柳政發〔20**〕59號
柳州市人民政府關于印發《柳州市住宅專項維修資金管理辦法》的通知
各縣、區人民政府,市直機關各有關委、辦、局,柳東新區、陽和工業新區管委會,各有關單位:
《柳州市住宅專項維修資金管理辦法》已經柳州市第十四屆人民政府第4次常務會議審議通過,印發給你們,請認真貫徹執行。
柳州市人民政府
20**年11月28日
柳州市住宅專項維修資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立住宅維修保障機制,加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益, 根據《物權法》、《物業管理條例》(國務院令〔20**〕第504號)、《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部財政部令〔20**〕第165號)和《關于印發<廣西壯族自治區《住宅專項維修資金管理辦法》實施細則>的通知》(桂建房〔20**〕11號)等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域國有土地范圍內的商品住房(含經濟適用房、集資合作建房、危舊房改住房改造項目住房、市場運作方式建設住房)、售后公有住房等物業的專項維修資金的交存、管理、使用和監督,適用本辦法。
第三條 住宅專項維修資金的管理實行專戶存儲、??顚S?、按幢建帳、核算到戶、所有權人決策、政府監督、規范使用的原則。
第四條 市、縣級人民政府建設(房產)主管部門負責本行政區域內住宅專項維修資金管理工作。
財政部門、審計部門等按照各自職責做好住宅專項維修資金監管工作。
第五條 市、縣級人民政府建設(房產)主管部門可以設立或指定一個住宅專項維修資金管理機構(以下簡稱“管理機構”)承辦住宅專項維修資金的歸集、使用、核算、監管等工作。
管理機構的管理經費可以行政劃撥或經財政部門核定后在住宅專項維修資金的增值收益中列支,并與住宅專項維修資金分賬核算。
第二章 交 存
第六條 下列物業的業主應當按照本辦法的規定交存住宅專項維修資金:
(一)住宅,但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外;
(二)住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。
前款所列物業屬于出售公有住房的,售房單位應當按照本辦法的規定交存住宅專項維修資金。
第七條 業主按照所擁有物業的建筑面積交存首期住宅專項維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為:未配置電梯的房屋,按本地上年度房屋建筑安裝工程每平方米造價的5%;配置電梯的房屋,按本地上年度房屋建筑安裝工程每平方米造價的7%。
每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額由市、縣級人民政府建設(房產)主管部門定期公布。
第八條 出售公有住房的,售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取維修資金。
第九條 業主交存的住宅專項維修資金屬于業主所有。
公有住房售房單位提取的住宅專項維修資金屬于售房單位所有。
第十條 業主應當在下列期限內足額將首期住宅專項維修資金交存至維修資金專戶:
(一)以預售方式的,購房人在房屋交付使用前交存;開發建設單位以幢為單位,在公告房屋交付使用日期之日起30天內交存其自留部分和未售部分物業的首期住宅專項維修資金,物業買賣合同簽訂后,再向購房人收取代交的住宅專項維修資金,并到管理機構辦理更名手續。
(二)以現售方式的,開發建設單位在辦理現房銷售備案前以幢為單位交存。購房人在物業買賣合同簽訂后向開發建設單位支付預交的住宅專項維修資金,并到管理機構辦理更名手續。
(三)公有住房售房單位應當在辦理房屋權屬登記前,將提取的住宅專項維修資金存入維修資金專戶。
第十一條 因公共利益需要,征收住宅房屋,被征收人選擇產權調換或貨幣補償的,房屋征收部門按照被征收房屋產權調換應得的補償面積及配置有電梯房屋首期住宅專項維修資金的交存標準計算并給予被征收人住宅專項維修資金補貼。被征收人自行承擔安置房及自購房住宅專項維修資金的交存。
第十二條 開發建設單位應當在物業買賣合同中以專門條款與購房人約定住宅專項維修資金的有關事項。條款內容應包括住宅專項維修資金的交存數額、交存時間、交存方式等。
第十三條 未按本辦法規定交存首期住宅專項維修資金的,開發建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人或被征收人。
第十四條 業主分戶帳面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的,業主應當及時續交。
尚未成立業主大會的物業,其維修資金余額不足時,按照首期住宅專項維修資金標準補足。業主持管理機構開出的續交通知書到專戶管理銀行進行補交。
成立業主大會的,維修資金續交(籌)方案由業主委員會擬訂,經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過后,由業主委員會具體實施。
第十五條 本辦法實施前未建立或未按規定交存首期住宅專項維修資金的物業,業主應當自本辦法實施之日起,每年按照建筑面積每平方米5元的標準,連續四年將首期維修資金交存至住宅專項維修資金專戶。
業主大會對前款規定另有決定的,按照業主大會決定執行。
第三章 管理
第十六條 業主大會成立前,業主、公有住房售房單位交存的住宅專項維修資金,統一由管理機構負責管理。
管理機構應通過招投標等方式公開選擇商業銀行作為維修資金專戶管理銀行,并設立住宅專項維修資金專戶,對維修資金的交存、使用、保值增值等進行統一管理。
管理機構應制定房屋共用部位共用設施設備維修項目分類。
第十七條 開立住宅專項維修資金專戶,應當以物業管理區域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業管理區域的,以幢為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬。
第十八條 收取住宅專項維修資金應出具由自治區財政部門統一監制的住宅專項維修資金票據。
第十九條 住宅專項維修資金專用票據的購領、使用、保存、核銷管理,應當按照國家財政部和自治區財政廳的有關規定執行,并接受財政部門的監督檢查。
第二十條 住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政部有關規定。
財政部門應當加強對維修資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督。
第二十一條 住宅專項維修資金的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監督。
第二十二條 業主大會成立后,業主大會決定不再委托管理機構代管的,應依法召開業主大會就下列事項進行表決:
(一)確定住宅專項維修資金賬戶管理責任人;
(二)住宅專項維修資金管理辦法及應急支取預案;
(三)住宅專項維修資金賬目管理單位及管理費用;
(四)其他與住宅專項維修資金有關的決議事項。
以上事項經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意后,業主委員會持業主大會的有效決議到管理機構辦理住宅專項維修資金劃轉手續。
管理機構應在收到資金劃轉備案手續后10個工作日內,通知專戶管理銀行開立業主大會住宅專項維修資金賬戶,將住宅專項維修資金賬面余額劃轉至業主大會住宅專項維修資金賬戶,并將有關收支情況賬目移交給業主大會委托的住宅專項維修資金賬目管理單位。
第二十三條 業主大會開立的住宅專項維修資金賬戶,應當接受所在地市、縣房產行政管理部門的監督。
第二十四條 房屋所有權轉讓時,該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時轉移。出讓人應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況并出具有效證明。
第二十五條 有下列情形之一的,開發建設單位、業主或業主委員會應當到管理機構辦理有關維修資金的變更手續:
(一)物業管理區域發生調整的;
(二)房屋所有權發生轉移的;
(三)維修資金賬目責任人發生變更的;
(四)業主大會委托的賬目管理單位發生變更的;
(五)其他發生變更的事項。
第二十六條 因拆遷、自然災害或者其他原因造成房屋滅失的,按照以下規定返還住宅專項維修資金:
(一)房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金返還業主;
(二)售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位。
售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收繳同級國庫。
第二十七條 業主大會住宅專項維修資金賬戶應當使用信匯憑證或電匯憑證結算,不得支取現金,不得使用其他票據或者結算憑證。
第二十八條 管理機構、業主委員會應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目,并向業主、公有住房售房單位公布下列情況:
(一)住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;
