得該車的位置、行駛方向及行駛速度等信息，在電子地圖上實時顯示。

2.車輛實時跟蹤

根據車牌號等信息查詢指定車輛后,對指定車輛進行實時位置跟蹤。

3.車輛聚合展示

在電子地圖上以聚合的方式展現車輛分布信息，以分級縮放在地圖上顯示車輛衛星定位點的聚集度和實時位置狀態，并定時刷新。

5.2.

特定區域車輛監測

系統對預先指定區域、重要活動場所或大型樞紐場站等特定區域的提供專門的視圖進行車輛運營監測，監控特定區域運力分布和運營狀況，并通過圖表的方式實時展示區域運力情況和發展態勢。

5.3.

歷史軌跡回放

利用車輛實時監控的數據庫功能可任意查詢選定車輛的歷史信息，如車主資料、車牌、型號及歷史記錄等；支持模糊查詢，可輸入部分信息進行查詢，將得到符合條件的所有項目。查詢結果的展示方式可以是車輛運行速度曲線、空重比例餅圖和車輛運行軌跡查詢。支持多車的歷史軌跡回放功能，并支持同一車輛多段時間的歷史軌跡對比顯示。

5.4.

車輛運營管理

實現車輛實時上線管理，單車不允許同時登陸多個服務平臺進行約車業務，如果發現此類問題由監管平臺向服務平臺提供信息，由服務平臺進行下線或關閉處理。

為保障車輛營運安全監管，在網約車營運時不允許網約車平臺向其發送搶單信息。

5.5.

日常營運監測預警

實現對約租車車輛重點區域需求及道路狀況的預警，提供異常和突發偏離區域的行駛監測，并監測非法聚集等異常事件。

（1）疲勞駕駛預警

對在線運營駕駛員工作時間進行實時監控，對司機超時駕駛進行報警提醒。

（2）道路狀況預警

調取互聯網地圖路況接口，實時顯示道路通堵情況。如高德地圖。

（3）車輛越區經營預警

根據車輛的訂單條件信息，對起點和訖點不在經營區域內的車輛進行核查預警

（4）重點區域聚集報警

實現對約租車平臺公司報送的實時數據進行分析、匯總，對特定區域的車輛異常聚集進行提示預警。

（5）特殊車輛查找

根據乘客聯系方式、上下車時間、上下車地點和乘客輔助描述信息等條件查找車輛，并將查找結果錄入系統，可用于失物招領、異常車輛稽查等應用。

（6）車輛異常營運預警

分別對網約車異常巡游和私人小客車合乘車（4次/天）異常營運進行預警提示，協助監管部門對其進行實時監控。

6.

約租車信息共享與報送系統

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）監管平臺與行業監管部門之間數據的共享，為約租車監管平臺應用系統的日常運營提供數據支撐。

6.1.

數據共享服務

數據共享服務，主要是實現在約租車監管平臺上申請的信息，經過相關主管部門受理后的結果，推送到相關兄弟部門，如車管所。

6.2.

數據報送服務

實現約租車監管平臺與市交通局、省交通廳、交通部信息的報送，主要報送企業經營統計信息、車輛運行統計信息、訂單數據統計信息、行業運營統計信息、服務評價統計信息等業務統計數據。

7.

服務質量綜合管理系統

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）投訴信息、評價信息等服務信息等服務質量信息的收集，并根據行業相關標準和規范，對駕駛員服務評價、投訴執法等人員信用信息進行記錄和查詢。

7.1.

投訴信息管理

由12328熱線系統處理的投訴信息，通過接口及時交換給監管平臺，由監管平臺對投訴信息進行挖掘分析，協助監管部門規范約租車行業秩序。

7.2.

評價信息管理

各家網約車平臺需要在自身平臺評價體系的基礎上，定期向監管平臺提交評價結果，由監管平臺建立司機、乘客誠信檔案，對司機、乘客的評價行為進行全記錄，并向從業人員、公眾、管理部門提供信息查詢和比對。

7.3.

執法稽查管理

對各縣市執法稽查機構提供的執法稽查結果，查詢統計網絡預約出租汽車的違規情況，以及非法營運車輛違規情況等信息。

同時根據空間、時間維度，對執法稽查信息進行統計分析，挖掘執法稽查過程中約租車經營違規各種規律，為執法稽查機構提供決策支持，提高執法稽查效率。

7.4.

服務質量監督考評

建立約租車平臺公司、駕駛員的服務質量檔案，按照相關指標對服務質量進行考評，并定期發布企業和駕駛員的服務質量考評結果。

（1）服務質量信息查詢

實現服務質量信息查詢，包括駕駛員信譽等級、平臺公司信譽等級等。

（2）服務質量信息發布

通過對外定期公布服務質量信息，方便乘客選擇乘車，規范行業秩序。

7.5.

人員繼續教育

約租車平臺公司，負責所轄人員的三年一次的繼續教育工作，數據需要定期傳輸到監管平臺，由相關部門實現人員繼續教育數據的統計分析和查詢管理，并可以對未完成繼續教育的人員進行狀態管理。

8.

行業管理輔助決策支撐系統

監管平臺根據各家網約車平臺公司提交的營運業務數據，進行一系列的營運情況分析，并定期形成報告，協助監管部門對約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）實時監測，為行業管理部門提供決策依據。

主要功能要求如下：

8.1.

基礎類數據查詢

約租車營運信息的基礎數據，該類信息往往為靜態信息。主要包括：約租車平臺公司信息查詢、約租車車輛信息查詢、約租車駕駛員信息查詢等基礎許可類信息查詢。

8.2.

經營業務類數據查詢

主要包括約租車訂單業務信息查詢、企業經營數據查詢、服務評價數據查詢、私人小客車合乘車信息查詢（包括合乘次數）等經營業務類信息查詢。

8.3.

