長春南部新城產業發展規劃可以作為長春未來發展的重要依據，規劃經修改完善后可按程序報批。

　　南部新城區位

　　北起衛星路、南至繞城高速公路、東起伊通河南關區域、西至永春河。

　　地處長春城市軸線人民大街南端，北接長春市老城區，東連經濟技術開發區、凈月經濟開發區，西鄰高新技術開發區。

　　建成區面積為4.37平方公里，可供開發建設土地面積21.8平方公里。

　　長春市新政府大樓就位于此處。

　　南部新城定位

　　以現代服務業為特色，集中優勢資源打造“大商務、大商業、大文化”為特征的產業體系，建設服務全市、全省乃至全東北、東北亞的現代服務業中心區。

　　以房地產業為重要載體，重點發展金融業、商務服務業、文化創意產業、現代商業，共同支撐南部新城未來產業發展。

　　南部新城分區

　　劃分為三個區域。

　　優先啟動核心區。主要指中央重點區域，位于102國道以南的人民大街兩側。優先啟動，快速構建區域金融中心框架，盡快形成高端商務、高端商業集聚的重點區域，經濟活力與對外交流的集中區域，國際知名品牌聚集區域。

　　同步推進引導區。位于102國道以北，衛星路以南，伊通河以西。該區域與核心區同步推進，通過辦公商住，集聚人氣。

　　嚴格控制拓展區。指核心區和引導區以外的南部新城其他區域及南部新城周邊區域。南部新城內部區域主要功能是新城商務金融集聚地，南部新城外部區域主要功能是承接中央商務區發展的溢出。

　　建設時間表

　　20**年 利用三年時間建設啟動，即到20**年，形成較好的人氣聚集效應，為大規模建設奠定基礎。

　　20**年 利用四年時間全面建設，到20**年，核心區建設初顯成效，形成良好的商務氛圍，商務產業等重點產業效益初顯，地區生產總值達到200億元左右，與南關區衛星路以北老城區GDP相當，占全市GDP比重達到4%左右。

　　20**年 南部新城初步建成，成為長春市重點產業區，地區生產總值達到600億元以上，相當于南關區衛星路以北老城區GDP的兩倍，占全市GDP比重達到8%左右。其中重點產業地區生產總值占到南部新城地區生產總值總量的80%。

　　20**年以后 南部新城進一步優化，區域競爭力提升。

　　重點建設

　　“一核兩軸兩圈兩帶”

　　一核

　　長春“金”核 以人民大街、金腰帶和軌道交通交會處的轉盤為圓心，人民大街和東西向軌道交通形成十字交叉的圓核狀地區。在這里將建成CBD標志性的建筑群，主要以超高層寫字樓高檔商務辦公為主，并突出“金”融業的發展。是開發強度最高、超高層建筑最密集的地區。

　　兩軸

　　辦公軸　 承接人民大街整體的企事業辦公業態風格，以人民大街為基準形成的南北向辦公軸。北部以政務辦公為特色，中部突出總部企業高檔獨棟寫字樓和高端寫字樓集聚，南部以中檔商務辦公業態集聚為主。

　　商業軸 依托軌道交通和地面交通雙層交通架構形成東西向商業軸（對交通通達性帶來的人流優勢有非常高的要求）。以軌道交通站點為節點形成地下商業街、地面商業大廈為業態的商業集聚。

　　兩圈

　　娛樂圈 以“金核”周邊伊通河、柴戶張水庫和南側小片水景等為依托構建“金核”外圍的娛樂業態分布圈，建設多處風格各異的休閑、娛樂業態。

　　生態圈 以流綠空間形成的園林、綠化帶、水體，構成南部新城生態圈，凸顯南部新城的生態品質。

　　兩帶

　　伊通河休閑帶 伊通河休閑帶依托伊通河濱河特色、周邊的政務、商務、旅游人群和與凈月、二道區景區、工業區、居民區毗鄰的優勢，集聚星級賓館、劇院、高端娛樂休閑會館等，形成高端休閑特色帶。

　　永春河休閑帶 永春河休閑帶依托八一水庫的濱水特色，和西側大型居住區人流保證，通過博物館、娛樂休閑場所和設施、高檔住宅等形成永春河景觀帶。

篇2：推行合同節水管理促進節水服務產業發展意見

　　國家發展和改革委員會 水利部 國家稅務總局

　　關于推行合同節水管理促進節水服務產業發展的意見

　　發改環資[20**]1629號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、水利廳（水利局）、國家稅務局、地方稅務局：