(二)發生列支的項目、費用以及按戶分攤的情況;
(三)業主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
(四)其他有關住宅專項維修資金使用和管理的情況。
業主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的,可以要求復核。
第二十九條 管理機構、業主委員會應當建立住宅專項維修資金查詢制度,接受業主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第四章 使 用
第三十條 住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第三十一條 維修資金的使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
第三十二條 下列費用從維修資金中列支:
(一)維修和更新、改造工程的前期勘察、鑒定、檢測、工程造價咨詢機構評估費等有關費用;
(二)維修和更新、改造工程費用;
(三)工程招標、監理費用;
(四)工程預決算審核費用;
(五)維修和更新、改造工程的其他費用。
因項目施工不可避免造成業主專有部位、自用設施設備損壞的應當修復或者給予合理補償,費用計入維修和更新、改造工程成本。
第三十三條 下列費用不得從維修資金中列支:
(一)應當由業主獨自承擔的專有部位和自用設施設備的維修和更新費用;
(二)依法應當由開發建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用;
(三)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用;
(四)應當由當事人承擔的因人為損壞而造成住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用;
(五)根據物業服務合同約定,應當由物業服務企業或其他管理人從物業服務費用或者物業服務資金中支出的住宅共用部位、共用設施設備的日常維修養護費用;
(六)按照國家有關法律法規和規章規定,不能使用維修資金的其它項目。
第三十四條 發生危及房屋安全等緊急情況使用維修資金的范圍:
(一)屋面、外墻出現嚴重滲漏;
(二)樓體外墻飾面有脫落危險;
(三)樓地板、扶梯踏板斷裂和陽臺、曬臺、扶梯等的各種扶手、欄桿有脫落危險;
(四)專有部分外各類欄桿、圍欄、鐵門等有脫落危險;
(五)景觀工程(如石橋、土丘等)出現坍塌;
(六)因水泵故障和進水管內水管爆裂造成停水;
(七)排水設施因坍塌、堵塞、漏水、爆裂等造成功能障礙;
(八)因線路故障而引起的停電和漏電;
(九)高壓柜、環網柜及變壓器等出現功能故障;
(十)電梯發生沖頂、蹲底或意外災害;
(十一)消防設施設備出現功能故障;
(十二)房屋安全鑒定機構鑒定為B、C級危房的;
(十三)其他共用部位及共用設施設備出現安全隱患,必須消除的。
第三十五條 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用按照下列規定分攤:
(一)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。
(二)售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤;其中,應由業主承擔的,再由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。
(三)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用,先按照建筑面積比例分攤到各相關物業。其中,售后公有住房應分攤的費用,再由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤。
第三十六條 住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造,涉及尚未售出且尚未交存維修資金的物業,開發建設單位應按照尚未售出的專有部分面積分攤維修和更新、改造費用。
第三十七條 住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造時,未按規定交存維修資金的業主按其專有部分占建筑物總面積比例分攤實際發生的專項維修和更新、改造費用,另有約定的除外。
第三十八條 維修資金不足支付維修和更新、改造費用的,不足部分由相關業主以其專有部分占建筑物總面積的比例分攤,另有約定的除外。
第三十九條 業主對承擔維修和更新、改造費用有分歧的,應當通過協商解決;協商不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第四十條 維修資金使用應具備以下條件:
(一)共用部位、共用設施設備保修期屆滿,或保修期內因不可抗拒的原因造成損壞需要維修、更新、改造的;
(二)已交存或計提維修資金,專戶賬上尚有余額;
(三)維修資金使用方案須經使用范圍專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。但屬于緊急維修項目及售后公有住房計提維修資金使用的除外。
第四十一條 在維修資金劃轉業主大會管理前,商品房和售后公有住房維修資金的使用,應按以下程序辦理:
(一)提出使用方案。業主委員會、公有住房出售單位(原公有住房售房單位破產、倒閉或兼并的,由授權管理單位,以下同)、物業服務企業或者其他管理人、相關業主(以下統稱項目申請人)根據擬維修和更新、改造的住宅共用部位、共用設施設備現狀及業主的意愿自行編制或委托編制單項或年度維修資金使用方案。
維修資金使用方案應包括:擬維修和更新、改造的項目名稱,實施范圍,施工方案及實施時間、工期,費用預算(工程預算書或工程預算審價報告),施工管理,工程驗收,保修期限,資金決算方式,維修資金的列支范圍和分攤方式,施工單位的選擇方式,施工單位的基本情況等。
維修資金使用方案應當在物業管理區域明顯位置公示不少于5日。
(二)業主決策。維修資金使用方案應當經維修資金列支范圍內全體業主進行表決,專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主書面同意后,在物業管理區域明顯位置公示表決結果(公示期不少于3日)并拍照留存。業主有異議的,項目申請人負責解釋。
維修資金使用方案可由工程造價咨詢機構進行評估,其費用計入維修和更新、改造成本。
(三)選擇施工單位。項目申請人可自行或委托物業服務企業等相關單位通過招投標或者其他公開、公平、公正的方式選定維修、更新和改造項目的施工單位,并簽訂維修、更新和改造合同(以下簡稱維修合同),明確維修合同價款、工程質量、進度(工期)、保修期、支付方式(施工及供貨單位開戶銀行、賬號)、質量保證金等內容。
選擇施工單位主要依據施工單位的資質、業績、工程預算報價、工程質量和保修承諾等。施工單位一般應具備獨立法人資格,維修、更新和改造項目有資質要求的應當具備相關資質。
(四)申請撥付。項目申請人持維修資金使用方案、維修合同、業主大會決議或業主書面簽名等資料復印件(核原件),到管理機構申請使用維修資金。
管理機構5個工作日內完成現場勘查和審核,對符合使用條件的,出具維修資金使用通知,并將工程預付款撥付給施工單位。工程預付款不得超過核定預算金額的70%。對不符合使用條件的,出具不予劃撥維修資金通知。
售后公有住房單位屬機關、事業單位性質的,售后公有住房維修資金的使用由管理機構和財政部門共同審批。
(五)組織施工。項目申請人組織施工單位進行維修、更新和改造。施工單位不得擅自變更項目設計要求、工程方案,對施工單位根據施工現場實際情況提出的合理化建議涉及變更項目施工、增加維修費用的,按業主表決通過的維修資金使用方案所涉及的相關約定處理;業主表決通過的維修資金使用方案未涉及工程方案及項目設計變更、增加維修費用等相關約定的,經業主委員會、物業服務企業確認,業主大會或相關業主書面同意并公示后,方可變更施工;未經業主大會或相關業主書面同意并公示,施工單位擅自變更工程方案、項目設計的,業主委員會、物業服務企業、監理單位應制止并要求整改,發生的費用以及給維修工程造成損失的,由施工單位承擔,工期不予順延。
維修工程的質量應實行有效的監督、管理和驗收,隱蔽工程應有專人負責監督驗收,并做好隱蔽工程施工和驗收記錄。
(六)竣工驗收。工程完工后,項目申請人應當組織施工單位、監理單位(實施項目監理的)、業主代表(受益業主至少2人),依照維修資金使用方案、維修合同、變更通知書、隱蔽工程驗收簽證記錄和相應的技術規范、質量標準進行現場驗收,并簽署《維修資金工程竣工驗收報告》。驗收合格后方可交付使用。
電梯等特種設備的質量和安全技術性能,經施工單位自檢合格后,由物業服務企業向特種設備檢驗檢測機構規定的監督檢驗機構提出驗收檢驗申請,并由執行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告,檢驗不合格,不得交付使用。
(七)決算結算。驗收合格后,施工單位編制工程決算。項目申請人將工程決算書、驗收報告、檢驗報告及費用分攤明細等情況,在物業管理區域明顯位置進行公示并留存影像資料。公示期滿,業主對資金使用無異議的,項目申請人提交以下資料到管理機構辦理維修資金結算手續:1、工程竣工驗收報告、檢驗報告;2、工程決算書、工程審價報告(實行審價的);3、項目實施過程照片;4、工程費用發票;5、公示證明資料;6、其他相關材料。管理機構5個工作日內完成審核,將扣除質量保證(保修)金的剩余工程決算資金劃轉至施工單位,并出具維修資金分攤通知。