企業經營情況統計

支持按照地區、時間段等不同條件，統計各網約車平臺基本運行情況、訂單情況、車輛使用情況、有效載客時間、運營里程、在線率等。

8.4.

車輛運行信息統計

支持按照地區、企業、時間段等不同條件維度，統計不同營運類型車輛的在線情況等運營信息，并以表格、圖形的方式進行展示。

（1）巡游車專題：包括上線率、營運時間、營運里程、營收分析、車輛分析、司機分析等。

（2）網約車專題：包括上線率、營運時間、營運里程、車輛分析、司機分析等。

（3）私人小客車合乘車專題：上線率、私人小客車合乘車時間分析、私人小客車合乘車次數分析、車輛分析、司機分析等。

8.5.

訂單數據統計

支持按照企業、車輛、駕駛員等不同條件維度，統計訂單匯總數據。

8.6.

行業運營數據統計

支持按照地區、企業、時間段等不同條件維度，統計行業運營匯總數據，包括運營車輛數量、駕駛員數量、訂單數據、違約訂單數、運營里程等指標。

8.7.

服務質量數據統計

支持按照企業、車輛、駕駛員等不同條件維度，統計評價信息、投訴信息，并支持信息查詢。

9.

應急處置監管平臺

應急處置監管平臺主要功能是服務平臺在接收到約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）突發事件或報警信息后，實時向監管平臺發送事件信息，并通過約租車監管平臺完成對事件發生的整體情況進行監測，同時還可以對約租車行業運營異常報警、突發事件、緊急事件進行應急響應。

9.1.

應急資源管理

系統需要建設完備的應急預案資源庫，應急相關資源均納入應急預案管理庫中集中統一管理，主要包括人員、車輛、單位以及應急預案等多種資源。

9.2.

應急接入

通過實時接收日常監測報警、乘客投訴等違法信息，并反饋給約租車行業相關部門，進行及時處理。主要包括快速接警、快速報送兩塊內容。

9.3.

應急處置

通過對應急處置過程中應急事件信息的獲取、分析和處理；匹配合適的應急處置預案；查詢應急相關人員和資源，并進行應急處置的組織和協調。同時完成應急指揮調度，并完成對調度信息的全程記錄和歸檔。

9.4.

評估分析

主要實現對應急事件相關信息的查詢與統計，完成應急事件事后的分析與統計。支持應急事件詳細信息查詢，包括歷史應急案例信息。同時支持多種圖標方式對應急事件信息進行統計分析和顯示

10.

約租車公眾信息服務平臺

實現對約租車資格信息、約租車誠信服務信息以及其他約租車相關信息的發布和查詢等一系列便民服務，以網站形式向公眾提供服務。

10.1.

約租車資格信息查詢

通過約租車資格信息查詢功能，可以獲取網約車平臺公司、網約車、駕駛員的資格證書、車輛年檢、駕照審核、以及培訓考試等信息。

10.2.

約租車誠信服務信息查詢

社會公眾，可以通過約租車誠信服務信息查詢功能，對約租車監管平臺監管的各家網約車平臺、車輛以及駕駛員的投訴、評價、執法等服務質量信息進行查詢，獲取相應約租車的誠信服務信息

10.3.

約租車信息公布

定期通過網站等方式，及時向社會發布約租車行業相關新聞、通知通告、政策法規等重大消息。

11.

約租車數據資源中心

本市約租車數據資源中心是在省、部級交通數據資源中心的總體框架下，以業務需求為導向，建立本市約租車數據資源中心，匯集來自各家網約車平臺公司及相關政府部門各業務系統的各類專業數據，實現數據的交換、保存、更新、共享、備份、分發、應用和備案等功能；建立數據協同管理機制，實現各業務系統之間的數據交換與共享，實現跨單位、跨機構的信息共享與業務協同，以及基礎數據的標準化、一致化，在部、省相關數據標準規范基礎上，規范數據接入標準；租用本市政務云資源，提升信息資源的穩定性和利用率。本次數據接入及單位情況如下:

與網約車平臺，交換定位數據、訂單數據等信息。

與市公安交通管理部門，交換機動車與人員審查數據等信息。

與市治安分局，交換人員審查數據等信息。

與省運管行政許可系統，交換行政許可數據。

與省運管行政處罰系統，交換行政處罰數據。

與省級考試系統，交換考試數據。

與本市區內具有汽車營運車輛綜合性能檢測資質的檢測機構，交換車輛檢測數據。

與市信用平臺，交換駕駛員信用數據。

從省交通廳接入來自交通部的相關行業數據。

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篇2：網約車監管平臺方案

網約車監管信息交互平臺

建設方案

目錄

1.系統概述4

1.1.項目背景4

1.2.系統建設目標5

1.3.系統性能的基本要求6

1.4.系統建設內容7

1.5.系統建設依據10

1.6.系統應用架構10

2.互聯網申報系統12

2.1.注冊賬戶12

2.2.辦理車輛運輸證13

2.3.辦理駕駛員證14

2.4.網約車平臺注冊14

3.考試及管理系統15

3.1.考試管理15

3.2.考試答題18

4.網約車資質審查與管理系統18

4.1.資質信息審查18

4.2.資質信息管理19

4.3.組織權限管理21

5.約租車營運動態監管平臺21

5.1.車輛運營綜合監控21

5.2.特定區域車輛監測23

5.3.歷史軌跡回放23

5.4.車輛運營管理23

5.5.日常營運監測預警23

6.約租車信息共享與報送系統25

6.1.數據共享服務25

6.2.數據報送服務25

7.服務質量綜合管理系統26

7.1.投訴信息管理26

7.2.評價信息管理26

7.3.執法稽查管理27

7.4.服務質量監督考評27

7.5.人員繼續教育27

8.行業管理輔助決策支撐系統28

8.1.基礎類數據查詢28

8.2.經營業務類數據查詢28

8.3.企業經營情況統計28

8.4.車輛運行信息統計29

8.5.訂單數據統計29

8.6.行業運營數據統計29

8.7.服務質量數據統計29

9.應急處置監管平臺30

9.1.應急資源管理30

9.2.應急接入30

9.3.應急處置30

9.4.評估分析31

10.約租車公眾信息服務平臺31

10.1.約租車資格信息查詢31

10.2.約租車誠信服務信息查詢31

10.3.約租車信息公布32

11.約租車數據資源中心32

1.

