小區系列盜竊案引發責任爭論，物業是否應擔責
2個月內發生3起盜竊案，總共有30多戶居民家中遭竊。今年5月下旬以來，盧灣區海華花園里住戶因盜賊的猖獗而感到不安起來。5月29日凌晨，3號樓4戶居民家中被盜；6月26日凌晨，3號樓再次遭遇入室小偷，8戶居民家中失竊；7月13日凌晨，4號樓總共22戶居民家中失竊。
8月1日凌晨，警方成功偵破海華花園系列盜竊案。
本報7月25日A6版《2個月內34戶居民遭竊》、昨日A6版《連環盜竊案被偵破》對這起案件進行了連續報道，引起讀者的廣泛關注。如今，案件雖然偵破了，但讀者仍感疑惑重重：“賊雖然抓到了，但是業主的損失是否能夠追得回來？業主人身和財產安全受到這么嚴重的威脅，物業公司到底有沒有責任？如果沒有，為什么？如果有，應該承擔什么樣的責任？”
業主遭入室盜竊、停在小區內的汽車被偷、業主在小區內受到人身傷害。發生這些事情后，業主往往指責物業公司失職：“你們收了物業費，就應該保護業主人身和財產安全！”而物業公司也頗感“冤枉”：“有限的物業費怎能讓我們盡到那么大的責任？”
就此爭論不休的話題，記者展開了調查采訪，以期為這個“懸案”找到答案。
【官方說法】
根據服務合同判斷物業公司責任
“小區內發生諸如丟車、丟失財物、人身受到傷害等事件后，追究物業公司是否有責任，主要根據物業服務合同中的相關條款，來判定物業公司是否按照合同約定履行了責任?！鄙虾Ｊ蟹课萃恋刭Y源管理局物業處有關人士表示，如果業主的人身和財產安全受到損失和危害，是由于物業公司沒有按照物業服務合同中的約定履行自己的責任而造成的，物業公司就應該負責，即根據物業服務合同來判斷物業是否失職，從而判斷其是否有責任。
該人士舉例說，按照物業服務合同約定，某小區的物業公司提供保安24小時巡邏，同時保證全天候的安全監控系統。如果有證據證明業主停在小區中的汽車被盜時，安全監控系統發生故障損壞，或者保安沒有24小時巡邏，即物業公司沒有按照服務合同履行自己的責任，則物業公司應該承擔一定的責任。如果雙方在認定物業公司責任時產生分歧不可調節，則只能走法律途徑。
記者查閱了由市房地資源局和上海市工商行政管理局聯合制定的《物業服務合同》(住宅物業示范文本，20**版)中有關小區安保的條款發現，其中規定物業公司提供公共秩序的維護服務應符合雙方的約定，雙方約定內容包括人員要求、門崗、巡邏崗、技防設施和救助(監控崗)等內容。一位業內人士表示，除非物業公司有非常明顯、確定的失職行為，否則僅僅根據這些約定，很難直接追究物業公司的責任，業主往往只能提起訴訟。
物業公司：可購物業服務責任險
“物業公司可購買物業服務責任險，來分擔自己的管理風險。即在明確是由于物業公司責任而造成業主損失的，由保險公司進行賠付?！鄙虾ｊ懠易煳飿I管理有限公司有關人士介紹，如果物業公司購買了物業服務責任險，在責任認定時就不會過分抵賴，即使物業公司沒有能力賠償由于自己失職而造成的業主損失時，業主也能得到保險公司的相應賠償。
例如某物業公司購買了物業服務責任險，由于保潔員清掃走廊地面時水沒有拖干而造成了業主滑倒摔傷，則物業公司要承擔責任，而保險公司也會賠付。
業主不應夸大理解物業職責
閘北法院民三庭庭長朱一心法官指出，從法院受理的相關糾紛案件情況來看，很多糾紛起因卻是出于業主過分夸大了物業的管理職責。她表示業主應該了解物業管理的基本情況，明確雙方的權利和義務，避免因為一些誤解而產生不必要的糾紛。
誤解一：物業管理費是萬能的繳納物業管理費后，業主要求物業上門維修，物業卻另外收取維修費用，引發業主不滿，認為其繳納了物業管理費，物業就該對設施進行免費維修。
對此，朱一心認為，物業維修費用只是對小區內的公共設備，比如過道燈、公用水管等進行維修，而一旦居民家中設備受損，需要維修，則應該再繳納維修費。
誤解二：開發商責任由物業“背黑鍋”業主由于小區房屋設備等與當初合同約定不一致，如當初承諾的綠地沒有建、公共車庫沒有、房屋質量存在問題等等，于是便將物業告上法庭，或者以拒付物業管理費相抗衡。對此，朱一心指出，上述違約責任其實在開發商，而物業對此并無責任。
誤解三：合同到期意味服務失效舊物業合同到期后，新物業尚未上崗，而在此期間，舊物業仍然繼續服務，然而業主卻認為其合同到期，拒絕繳納物業管理費。對此，朱一心認為，盡管合同到期，但舊物業仍舊行使了物業職責，應當認為其是一種合同的延續，業主應該正常交納物業費。
篇2：一中創建安全小區及安全管理規范化達標學校實施方案