在工程結算時,應將原共用部位、共用設備報廢后的殘值計入本次維修和更新、改造成本,抵頂相應的工程費用。
(八)質量保修。維修合同應當約定預留工程質量保證(保修)金條款。工程質量保證(保修)金為工程竣工結算價款的5%左右。工程質量保修期限屆滿后,施工單位憑項目申請人的審核意見等相關資料,向管理機構提出申請,管理機構方可撥付工程質量保證金。
維修、更新和改造項目工程質量按照國家法律法規和建設工程質量相關技術規范的規定執行,質量保修內容和保修期限,應在維修合同中明確約定。
第四十二條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后,需要使用住宅專項維修資金的,按照下列程序辦理:
(一)提出使用方案。物業服務企業或者其他管理人根據擬維修和更新、改造的住宅共用部位、共用設施設備現狀及業主的意愿自行編制或委托編制單項或年度維修資金使用方案。
(二)業主決策。業主大會依法通過維修資金使用方案。
維修資金使用方案應當經維修資金列支范圍內全體業主進行表決,專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意后,在物業管理區域明顯位置公示表決結果。
(三)組織實施。物業服務企業或者其他管理人組織實施維修資金使用方案,與施工單位簽訂維修合同。
(四)申請撥付。物業服務企業或者其他管理人持維修資金使用方案、維修合同、業主大會決議或業主書面簽名等資料復印件(核原件),向業主委員會提出列支住宅專項維修資金;其中,動用公有住房住宅專項維修資金的,向管理機構申請列支。
(五)審核備案。業主委員會依據維修資金使用方案審核同意。并報管理機構備案;動用公有住房住宅專項維修資金的,經管理機構審核同意。
(六)資金劃轉。業主委員會、管理機構向專戶管理銀行發出劃轉住宅專項維修資金的通知。工程預付款原則上不超過核定預算金額的70%。
(七)驗收結算。按照維修資金使用方案和維修合同進行驗收和結算,撥付維修費用的余額。
第四十三條 發生危及房屋安全等緊急情況需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,按照以下規定列支住宅專項維修資金:
(一)住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前,按照本辦法第四十一條第四項、第五項、第六項、第七項、第八項的規定辦理。
(二)住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后,按照本辦法第四十二條第四項、第五項、第六項、第七項的規定辦理。
涉及特種設備的,申請時需提交專業機構的檢測鑒定意見。維修結束經審計,發生的維修費用從維修涉及范圍內相關業主維修資金賬戶中列支。
發生緊急情況后,未按規定實施維修和更新、改造或者采取應急防范措施的,縣、城區建設(房產)行政主管部門督促限期改正;仍未進行維修和更新、改造或者采取應急防范措施的,縣、城區建設(房產)行政主管部門可以組織代修,維修費用從相關業主住宅專項維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,還應當從公有住房住宅專項維修資金中列支。
第四十四條 維修、更新、改造項目的竣工決算,應當在物業管理區域明顯位置公示不少于5日,方可辦理結算。維修、更新、改造項目竣工決算超過費用預算20%或超出金額1萬元以上的,超出部分應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意,并在物業管理區域明顯位置公示不少于5日。
維修、更新、改造項目竣工決算金額低于預撥款的,施工單位應將結余部分退回管理機構。
第四十五條 住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造的工程質量、保修內容和期限,按照國家建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》和建設工程質量相關技術規范的規定執行。
第四十六條 項目申請人應當對申請備案材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第四十七條 在維修和更新、改造工程施工過程中,房屋產權人或使用人及相鄰業主應當給予配合,不得阻擾正常施工。項目申請人應當做好解釋、協調工作。
第四十八條 業主、業主委員會、物業服務企業或其他管理人應加強對維修單位和工程施工過程的監督管理。
第四十九條 業主大會可以委托物業服務企業建立物業共用部位、共用設施設備專項維修資金賬,按幢記帳,記錄住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金收支和劃轉情況,按戶設立業主維修資金明細賬,記錄業主專項維修資金收支和分攤情況。
第五十條 凡項目申請人未按要求對共用部位、共用設施設備維修和更新、改造項目實行先施工后申請維修資金的,一律不予受理。
管理機構應加強維修資金使用過程的監督管理,并開設舉報電話和投訴熱線。
第五章 保值增值
第五十一條 在保證維修資金正常使用的前提下,可以依法對維修資金進行增值運作,增值方式限于定期存款和購買國債。
利用維修資金購買國債,應當在銀行間債券市場或者商業銀行柜臺市場購買一級市場新發行的國債,并持有到期。
利用業主交存的維修資金購買國債的,應當經業主大會同意;未成立業主大會的,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意。
利用從公有住房售房款中提取的維修資金購買國債的,應當根據售房單位的財政隸屬關系,報經同級財政部門同意。
禁止利用維修資金從事國債回購、委托理財業務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。
第五十二條 業主交存的住宅專項維修資金的存儲利息應當按同期銀行存款利率計息到戶。住宅專項維修資金的增值收益,應當按物業面積分配并記賬到戶。
第五十三條 下列資金應當轉入維修資金滾存使用:
(一)維修資金的存儲利息;
(二)利用維修資金購買國債的增值收益;
(三)住宅共用部位、共用設施設備的經營所得,但業主大會另有決定的除外;
(四)物業共用設施設備報廢后回收的殘值。
第六章 法律責任
第五十四條 對違反維修資金專用票據管理規定的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》和《廣西壯族自治區收據管理辦法》等有關規定追究法律責任。
第五十五條 管理機構及其工作人員違反本規定,有下列情形之一的,由有關機關對負有責任的主管人員和直接責任人員依法處理:
(一)未及時核準、撥付住宅專項維修資金;
(二)未履行管理職責,造成住宅專項維修資金流失;
(三)截留、挪用、侵占住宅專項維修資金;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。
第五十六條 縣級以上人民政府建設(房產)主管部門、財政部門、管理機構及其工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法所稱住宅專項維修資金,是指業主、開發建設單位或者公有住房售房單位交存的,專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后物業服務合同約定以外的維修和更新、改造的資金。
本辦法所稱保修期自開發建設單位或公有住房售房單位將房屋交付給首位業主之日起計算。保修期限應根據不同的房屋建筑工程、部位、部件,有法律、法規、規章規定的,不得低于規定的最低標準;無法律、法規、規章規定的,開發建設單位或公有住房售房單位應當與購房人在物業買賣合同中約定。
本辦法所稱住宅共用部位是指根據法律、法規和物業買賣合同,由單幢樓房業主或者建筑區劃內業主共有的部位,一般包括:房屋基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、樓梯、屋頂、戶外的墻面、共用門廳、大堂、樓梯間、走廊通道、避難層、架空層、轉換層、設備層(間)以及功能上為整幢建筑服務的其他部位等。
本辦法所稱共用設施設備,是指根據法律、法規和物業買賣合同,由單幢樓房業主或者建筑區劃內業主共有的附屬設施設備,一般包括:電梯、天線、照明、空調系統、門禁系統、安防技防監控設施、智能化系統、消防設施、避雷設施、音樂背景系統、樹木、綠地、園林景觀設施設備、道路、路燈照明、溝渠、池、井、落水管、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋。
第五十八條 本辦法自 20** 年12月1日起施行。
篇2:鞍山市住宅專項維修資金管理辦法(2012修正)
鞍山市住宅專項維修資金管理辦法(20**修正)
鞍山市人民政府令 第169號
《鞍山市住宅專項維修資金管理辦法》業經20**年11月8日鞍山市第十四屆人民政府第75次常務會討論通過,現予公布,自公布之日起施行。
市長 王陽
鞍山市人民政府令 第177號
《鞍山市人民政府規章修正案》業經20**年8月13日鞍山市第十四屆人民政府第148次常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
市長:王世偉
20**年11月8日
鞍山市人民政府規章修正案
......