系統概述

1.1.

項目背景

20**年5月，國務院發布《關于20**年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出，今年將出臺深化出租汽車行業改革指導意見。隨后，交通運輸部也下發《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》的意見稿，擬逐步實現約租車電召服務統一接入管理。

20**年12月2日，本市以國務院和交通部對出租汽車行業深入改革的要求和推進“互聯網+”行動等重大決策為指導，認真落實省委、省政府決策部署和市委深化改革意見，堅持問題導向、穩改結合、以人為本、鼓勵創新、規范發展的原則，制定并正式發布了《

本市深化出租汽車行業改革的實施意見》，決定先行實施出租汽車行業改革，加快推進“互聯網+”行動，適時出臺規范網絡約租車政策，有序發展網絡約租車新型業態。

20**年10月29日，本市政府正式發布《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》，為網約車行業規范管理指明了方向，并將為加強約租車行業統一監管，促進約租車行業與互聯網融合創新，確保行業健康穩定發展奠定基礎，同時也為社會公眾享受更加安全便捷服務提供了保障。

1.2.

系統建設目標

在政務云網絡和基礎設備等基礎資源上，建立本市約租車監管平臺,采集在本市運營的，并涵蓋傳統巡游出租車、網約車、私人小客車合乘車等各服務類型的約租車的基礎數據、GPS

數據和營運數據，建設規模為含有*

萬輛左右的本市約租車監管平臺。通過對平臺系統開發及使用，提升約租車行業服務水平，提高行業管理部門信息化監管水平，規范行業秩序，提升創新服務意識，增強約租車行業信息化建設能力，提高行業信息共享和互聯互通。該系統依托現有信息化基礎平臺和應用平臺，通過利用云計算、北斗/GPS衛星定位技術，大屏顯示技術、結合GIS技術、移動互聯網技術，移動通信技術、數據庫技術、計算機控制技術等多項現代信息技術和管理創

（一）創新技術手段，提高系統適應性和經濟性。系統設計嚴格按照國家有關標準，適應我國的政策法規、組織形式、數據格式和現有的設計及習慣，采用適度超前的創新技術，保證技術上的可行性和良好的性價比。在系統建設中，確保投資的長期有效使用。充分利用我區現有的電子政務平臺，既保護已有設備投資又考慮新設備投資，盡量減少項目的經費投入。

（二）采用現代管理理論，考慮系統先進性和開放性。

應用公共管理、公共服務和公共經濟等現代管理理論，在充分借鑒各地成功的網約車管理經驗的基礎上，為我市網約車管理創新建設提供一個完善的信息化平臺。要求系統設計采用先進的概念、技術和方法，同時要求所采用的設備、工具相對成熟，并采用開放性標準，以提高系統的兼容性，增強協同運行能力，保證系統功能不斷擴展。

（三）實現信息共享，提高系統可靠性、安全性和易維護。

網約車管理創新系統整合物聯網、衛星定位，云計算等多種技術，加強系統之間的互聯互通、信息共享。網約車監控牽涉到車輛本身，駕駛員的利益、安全，各項數據信息的實時性、安全保密性要求較高。在系統建設中，既要考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，建立完善的安全管理體系；系統具有高可靠性和強大的容錯能力；系統要求易于維護，有良好的售后技術支持和完善的服務體系。

1.3.

系統性能的基本要求

1、中心數據庫服務器

中心數據庫是整個系統的核心，存儲著所有的業務數據以及車輛行駛數據。該數據庫具有以下特點：

■

數據量較大，數據交換能力要求較高,數據存儲能力要求達到100T級別，設計系統能存儲300000臺車2年以上的數據，

10000個在線用戶的數據訪問。

■

數據保密性要求比較高，中心服務器要求運行在區電子政務網絡，邏輯與外網隔離，用戶只能權限訪問數據庫。

2、

通訊服務器

通訊服務器負責中心與終端之間的通信，實現數據采集和指令下發。通訊服務器的特點：

■

數據交換頻率大，通訊服務器必需提供能同時與3000臺終端進行數據交換的能力，并將終端上傳的數據保存到中心服務器。

■

數據時效性高，終端上傳車輛定位數據周期必需小于30秒，報警數據必需立即上報到中心。

■

通訊服務器直接與外部網絡進行聯系，系統安全性要求比較高。

3、

Web服務器

安裝并發布車輛管理信息系統的服務器端，響應客戶端的訪問請求，提供車輛監控和管理等服務。Web服務器聯結操作用戶與中心數據庫，完成用戶對車輛的監控和管理的具體操作。

1.4.

系統建設內容

市約租車監管平臺重點實現功能內容建設如下所示：

1、

建立互聯網申報系統，借助互聯網技術實現網約車車輛運輸證、駕駛員證線上申報，取得相應行政許可后，方可從事網約車經營活動。同時也支持各家網約車平臺與監管平臺，通過接口形式完成大量動態數據和靜態數據的采集。網約車平臺可以線上為車輛所有人和駕駛員代辦證件申請。

2、

建立考試及管理系統，為行業從業人員資格證考試提供無紙化管理，不僅協助行業監管部門服務于從業人員考試，而且還可以向社會提供從業資格證考試服務。

3、

建立網約車資質審查與管理系統，為行業監管單位提供一種便捷的管理手段，通過對從互聯網上申報而來的行業基礎信息，依據《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》的要求，依法統一受理并進行資質審查與管理，為后期行業監管把好關口。在申報入網和日常運營資質審查過程中，做好申報信息的報備、注冊、注銷管理。

