事故與事故隱患

　　一、比較

　?。?）、相同之處

　　1．都是在人們的行動（如生產或社會活動）過程中的不安全行為。

　　2．都涉及到人、物和系統環境。

　　3．都對人們的行動（如生產或社會活動）產生了一定的影響力。

　?。?）、不同之處：

　　1．事故是在行動（如生產或社會活動）的動態過程中發生的，事故隱患是在行動（如生產或社會活動）的靜態過程中積聚和發展的。

　　2．事故的發生是在潛在能量激發的結果，事故隱患的存在和積累其潛在能量尚未激發或還未形成激發狀態。

　　3．事故已導致或多或少、或大或小的財物經濟損失或人員傷害，有一定的甚至相當大的或巨大的破壞力；而事故隱患則還沒有產生這樣的損失、傷害和破壞性。

　　4．事故具有突然性和偶然性的特點，一旦構成事故發生的條件，其速度極快，不易阻止，后果亦難以預料；事故隱患具有隱蔽性，不構成條件（即激發潛能）不會釀成事故，而且有可發現性，采取有效措施能暫時控制以至消除事故條件的形成。

　　由此可見，及早地對事故隱患加以超前性的診斷或辨識，然后進行針對性治理，予以消除?；蛘卟扇☆A防對策措施，遏制其向事故方面的轉化，對維持人們的正常的行動（如生產或社會活動），就顯得具有特殊的實際意義，這對我們從事風險施工較大的建筑行業而言，是猶為重要的。

　　二、如何診斷或辨識事故隱患？

　　怎樣對事故隱患進行診斷或辨識？通常是采用"界定"的辦法來予以診斷或辨識事故隱患。

　　1．界定的含義。所謂界定，系為界線的判定，確定或認定。在日常的生產過程或社會活動中，由于人的因素（例如管理能力、制度執行、操作技能、心理狀態、知識水平、生理作用等），物的變化（例如設備及電器老化、銹蝕，安全防護設施的拆除、位移和與施工進度的不銜接），以及環境的影響（例如污染、風蝕、暴曬等），會產生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等個安全因素，如果不發現、不查找、個消除，會打擾和影響生產過程或社會活動的正常進行。這些不安全因素有的是疵點、缺點，只要檢查發現后進行消缺處理，便解決問題，不會生成激發潛能（例

　　如動能、勢能、化學能、熱能等）的條件；有的則具有生成激發潛能的條件，便形成事故隱患，不進行整治或不采取有效安全措施，易導致事故的發生。

　　因此，通過"界定"具不具備生成激發潛能的條件，便能診斷或辨識是不是存在事故隱患。

　　2．怎樣通過界定來診斷或辨識事故隱患

　　1）事故隱患界定的原則，是看眾多的問題、缺陷、故障、苗子、隱患等不安全因素中，有否可能蘊藏著激發潛能突然釋放而發生與人的意志相反或客觀規律相違背，會迫使生產和行動暫時地或永久地停止的事故條件。即是否有隱藏或潛伏在內部的禍患。危機或危險事件。

　　問題、缺陷、故障、苗子都是外露性的，有現象表現出來；事故隱患則是內涵性的，要透過現象才能分析判定。因此，事故隱患呈現了內在本質的薄弱點（或稱危險點、危險源），靠人的知識和經驗，靠科學的評估和計算，靠科學檢測儀器的探測和監視，才能予以發現，并想出對策措施予以整治后消除，把事故消滅于萌芽狀態之中。