三、《鞍山市住宅專項維修資金管理辦法》
1. 第三條第四款修改為:“住宅共用部位、共用設施設備的日常維修養護費用從日常維修費或者物業服務費中列支;私有房屋自用部位和自用設施設備的維修養護及更新改造費用,由產權人自行承擔;日常維修養護責任由物業服務企業或者管房單位承擔?!?/p>
2. 第十一條中“由業主委員會代表業主大會在專戶管理銀行設置住宅專項維修資金賬戶。住宅專項維修資金賬戶應當以物業管理區域為單位設置?!毙薷臑椤坝蓸I主委員會或者社區居民委員會代表業主大會向市維修資金管理中心提出申請,市維修資金管理中心在專戶管理銀行設置住宅專項維修資金賬戶?!?/p>
3. 第十九條修改為:“發生危及房屋安全、人身財產安全等影響房屋正常使用功能的緊急情況,需要立即采取緊急措施對共用部位、共用設施設備進行大修、中修和更新、改造的,由市房產局與相關部門共同進行勘察鑒定,確定方案并組織實施,維修費用從相關產權人住宅專項維修資金第三級賬戶中列支?!?/p>
4. 第三十一條增加一款作為第二款,即:“因產權人拖欠住宅專項維修資金給相關權利人合法權益造成損失的,應當自侵權之日起按拖欠金額加計同期銀行貸款利息?!?/p>
此外,根據以上修改對本規章的條款順序作相應調整。
鞍山市住宅專項維修資金管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號)等法律、法規和規章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 鞍山市市區內的住宅專項維修資金交存、使用、管理和監督,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱住宅專項維修資金,是指專項用于住宅(含商品住宅、經濟適用房、安居房、拆遷安置住房、集資建房、保障性住房和公有住房房改出售后的住宅)共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、中修及更新、改造的資金。
本辦法所稱住宅共用部位,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由單幢住宅內產權人或者單幢住宅內產權人及與之結構相連的非住宅產權人共有的部位,一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設施設備,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由住宅產權人或者住宅產權人及有關非住宅產權人共有的附屬設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
住宅共用部位、共用設施設備的日常維修養護費用從日常維修費或者物業服務費中列支;私有房屋自用部位和自用設施設備的維修養護及更新改造費用,由產權人自行承擔;日常維修養護責任由物業服務企業或者管房單位承擔。
第四條 鞍山市房產局負責全市住宅專項維修資金的指導和監督管理工作。
鞍山市住宅專項維修資金管理中心(以下簡稱市維修資金管理中心)具體負責住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督工作。
鞍山市財政局負責對住宅專項維修資金的管理使用進行監督管理。
第五條 住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、??顚S?、所有權人決策、政府監督的原則。
第二章 交存和統籌
第六條 下列物業的產權人應當按照本辦法的規定交存住宅專項維修資金:
?。ㄒ唬┳≌?,但一個產權人所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外;
?。ǘ┳≌^內的非住宅和住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。
第七條 商品住宅、非住宅在辦理入住手續前,產權人應當按照購房金額2.5%的比例向市房產局交存住宅專項維修資金。
經濟適用房、安居房、拆遷安置住房、集資建房和保障性住房的產權人在辦理入住手續前,應當到市房產局指定的評估機構進行評估,并按照評估價2.5%的比例向市房產局交存住宅專項維修資金。
公有住房房改出售的,產權人應當在辦理房屋所有權證時,按照房屋的建筑面積以當地現行房改成本價2%的比例向市房產局交存住宅專項維修資金。該部分住宅專項維修資金屬于產權人所有。
同一房屋中包含多種產權類別的,按照建筑面積最大的產權類別交存住宅專項維修資金。
公有住房房改出售的,售房單位應當在收到售房款之日起30日內,按照售房款25%的比例提取住宅專項維修資金,并將提取的住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。該部分住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第八條 原由國有單位自建而現已棄管的房屋,住宅專項維修資金沒有建立或者建立不足的,其剩余公有住房房改所得資金全部用作住宅專項維修資金,由市房產局統籌使用。
第九條 房屋所有權轉讓時,產權人應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況,并且出具有效證明。該房屋結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權同時過戶。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的,應當將個人交存的住宅專項維修資金余額退還。
第三章 賬戶設置和管理
第十條 對住宅、非住宅的產權人交存的住宅專項維修資金實行三級賬戶管理。市房產局與商業銀行(以下稱專戶管理銀行)簽訂托管協議,設置本市住宅專項維修資金第一級賬戶;每個物業管理區域設置第二級賬戶;按產權人的房屋產籍號設置第三級賬戶。
對售房單位提取的住宅專項維修資金實行二級賬戶管理。售房單位與專戶管理銀行簽訂托管協議,設置住宅專項維修資金第一級賬戶;每個物業管理區域設置第二級賬戶。
第十一條 業主大會成立前,住宅、非住宅的產權人交存的住宅專項維修資金,由市房產局代管。業主大會成立后,應當按照下列規定劃轉住宅、非住宅的產權人交存的住宅專項維修資金:
?。ㄒ唬┯蓸I主委員會或者社區居民委員會代表業主大會向市維修資金管理中心提出申請,市維修資金管理中心在專戶管理銀行設置住宅專項維修資金賬戶。
申請設置住宅專項維修資金賬戶時,應當提交下列材料:
1.開戶申請;
2.業主委員會成立的備案批件;
3.物業管理區域內產權人明細表;
4.業主委員會公章;
5.業主委員會主任的私章、身份證及戶口簿。
?。ǘI主大會設置賬戶后,市房產局應當在30日內核對相關信息,并且通知專戶管理銀行將該物業管理區域內產權人交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉至業主大會設置的住宅專項維修資金賬戶,并且將有關明細移交給業主委員會。
?。ㄈI主委員會發生合并、分立或者撤銷時,當事人持相關材料到市房產局辦理住宅專項維修資金賬戶變更手續后方可到專戶管理銀行進行賬戶變更或者銷戶。
第四章 本金及利息管理
第十二條 住宅專項維修資金可以按照國家有關規定用于購買國債或者定期存儲。其所得增值收益應當用于共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造。業主大會應當在設置住宅專項維修資金賬戶之前,在市維修資金管理中心的指導下,對存儲的種類、方式、期限等相關事項形成書面決議。
利用產權人交存的住宅專項維修資金購買國債的,應當經業主大會同意。
利用從公有住房房改售房款中提取的住宅專項維修資金購買國債的,應當根據售房單位的財政隸屬關系,報經同級財政部門同意。