4、

建立約租車營運動態監管平臺，借助GIS地圖實現約租車行業營運動態監管，整合約租車行業所有信息資源，對約租車行業進行全過程、全方位、實時動態監管，增強約租車行業營運信息的實時監測和預報警，及時發現行業營運中存在的管理和安全問題，并根據需要對指定條件的約租車運行狀態進行查詢和歷史追溯。

5、

建立約租車信息共享與報送系統，實現約租車行業業務信息、安全信息、評價信息、車輛和駕駛員基礎信息等信息的共享和互聯互通。通過先進的信息同步等技術手段，最終實現對約租車行業以及相關政府部門之間信息資源整合與共享交換，建設成本市約租車數據監管資源中心，為后續建設相關應用系統奠定良好的基礎。

6、

建立服務質量綜合管理系統，實現約租車投訴信息、評價信息、執法稽查等服務質量信息的收集，并根據行業相關標準和規范，實現管理服務平臺、約租車以及駕駛員等服務質量信息的查詢。

7、

建立行業管理輔助決策支撐系統，實現各服務平臺提交的營運業務數據收集，對接入的大量數據進行深度挖掘和數據的可視化分析，并定期形成報告，協助監管部門對約租車實時監測，為巡游出租車頂層管理提供決策依據。

8、

建立應急處置監管平臺，實現約租車行業應急處理能力，通過監管平臺的建設提升行業管理部門處理現場、非現場應急事件的水平和移動執法能力。行業管理部門可以借助該平臺實現對約租車有關的特殊情況、突發事件進行監控、處理，能夠保證約租車行業整體平穩、正常、健康、有序的運營和發展。

9、

建立約租車公眾信息服務平臺，實現對約租車行政許可審批結果、約租車資格信息、約租車服務質量信息以及其他約租車相關信息的發布和查詢等一系列便民服務。

10、

建立約租車數據資源中心,采集在本市運營的，并涵蓋傳統巡游出租車、網約車、私人小客車合乘車等各服務類型的約租車的基礎信息數據、經營信息數據、訂單信息數據、定位信息數據、服務質量信息數據、執法稽查信息數據、以及私人小客車合乘信息數據等，建設本市約租車數據資源中心，為后續建設相關應用系統奠定良好的基礎。

1.5.

系統建設依據

根據國家和行業相關標準、規范進行設計、建設和驗收。通常依據的標準和規范主要包括：***

1.6.

系統應用架構

網約車管理信息系統采用SOA架構思想開發，基于松耦合方式的、以提供Web服務為中心的系統體系構架，用戶能在任何地方、任何時間、使用任何上網設備訪問信息系統處理業務，并具有信息共享、業務處理協作和服務協作的能力，形成統一的協同應用系統。系統采用多層架構技術,總體采用用戶層,服務層,數據層三層架構。

2.

互聯網申報系統

2.1.

注冊賬戶

申請人閱讀《本市網絡預約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則（試行）》等相關規定辦法，填寫身份信息，完成賬戶注冊。信息包括所有人、手機號、密碼等。只有注冊成功后，才可以進行信息申報。

2.2.

辦理車輛運輸證

注冊成功后，可以申請辦理車輛運輸證。

1.申請辦理網約車預受理證明

申請人在線如實填寫需要申報車輛的檢索關鍵字

車輛基本信息，申請辦理網約車預受理證明，并上傳機動車行駛證等相關電子影印件,確認提交后等待相關主管部門受理審批結果通知，前往車管所根據要求辦理登記或變更手續。

2.申請網絡預約出租汽車運輸證

申請人辦理變更車輛使用性質為“預約出租客運”后，申請人需要在網站上補充上傳變更后的新機動車行駛證等相關證明資料。

3.市運管部門簽發電子證件

市運管部門受理后，經審核，符合條件的，簽發電子證件，并推送二維碼號至申請人，不符合的，說明原因，退回申請。

2.3.

辦理駕駛員證

注冊成功后，可以申請辦理駕駛員證。

1.報名考試

申請人在線如實填寫駕駛員基本信息，申請報名考試。信息包括駕駛證號等，并上傳一寸駕駛員免冠近期照片、身份證明等相關電子影印件，確認提交后，等待相關主管部門受理審核并以短信和網站通知通告方式告知申請人。

2.預約考試

通過審核后，駕駛員可在線預約考試，選擇考點、考場、時間、科目等信息，并按預約信息準時前往指定地點參加考試。

3.參加考試

駕駛員在計算機上參加統一的從業資格考試，系統自動批改成績，并當場認定考試結果。首次參加考試的，須全國公共科目和區域科目在同一區域完成?？荚噧热菰斍閰⒖肌?.1.2考試及管理系統”。

4.市運管部門簽發電子證件

考試合格的，市運管部門簽發電子證件，并推送二維碼至申請人，不符合的，說明原因，退回申請。

2.4.

網約車平臺注冊

線上注冊成功后，待經營許可通過審批，即可辦理簽約手續。

1.平臺注冊

平臺需要在線填報注冊信息，包括平臺名稱、法人電話等平臺信息，完成在線注冊。

2.辦理簽約手續

平臺通過出租汽車主管部門審批后，需要在線辦理車輛、駕駛員相關簽約手續，完成信息匹配，車輛與駕駛員方可上線運營。

3.

考試及管理系統

3.1.