　　合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。推行合同節水管理，有利于降低用水戶節水改造風險，提高節水積極性；有利于促進節水服務產業發展，培育新的經濟增長點；有利于節水減污，提高用水效率，推動綠色發展。為貫徹落實《*中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中關于推行合同節水管理的要求，現提出以下意見：

　　一、總體要求

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持節水優先、兩手發力，以節水減污、提高用水效率為核心，加強政府引導和政策支持，促進節水服務產業發展，加快節水型社會建設。

　?。ㄒ唬┗驹瓌t

　　堅持市場主導。充分發揮市場配置資源的決定作用，鼓勵社會資本參與，發展統一開放、競爭有序的節水服務市場。

　　堅持政策引導。落實水資源消耗總量和強度雙控行動，完善約束和激勵政策，營造良好的政策和市場環境，培育發展節水服務產業。

　　堅持創新驅動。以科技創新和商業模式創新為支撐，推動節水技術成果轉化與推廣應用，促進節水服務企業提高服務能力，改善服務質量。

　　堅持自律發展。完善節水服務企業信用體系，強化社會監督與行業自律，促進節水服務產業健康有序發展。

　?。ǘ┌l展目標

　　到20**年，合同節水管理成為公共機構、企業等用水戶實施節水改造的重要方式之一，培育一批具有專業技術、融資能力強的節水服務企業，一大批先進適用的節水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，形成科學有效的合同節水管理政策制度體系，節水服務市場競爭有序，發展環境進一步優化，用水效率和效益逐步提高，節水服務產業快速健康發展。

　　二、重點領域和典型模式

　?。ㄒ唬┲攸c領域

　　公共機構。切實發揮政府機關、學校、醫院等公共機構在節水領域的表率作用，采用合同節水管理模式，對省級以上政府機關、省屬事業單位、學校、醫院等公共機構進行節水改造，加快建設節水型單位；嚴重缺水的京津冀地區，市縣級以上政府機關要加快推進節水改造。

　　公共建筑。推進寫字樓、商場、文教衛體、機場車站等公共建筑的節水改造，引導項目業主或物業管理單位與節水服務企業簽訂節水服務合同，推行合同節水管理。

　　高耗水工業。在高耗水工業中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節水減污潛力大的重點行業和工業園區、企業，大力推行合同節水管理，推動工業清潔高效用水，大幅提高工業用水循環利用率。

　　高耗水服務業。結合開展違規取用水、偷采地下水整治專項行動，在高爾夫球場、洗車、洗浴、人工造雪滑雪場、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價較高的服務企業，積極推行合同節水管理，開展節水改造。

　　其他領域。在高效節水灌溉、供水管網漏損控制和水環境治理等項目中，以政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，積極推行合同節水管理。

　?。ǘ┑湫湍Ｊ?/P>

　　節水效益分享型。節水服務企業和用水戶按照合同約定的節水目標和分成比例收回投資成本、分享節水效益的模式。

　　節水效果保證型。節水服務企業與用水戶簽訂節水效果保證合同，達到約定節水效果的，用水戶支付節水改造費用，未達到約定節水效果的，由節水服務企業按合同對用水戶進行補償。

　　用水費用托管型。用水戶委托節水服務企業進行供用水系統的運行管理和節水改造，并按照合同約定支付用水托管費用。

　　在推廣合同節水管理典型模式基礎上，鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。

　　三、加快推進制度創新

　?。ㄒ唬娀澦O管制度

　　落實水資源消耗總量和強度雙控制度，完善節水的法律法規體系，把節水的相關制度要求納入法制化軌道。制（修）訂完善取水許可、水資源有償使用、水效標識管理、節水產品認證等方面的規章制度，落實節水要求。健全并嚴格落實責任和考核制度，把節水作為約束性指標納入政績考核。加強節水執法檢查，嚴厲查處違法取用水行為。依據法規和制度，優化有利于節水的政策和市場環境。

　?。ǘ┩晟扑畠r和水權制度

　　加快價格改革。全面實行城鎮居民階梯水價、非居民用水超計劃超定額累進加價制度。穩步推進農業水價綜合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。建立完善水權交易市場。因地制宜探索地區間、行業間、用水戶間等多種形式的水權交易，鼓勵和引導水權交易在