第十三條 住宅專項維修資金第三級賬戶利率按照中華人民銀行掛牌公告的活期儲蓄存款利率執行,利息每年年末結算一次。
第十四條 下列資金應當轉入住宅專項維修資金第二級賬戶滾存使用:
?。ㄒ唬┳≌瑢m椌S修資金的第二級賬戶存儲利息;
?。ǘ├米≌瑢m椌S修資金定期存儲或者購買國債的增值收益;
?。ㄈ├米≌灿貌课?、共用設施設備進行經營的產權人所得收益,但業主大會另有決定的除外;
?。ㄋ模┕灿迷O施設備報廢后回收的殘值。
第五章 使用和分攤管理
第十五條 住宅專項維修資金的使用,應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。產權人對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務;不得以放棄權利不履行義務。
第十六條 使用住宅、非住宅的產權人交存的住宅專項維修資金,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┮殉闪I主委員會并備案;
?。ǘI主委員會設置住宅專項維修資金賬戶并已按照規定劃轉住宅專項維修資金;
?。ㄈ┳≌瑢m椌S修資金足額交存,或者有部分住宅專項維修資金已交存,未交存的相關產權人補交住宅專項維修資金或者書面承諾按照分攤額承擔費用;
?。ㄋ模┬枰蘅樀墓灿貌课?、共用設施設備保修期滿,并且符合住宅專項維修資金使用范圍。
第十七條 業主大會成立后,需要使用住宅專項維修資金的,按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┯蓸I主委員會會同物業服務企業提出使用方案。使用方案應當包括擬大修、中修和更新、改造的項目、工程預算書、工程進度計劃、修繕涉及范圍內住宅專項維修資金交存情況及擬分攤情況說明,并且提交擬定的具有資質的施工企業及其選定方法。
根據工程項目要求,需要聘請審計機構、監理機構的,同時提交擬定的具有資質的審計機構、監理機構及其選定方法。
?。ǘ┯蓸I主大會依法討論通過使用方案。業主委員會將使用方案提交業主大會討論,討論完善后,通過使用方案。經修繕涉及范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上且占產權人總數2/3以上的產權人同意后,形成書面決議。同時,告知物業所在地的社區居民委員會,聽取社區居民委員會的建議,接受其監督。業主委員會將相關材料一并報市維修資金管理中心備案。
涉及書面征求產權人意見的,表決票可以通過直接和留置兩種方式送達。采取留置方式送達涉及的建筑面積及產權人數,不得超過修繕涉及范圍內總建筑面積及產權人數的15%。
?。ㄈ┯蓸I主委員會會同物業服務企業組織實施使用方案。業主委員會應當與施工企業簽訂施工合同。施工企業應當按照施工合同全額墊款進行施工。
?。ㄋ模┕こ探Y束后,由業主委員會會同物業服務企業進行竣工驗收并出具書面證明。工程保修期滿后,由物業服務企業負責日常維修養護。
?。ㄎ澹┕こ炭⒐を炇蘸细窈?,業主委員會、物業服務企業應當將工程決算結果向全體產權人公示。第三方審計機構進行工程決算審計的,審計結果應當一并進行公示。
?。┕酒跐M后,業主委員會持相關材料到市維修資金管理中心辦理備案手續。市維修資金管理中心受理備案后,應當將住宅專項維修資金支出額按照本辦法第二十一條的規定具體分攤,計入相關產權人住宅專項維修資金第三級賬戶。專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉至施工企業。
發生的審計、監理等項費用從住宅專項維修資金中列支。
第十八條 因客觀原因未能選舉產生業主委員會或者業主委員會委員人數不足總數1/2的,在新一屆業主委員會產生之前,由管房單位作為責任單位,參照本辦法第十七條的規定組織使用住宅專項維修資金。其中,業主委員會的職責由物業所在地的社區居民委員會在街道辦事處(鎮人民政府)的指導和監督下代為行使。
第十九條 發生危及房屋安全、人身財產安全等影響房屋正常使用功能的緊急情況,需要立即采取緊急措施對共用部位、共用設施設備進行大修、中修和更新、改造的,由市房產局與相關部門共同進行勘察鑒定,確定方案并組織實施,維修費用從相關產權人住宅專項維修資金第三級賬戶中列支。
第二十條 公有住房房改出售后,售房單位從售房款中提取的住宅專項維修資金本金及利息由售房單位統籌使用。
?。ㄒ唬┰摬糠肿≌瑢m椌S修資金本金支出以幢為單位,按照每幢房屋的剩余使用年限分年度列支。該幢房屋住宅專項維修資金每年產生的利息一并統籌支出使用。
?。ǘ┦鄯繂挝幻磕暧媱澖y籌支出的住宅專項維修資金總額等于各單幢房屋每年住宅專項維修資金計劃支出額與城維費投資之和。
?。ㄈ┟磕昴瓿?,售房單位應當編制本年度住宅專項維修資金使用計劃。在每年年末,由售房單位上一級主管部門組織工程竣工驗收,審計決算。本金支出額按幢分攤到戶。結余或者超支部分均轉入下一年度列支。
第二十一條 住宅、非住宅的產權人交存的住宅專項維修資金的支出,應當按照下列規定,以修繕涉及范圍內產權人所擁有的專有部分占修繕涉及范圍內建筑物總面積的比例進行分攤:
?。ㄒ唬┪飿I管理區域內樓房外共用部位、共用設施設備的住宅專項維修資金支出,由修繕涉及范圍內全體產權人按照其所擁有的專有部分占修繕涉及范圍內建筑物總面積的比例分攤。
?。ǘ﹩未睒欠康墓灿貌课?、共用設施設備的住宅專項維修資金支出,由該幢樓房內全體產權人按照其所擁有的專有部分占該幢樓房總面積的比例分攤。
?。ㄈ儆谝粋€單元(層)的共用部位、共用設施設備的住宅專項維修資金支出,由該單元(層)內全體產權人按照其所擁有的專有部分占該單元(層)總建筑面積的比例分攤。
?。ㄋ模儆谝粋€單元內單側立廳的共用部位、共用設施設備的住宅專項維修資金支出,由該單元內該側立廳全體產權人按照其所擁有的專有部分占該單元該側立廳總建筑面積的比例分攤。
第二十二條 使用住宅專項維修資金涉及尚未售出的住宅、非住宅或者公有住房的,開發建設單位或者公有住房管房單位應當按照修繕涉及范圍內尚未售出住宅、非住宅或者公有住房的建筑面積占修繕涉及范圍內總建筑面積的比例,分攤大修、中修和更新、改造費用。
第二十三條 多種產權類別房屋使用住宅專項維修資金,按照下列規定分攤:
?。ㄒ唬┕凶》颗c住宅或者非住宅之間使用住宅專項維修資金,由相關產權人按照建筑面積的比例進行分攤。
?。ǘ┦酆蠊凶》恐g使用住宅專項維修資金,由相關產權人按照住宅專項維修資金金額的比例進行分攤。
第二十四條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支:
?。ㄒ唬┮婪☉斢山ㄔO單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用。
?。ǘ┮婪☉斢上嚓P單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用。
?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞的住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用。
?。ㄋ模└鶕飿I服務合同約定,應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。
第六章 補交和續籌
第二十五條 未交存住宅專項維修資金的,應當按照本辦法的規定補交住宅專項維修資金。
未按規定足額交存住宅專項維修資金的,在房屋所有權轉讓時,應當補交住宅專項維修資金。
設置住宅專項維修資金第二級賬戶后,由市維修資金管理中心和業主委員會或者代為行使業主委員會職責的社區居民委員會通知尚未交存住宅專項維修資金的產權人,或者在物業管理區域內進行公示,在3個月內補交住宅專項維修資金。
經業主大會同意,定期存儲或者購買國債所得增值收益,可以用于墊付未足額交存住宅專項維修資金的產權人應當承擔的工程款。在相應產權人交存住宅專項維修資金后,其應當承擔的工程款轉入所得增值收益中。