考試管理

1.考試計劃管理

（1）添加考試計劃：根據區域自動匹配考點和考場進行選擇，添加計劃時設定本場考試的科目、考核人員等信息，并添加考試卷。

（2）考試計劃查詢：根據考試期次、考試日期綜合查詢已添加完成或已發布的考試計劃，可進行修改、刪除、發布等操作。

（3）查詢已預約詳情：可以根據日期等查詢所有已發布和歷史考試計劃列表，包括：計劃名稱、考試類型、考點、詳情。

（4）考點維護：新增考點或考場，并對已有的考點考場進行維護。

2.考試管理

（1）開始考試：開始考試時需要通過兩位現場考核員同時登錄進行授權，該授權人員需匹配考試計劃中的主考核員，若不對應無法開啟考場。

（2）監考：對“正在考試”的記錄，考核員可以執行監考操作。功能包含暫?？荚嚂r間、加入黑名單等功能。

（3）結束考試：單個考生可提前自行交卷，考場考試時間計時結束時，所有考試終端結束當前科目考試并計算當前科目考生成績。

（4）黑名單管理：黑名單的添加除了可以在考試過程中的監考功能中操作，也可以在事后找到黑名單管理中的添加黑名單來進行添加。

（5）簽到管理：考試現場設有一臺監考人員管理機，考生達到考場時出示準考證進行二維碼掃碼簽到。

（6）成績審核：管理員可對考試結束的考場名下的所有考生成績進行審核。

3.考題管理

（1）添加考題：題庫的來源有多種，系統支持導入和手動添加、多條記錄添加。

（2）試卷管理：管理人員可以針對科目或針對考試期次設計一張考試卷，該考試卷考題將作為對應的考試期次或科目的指定試卷。

（3）題型維護：支持對題型進行維護。

（4）規則設計：支持對考試卷進行多種規則的設計。

4.報表統計

（1）考生成績查詢：通過考試期次或搜索到某一考點或考場的考試時間段，檢索出相關的考場內所有考生的考試記錄，列出考生成績并給出結論。

（2）報名人數統計：通過查詢條件查詢每一場考試的實際報名人數比率或考點報名人數與計劃人數的比率。

（3）考試通過率查詢：根據條件查詢考試通過率情況。

5.系統管理

（1）角色管理：建立系統賬戶角色。

（2）賬戶權限管理：超級用戶可修改所有賬號的賬號密碼和權限。

（3）監考權限：對考試進行監考。

（4）現場管理權限：開啟、結束考場。

以上權限可靈活分配給不同級別的用戶，界面建議使用勾選，非超級管理員權限進入該界面可修改個人賬號密碼。

3.2.

考試答題

1.登陸考試：考生通過準考證號和身份證號登錄，登錄時檢查考點、考場、時間，核對通過方可登錄。

2.考試答題：

（1）開始答題：進入答題界面時，顯示考生相關個人信息，以及考試題目類型及考試題序，已答題目快捷指向處采用其他顏色進行標識。

（2）強制交卷：已回答完畢但未到考試時間的考生，可發起強制交卷，強制交卷一旦提交確認，系統自動生成考試成績并開始下一科目考試，提早交卷的考生下一科目考試時間不變。

（3）統一交卷：考試時間計時結束，管理端后臺自動結束本考場考試時間，并提交所有考生答題試卷。

3.補考管理

初次考試不通過，7天內不許預約考試。補考考試不通過的，15天不許預約考試。

4.

網約車資質審查與管理系統

4.1.

資質信息審查

1.申報信息預審

（1）網約車車輛運輸證預審

網約車車輛運輸證預審信息，包括：機動車所有人信息、機動車基本信息、衛星定位裝置、應急報警裝置、噴涂標識、頂燈裝置以及機動車所有人證明、車輛照片等信息。

（2）網約車駕駛員證預審

網約車駕駛員證預審信息，包括：駕駛員身份信息、駕駛證信息以及身份證明、駕駛證件、本人有效照片等信息。

2.資質許可審批

（1）網約車車輛運輸證審批

操作人員登錄系統，可以查詢通過資質預審的記錄，并根據規定條件，對許可記錄進行許可審批，符合條件的，允許簽發電子證件。發送方式為短信通知。

（2）網約車駕駛員證審批

操作人員登錄系統，可以查詢通過資質預審的記錄，并根據規定條件，對許可記錄進行許可審批，符合條件的，允許簽發電子證件。發送方式為短信通知。

3.日常運營審查

車輛和駕駛員方面，系統需要根據申請信息，要求做到根據相關辦法逾期前1個月提醒申請人相關證件即將過期。提醒內容主要包括：網絡預約出租汽車運輸證等許可證件。

4.2.

資質信息管理

1.資質信息管理

（1）網約車經營者資質錄入

操作人員登錄系統，對線下審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車經營許可證”的平臺檔案信息進行錄入，支持查看所有網約車服務平臺情況。

（2）網約車車輛資質查詢

操作人員登錄系統，對線上審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車運輸證”的車輛，支持查看所有網約車基本信息,支持查詢等操作。

（3）網約車駕駛員資質查詢

操作人員登錄系統，對線上審批合格，已頒發“網絡預約出租汽車駕駛員證”的駕駛員，支持查看所有駕駛員基本信息,支持查詢等操作。

（4）合乘信息服務平臺資質備案

合乘信息服務平臺需要向出租汽車主管部門提供私人小客車合乘車輛信息，合乘規則進行備案。支持查詢所有私人小客車合乘車輛信息,支持查詢等操作。

2.資質注銷管理

監管平臺依規實現對服務平臺、網約車、駕駛員信息以及合乘服務平臺提供的合乘服務提供者車輛、人員信息以及合乘規則進行備案存儲，同時依據日常運營審查的結果對以上信息進行注銷管理，并將審查結果反饋給申請人。相關主管部門可以按照現行的行政處罰、許可等相關流程實現網約車經營者、網約車、駕駛員的退出機制管理。

4.3.

組織權限管理

操作人員登錄系統后，可以對用戶和角色進行配置管理。操作人員登錄系統，系統列表顯示所有已創建的用戶?？梢蕴砑右粋€新的用戶。對已有的用戶可以進行編輯，進行信息修改和權限分配。

5.