規范的交易平臺實施。完善水權制度體系，落實水權交易管理辦法。鼓勵通過合同節水管理方式取得的節水量參與水權交易，獲取節水效益。

　?。ㄈ┘訌娦袠I自律機制建設

　　加強節水服務企業信用體系建設，建立相關市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。探索對嚴重失信主體實施跨部門聯合懲戒，對誠實守信主體實施聯合激勵，引導節水服務市場主體加強自律，制定節水服務行業公約，建立完善行業自律機制，不斷提高節水服務行業整體水平。鼓勵龍頭企業、設備供應商、投資機構、科研院所成立節水服務產業聯盟，支持聯盟成員實現信息互通、優勢互補。

　?。ㄋ模┙∪珮藴屎陀嬃矿w系

　　建立合同節水管理技術標準體系，為合同節水管理提供較完備的相關技術標準和規范性文件。加強用水計量管理，完善用水計量監控體系，加強農業、工業等取水計量設施建設，督促供水單位和用水戶按規定配備節水計量器具，積極開展用水計量技術服務。依托現有的國家和社會檢測、認證資源，提升節水技術產品檢測能力。建立節水量第三方評估機制，確保節水效果可監測、可報告、可核查，明確爭議解決方式。

　　四、培育發展節水服務市場

　?。ㄒ唬┡嘤龎汛蠊澦掌髽I

　　鼓勵具有節水技術優勢的專業化公司與社會資本組建具有較強競爭力的節水服務企業，鼓勵節水服務企業優化要素資源配置，加強商業和運營模式創新，不斷提高綜合實力和市場競爭力。充分發揮水務等投融資平臺資金、技術和管理優勢，培育發展具有競爭力的龍頭企業，形成龍頭企業+大量專業化技術服務企業的良性發展格局。

　?。ǘ﹦撔录夹g集成與推廣應用

　　及時制定和發布國家鼓勵和淘汰的用水工藝、技術、產品和裝備目錄。充分發揮國家科技重大專項、科技計劃專項資金等作用，支持企業牽頭承擔節水治污科技項目等關鍵技術攻關，鼓勵發展一批由骨干企業主導、產學研用緊密結合的節水服務產業技術創新聯盟，集成推廣先進適用的節水技術、產品。充分發揮國家科技推廣服務體系的重要作用，積極開展節水技術、產品和前沿技術的評估、推薦等服務。

　?。ㄈ└纳迫谫Y環境

　　鼓勵合同節水管理項目通過發行綠色債券募資。鼓勵金融機構開展綠色信貸，探索運用互聯網+供應鏈金融方式，加大對合同節水管理項目的信貸資金支持。有效發揮開發性和政策性金融的引導作用，積極為符合條件的合同節水管理項目提供信貸支持。鼓勵金融資本、民間資本、創業與私募股權基金等設立節水服務產業投資基金，各級政府投融資平臺可通過認購基金股份等方式予以支持。合同節水管理項目要充分利用政府性融資擔保體系，建立政銀擔三方參與的合作模式。

　?。ㄋ模┘訌娯敹愓咧С?/P>

　　符合條件的合同節水管理項目，可按相關政策享受稅收優惠。研究鼓勵合同節水管理發展的稅收支持政策，完善相關會計制度。各地、各有關部門要利用現有資金渠道和政策手段，對實施合同節水管理的項目予以支持。鼓勵有條件的地方，通過加強政策引導，推動高耗水工業、服務業和城鎮用水開展節水治污技術改造，培育節水服務產業。

　?。ㄎ澹┙M織試點示范

　　利用5年左右時間，重點在公共機構、公共建筑、高耗水工業和服務業、公共水域水環境治理、經濟作物高效節水灌溉等領域，分類建成一批合同節水管理試點示范工程。生態文明先行示范區、節水型社會試點示范地區、節水型城市等應當積極推行合同節水管理，形成示范帶頭效應。及時總結經驗，廣泛宣傳推行合同節水管理的重要意義和明顯成效，提高全社會對合同節水管理的認知度和認同感，促進節水服務產業發展壯大。

　　五、組織實施

　　國家發展改革委、水利部統籌組織合同節水管理工作，制定并完善相關制度、標準和規范，積極開展試點示范，及時總結模式經驗。地方各級發展改革部門、水行政主管部門、稅務主管部門根據本意見要求，加強協調配合，落實工作責任，扎實開展工作，確保各項任務措施落到實處，務求盡快取得實效，形成合力，促進節水服務產業持續快速發展。