　?。?）診斷或辨識事故隱患是一項有一定技術含量和難度的工作，必須從大量采集的現象中進行技術分析來發現和查尋。

　　建筑施工行業大體上可由下列途徑來獲取事故隱患存在的信息。

　　l）施工班組每天上崗前檢查和作業中檢查，工地安全員每日每時巡回監督檢查，不間斷地收集動態信息。

　　2）設備、安全、技術、施工、消防、衛生等各種專業人員的不定期檢查，了解關鍵設備、重點部位、受監控的危險點（源）和安全衛生、消防設施的工作狀態，從中可能掌握安全信息。其特點是專業性強，有針對性和仔細全面。這一點對企業加強對關鍵要害（重點）部位和過程安全監控力度，更為重要。因為關鍵要害（重點）部位和過程的安全狀況對企業的安全生產起了至關重要的決定性影響作用?？梢赃@樣說，管好了關鍵要害（重點）部位和過程，在某種意義上基本掌握上施工企業安全生產的大局。

　?。?）各種形式的安全生產大檢查（例如季節性安全檢查、節假日前安全檢查、每月一次的公司大檢查等），可以從面上得到大量安全信息（如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患）。

　?。?）在基礎和主體結構施工中進行隱蔽工程驗收，分部分項質量評定等，從中發現結構安全隱患或缺陷、問題。

　?。?）通過機械設備大檢修、中修或緊急停機后的搶修，獲取有關機械設備的實際安全信息。

　?。?）通過事故分析，舉一反三，吸取教訓，尋找隱患。

　?。?）運用危險性預分析、安全評價、風險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學方法，尋找潛在危險，發現事故隱患。

　　思想上對隱患的錯誤認識，是最大的隱患，首先要消除企業領導頭腦中對安全不重視的隱患。不認真整改事故隱患，就是不重視安全工作，就沒有履行安全生產第一責任人的職責，就是沒有執行好國家有關安全的法規，就是對企業和職工極大的不負責，這是非常嚴肅的問題，因此，企業領導應認真組織整改隱患工作。整改隱患．工作的本身就是貫徹預防為主的方針，就是采取安全措施保障安全生產，就是預防和消滅事故。企業在組織隱患整改時。應認真制訂實施方案，其措施應具有科學性、先進性、可靠性、長遠性?？刹僮餍?。盡可能采用新技術、新材料、新設備、新的安全裝置，具有安全可靠性，易操作。易維修。還應考慮少花錢節省費用達到更好的效果。在實施方面要定人定時間，明確整改工作責任人，保質保量的按時完成，安技部門要審查整改措施，驗收整改工作。最后還應制訂措施，保證所整改的內容能夠得到鞏固，發揮作用，而不是隨著時間的推移就失去作用，那就失去了整改的意義和效果了，這點非常重要。

　　資金是保證整改．工作的重要條件，缺少資金就難以整改隱患，這個問題在當前較為突出，沒有資金的投人就必然隱患依舊，企業就不能安全生產。在市場經濟中的企業，效益安全都是企業的生命，缺少那一方面企業都難以生存，整改隱患雖然投入了一些資金，但消除了危險源，防止了因事故所造成的重大損失，也就是效益。投人資金治理隱患，關鍵是領導對安全的重視程度，怕花錢整改隱患，看起來省了些錢，一日釀成事故企業就會遭受重大損失甚至破產，豈不因小失大。因此保證整改隱患所需資金，是一個聰明的企．業決策者的選擇。

　　善于發現和辨別動態的隱患。無數事故分析證實。隱患存在是事故的成因。多一個隱患就多一個發生事故的危險．同時，隱患也是變化的、動態的，有生產活動就會出現隱患，老的隱患解決了新的隱患又出現了，有的隱患是動態的，有的是靜止的，有的隱患會反復產生，有的隱患是直觀的，有的是潛在不易發現的．有些隱患是隨著時間而發牛變化，有的隱患會在瞬間發生裂變．隱患有著不同程度的危險性，隱患來自各

個方面、各種原因，認識隱患是預防隱患的重要前提，要運用監測監控手段、管理的手段、技術手段，做好預防隱患的工作，防止隱患存在，這就要求我們在設計、制造、產品、安裝、生產過程中不留下隱患。開展經常性安全檢查，及時整改隱患，不給隱患有存在和發展的機會。防隱患比整改隱患更具有意義。