約租車營運動態監管平臺

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）行業車輛營運動態監管，對約租車行業進行全過程、全方位、實時動態監管，增強約租車行業營運信息的實時監測和預報警。

借助電子地圖，實時了解和掌握情況，真實的將數據反應到地圖上，使看似無序、雜亂的數據，在地圖上真實的展示行業監管所要監控的信息，提高行業監管信息化水平。

5.1.

車輛運營綜合監控

1.車輛定位查詢

通過接入車輛定位信息，結合電子地理信息服務，可隨時對約租車車輛進行監控。監控操作包括跟蹤、查詢位置等，獲得該車的位置、行駛方向及行駛速度等信息，在電子地圖上實時顯示。

2.車輛實時跟蹤

根據車牌號等信息查詢指定車輛后,對指定車輛進行實時位置跟蹤。

3.車輛聚合展示

在電子地圖上以聚合的方式展現車輛分布信息，以分級縮放在地圖上顯示車輛衛星定位點的聚集度和實時位置狀態，并定時刷新。

5.2.

特定區域車輛監測

系統對預先指定區域、重要活動場所或大型樞紐場站等特定區域的提供專門的視圖進行車輛運營監測，監控特定區域運力分布和運營狀況，并通過圖表的方式實時展示區域運力情況和發展態勢。

5.3.

歷史軌跡回放

利用車輛實時監控的數據庫功能可任意查詢選定車輛的歷史信息，如車主資料、車牌、型號及歷史記錄等；支持模糊查詢，可輸入部分信息進行查詢，將得到符合條件的所有項目。查詢結果的展示方式可以是車輛運行速度曲線、空重比例餅圖和車輛運行軌跡查詢。支持多車的歷史軌跡回放功能，并支持同一車輛多段時間的歷史軌跡對比顯示。

5.4.

車輛運營管理

實現車輛實時上線管理，單車不允許同時登陸多個服務平臺進行約車業務，如果發現此類問題由監管平臺向服務平臺提供信息，由服務平臺進行下線或關閉處理。

為保障車輛營運安全監管，在網約車營運時不允許網約車平臺向其發送搶單信息。

5.5.

日常營運監測預警

實現對約租車車輛重點區域需求及道路狀況的預警，提供異常和突發偏離區域的行駛監測，并監測非法聚集等異常事件。

（1）疲勞駕駛預警

對在線運營駕駛員工作時間進行實時監控，對司機超時駕駛進行報警提醒。

（2）道路狀況預警

調取互聯網地圖路況接口，實時顯示道路通堵情況。如高德地圖。

（3）車輛越區經營預警

根據車輛的訂單條件信息，對起點和訖點不在經營區域內的車輛進行核查預警

（4）重點區域聚集報警

實現對約租車平臺公司報送的實時數據進行分析、匯總，對特定區域的車輛異常聚集進行提示預警。

（5）特殊車輛查找

根據乘客聯系方式、上下車時間、上下車地點和乘客輔助描述信息等條件查找車輛，并將查找結果錄入系統，可用于失物招領、異常車輛稽查等應用。

（6）車輛異常營運預警

分別對網約車異常巡游和私人小客車合乘車（4次/天）異常營運進行預警提示，協助監管部門對其進行實時監控。

6.

約租車信息共享與報送系統

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）監管平臺與行業監管部門之間數據的共享，為約租車監管平臺應用系統的日常運營提供數據支撐。

6.1.

數據共享服務

數據共享服務，主要是實現在約租車監管平臺上申請的信息，經過相關主管部門受理后的結果，推送到相關兄弟部門，如車管所。

6.2.

數據報送服務

實現約租車監管平臺與市交通局、省交通廳、交通部信息的報送，主要報送企業經營統計信息、車輛運行統計信息、訂單數據統計信息、行業運營統計信息、服務評價統計信息等業務統計數據。

7.

服務質量綜合管理系統

實現約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）投訴信息、評價信息等服務信息等服務質量信息的收集，并根據行業相關標準和規范，對駕駛員服務評價、投訴執法等人員信用信息進行記錄和查詢。

7.1.

投訴信息管理

由12328熱線系統處理的投訴信息，通過接口及時交換給監管平臺，由監管平臺對投訴信息進行挖掘分析，協助監管部門規范約租車行業秩序。

7.2.

評價信息管理

各家網約車平臺需要在自身平臺評價體系的基礎上，定期向監管平臺提交評價結果，由監管平臺建立司機、乘客誠信檔案，對司機、乘客的評價行為進行全記錄，并向從業人員、公眾、管理部門提供信息查詢和比對。

7.3.

執法稽查管理

對各縣市執法稽查機構提供的執法稽查結果，查詢統計網絡預約出租汽車的違規情況，以及非法營運車輛違規情況等信息。

同時根據空間、時間維度，對執法稽查信息進行統計分析，挖掘執法稽查過程中約租車經營違規各種規律，為執法稽查機構提供決策支持，提高執法稽查效率。

7.4.

服務質量監督考評

建立約租車平臺公司、駕駛員的服務質量檔案，按照相關指標對服務質量進行考評，并定期發布企業和駕駛員的服務質量考評結果。

（1）服務質量信息查詢

實現服務質量信息查詢，包括駕駛員信譽等級、平臺公司信譽等級等。

（2）服務質量信息發布

通過對外定期公布服務質量信息，方便乘客選擇乘車，規范行業秩序。

7.5.

人員繼續教育

約租車平臺公司，負責所轄人員的三年一次的繼續教育工作，數據需要定期傳輸到監管平臺，由相關部門實現人員繼續教育數據的統計分析和查詢管理，并可以對未完成繼續教育的人員進行狀態管理。

8.

行業管理輔助決策支撐系統

監管平臺根據各家網約車平臺公司提交的營運業務數據，進行一系列的營運情況分析，并定期形成報告，協助監管部門對約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）實時監測，為行業管理部門提供決策依據。

主要功能要求如下：

8.1.