第二十六條 住宅專項維修資金第二級或者第三級賬戶資金余額不足應當交存總額的30%時,產權人應當續籌住宅專項維修資金。
住宅專項維修資金續籌的具體標準,由業主委員會或者代為行使業主委員會職責的社區居民委員會擬定,提交業主大會討論通過。續籌后的住宅專項維修資金余額,不得低于房屋現行評估價的2.5%。
產權人應當按照業主大會續籌住宅專項維修資金的決議,在業主大會討論通過后30日內,持房屋所有權證到專戶管理銀行交存住宅專項維修資金。
第七章 監督審計
第二十七條 業主委員會應當每年至少一次向全體產權人公布下列情況:
?。ㄒ唬┳≌瑢m椌S修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
?。ǘ┌l生列支的項目、費用和分攤情況;
?。ㄈ┢渌嘘P住宅專項維修資金使用和管理的情況。
產權人對公布的情況有異議的,可以要求復核。
第二十八條 專戶管理銀行應當建立住宅專項維修資金查詢制度,接受產權人、公有住房房改售房單位對其賬戶中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
專戶管理銀行應當每月向市維修資金管理中心及業主委員會報送住宅專項維修資金對賬單。市維修資金管理中心及業主委員會對住宅專項維修資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核。
第二十九條 住宅專項維修資金的票據使用、會計核算和財務管理,應當執行財政部門的有關規定,并接受市財政局的監督檢查。
第三十條 住宅專項維修資金的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監督。
第八章 法律責任
第三十一條 逾期不交存、不續籌住宅專項維修資金的,由業主委員會或者代為行使業主委員會職責的社區居民委員會采取相應的催交措施,經催交仍不交存的,可以依法向人民法院提起訴訟,或者由市房產局責令限期交存。
因產權人拖欠住宅專項維修資金給相關權利人合法權益造成損失的,應當自侵權之日起按拖欠金額加計同期銀行貸款利息。
第三十二條 公有住房售房單位未按本辦法第七條第五款的規定提取和存儲住宅專項維修資金的,或者未按本辦法第二十二條的規定分攤大修、中修和更新、改造費用的,由市房產局責令限期改正。
第三十三條 開發建設單位未按本辦法第二十二條的規定分攤大修、中修和更新、改造費用的,由市房產局責令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以下的罰款。
第三十四條 挪用住宅專項維修資金的,由市房產局追回挪用的住宅專項維修資金,沒收違法所得,可以并處挪用金額2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
物業服務企業挪用住宅專項維修資金,情節嚴重的,除按照前款規定予以處罰外,還應當由市房產局吊銷或者提請頒發資質證書的部門吊銷其資質證書。
業主委員會或者代為行使業主委員會職責的社區居民委員會違反本辦法第十七條的規定,有隱瞞捏造事實、提供虛假材料等侵犯業主合法權益的行為的,依法追究相關人員的法律責任。
第三十五條 市房產局、市財政局工作人員利用職務之便,收受他人財物,不依法履行監督管理職責的,給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第三十六條 本辦法中下列用語的含義:
?。ㄒ唬┳杂貌课?、自用設施設備,是指進戶門以內由產權人獨自使用的衛生潔具、門窗、非承重墻、內墻面、地面、頂棚和陽臺等。
?。ǘ┐笮?,是指需拆換部分主體結構和房屋設備且一次費用在該項目新建造價的50%以上的工程。
?。ㄈ┲行?,是指需拆換少量主體構件,進行局部維修且一次費用在該項目新建造價的20%以上,并且保持原房的規模與結構的工程。
?。ㄋ模└?、改造,是指對損壞、老化嚴重、達到使用壽命的原有共用設施設備進行更換或者局部改進,恢復或者完善設施設備的使用性能的工程。
第三十七條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣住宅專項維修資金管理工作可以參照本辦法執行。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行?!栋吧绞腥嗣裾k公廳關于印發鞍山市住宅專項維修資金管理辦法的通知》(鞍政辦發〔20**〕56號)同時廢止。
篇3:衡水市住宅專項維修資金管理暫行辦法(2015)
衡水市住宅專項維修資金管理暫行辦法(20**)
本暫行辦法自20**年1月1日起施行,有效期為2年。自該《辦法》施行之日后取得《商品房預售許可證》的項目,按照該辦法執行,已交納住宅專項維修資金的房屋,不做修改。
衡水市住宅專項維修資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強住宅專項維修資金管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,根據原建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》,河北省住房和城鄉建設廳《河北省住宅專項維修資金管理實施細則》規定,制定本暫行辦法。
第二條 本市行政區域內商品住宅、經濟適用住房、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督,適用本暫行辦法。
第三條 本暫行辦法所稱住宅專項維修資金(以下簡稱“維修資金”),是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
本暫行辦法所稱住宅共用部位,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位。一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本暫行辦法所稱共用設施設備,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備。一般包括:電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、下水管道、雨水管道、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
第四條 維修資金管理和使用實行專戶存儲、??顚S?、所有權人決策、政府監督的原則。
第五條 市住房和城鄉建設局會同市財政局負責全市維修資金的指導和監督工作。
各縣(市)房產行政管理部門(以下簡稱房產部門)會同同級財政部門負責本行政區域內的維修資金的監督管理。
第二章 交 存
第六條 住宅業主、住宅小區內的非住宅業主、住宅小區外與單幢住宅結構相連或者具有共有設施設備的非住宅業主,均應按規定交存維修資金。但住宅只屬于一個業主所有,且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外。
第七條商品住宅業主、非住宅業主按照所擁有的物業建筑面積交存維修資金。每平方米建筑面積首期交存維修資金的數額為當地住宅建筑安裝工程每平方米造價的5.5%。
現行市區內(含桃城區、高新技術開發區、濱湖新區)首期維修資金交存數額為:設有電梯房屋90元/平方米;未設有電梯房屋(含別墅)60元/平方米(含車庫、儲藏間)。
住宅建筑安裝工程每平方米造價應由房產部門合理確定,適時調整并公布每平方米建筑面積應交存的首期維修資金交存數額。
尚未出售的房屋,由房地產開發建設單位在辦理房屋所有權初始登記時代交該部分維修資金,待房屋出售后,由開發建設單位足額扣回。
第八條 業主交存的維修資金歸業主所有;從公有住房售房款中提取的維修資金屬于售房單位所有。