　　為維護企業安全，避免事故，安全監督部門應制訂措施，加強整改隱患的監督工作，責令企業及時整改。對不整改隱患的企業，應追究企業安全生產責任人的責任，迫使企業認真對待整改隱患工作。監督的職能不僅是指出企業存在什么隱患，更重要的是要督促整改隱患，直到達到目的為止，這樣才發揮了監督的作用。

篇2：鄉小學安全工作逐級檢查事故隱患排查整改制度

　　鄉小學安全工作逐級檢查及事故隱患、排查、整改制度

　　一、安全工作逐級檢查

　　第一條為了充分發揮學校安全管理職能，實現對學校安全的有效監管，完善管理體系，增強監管效能，依據有關法律、法規和規章，結合學校的管理實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱主體是指學校整體的安全工作。

　　第三條分類分片責任監管是對學校安全監管的一種方式方法，是把分類重點管理與分片巡查監管有機結合，并且明確監管責任和過錯責任追究的監管制度。

　　第四條分類監管是對全校安全，按照區域劃分的類別，對不同類別采取不同的監管辦法，實施監管。

　　第五條分片監管由安全小組負責組織實施，主要以日常巡查、定期檢查和專項檢查為重點。

　　第六條日常巡查主要是對全校安全進行巡視、查看，掌握學?；緞討B，日常巡查每月不得少于兩次。

　　第七條分片監管職責

　　(一)負責隨時查驗所負責區域及學生的情況。

　　(二)負責對所負責區域的日常巡查，及時發現問題及隱患。

　　(三)負責按上級工作安排和指令，實施各類各項專項整治檢查。

　　第八條各級負責人應嚴格按照本辦法規定的職責和工作要求，對市場主體實施分類分片監管，認真履行職責。

　　第九條各位教師與監管小組負責人層層簽訂責任書，分解職責，明確責任。

　　第十條建立分類分片過錯責任追究制，采取目標考核和追究責任人

　　責任相結合方式。

　　第十一條有下列情形之一的，應當追究責任：

　　(一)未按要求實施巡查、檢查；

　　(二)巡查不認真，上報不及時的；

　?。ㄈ┌l現隱患未及時排除、上報并采取相關措施的

　　第十三條發現上述情形，每起(次)扣負責人監管目標考核1分。凡兩次(含兩次)以上將對責任人在全校通報批評，取消相關責任人的年度評先評獎。情節嚴重的，要對相關責任人給予紀律處分。因工作失誤失職造成嚴重后果的，將移交上級機關審理。

　　二、事故隱患、排查、整改

　?。ㄒ唬?、調查目的：

　　學生在校的安全，牽動著家庭的心。本制度，旨在排查校園中存在著的安全隱患，研究對策，進行積極預防。

　?。ǘ?、排查方法：

　　1、對全校7個班級發放《學生在校時周邊不安全因素排查》表，要求班主任老師發動學生一起對學習環境(教室、教學設施、器具等)、活動環境(走廊、樓道、活動場地、器械等)、生活環境(食品、防電、防火、防盜等)、(車輛、門衛、欄桿、玻璃、路面等)諸方面進行排查，填表時注明地點、不安全因素和排除意見。

　　2、召開安全領導小組座談會，排查和分析學生學習、生活中存在的不安全因素。

　　3、進行現場察看，發現學生各類活動中的安全隱患。

　?。ㄈ?、整改對策研究。

　?。?）樓道擁擠建議對策：

　　1、高峰時段的時間錯開，進行分流：例如放學時分低、中、高三時段。*、出操不強調“快”，只要求有序。

　　2、明確責任制，帶隊老師一定要到崗盡責，發現擁擠及時指揮、疏導。

　　3、安全領導小組成員要定時定點，現場控制、指揮。

　　(2)、學生行為中出現的危險舉動對策：

　　1、各班主任要把日常行為規范要求和安全教育要求常講、常查，對于學生的危險舉動要“追根查底”，可在班內同學中建立一支危險舉動督察隊伍，師生共同關注，利用集體的力量把安全教育落到實處。

