杭州小區推行黨建+物業管理模式 五年內覆蓋90%小區

　　都市快報/20**0409

　　每個新樓盤交付后，業主們最急的事，就是成立業委會，這樣才能開展小區相關管理和維權。

　　鄰里和睦、小區管理有序、有黨員帶領的小區業委會專門為業主解決生活瑣事與生活矛盾。

　　這是目前具有杭州特色的新型的小區物業服務建設，也是對居民提高生活品質和向往美好生活愿景的響應。

　　近日，杭州住保房管局表示，杭州正在積極探索創建以黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設。

　　五年內，杭州將實現業主委員會和物業服務企業黨的組織和工作覆蓋達90%以上，黨組織領導下的多方聯動服務機制100%建立。

　　曾經鬧個不停的小區 如今風平浪靜

　　杭州的金都華庭，曾經因為“罷免業委會”而一度非常有名。

　　從20**年底開始，該小區118戶業主聯名申請召開業主大會罷免當屆業委會。直到20**年公布投票結果，426戶業主，40戶反對罷免，40戶棄權，其余全部贊成罷免。

　　可結果，當時的業委會不同意“被”罷免，一直不肯交接，雙方你來我往，鬧得滿城風雨，感覺整個小區都充滿了“戾氣”，每個居民都怨言滿腹。

　　如今的金都華庭，曾經的“戾氣”消失了，居民們臉上的不滿和疲憊也不見了，整個小區終于恢復了寧靜。

　　幾位業主說，小區如今的一切，來之不易。多虧了在臨時黨支部積極帶領下，才順利化解小區長達4年的業委會問題，推動了業委會工作進入正常運行軌道。

　　據了解，目前杭州市不少小區在引領推進業主委員會和物業服務企業建設的工作中做出了良好的示范作用，尤其是在社區黨組織領導核心作用下，將物業管理納入社區建設體系，破解了許多長期困擾的難題。

　　例如，江干區的“黨建助建•壹家匯”，作為江干區物管協會黨委的實體化運行陣地，集黨群活動、矛盾調解、協會運行等功能于一體，通過物管協會黨委主導，推動街道社區黨組織協同、物業企業黨組織參與，協會黨委直抓黨的組織覆蓋，形成了黨建引領物業、業委會協同治理的良好格局。

　　未來五年 杭州90%的小區覆蓋黨建+物業管理

　　據了解，截至目前，杭州實施物業管理的項目總面積已超3.4億平方米，在杭實施物業服務的企業1100余家，物業服務從業人員11萬余人。

　　但是，隨著杭州城市化進程的提速和專業化物業服務的廣泛覆蓋，當前物業管理的核心問題依然存在，尤其是居委會、業委會和物業服務企業三方責任邊界不清晰、協同治理不通暢，導致各方缺乏協調性、協同性，有時甚至互相矛盾、互相掣肘。

　　可業主委員會和物業服務企業，也是參與社區物業服務管理的重要力量，是現代城市管理的重要組成部分。

　　如何讓業委會、物業能共同合作，減少矛盾，發揮其本身應有的作用，有關部門一直在探索。

　　近日，杭州住保房管局就前往江干區實地指導調研試點工作，探索黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設。

　　20**年，杭州住保房管部門將圍繞“基層治理”，進一步梳理社區、業委會、物業企業三者之間的關系，加大抓行業系統黨建工作力度，組建物業行業協會黨委，健全行業黨建年會季研機制，研究制訂全市物業服務管理行業規范性標準，加強對各地物業服務管理工作的指導、督查和考核。

　　同時，探索建立“黨建引領、行業主管、基層主抓”的物業管理模式，積極推進業委會黨建工作，構建街道社區黨組織領導下的多方聯動服務機制，加強行業黨建引領物業服務管理創新，努力實現黨領導下的居民自治良性互動，促進社區治理體系和治理能力現代化。

　　據了解，未來五年，杭州將實現業主委員會和物業服務企業黨的組織和工作覆蓋達90%以上，黨組織領導下的多方聯動服務機制100%建立。

篇2：談談創新社區物業管理企業黨建工作

　　談談創新社區物業管理企業黨建工作

　　青海省委十二屆六次會議部署了加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設工作?！叭苯ㄔO是做好改革發展穩定和黨建工作的重要支撐。在城市，加強社區物業管理企業黨建工作，是“三基”建設的重要內容，對于加強黨的執政能力建設，全面落實***，構建和諧社會，維護社會穩定，推進改革發展等都具有十分重要的意義。