第九條業主大會成立前,商品住宅業主、非住宅業主交存的維修資金,物業所在地屬市區的由市住建局代管,屬各縣(市)的由當地房產部門代管;已售公有住房歸集的維修資金,由物業所在地市、縣(市)房產部門負責管理。
第十條 市、縣房產部門、公有住房維修資金管理部門應當委托所在地的商業銀行,作為本行政區域內維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立維修資金專戶。
開立商品住宅維修資金專戶,應當以物業管理區域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業管理區域的,以幢為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬。
出售的公有住房開立維修資金專戶,應當按照售房單位設賬,按幢設分賬;其中,業主交存的維修資金,按房屋戶門號設分戶帳。
第十一條 房地產開發建設單位、房屋銷售單位在辦理《房屋所有權證》時,必須嚴格按規定交納維修資金。
已售公有住房的業主應當在辦理房屋入住手續前,將首期維修資金存入公有住房維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房維修資金專戶。
公有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內,將提取的維修資金存入公有住房維修資金專戶。
?。ㄒ唬I主或業主委托代辦的售房單位、公有住房售房單位到房屋所在地市、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門辦理維修資金交存額核定登記;
?。ǘ┦?、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門對交存人、房屋所在小區(項目)名稱、地址、幢號、房號、建筑面積及交存款額等進行核定后,就上述事項進行登記,向交存人開具《住宅專項維修資金交存審核告知書》;
?。ㄈI主或業主委托的售房單位、公有住房售房單位持《住宅專項維修資金交存核定單》到開戶銀行交存維修資金。
?。ㄋ模┦?、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門應當出具由省人民政府財政部門統一監制的維修資金專用票據。
開戶銀行收款后,應當分別按戶向交存人出具財政部門統一監制的《住宅專項維修資金交存憑證》,作為房屋權屬登記的憑據。
第十二條 應交存維修資金的住宅,在辦理房屋所有權登記前,應當足額交存首期維修資金。未按規定交存首期維修資金的,開發建設單位或者公有住房出售單位不得將房屋交付購買人,房屋產權登記部門不得予以確權登記。
第十三條 業主大會成立后,業主交存的維修資金的管理,由本物業管理區域內業主大會決定。經業主大會依法討論決定劃轉的,按照下列程序劃轉:
?。ㄒ唬I主大會向市、縣房產部門或者公有住房維修資金管理部門發出書面通知,通知應當附具有關劃轉維修資金的決定、維修資金管理方案等有關證明、材料。
?。ǘI主大會應當開立維修資金專戶,并以物業管理區域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬。
?。ㄈ┦?、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門在收到通知之日起30日內,通知專戶管理銀行將該物業管理區域內業主交存的維修資金賬面余額劃轉至業主大會開立的維修資金專戶,并將有關賬目等移交業主委員會。
業主大會未依法討論決定劃轉或經依法討論決定繼續由市、縣房產部門代管或公有住房住宅維修資金管理部門負責管理的,市、縣房產部門或者公有住房維修資金管理部門應當繼續履行維修資金管理的相應職責,管理費用按照委托賬目管理相關規定執行。
第十四條 維修資金劃轉后的賬目管理單位,由業主大會決定。賬目管理單位及人員應具備相應的管理資質和專業素質。業主大會應當建立維修資金管理制度。開立的維修資金賬戶,應當接受所在地市、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門的監督。
第十五條 業主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的,賬目管理單位應及時告知業主委員會或業主,業主應當在收到通知后60日內續交,續交后的維修資金金額應不少于首期交存額。
第十六條 續交方案由業主大會決定。未成立業主大會的,續交的具體管理辦法由市、縣房產部門會同同級財政部門另行制定。
第十七條 商品住宅、售后公有住房未交存維修資金的,應當補交,業主委員會有向業主催交維修資金的義務。補交的具體辦法由市縣房產部門或公有住房維修資金管理部門依照本辦法另行制定。
第三章 使 用
第十八條 住宅專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十九條 物業管理區域內房屋的共用部位、共用設施設備維修、改造、更新的工程費用,由相關業主按所擁有建筑物專有部分建筑面積的比例分攤。
涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開發建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積分攤維修和更新、改造費用。
第二十條 凡由供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位負責維護管理的共用部位共用設施設備,由相關單位承擔維修工程費用。
第二十一條 維修資金劃轉業主大會管理前,需要使用維修資金的,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┪飿I服務企業或者相關業主,根據需維修和更新、改造項目的情況提出使用建議。建議內容包括:房屋坐落、維修項目概況、維修理由、工程造價、涉及業主戶數等。
?。ǘ┚S修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過的使用建議,并確定具體辦理的委托代理人。
?。ㄈ┪飿I服務企業或者相關業主組織制定使用方案;
?。ㄋ模┪飿I服務企業或者相關業主持下列材料,向所在地市、縣房產部門(動用公有住房維修資金的,向公有住房維修資金管理部門)申請資金支??;
1、使用維修資金申請;
2、專有部分占相關房屋面積三分之二以上的業主且占相關總人數三分之二以上業主同意使用維修資金的決議;
3、委托辦理維修資金使用事宜的委托證明、辦理人身份證及復印件;
4、維修資金使用方案、工程預算和維修施工合同;
5、維修費用分戶分攤明細表。
?。ㄎ澹┦?、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門收到申請后10個工作日內完成審核,審核同意后,向專戶管理銀行發出劃轉維修資金的通知;不同意的,向申請人書面說明理由。
?。艄芾磴y行在收到劃轉維修資金的通知后5個工作日內將所需維修資金劃轉至維修單位。
第二十二條 維修資金劃轉業主大會管理后,需要使用維修資金的,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┪飿I服務企業提出使用方案。使用方案應當包括項目類別、費用預算、列支范圍、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用維修資金的情況的處置辦法等;沒有物業服務企業的,由相關業主提出使用方案。
?。ǘ┯蓸I主大會、相關業主依法通過使用方案;
?。ㄈ┪飿I服務企業或者相關業主組織實施使用方案;
?。ㄋ模┪飿I服務企業或者相關業主持有關材料向業主委員會申請列支維修資金;其中,動用公有住房維修資金的,向公有住房維修資金管理部門申請列支;