　　國家發展改革委

　　水 利 部

　　稅　務　總　局

　　20**年7月27日

篇3：湖南房地產業發展評價分析

　　湖南房地產業發展的評價分析

　　房地產業是國民經濟的基礎行業。近年來，隨著我國市場化改革的不斷推進，經濟社會快速發展，城鎮化進程不斷加快，房地產業得到迅猛發展。20**年以來，湖南房地產業規?？焖贁U大，結構不斷優化，市場地位日益凸顯，成長為國民經濟的支柱型產業。與此同時，房價持續高漲，顯現出房地產業市場供應體系、調控體系、住房保障體制和市場需求等還存在一系列的問題，影響到了房地產業的協調可持續發展。盡管房地產市場的“黃金時代”已經過去，房屋存量較大，但從中長期來看，湖南房地產業的發展前景依然廣闊，城鎮化、棚戶區改造、產業發展、居民生活水平不斷提高等因素將助力湖南房地產市場平穩健康發展。

　　一、湖南房地產市場發展狀況

　?。ㄒ唬┢髽I規模迅速擴大。一是房地產開發企業個數增加。20**年底，湖南房地產開發企業發展到3739家，5年間在高基礎上仍增加了143家，平均每年增加29家。 二是企業資產逐步擴大。20**年末，企業總資產達到9412.61億元，是20**年末的2.85倍，平均每個企業資產2.52億元，比20**年末增加1.6億元，增長174.5%。三是從業人員增加。20**年末，全省房地產開發企業從業人員攀升至109144人，比20**年末增加了13544人。

　?。ǘ┓康禺a開發投資規?？焖僭鲩L。一是房地產開發投資規模持續快速增長。20**年，全省房地產開發企業開發投資規模為4744.2億元，完成開發投資955.92億元，20**年，全省房地產開發投資規模為14209.82億元，是20**年的3倍，年均增長24.5%，完成開發投資2628.32億元，是20**年的2.75倍，年均增長22.4%。二是房地產開發投資資金來源規模逐步擴大。房地產開發投資資金來源指房地產開發企業在本年內收到的可用于房地產開發和經營的各種資金來源之和，按資金來源結構可分為國內貸款、利用外資、自籌資金、其他資金（定金及預收款、個人按揭貸款）等。20**年湖南房地產開發企業開發投資資金來源1093.46億元，20**年為3592.27億元，是20**年的3.29倍，年均增長26.9%，年均增速比房地產開發完成投資額年均增速高4.5個百分點。

　?。ㄈ┥唐贩渴┕っ娣e、新開工面積提高。20**年底，全省商品房屋施工面積10715.54萬平方米，20**年底達到25400.09萬平方米，是20**年底的2.37倍。20**年，湖南商品房新開工面積4231.36萬平方米，之后逐年攀升，20**年有所下降，20**年又大幅提高，達到8869.13萬平方米，是20**年的2.1倍，年均增長16%。

　?。ㄋ模┥唐贩靠⒐ち糠?、房屋造價快速攀升。20**年，全省商品房竣工面積2393.84萬平方米，20**年為4393.76萬平方米，是20**年的1.92倍，年均增長13.9%。20**年，全省商品住宅竣工16.23萬套，20**年為32.24萬套，是20**年的1.99倍，年均增長14.7%。隨著各類建房成本的不斷提高，商品房竣工價值在20**年達到1157.16億元，是20**年的3.61倍，年均增長29.2%，增速比商品房竣工房屋面積年均增速高出15.3個百分點。20**年，全省竣工商品房平均造價為1341元/平方米，20**年達到2519元/平方米，是20**年的1.88倍，5年間增加了1178元/平方米，年均增加236元/平方米。

　?。ㄎ澹┢髽I購置土地價格上揚。20**年，全省房地產開發企業購置土地面積高達2040.43萬平方米，此后每年則在1000-1400萬平方米之間波動，20**年為1327.64萬平方米。在購置土地面積平穩波動的情況下，商品房施工規模不斷攀升，說明土地利用率越來越高。20**年，房地產開發企業購置土地均價僅為729元/平方米，20**年則迅速上揚至1852元/平方米，是20**年的2.54倍，5年間增加了1123元/平方米，年均增加225元/平方米。