　　2、學校行政值日要及時關注和及時登記學生的危險舉動，并及時把情況反饋給班主任或安全領導小組，以便針對學生情況進行專項教育和查處。

　　(3)、一些器材、設施存在不安全因素對策：

　　1、對易滑地面進行改造(如貼毛面花崗巖)。

　　2、在有危險的地段或器材上設置醒目提醒標志。

　　3、設置總務處“110”報修專欄或專用箱，專人負責，保證能及時派工搶修。

　　(4)、管理及其他方面存在的安全隱患對策：

　　1、強化門衛職責，一階段內無責任事情發生，也可相應采取一定的獎勵制度。

　　2、加強車輛行駛管理，其余車輛一律禁止，在教學和活動區域中行駛。

　　3嚴格禁止學生購買和攜帶有危險因素的玩具、物品來校。

　　要防止學生傷害事故的發生，積極預防是關鍵：及時發現隱患、及時整改。同時，家長、老師、學校要重視對子女和學生進行安全教育，提出嚴格的要求，制定必要的管理制度，這是必要的外部因素保證。但要確保學生自身安全，還必須讓每一個同學真正學會自我保護的方法，把父母、老師、學校對人身安全的重視變成同學們的自我保護意識。

篇3：藝術學校事故隱患排查治理制度

　　藝術學校事故隱患排查治理制度

　　為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理，防止和減少事故發生，保障學校教學安全有效的進行，根據《安全生產法》等法律、行政法規，制定本制度。

　　一、安全事故隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定或者因其他因素在工作學習生活中，存在可能導致事故發生的物的危險狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　二、事故隱患分類：分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或者局部停止工作與學習，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

　　三、分管安全的校領導對學校事故隱患排查治理工作負責，由保衛科具體負責。各科室在各自職責范圍內對本科室排查治理事故隱患工作負責實施。

　　四、學校全體教職員工、學生發現事故隱患，均有權向保衛科報告，保衛科接到事故隱患報告后，當按照職責分工立即組織核查并予以處理。

　　五、保衛科每月結合綜合性安全檢查,組織安全生產管理人員、技術人員及其他相關人員排查事故隱患，對查出的事故隱患，按照事故隱患分類進行登記，并下發《隱患整改通知單》，各部門針對查出的事故隱患，應盡快制訂及落實隱患治理方案。

　　六、隱患治理：一般事故隱患由隱患發生部門負責人或者有關人員立即組織整改，對重大事故隱患應立即報送校領導處理，報送內容包括：

　　1、隱患的現狀及其產生的原因。

　　2、隱患的危害程度和整改難易程度分析。

　　3、隱患的治理方案。

　?。?）方法和措施：隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護措施。

　?。?）經費和物資：概算此隱患治理所需經費及物資需求。

　?。?）人員需求：針對需治理的事故隱患情況，確定相應人員的落實需求。

　?。?）治理時限：據事故隱患治理的難易程度，在假定物質與人員到位情況下，確定隱患治理的時限。

　?。?）安全措施和應急預案：在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應的應急預案。

　　七、分管安全的校領導，會同保衛科及參加事故隱患排查相關人員，按規定隱患治理期限，對事故隱患單位治理工作完成情況進行復查驗收。對隱患治理未按期完成或治理不徹底，事故隱患發生部門主要負責人或相關人員予以經濟上的處罰，并責令限期完成。

　　八、各部門應在各自管轄范圍內組織各相關人員進行經常性的事故隱患排查，加強隱患排查巡檢力度，對于一般事故隱患應立即組織人員整改。對于重大事故隱患應立即報送校領導處理。

　　九、各部門在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離工作人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用。

　　十、應與項目工程承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控職責。