假如你依照小時候老師教我們的方法乖乖躲在桌子底下，床鋪底下，那么，我必需告訴你，你的傷亡率，高達百分之九十八!!那該怎么辦?
道格卡普是美國國際搜救隊長，自一九八五年至今，他和他的隊員己參與全世界七十九次重大災難的救災工作，他曾經爬進近七百棟因為地震、爆炸而嚴重倒塌的建筑物內搜查受困的生還者以和罹難者的遺體。除了參與兩年前日本神戶大地震和美國俄克拉荷馬市聯邦大樓爆炸案救搜工作，十二年來國際新聞中的重大災難救災，他都沒缺席。
本月十九日他離華前，傳授在建筑物倒塌時如何求生。
國人從小到大，在防震演習中，老師總是叫同學躲在課桌下，道格得知這點后，很焦急地一再呼吁：不要躲在桌子、床鋪下，而要以比桌、床高度更低的姿勢，躲在桌子床鋪的旁邊。他以先前和土耳其政府、大學合作拍制的地震逃生錄像帶，說明不要躲在桌下避震的道理。
透過土耳其政府協商，制作單位爆破一棟廢棄大樓，仿真地震時建筑物倒塌的情形，工作人員先依據“常識”，在桌子床鋪等家具下，放置十具模特兒;他和他的搜救隊員在桌子床鋪等家具旁，同樣放置十具模特兒，炸藥引爆后大樓變成斷坦殘壁，他和搜救隊員依序找到二十具模特兒，在桌床下的十具模特兒有八具被壓成全毀，其中一具甚至頭、身、腳斷成三截;他放置的十具模特兒，則全部安好無事。
他解釋，建筑物天花板因強震倒塌時，會將桌床等家具壓毀，人假如躲在其中，后果不可思議，假如人以低姿勢躲在家具旁，家具可以先受倒塌物品的力道，讓一旁的人取得生存空間。
道格說，即使開車時遇到地震，也要趕快離開車子，很多地震時在停車場喪命的人，都是在車內被活活壓死，在兩車之間的人，卻毫發未傷(此段話引述圖片說明：強烈地震發生時，假如你正在停車場，千萬不要留在車內，以免垮下來的天花板壓扁汽車，造成傷害;應該以臥姿躲在車旁，掉落的天花壓在車上，不致直接撞擊人身，可能形成一塊‘生存空間’，增加存活機會)。
他很慎重地對在場的一百多位我國搜救隊員說，搜救隊員一要在地震中先能自身求得生存，只有活下來，才干拯救他人性命。他說，希望大家告訴大家，只要傳達這么一點求生訊息，地震發生時，建筑物內的傷亡率，可以由百分之九十，遽降為百分之二。
篇2：湖北省地震(災害)應急預案
湖北省地震應急預案
(簡本)
1總則
1.1編制目的
使地震應急能夠協調、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我省處置地震災害事件的應急救援工作。
1.4工作原則
地震災害事件發生后，有關各級政府立即自動按照預案實施地震應急，處置本行政區域地震災害事件。
省政府負責全省特別重大、重大地震災害事件處置的統一領導工作。
各市(州)、縣(市)政府在省政府的領導和支持下，組織實施本轄區地震災害事件的處置工作。
在處置地震災害事件中，要堅持如下原則：
(1) 以人為本，預防為主的原則。
(2) 統一領導，分級負責的原則。
(3) 條快結合，屬地為主的原則。
(4) 快速反應，協同應對的原則。
2組織指揮體系及職責
2.1湖北省抗震救災指揮部
發生特別重大、重大地震災害，經省政府批準，領導和指揮調度防震減災工作的湖北省防震減災工作領導小組自動轉為湖北省抗震救災指揮部，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。
湖北省抗震救災指揮部辦公室設在湖北省地震局。負責貫徹落實省政府抗震救災指揮部的指示和部署，承擔省政府抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2省地震局
省地震局負責湖北省抗震救災指揮部辦公室的日常事務，組織開展地震監測預報、地震災害預防、地震緊急救援工作。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
各級地震監測臺網對地震監測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送;群測群防網觀測地震宏觀異常并及時上報。湖北省地震監測預報中心對全省各類地震觀測信息進行接收、質量監控、存儲、常規分析處理，進行震情跟蹤。
3.2預警預防行動
省地震局劃定地震重點危險區，上報省政府并抄報中國地震局;省政府辦公廳轉發市(州)政府;市(州)政府及時部署防震工作。
在地震重點危險區劃分的基礎上，省地震局組織震情跟蹤工作，提出短期地震預測意見，報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發布短期地震預報，及時做好防震準備。
在短期地震預報的基礎上，省地震局進一步組織震情跟蹤和地震趨勢分析會商工作，提出臨震預測意見，報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發布臨震預報。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1地震災害事件分級
根據湖北省地震活動情況將地震災害事件分為4級：
特別重大地震災害，是指造成100人以上死亡，或直接經濟損失占我省上年國內生產總值5‰以上的地震;發生在人口較密集地區6.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
重大地震災害，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.5-5.9級地震，可初判為重大地震災害。