基礎類數據查詢

約租車營運信息的基礎數據，該類信息往往為靜態信息。主要包括：約租車平臺公司信息查詢、約租車車輛信息查詢、約租車駕駛員信息查詢等基礎許可類信息查詢。

8.2.

經營業務類數據查詢

主要包括約租車訂單業務信息查詢、企業經營數據查詢、服務評價數據查詢、私人小客車合乘車信息查詢（包括合乘次數）等經營業務類信息查詢。

8.3.

企業經營情況統計

支持按照地區、時間段等不同條件，統計各網約車平臺基本運行情況、訂單情況、車輛使用情況、有效載客時間、運營里程、在線率等。

8.4.

車輛運行信息統計

支持按照地區、企業、時間段等不同條件維度，統計不同營運類型車輛的在線情況等運營信息，并以表格、圖形的方式進行展示。

（1）巡游車專題：包括上線率、營運時間、營運里程、營收分析、車輛分析、司機分析等。

（2）網約車專題：包括上線率、營運時間、營運里程、車輛分析、司機分析等。

（3）私人小客車合乘車專題：上線率、私人小客車合乘車時間分析、私人小客車合乘車次數分析、車輛分析、司機分析等。

8.5.

訂單數據統計

支持按照企業、車輛、駕駛員等不同條件維度，統計訂單匯總數據。

8.6.

行業運營數據統計

支持按照地區、企業、時間段等不同條件維度，統計行業運營匯總數據，包括運營車輛數量、駕駛員數量、訂單數據、違約訂單數、運營里程等指標。

8.7.

服務質量數據統計

支持按照企業、車輛、駕駛員等不同條件維度，統計評價信息、投訴信息，并支持信息查詢。

9.

應急處置監管平臺

應急處置監管平臺主要功能是服務平臺在接收到約租車（網約車、巡游車和私人小客車合乘車）突發事件或報警信息后，實時向監管平臺發送事件信息，并通過約租車監管平臺完成對事件發生的整體情況進行監測，同時還可以對約租車行業運營異常報警、突發事件、緊急事件進行應急響應。

9.1.

應急資源管理

系統需要建設完備的應急預案資源庫，應急相關資源均納入應急預案管理庫中集中統一管理，主要包括人員、車輛、單位以及應急預案等多種資源。

9.2.

應急接入

通過實時接收日常監測報警、乘客投訴等違法信息，并反饋給約租車行業相關部門，進行及時處理。主要包括快速接警、快速報送兩塊內容。

9.3.

應急處置

通過對應急處置過程中應急事件信息的獲取、分析和處理；匹配合適的應急處置預案；查詢應急相關人員和資源，并進行應急處置的組織和協調。同時完成應急指揮調度，并完成對調度信息的全程記錄和歸檔。

9.4.

評估分析

主要實現對應急事件相關信息的查詢與統計，完成應急事件事后的分析與統計。支持應急事件詳細信息查詢，包括歷史應急案例信息。同時支持多種圖標方式對應急事件信息進行統計分析和顯示

10.

約租車公眾信息服務平臺

實現對約租車資格信息、約租車誠信服務信息以及其他約租車相關信息的發布和查詢等一系列便民服務，以網站形式向公眾提供服務。

10.1.

約租車資格信息查詢

通過約租車資格信息查詢功能，可以獲取網約車平臺公司、網約車、駕駛員的資格證書、車輛年檢、駕照審核、以及培訓考試等信息。

10.2.

約租車誠信服務信息查詢

社會公眾，可以通過約租車誠信服務信息查詢功能，對約租車監管平臺監管的各家網約車平臺、車輛以及駕駛員的投訴、評價、執法等服務質量信息進行查詢，獲取相應約租車的誠信服務信息

10.3.

約租車信息公布

定期通過網站等方式，及時向社會發布約租車行業相關新聞、通知通告、政策法規等重大消息。

11.

約租車數據資源中心

本市約租車數據資源中心是在省、部級交通數據資源中心的總體框架下，以業務需求為導向，建立本市約租車數據資源中心，匯集來自各家網約車平臺公司及相關政府部門各業務系統的各類專業數據，實現數據的交換、保存、更新、共享、備份、分發、應用和備案等功能；建立數據協同管理機制，實現各業務系統之間的數據交換與共享，實現跨單位、跨機構的信息共享與業務協同，以及基礎數據的標準化、一致化，在部、省相關數據標準規范基礎上，規范數據接入標準；租用本市政務云資源，提升信息資源的穩定性和利用率。本次數據接入及單位情況如下:

與網約車平臺，交換定位數據、訂單數據等信息。

與市公安交通管理部門，交換機動車與人員審查數據等信息。

與市治安分局，交換人員審查數據等信息。

與省運管行政許可系統，交換行政許可數據。

與省運管行政處罰系統，交換行政處罰數據。

與省級考試系統，交換考試數據。

與本市區內具有汽車營運車輛綜合性能檢測資質的檢測機構，交換車輛檢測數據。

與市信用平臺，交換駕駛員信用數據。

從省交通廳接入來自交通部的相關行業數據。

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篇3：科技局工作總結:科技服務搭平臺,科學發展惠三農

　　科技局工作總結:科技服務搭平臺 科學發展惠三農

　　20xx年，縣科技局在縣委、縣政府的正確領導下，在省市科技部門的大力支持下，大力實施“科技富民強縣”工程，把科技服務“三農”作為科技局工作的重中之重，努力在“四強化、四推動”上下功夫，扎實開展各項科技工作，以科技支撐促進農業進步、推動農村經濟發展、提高農民收入。