?。ㄎ澹I主委員會依據維修資金使用方案審核列支維修資金申請,同意后報市、縣房產部門備案。其中,動用公有住房維修資金的,還應當經公有住房維修資金管理部門審核同意。市、縣房產部門或者公有住房維修資金管理部門發現不符合法律、法規、規章和使用方案的,應當責令改正;
?。I主委員會、公有住房維修資金管理部門持市、縣房產部門備案證明向專戶管理銀行發出劃轉維修資金的通知。
?。ㄆ撸艄芾磴y行在收到劃轉維修資金的通知后5個工作日內將所需維修資金劃轉至維修單位。
第二十三條 發生危及房屋安全、漏雨等緊急情況,需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的,按照以下規定列支維修資金:
?。ㄒ唬┚S修資金未劃轉業主大會的,按照下列程序辦理:
1、物業服務企業或者相關業主持房屋安全或設施設備鑒定機構出具的證明等有關材料,向所在地市、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門申請列支;
2、市、縣房產部門或公有住房維修資金管理部門收到申請后3個工作日內完成審核,審核同意后,向專戶管理銀行發出劃轉維修資金的通知;不同意的,向申請人書面說明理由。
3、專戶管理銀行在收到劃轉維修資金的通知后3個工作日內將所需維修資金劃轉至維修單位。
4、維修完畢,應當依法履行有關程序或在相關范圍內公告。
?。ǘ┚S修資金已劃轉業主大會的,按照以下程序辦理:
1、物業服務企業或者相關業主持房屋安全或設施設備鑒定機構出具的證明等有關材料向業主委員會提出列支;其中,動用公有住房維修資金的,向公有住房維修資金管理部門申請列支;
2、業主委員會依據維修資金使用方案審核列支維修資金申請,同意后報市、縣房產部門備案;動用公有住房維修資金的,經公有住房維修資金管理部門審核同意;市、縣房產部門或者公有住房維修資金管理部門發現不符合法律、法規、規章和使用方案的,應當責令改正;
3、業主委員會、公有住房維修資金管理部門持市、縣房產部門備案證明向專戶管理銀行發出劃轉維修資金的通知;
4、專戶管理銀行在收到劃轉維修資金的通知后3個工作日內將所需維修資金劃轉至維修單位。
發生危及房屋安全等緊急情況,未按照規定實施維修和更新、改造的,市、縣房產部門可以組織代修,維修費用從相關業主維修資金分戶賬中列支;其中,涉及已售公有住房的,還應當從公有住房維修資金中列支。
由市、縣房產部門組織代修的,市、縣房產部門可以安排物業服務企業或專業維修應急施工隊進行緊急維修施工,組織協調解決維修中的有關事宜。維修費用在相關業主的維修資金和公有住房維修資金中分攤列支。項目維修資料應予保存。
第二十四條 下列費用不得從維修資金中列支:
?。ㄒ唬┮婪☉斢山ㄔO單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用;
?。ǘ┮婪☉斢上嚓P單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用;
?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用;
?。ㄋ模└鶕飿I服務合同約定,應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。
第二十五條 在保證維修資金正常使用的前提下,可以按照國家有關規定和程序,將閑置資金用于購買一級市場國債。
利用業主交存的維修資金購買國債的,應當經業主大會同意;未成立業主大會的,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意。
禁止利用維修資金從事國債回購、委托理財業務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。
利用從公有住房售房款中提取的維修資金購買國債的,應當根據售房單位的財政隸屬關系,報經同級財政部門同意。
第二十六條下列資金應當轉入維修資金滾存使用:
?。ㄒ唬┚S修資金的存儲利息;
?。ǘ├镁S修資金購買國債的增值收益;
?。ㄈ├米≌灿貌课?、共用設施設備進行經營的,業主所得收益,但業主大會另有決定的除外;
?。ㄋ模┳≌灿迷O施設備報廢后回收的殘值。
第四章 監督管理
第二十七條 房屋所有權轉讓時,業主應當向受讓人說明維修資金交存和結余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結余的維修資金隨房屋所有權同時過戶。
受讓人應當持維修資金過戶的協議、房屋權屬證書、身份證等到當地房產部門及專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續。
第二十八條 房屋滅失的,房屋分戶賬中結余的維修資金應當返還業主。其中,售房單位交存的維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的,按照售房單位財務隸屬關系,收繳同級國庫。
第二十九條 市、縣房產部門,公有住房維修資金管理部門及業主委員會,與專戶管理銀行應當建立維修資金賬目核對、公布和查詢制度,每年至少核對、公布一次。公布內容應當包括:
?。ㄒ唬┚S修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;
?。ǘ┌l生列支的項目、費用和分攤情況;
?。ㄈI主、公有住房售房單位分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;
?。ㄋ模┢渌嘘P維修資金使用和管理的情況。
業主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的,可以要求復核;市、縣房產部門,已售公有住房維修資金管理部門及業主委員會對資金賬戶變化情況有異議的,可以要求專戶管理銀行進行復核;業主、公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益、賬面余額及發生列支的項目、費用和分攤情況,可以隨時查詢。
第三十條 房屋專項維修資金的管理費用在維修資金增值收益中列支,由房產和財政主管部門核定,并與專項維修資金分賬核算。
房屋專項維修資金的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監督。
第三十一條 維修資金管理使用,應當依法接受審計部門的審計監督;應當執行財政部門的財務管理和會計核算有關規定,接受財政部門對資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督。
第三十二條 維修資金專用票據、《住宅專項維修資金交存憑證》由財政部門監制,其購領、使用、保存、核銷管理,按照財政部門的有關規定執行,并接受財政部門的監督檢查。
第三十三條 市、縣房產部門會同同級財政部門、專戶管理銀行加快建設與完善維修資金信息化系統,實現資源共享,便于管理,方便查詢。
第三十四條 市、縣房產部門、財政部門及其工作人員,公有住房出售單位,開發建設單位,物業服務企業或業主大會違反實施細則有關規定,按建設部、財政部165號令《住宅專項維修資金管理辦法》、《河北省住宅專項維修資金管理實施細則》規定予以處理。
第五章 附則
第三十五條 本行政區域內廉租住房、公共租賃住房維修資金的使用、管理,按照有關規定執行。
第三十六條 本行政區域內的公有住房住宅專項維修資金的管理,按照國家、省有關規定執行。
第三十七條 市住建局會同市財政局依據本暫行辦法制定相應繳存、使用、管理實施程序。
第三十八條 各縣(市)房產部門會同同級財政部門可以依據本辦法,制定本行政區域內維修資金管理辦法。
第三十九條 本暫行辦法自20**年1月1日起施行,有效期為2年。自該《辦法》施行之日后取得《商品房預售許可證》的項目,按照該辦法執行,已交納住宅專項維修資金的房屋,不做修改。