　　一、創新組織領導方式，促進基層黨建各方融合互動。

要堅持“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的工作理念，探索建立上下互動、左右聯動的社區及物業管理企業黨建組織領導體系，結合實際，創新工作機制，采取“試點先行、面上推廣”的方式，建立物業管理企業黨建聯建工作機制和建立完善物業管理行業黨建聯建的工作制度，以及社區物業管理行業黨建聯建工作責任制，將工作落實情況納入行業黨建工作目標管理考核內容，制定相關的物業管理黨建聯建工作標準，統籌開展社區物業管理黨建聯建組織、指導和協調工作。針對不同性質的物業管理企業和業主委員會的實際情況，通過單獨組建、聯合組建、掛靠管理、派遣黨建指導員等方式，進一步強化物業行業黨的組織和工作覆蓋，促進物業管理企業黨建和行業黨建的融合互動。在組織建設和管理上，一是單獨組建黨支部。對社區內黨員數量達到組建要求的物業企業和業委會，指導其單獨建立黨支部。二是聯合組建黨支部。對社區內暫不具備單獨建黨條件的物業公司和業委會，由社區黨組織牽頭幾家物業企業或由同一社區內的物業公司和業委會組建聯合黨支部。三是掛靠管理。針對部分物業管理企業隸屬關系復雜、下屬機構分散的情況，將物業公司和業委會中的零星黨員掛靠到所在社區黨組織，待其條件具備后，幫助建立黨組織。

　　二、創新黨組織運行模式，提升基層黨組織凝聚力。

一是建立“1＋2”聯建運作機制?！?”即社區黨組織，“2”即業委會和物業管理企業。建立“1+2”共建協調議事會制度、現場聯合辦公制度和重大事件協商制度，業委會和物業管理企業主動接受社區黨組織的領導，主動參與社區管理的日常工作，有效發揮物業公司與社區黨組織之間的橋梁紐帶作用，通過召開三方協調會議，及時溝通、協調、處理涉及物業管理的各類具體問題。二是建立“雙向任職”專兼職委員制。采取“交叉進入、雙向任職”方式，實行社區黨組織“兼職委員制”，將符合條件的物業企業和業委會負責人或黨員干部選為所在社區黨組織、居委會班子成員，同時積極推進物業管理企業黨組織吸納社區黨組織班子成員、業委會中的黨員擔任兼職委員，使社區、物業公司、業委會形成互相監督、融合共信、責任聯負的緊密型黨建共同體。三是實施黨員“屬地+行業”雙重管理。采取“屬地管理為主、行業管理為輔”方式，制定在職業主黨員雙重管理的實施細則，實行“關系在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的管理方式，對各物業公司和業委會黨員實行雙重管理，既接受所在單位黨組織的領導，又接受所在社區黨組織的日常教育管理，共同參與社區物業黨建聯建。通過實施加強，把基層黨建工作落到實處。

　　三、創新黨組織管理服務機制，提升基層黨建與社區管理互促共進的合力。

一是訂章立制，完善考評，規范物業公司管理。小區物業行業主管部門在基層黨組織的指導下，制定和細化相關規章制度，規范物業公司進入、退出機制；街道成立由物業管理工作站牽頭，社區黨組織、社區居委會和業委會共同參與的考評小組，定期對物業管理企業服務質量進行評估，及時向物業行業主管部門反饋、提出建議。二是通過“提前介入+人選把關”，保證業委會班子質量。針對部分社區業委會作用發揮不明顯、在職黨員參與業委會工作積極性不高的問題，在業主大會成立和業委會換屆過程中，社區物業黨建聯建聯席會議提前介入，抓住業主代表推薦、業委會中黨員比例和業委會主任人選這三個主要環節,切實把好人選關，確保群眾基礎好、熱心社區建設的骨干黨員當選業委會主任。三是根據工作需要和黨員分布情況，在業委會建立黨的工作小組，關于人選和人員比例，由社區黨組織和業委會推薦提名，黨的工作小組在社區黨組織的領導下，在業委會中發揮政治核心作用。四是傾聽民意，志愿服務，提升基層黨組織的感召力。注重物業黨建聯建工作與社區黨建、社區建設、文明城區創建和平安建設等重要工作的有機融合，在社區黨組織協調下，聯建各方及時聽取居民意見建議及時解決相關問題，化解物業管理引發的矛盾。根據業主黨員和物業企業黨員的個人特長，建立物業黨建聯建志愿服務隊，開展物業維修、社區治安巡邏等社區綜合服務。通過一系列看得見、摸得著的工作，有效提升社區物業黨建聯建工作的服務力、凝聚力和滲透力，體現黨組織的感召力，從而使物業工作達到整體推進的效果

　　(作者單位：西部礦業物業公司)