　?。┥唐贩夸N量逐年攀升。20**年，全省商品房銷售面積2655.51萬平方米，20**年為5952.38萬平方米，是20**年的2.24倍，年均增長17.5%。20**年商品房銷售額611.33億元，20**年為2525.64億元，是20**年的4.13倍，年均增長32.8%，增速比商品房銷售面積年均增速高出15.3個百分點。

　　二、湖南房地產開發結構分析

　?。ㄒ唬┢髽I組織與結構情況。一是登記注冊類型以有限責任公司和私營企業為主。20**年末，全省3739家房地產開發企業中，私營企業和有限責任公司共3267家，占全省開發企業的比重為87.4%，其中，私營企業1623家，占總數的43.4%；有限責任公司1644家，占44%。二是擁有一、二級資質的房地產開發企業增加。20**年末，全省房地產開發企業資質等級為一級和二級的共255家,比20**年末增加了71家,占房地產開發企業的比重為6.8%,比20**年提高1.7個百分點；三級的1710家，占45.7%；四級的521家，占13.9%；暫定和其他1253家，占33.5%。

　?。ǘ╅_發投資結構情況。一是開發投資以商品住宅投資為主,但商辦用房投資占比增加。從投資用途結構看，20**年湖南商品住宅投資1845.81億元，是20**年的2.63倍,占房地產開發投資的比重為70.2%,比20**年下降3.4個百分點；辦公樓投資89.64億元，占房地產開發投資的比重為3.4%,比20**年提高1.1個百分點；商業營業用房投資為351.15億元，占房地產開發投資的比重為13.4%,比20**年提高4.3個百分點。二是商品住宅投資中以中等戶型住宅投資為主，小戶型住宅占比增加。從戶型結構看，20**年商品住宅投資中，90—144平方米住宅投資1127.94億元，占比為61.1%，比20**年提高0.8個百分點；90平方米及以下住宅投資385.38億元，占比為20.9%，比20**年提高5.8個百分點；144平方米以上住宅投資332.49億元，占比為18%，比20**年下降6.6個百分點。三是房地產開發的資金來源中自籌資金占比下降，銷售回款占比提高。20**年，房地產開發企業到位資金中，國內貸款到位533.15億元，占比為14.8%，比20**年下降2.5個百分點；房地產開發企業自籌資金到位1215.39億元，占比為33.8%，比20**年下降12.8個百分點；其它資金來源（定金及預收款、個人按揭貸款）1804.57億元，占比為50.2%，比20**年提高14.8個百分點。

　?。ㄈ┥唐贩夸N售結構情況。一是住宅銷量占比高達九成。20**年，全省商品住宅銷售面積5411.48萬平方米，是20**年的2.24倍，年均增長17.5%，與商品房銷售面積增速持平，占全部商品房銷售面積的比重為90.9%，與20**年持平；住宅銷售額2114.97

億元，是20**年的4.15倍，年均增長32.9%，比商品房銷售額增速高0.1個百分點，占全部商品房銷售額的比重為83.7%，比20**年提高0.3個百分點。辦公樓銷售面積78.72萬平方米，占全部商品房銷售面積的比重為1.3%，比20**年提高0.3個百分點。商業營業用房銷售面積和343.63萬平方米，占全部商品房銷售面積的比重為5.8%，比20**年下降1.3個百分點。二是中等戶型住宅銷量占比大幅提升。20**年，住宅銷售中，90-144平方米住宅銷售面積3632.93萬平方米，是20**年的3.03倍，年均增長24.8%，比住宅銷售面積年均增速高7.3個百分點；占住宅銷售面積的比重為67.1%，比20**年高17.3個百分點。90平方米以下住宅銷售面積752.83萬平方米，占住宅銷售面積的比重為13.9%，比20**年提高1.2個百分點。144平方米以上住宅銷售面積1025.73萬平方米，占住宅銷售面積的比重為19%，比20**年下降18.6個百分點。

　　三、湖南房地產市場發展中存在的問題

　?。ㄒ唬┓康禺a開發企業規模相對較低。從資產看，20**年，全省房地產企業總資產為9412.61億元，平均每個企業資產為2.52億元，而20**年全國平均每個企業資產已達到3.92億元，全省僅為全國20**年平均水平的64.3%。從利潤看，20**年，房地產開發企業營業利潤240.05億元，平均每個企業的營業利潤642.01萬元，而20**年全國平均每個企業營業利潤已達667.86萬元，全省尚未達到20**年全國的平均水平。從增加值看，20**年，房地產業增加值占GDP比重僅為2.6%，比20**年低0.3個百分點，比全國平均比重低3.5個百分點。