較大地震災害，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.0--5.4級地震，可初判為較大地震災害。
一般地震災害，是指造成5人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區4.0--4.9級地震，可初判為一般地震災害。
4.1.2地震應急響應分級和啟動條件
應對特別重大地震災害，啟動I級響應;應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應;應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應;應對一般地震災害，啟動 ?、艏夗憫?。
如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級政府支援，或者地震災害發生在少數民族聚居地區和其他特殊地區，應根據需要相應提高響應級別。
4.2信息報送和處理
地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。
震區地方各級政府迅速調查了解災情，向上級政府報告并抄送地震部門;重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
省民政、公安、安全生產監管、交通、水利、建設、教育、衛生、環保等職能部門和單位迅速了解震情災情，及時報湖北省抗震救災指揮部。
省地震局負責匯總災情、社會影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，及時報省政府辦公廳，同時抄送省民政廳;并向新聞宣傳主管部門通報情況。
湖北省抗震救災指揮部辦公室、省地震局和有關市、州地震局依照有關程序和規定組織發布災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續公告。
4.3通信
及時開通地震應急通信鏈路，利用公共網絡等，實時獲取地震災害現場的情況。
地震現場工作隊攜帶通信設備趕赴災害現場，保持災害現場與省抗震救災指揮部的實時聯絡。災區信息產業部門協調電信運營企業盡快恢復受到破壞的通信設施。
4.4指揮與協調
4.4.1I級響應
由省政府領導災區的地震應急工作;中國地震局組織、協調國家地震應急工作;市(州)政府配合國務院和省政府實施地震應急工作。
4.4.2Ⅱ級響應
由省政府領導災區的地震應急工作;省地震局在省政府領導下，組織、協調省級地震應急工作。市(州)政府配合省政府實施地震應急工作。
4.4.3Ⅲ級響應
在省政府的領導和支持下，由災區所在市(州)政府領導災區的地震應急工作;省地震局指導、協調災區地震應急工作。
4.4.4Ⅳ級響應
在省政府和市(州)政府的領導和支持下，由災區所在縣(市)政府領導災區的地震應急工作;省地震局指導、協調災區地震應急工作。
對于I-Ⅳ級響應，災區市(州)、縣(市)政府要根據職責和規定，啟動本級相關應急預案，在省政府領導下，主動開展地震應急先期處置工作。先期處置工作按照《湖北省突發公共事件總體應急預案》的要求執行。
4.5人員搶救與工程搶險
省抗震救災指揮部協調組織省級地震災害緊急救援隊開展災區搜救工作;協同國家地震災害緊急救援隊的救援行動。
省軍區、省武警總隊組織指揮部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。
省公安廳組織調動公安消防部隊趕赴災區，撲滅火災和搶救被壓埋人員。
省衛生廳組織醫療衛生救援隊伍搶救傷員。
各級各類救援隊伍要服從現場指揮部的指揮與協調，救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，在救援行動進程中隨時報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題。
4.6群眾的安全防護
省民政廳做好災民的轉移和安置工作，其他部門應予以支持和配合。
當地政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要警戒和防護措施。
4.7次生災害防御
省公安廳指導、協助災區采取有效措施防止火災發生，處置地震次生災害事故。
省水利廳、建設廳、交通廳、衛生廳、信息產業廳等部門對處在災區的易于發生次生災害的場所或設施采取緊急處置措施并加強監控;防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
省環保局加強環境的監測、控制。
省國土資源廳會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。
省發改委、省質檢局、省安監局督導和協調災區易于發生次生災害的地區、行業和設施采取緊急防范和處置措施。有關部門、單位應予以支持和配合。
4.8地震現場監測與分析預報
省地震局向震區派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，增強震區的監測能力，協調震區各觀測項目的監測工作，對震區地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。