EE一中創建"安全小區"及"安全管理規范化達標學校"實施方案
根據全市創建"安全小區"及"安全管理規范化達標學校"的有關通知精神，結合我校實際，特制定如下工作要點。
一、指導思想
今年我校安全工作走過那的指導思想和目標是：以***的重要思想為指導，以維護校園和諧治安穩定和師生生命財產安全為目標，堅持"預防為主、標本兼治、重在治本"的工作原則，著力推進"安全小區"及"安全管理規范化達標學校"創建活動，建立健全校園安全防范制度，強化師生"珍愛生命'安全第一"意識，扎實推進校車、食品等專項檢查，大力整治學校主編治安秩序，確保年內全面建成"和諧校園"及"安全文明校園"，為EE市率先建成安全、文明城市做出新的貢獻。
二、工作要點
(一)全面開展安全專題教育
1、重視加強安全管理培訓和開展形式多樣的安全主題教育活動。以廣播站、黑板報、班級主題活動等陣地，以安全常識為基礎，面向廣大師生員工有計劃、有重點地開展宣傳教育活動，引導廣大學生牢固樹立安全意識，了解安全基本常識，掌握報警、求助電話的使用方法和在緊急情況下自救互救的基本方法。積極爭取綜治、公安等部門的支持與配合，以"二日一月四節兩假"("3月27日全國中小學安全教育日"、全國安全生產月、"119"消防宣傳日，元旦、春節、五一、國慶和寒暑假)為契機，在學生中廣泛開展"珍愛生命，安全第一"、"平安交通"等主題教育活動，促使廣大師生進一步提高安全防范意識和低于潛在危險的能力。
2、重視加強校園安全、犯法*等*、法紀法規、消防安全等各類專題教育活動，深入持久地開展"崇尚科學，抵制*，熱愛生活，珍愛生命"宣傳教育活動，引導學生勤奮學習、健康成長;廣泛開展法紀法規講座、法律咨詢等活動，引領廣大師生員工牢固確立法制意識，把學法、知法、守法、用法變成自己的自覺行為。
(二)扎實推進安全專項管理
1、加強門衛和師資安全管理。進一步健全門衛制度，加強門衛人員的思想道德建設和業務能力培訓，嚴格執行門衛登記制度，未經許可禁止閑雜人員進入校園;禁止外來機動車輛隨意進入校園，凡經同意進入校園的車輛必須限速行駛，并在指定地點停放;嚴禁任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其它可能危及學校安全的物品帶入校園;學生下課、放學尤其是夜間晚自習下課時，安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免擁堵引發事故。
2、加強校園消防安全管理。嚴格落實行政值周制度，值周人員要熟悉報警裝置，按時到崗，在任何情況下不能擅離職守。緊急情況下，領導和保衛干部要確保24小時通訊工具暢通，保證領導到位，組織到位，措施到位。
a)加強校園用電、特種設備和校園網安全管理。要嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，確保無超負荷或缺相工作情況。要進一步加強互聯網使用和安全管理，教育局域網和校園網必須加載性能可靠的網上設備。
b)加強交通和外出活動的安全管理。
c)加強校舍和宿舍的安全管理。
d)加強體育和設備器材安全管理。學校應加強體育課、早操、課間操等校內體育活動的組織，認真做好技術要領、運動設備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外傷害事故。
e)加強校園飲食和衛生防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把炊事人員健康、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣(必須保存48小時)、人員隔離等各個環節，確保不發生食品中毒事件和投毒案件。
f)加強校園周邊環境的治理。要建立健全教育、公安、建設、文化、衛生、工商、城管、新聞等共同參加的學校周邊環境綜合治理機構，配合公安交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序。積極配合工商、文化等部門，依法規范學校周邊地區文化娛樂場所，及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳等場所，凈化青少年成長環境。
三、努力做好幾項重點工作