　　一、強化科技項目爭跑實施，推動主導產業不斷壯大

　　20xx年，我局緊緊圍繞縣域主導產業，精心組織、認真謀劃、積極爭取、周密實施，不斷強化主導產業發展中的科技支撐作用。一年來，我局獲批科技部、省廳項目4個，爭取項目支持資金345萬元。和河北林科院共同申報的《**風沙源葡萄園固沙減災技術研究》項目被列入今年省科技首批計劃下達，爭取省科技經費25萬元;組織瑞云觀王愛軍鴻安養殖場申報總投資400萬元的大中型沼氣工程，爭取中央投資100萬元。目前，土建工程已基本完工，玻璃鋼儲氣罐已基本安裝完成，工程投資累計已達到200萬元。

　　二、強化科技示范園區建設，推動產業結構優化調整

　　20xx年我局以國家科技部科技富民強縣專項行動計劃項目為依托，緊緊依靠省林科院的技術力量，成功與懷來縣維克特重型機械公司合作，決定由該公司投資5000萬元，在我縣狼山鄉五營梁村建設集技術開發、品種展示、先進技術示范、信息傳播及以葡萄、葡萄酒博物館于一體，具有科技開發示范、觀光、采

　　摘、度假功能的中國北方葡萄科技創新示范園(即官廳湖濱溫泉葡萄生態莊園)，我局提供科技專項資金扶持，該園區規劃占地面積120畝。為了使園區的建設能達到國內一流水平，我局與省林科院共同組織有關部門及企業負責人，先后到重慶、上海、天津等地進行了參觀學習;10月x日，我局又會同省林科院邀請了中國農學會葡萄分會數名資深專家教授組織召開了“懷來縣葡萄產業發展科技研討會”，與會專家重點圍繞懷來縣葡萄種植、產業科技以及葡萄高科技園區建設等問題提出了科學合理的方案，目前該園區的建設方案和園區規劃已經完成，葡萄園整地、開溝、備苗工作已結束。

　　同時，我局積極邀請河北農大專家幫助蠶房營村繼續抓好精品果品科技示范園建設，引導農民進行產業結構調整。目前，該村已建立600畝低產果園改造示范基地，新建100畝清香核桃種植基地，100畝優質桃種植基地和400畝三優蘋果種植基地，使優質果品逐步實現規?；?、區域化、品牌化。

　　三、強化科技培訓服務措施，推動農民素質不斷提升

　　一是送科技下鄉，提高農民科技素質。我局于春節前后將總價值達36萬元與河北農大科教興農中心共同組織編印的8000冊《懷來葡萄標準無害化生產實用技術》免費送到桑園、長城葡萄基地、大黃莊等葡萄主產區的種植戶手中;5月中旬會同農牧局、水務局、林業局等單位技術人員，組織開展了為期五天的“科技活動周”活動，邀請河北農大專家深入到北辛堡鎮、官廳鎮等8個鄉鎮的11個村，舉辦各種技術培訓班13期，培訓農民800多

　　人次，現場集中解決農業生產中遇到的難題20多個。20xx年x月x日至12月x日，我局組織了為期一周的送科技下鄉冬季農民科技大培訓活動，邀請河北農大6名專家，深入到桑園鎮、北辛堡鎮、王家樓鄉等舉辦相關實用技術培訓班12期，培訓農民及農技人員800人次。

　　二是集科技之力，解百姓燃眉之急。20xx年x月針對我縣葡萄大面積遭受凍害情況，我局及時邀請昌黎果樹研究所專家，深入桑園鎮、沙城鎮等葡萄主產區實地考察葡萄凍害情況，形成《懷來縣葡萄凍害情況分析報告》，制定了防治措施，向葡萄主產區農戶發放相關操作規程2800余份;6月初，葡萄霜霉病害大面積發生，我局及時邀請河北農大專家教授深入桑園、沙城鎮等葡萄種植村實地考察了葡萄霜霉病病害的總體情況，形成了《懷來縣葡萄霜霉病的考察報告》，并到部分村就霜霉病防治進行了培訓和技術指導，發放《霜霉病防治操作規程》1400余份。

　　三是撥專項資金，建科技傳播平臺。20xx1月，我局撥付專項資金50000元，在縣廣播電臺開通了“科技富民之聲”欄目，并購置500個音箱設備，免費發放到各鄉村農戶手中，“科技富民之聲”以農技知識、新能源產業介紹、知識產權解讀、項目申報須知、高新技術產業相關政策法規講解為重點，讓農技知識深入千村萬戶。

　　四、強化科技帶動引領作用，推動新農村建設不斷完善

　　一是抓實玻璃鋼沼氣罐的示范安裝。20xx年省廳支持60萬元的《玻璃鋼沼氣罐示范》項目已經在方家沖、東灣等新農村示

　　范村和北辛堡鎮的小莊、蠶房營等有關鄉鎮的12個村設施大棚養殖小區和農戶家中示范安裝300多套，總投資達90多萬元。目前，該項目工作還在進一步實施當中。

　　二是全力做好科技幫扶工作。投資1.7萬元為方家沖購買沼渣沼液吸運設備;爭取省新能源辦資金5萬元為麻峪口、小辛莊村配備吸運和檢測設備;為蠶房營和東八里兩個村爭取市科技資金各5萬元，完善了兩個村的科技服務平臺建設。同時，組織桑園鎮和狼山鄉兩個鄉鎮的鄉鎮長免費參加了科技部組織的農村黨員干部科技創建新農村遠程教育培訓。

　　三是爭取科技投入，促基層科技服務網絡不斷完善。20xx年，我局根據縣委、縣政府《關于進一步加強基層科技網絡和科技隊伍建設的實施意見》(懷來發[20xx]41號)文件精神，爭取財政投資40多萬元，用于啟動我縣基層科技網絡和科技隊伍建設項目，計劃在全縣農村設立6個基層科技網絡服務站。目前，該項目已經在張家口農騰農業科技開發有限公司和夾河葡萄專業合作社兩個基層站點實施，每個基層科技網絡服務站撥付項目資金8萬元，用于購置電腦、LED顯示屏、測土配方儀器、投影儀等設備，以科技信息技術服務農村農業發展。

　　20xx年x月x日