4.9社會力量動員與參與
特別重大或重大地震災害事件發生后，地震災區的各級政府組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救;災區所在的市(州)政府動員非災區的力量，對災區提供救助;省政府根據災情，組織和動員全省社會力量，對災區提供救助。
4.10地震災害調查與災害損失評估
省地震局向震區派出災害考察、評估隊伍，開展地震烈度調查，確定發震構造，調查地震宏觀異?，F象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害等工作。
4.11地震災區生命線工程的緊急處置
省建設廳、水利廳、交通廳、電力等部門依據職責分別對可能受損的高大建筑物、水庫、堤壩、橋梁、隧道、給排水、燃氣熱力等要害設施進行檢測和安全鑒定工作，視情采取緊急處置措施解除危險。
省環保局依據職責對可能產生的化學性污染、放射性污染等進行調查、檢測，迅速采取緊急處置措施消除污染危害。
4.12信息發布
信息發布要堅持實事求是、及時準確的工作原則，省地震局、省民政廳按照《湖北省突發公共事件新聞發布應急預案》和本部門職責做好信息發布工作。
4.13應急結束
應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成;地震引發的次生災害的后果基本消除;經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能;災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，由宣布災區進入震后應急期的原機關宣布災區震后應急期結束。
5后期處置
5.1善后處置
因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，當地政府按照國家有關規定給予適當補償。
5.2社會捐助
省民政廳負責接受并安排社會各界的捐助。
5.3保險
省保監局依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
5.4調查和總結
省地震局負責對地震災害事件進行調查，總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報省政府。
6保障措施
6.1通信與信息保障
各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。省通信管理局、信息產業部門做好災時啟用應急機動通信系統的準備。
電信運營企業盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1地震救援和工程搶險裝備保障
省地震局要儲備部分必要的地震救援和工程搶險裝備，建立應急救援隊伍、儀器設備、工程搶險裝備等資源數據庫，有關部門、單位應予以支持和配合。
6.2.2應急隊伍保障
包括：人員搶救隊伍、工程搶救隊伍、醫療救護隊伍、地震現場應急隊伍、次生災害特種救援隊伍、建筑物安全鑒定隊伍。
6.2.3交通運輸保障
省交通廳、武漢鐵路局、民航湖北監管辦等部門組織對被毀壞的公路、鐵道、港口、空港和有關場所或設施的搶險搶修;協調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散。
6.2.4電力保障
省電力主管單位盡快恢復災區被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等，保障災區電力供應。
6.2.5城市基礎設施搶險與應急恢復
省建設廳、水利廳、交通廳等部門組織力量對災區城市中被破壞的給排水、燃氣、熱力、交通等市政設施進行搶排險。
6.2.6醫療衛生保障
省衛生廳對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施防止和控制暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等。
省經委、省衛生廳、省食品藥品監管局等有關部門要保障災區所需藥品、醫療器械等的緊急調用。
省食品藥品監管局組織、協調相關部門對災區進行食品安全監督;對藥品、醫藥器械的生產、流通、使用進行監督管理。
6.2.7治安保障
省武警總隊加強對首腦機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監獄等重要目標的警戒。
省公安廳、省武警總隊協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
6.2.8物資保障
省糧食局保障災區所需糧食的調運和供給。
省商務廳組織實施災區生活必需品的市場供應。
省民政廳調配救濟物品，保障災民的基本生活。
6.2.9經費保障
省財政廳對地震應急所需經費，按《湖北省財政應急保障預案》執行。
6.2.10社會動員保障
各級政府建立應對突發公共事件社會動員機制。
6.2.11緊急避難場所保障
重點地震監視防御城市和重點地震監視防御區的城市結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所;公共場所和家庭配置避險救生設施和應急物品。
6.2.12呼吁與接受外援