今年，學校各部門將在"省級安全文明校園"的基礎上進一步做好"安全文明校園"創建活動;要配齊配強法制輔導員，深入開展"平安校園"和"零犯罪校園"創建活動，努力避免或降低在校學生的違法犯罪率;要積極會同公安部門在學校建立警備站(警備室或校園"110")，切實維護學校良好的教育教學秩序;要深入開展"無毒學校"的創建工作，確保覆蓋率達100%;要全面實施"為了明天--預防青少年違法犯罪工程"。
四、制度建設
1、工作責任制度：要按照"屬地管理、守土建設"的原則，通過鑒定，《EE一中社會治安綜合治理責任狀》等形式，明確各職能部門的工作職責，強化安全責任;通過選調一定數量政治覺悟高、奉獻精神強、綜合素質好的中青年教師，建立一支專(兼)職學校安全及綜治工作隊伍師生積極參加，群防群治，共同做好學校安全及綜治工作。
2、定期檢查制度：要把定期檢查作為安全工作一項重要內容，堅持查重點、重點查、反復查、查反復，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、安全預案制度：以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際情況，認真制定預案，完善保障措施，健全處理機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰情境下的演練，確保一旦發生突發事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制在最低限度。
4、安全考核制度：將安全工作列入年度考評之中，對工作成績顯著或有特殊貢獻的部門和個人，給予獎勵。凡因工作不力釀成事故或超
過安全工作年度指標的，堅決行使"一票否決制"，取消當年先進評比資格，考核結果將列入年度工作考核之中。
20**年元月8日
篇3：北京市開展居住小區機動車公共停車場經營企業資質審查和經營備案工作的通知
頒布日期:20**年1月7日
頒布單位:北京市國土資源和房屋管理局
內 容:
關于開展居住小區機動車公共停車場經營企業資質審查和經營備案工作的通知
各區縣國土房管局:
為貫徹《關于對機動車公共停車場經營企業進行資質審查和經營備案的通知》(京政管字[20**]258號)精神,加強居住小區機動車公共停車場經營企業的資格管理,現將停車場經營企業資質審查和經營備案工作中的有關具體問題通知如下:
一、各區縣國土房管局負責本區縣居住小區機動車公共停車場經營企業的資質初審,具體工作由各區縣局主管物業管理的部門承擔。
二、居住小區機動車停車場經營企業應具備以下條件:
1、經營企業應是居住小區的物業管理單位(包括房屋管理單位)或其委托的專業停車管理單位;
2、有專業停車管理人員;
3、有健全的停車管理服務規章制度(包括停車管理服務協議);
4、具有自有產權的停車場或受托經營的停車場;
5、停車場具有消防設施、安全監控設施、安全警示標志和停車標志、標線等;
三、居住小區機動車停車場經營企業在辦理資質備案時,應填寫《北京市居住區公共停車場經營企業登記表》一式五份(原件一份,復印四份),在登記表“經營企業名稱”處加蓋公章,并向區縣國土房管局提交以下材料:
1、營業執照復印件和地方稅務登記證復印件;
2、停車場產權證明或委托經營管理證明;
3、停車場管理服務人員名單;
4、停車管理服務規章制度(包括停車管理服務協議示范文本);
5、停車場車位示意圖。
停車場經營企業是物業管理企業的,還應提交物業管理資質合格證書的復印件。
四、區縣國土房管局對機動車停車場經營企業申報材料進行審查,對具備條件的,在登記表初審意見欄中填注意見,加蓋公章,并對登記表統一編號。
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bsp; 編號采用七位數字,前兩位為區縣編號,第三位為停車場類型編號,后四位為順序號。
區縣編號如下:
東城區-01 西城區-02 崇文區-03 宣武區-04
朝陽區-05 海淀區-06 豐臺區-07 石景山區-08
門頭溝區-09 房山區-10 平谷縣-11 順義區-12
懷柔縣-13 大興區-14 昌平區-15 通州區-16
密云縣-17 延慶縣-18 經濟開發區-19 北京市-20
停車場類型編號如下:
路外公共停車場-1
臨時占道停車場-2
居住小區停車場-3
順序號從0001至9999。
五、各區縣國土房管局執行中遇到問題,及時與我局聯系。
二OO二年一月七日