　?。ǘ┤齑婊瘔毫χ鸩皆龃?。20**年末，全省商品房待售面積2219.95萬平方米，是20**年底的4.81倍（20**年之前為空置面積），比20**年末多出1758.17萬平方米，年均增加351.63萬平方米，年均增長36.9%，比商品房銷售面積年均增速高19.4個百分點。從結構來看，住宅待售面積1563.76萬平方米，占全部商品房待售面積的比重為69.4%，比住宅施工面積占全部商品房施工面積的比重低7.7個百分點。從時間來看，待售1-3年房屋面積最大，為1312.87萬平方米，占全部待售面積的58.3%，待售3年以上房屋面積占全部待售面積的比重則為5.1%。

　?。ㄈ┓績r上漲較快。近年以來，全省工業化、城鎮化快速推進，居民對住房的剛性需求強勁；加上房地產市場信息的非對稱性、金融的廣泛參與和大量資金的輸入所引發的投資甚至投機行為，使得全省房地產業在利益相關者相互博弈中迅猛發展，房價不斷攀升，甚至超出普通消費者的經濟承受能力，不少人被市場邊緣化。 20**-20**年，全省商品房屋均價年均增長13%，比全國平均增速高2.6個百分點；其中，住宅均價年均增長13.1%，比全國平均增速高2.8個百分點。省會長沙市商品房屋均價年均增長13.7%，略高于全省平均水平。

　　四、促進湖南房地產業可持續發展的思考

　?。ㄒ唬┙⒔∪康禺a市場調控長效機制。根據國務院和省委省政府的統一部署，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。結合貨幣政策調整、戶籍改革、不動產登記試點、棚戶區改造等政策，全面推進全省房地產調控長效機制的建設步伐。繼續去行政化，發揮市場的決定性作用。政府應全面清理和取消以抑制住房需求為取向的房地產宏觀調控政策，并保持市場穩定，同時，也要避免出臺大規模刺激政策，要側重房地產轉型和結構調整，支持自住型合理需求，保障居民的居住權利。

　?。ǘ┮虻厥┎?，合理制定土地供給計劃。當前，全省各地區之間、市和縣之間的房地產市場發展狀況差異較大，市場供求關系各不相同，土地儲備狀況也有很大差別。要實現房地產市場的精準分類調控，就需要加大對各地區的調研和監測分析，從土地出讓市場上進行平抑。對于明顯供大于求的地區，要放緩土地供給，著重消化存量；對商品房結構有所偏頗的地區，要在土地出讓結構上加以優化；對需求增長旺盛的地區，要適當加快土地出讓節奏，避免因開發量的減少導致房價的過快增長。

　?。ㄈ┘涌斐擎偦M度、加大城市配套建設力度。新型城鎮化是湖南房地產市場發展的堅實后盾和潛力所在，應根據國務院和省委、省政府有關規定，大力推進以人為核心的新型城鎮化建設進程，加快城市棚戶區改造步伐，提高實現公共服務均等化。進一步加大基礎設施建設力度，完善商業、教育、醫療等各項配套設施，提高城市的宜居度和住宅小區的舒適度，大力發展相關產業，出臺相關措施，鼓勵產業和人員向城市和中心鎮集聚。大力推進住宅產業化，降低生產成本的同時提高房屋質量，引導行業健康發展。

　?。ㄋ模┮龑Ф鄻踊康禺a發展。一是要適應市場需求變化，加快推進多樣化建設，鼓勵貨幣化補貼安置拆遷戶，結合棚戶區和城中村改造，刺激市場剛性需求，消化存量住房；二是要提升房地產開發品質，激活消費者以小換大、以舊換新的改善性住房需求；三是要調整房地產結構，大力發展商業地產、旅游地產、工業地產、養老地產。

　?。ㄎ澹┓科笾鲃舆m應調整、提高競爭能力。作為房地產市場經營主體的各開發企業要進一步認清形勢，不失時機地根據宏觀調控的新要求和市場變化的新形勢，主動、及時地調整企業發展戰略和市場營銷策略。房地產開發企業在“量”的積累后，應更加重視“質”的增長，通過對管控模式、產品結構、區域布局、融資渠道等多管齊下的全面優化，使產品精品化和標準化，樹立企業品牌，不斷進取創新，增強企業發展的可持續性。