省民政廳、商務廳、外僑辦等部門按國家有關規定舉行新聞發布會，介紹震情、災情，呼吁國際社會提供援助，提出急需救災物資種類、數量、援助捐款總金額。
省民政廳負責接受國際社會提供的緊急援助款物。
省紅十字會，依據中國紅十字總會的授權，接受和安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援。
6.3技術儲備與保障
地震應急專家隊伍作為地震應急的骨干技術力量，包括各級抗震救災指揮部技術系統和地震現場應急工作隊、地震災害緊急救援隊以及后備隊伍的專家群體，服務于應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、建筑物地震現場安全鑒定。
6.4宣傳、培訓和演習
公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。
培訓：各級政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。
演習：各級政府和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。
6.5監督檢查
由省地震局會同省政府有關部門，對《湖北省地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位。
7其他地震事件處置
包括有感地震應急、平息地震謠言、特殊時期戒備、應對毗鄰震災。各級政府和有關部門要采取有效措施進行處置。
8附則
8.1名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明
次生災害：地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。
生命線設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。
建筑物地震現場安全鑒定：指對震損建筑物狀況和原建筑物的抗震能力的安全鑒定。應依據國家標準《地震現場工作報 第二部分：建筑物安全鑒定》(GB18208.2-20**)進行。
直接經濟損失：指地震及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經：濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞市引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態。
本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
因地震災害事件應急對策需不斷完善和地震應急機構調整等原因，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限最長為5年。
8.3獎勵與責任追究
依據《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》等有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
篇3：地震來時躲在哪里？
假如你依照小時候老師教我們的方法乖乖躲在桌子底下，床鋪底下，那么，我必需告訴你，你的傷亡率，高達百分之九十八!!那該怎么辦?
道格卡普是美國國際搜救隊長，自一九八五年至今，他和他的隊員己參與全世界七十九次重大災難的救災工作，他曾經爬進近七百棟因為地震、爆炸而嚴重倒塌的建筑物內搜查受困的生還者以和罹難者的遺體。除了參與兩年前日本神戶大地震和美國俄克拉荷馬市聯邦大樓爆炸案救搜工作，十二年來國際新聞中的重大災難救災，他都沒缺席。
本月十九日他離華前，傳授在建筑物倒塌時如何求生。
國人從小到大，在防震演習中，老師總是叫同學躲在課桌下，道格得知這點后，很焦急地一再呼吁：不要躲在桌子、床鋪下，而要以比桌、床高度更低的姿勢，躲在桌子床鋪的旁邊。他以先前和土耳其政府、大學合作拍制的地震逃生錄像帶，說明不要躲在桌下避震的道理。
透過土耳其政府協商，制作單位爆破一棟廢棄大樓，仿真地震時建筑物倒塌的情形，工作人員先依據“常識”，在桌子床鋪等家具下，放置十具模特兒;他和他的搜救隊員在桌子床鋪等家具旁，同樣放置十具模特兒，炸藥引爆后大樓變成斷坦殘壁，他和搜救隊員依序找到二十具模特兒，在桌床下的十具模特兒有八具被壓成全毀，其中一具甚至頭、身、腳斷成三截;他放置的十具模特兒，則全部安好無事。
他解釋，建筑物天花板因強震倒塌時，會將桌床等家具壓毀，人假如躲在其中，后果不可思議，假如人以低姿勢躲在家具旁，家具可以先受倒塌物品的力道，讓一旁的人取得生存空間。
道格說，即使開車時遇到地震，也要趕快離開車子，很多地震時在停車場喪命的人，都是在車內被活活壓死，在兩車之間的人，卻毫發未傷(此段話引述圖片說明：強烈地震發生時，假如你正在停車場，千萬不要留在車內，以免垮下來的天花板壓扁汽車，造成傷害;應該以臥姿躲在車旁，掉落的天花壓在車上，不致直接撞擊人身，可能形成一塊‘生存空間’，增加存活機會)。
他很慎重地對在場的一百多位我國搜救隊員說，搜救隊員一要在地震中先能自身求得生存，只有活下來，才干拯救他人性命。他說，希望大家告訴大家，只要傳達這么一點求生訊息，地震發生時，建筑物內的傷亡率，可以由百分之九十，遽降為百分之二。