四中學校及周邊治安綜治工作實施方案

　　根據《*廣州市委廣州市人民政府關于全面創建平安廣州的實施意見》（穗字〔20**〕2號）精神，為進一步加強校園及周邊環境綜合治理，構建全方位的校園安全管理網絡，有計劃有步驟地推進我市平安校園創建活動，結合市教育系統實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以中央、省、市、縣近期召開的學校及周邊治安綜合治理工作會議為指導，通過動員部署、自查整改、分級督查的步驟，徹底排查校園及周邊環境安全隱患，使學校及周邊治安綜合治理工作常態化、制度化，確保學校及周邊治安環境良好，校園內部安全管理規范，切實保障廣大師生的生命財產安全。

　　二、工作內容

　　1．舉行會議，研究部署，成立領導小組：

　　組長：z（校長）

　　副組長：z（黨支部書記）、z（德育副校長）

　　成員：z（政教處主任）、z（總務處主任）、z（總務處主任助理）z（團支部書記）、z（心理健康老師）及各級長。

　　2、加強校園安全管理。

　?。?）成立保衛科，聘請保安人員。

　?。?）繼續完善校園內安全管理各項規章制度的制定和落實。

　?。?）健全應急管理工作體系（包括應急機構、應急隊伍、應急工作預案、應急演練等）。

　?。?）在校園內開展管制刀具收繳及其他校園安全工作。

　?。?）成立應急小分隊。

　?。?）安全保衛的物防、技防要配備到位。

　　3、制定**四中突發傷害事件應急預案。

　　4、及時排查、勸退患精神病的教職工。教職工患有嚴重精神問題的，學校要立即給予停止安排工作，通過其家屬或監護人帶其進行疾病鑒定。經鑒定屬精神病人的，要通知其家屬或監護人帶其離開校園，控制在一定范圍內。

　　5、落實師生安全教育。①聘請法制副校長。②積極開展安全法制教育，并做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”。③認真落實“品德教育、法紀教育、安全教育”三項教育活動，加強“問題少年”、“留守兒童”的教育管理。④按照有關規定和要求開展“全國中小學生安全教育日”、防溺水、防交通事故、防意外傷害、防盜竊、防詐騙、防火災、防地震、防自然災害等系列安全教育。⑤開展緊急疏散和自救逃生等演練。

　　6、強化校園消防安全工作。①按國家規定標準添置各類消防設施。②注意設置各校舍、各樓層疏散通道和安全出口。③完善落實消防安全管理制度。

　　7、加強校舍及其他構筑物安全隱患排查。①加強校舍等建筑物質量安全隱患的排查。②加強校園內圍墻、宣傳欄、報刊欄等其他附屬構筑物安全隱患排查。

　　8、確保學校設施、活動場所安全。①燃氣、電氣、體育器材、實驗室儀器等設備的安全使用工作。②按規定做好放射性物質、易燃易爆危險化學品等物質運輸、管理、使用等各環節的工作。③認真排查實驗室、教師宿舍、教室、食堂等公共聚集場所存在的安全隱患。

　　9、確保學校公務用車安全。

　　10、做好食品衛生安全工作。嚴格按照國家食品衛生管理法律、法規和規章制度，做好食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作。

　　11、配合排查校園周邊安全隱患。①配合做好校園周邊違規經營的網吧、飲食攤點、娛樂場所的調查工作，并及時報請當地黨委、政府協調有關部門整治。②高度警覺，注意防范校園周邊存在的因矛盾轉移而引發涉校涉生暴力案件或群體性事件的苗頭和傾向。③杜絕校園周邊交通安全隱患，徹底改善校園及周邊治安環境。

　　三、工作方法

　　先自查。組織專門力量對校園及周邊采取按類別、分層次開展拉網式的排查工作，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患。對排查出來的隱患要進行梳理，分門別類登記造冊，建立臺賬，落實整改責任單位和責任人，并明確整改措施，及時進行整改。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，落實責任。校長是學校安全工作第一責任人，親自部署工作，分管領導要狠抓落實，明確分工，責任到人，深入排查，嚴格整治，確保取得實效。

　　2、突出整改，強化督查。各校對排查出來的問題，要及時梳理，加大治理工作力度，對于學校能力范圍內可以整改的問題，要采取有效措施及時整改，消除安全隱患。對于學校無法解決的問題，要及時上報當地的黨委、政府，積極配合有關部門解決校園及周邊相關問題，確保安全隱患得以根除。

　　3、廣泛發動，群防群治。

　　4、完善機制，嚴肅問責。

篇2：鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

　　為進一步推進社會治安綜合治理各項措施的全面落實，深化“平安**”建設，全力維護社會安定穩定，根據上級文件制定社會治安綜合治理和平安建設工作責任查究制度，具體事項規定如下：

　　一、責任對象

　?。ㄒ唬┴熑谓M

　　1、村各責任小組；

　　2、村綜治辦

　　3、村各相關辦公室

　?。ǘ┴熑稳?/P>

　　1、村主要領導、分管領導，治保、調委會主任，綜治協管員；

　　2、各責任組成員，邊防所下片民警;

　　3、綜治辦工作人員;

　　4、村各相關辦公室負責人、相關人員;

　　5、平安中心戶長;

　　二、責任內容

　?。ㄒ唬┴熑谓M的責任內容

　　根據鎮黨委、政府年初對我村下達的《黨政領導社會治安綜合治理領導責任書》，重點考評：人民群眾對社會治安滿意率、對平安建設的知曉率；黨支部、村委會對社會治安工作的重視率等“三率”；刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件的打擊制止；矛盾糾紛排查調處、信訪事件化解。

　?。ǘ┐鍖ο嚓P單位的責任內容

　　村綜治辦年初向各單位下達的《社會治安綜合治理領導責任書》以及省、市、區、鎮對“平安**”滾動管理驗收的責任內容。

　?。ㄈ┐逑嚓P辦公室的責任內容

　　履行辦公室相關職責的責任內容。

　　三、考評辦法

　　實行綜治、平安建設檢查考評和公眾安全感調查測評以及定期或不定期明查暗訪等綜合考評制度?？荚u結果同時作為村今后對各責任組、個人進行效能和績效考評的重要依據。

　?。ㄒ唬┚C治、平安建設檢查考評。鎮綜治委每半年組織對我村考評1次；省、市、區綜治委每年組織考評１－２次。

　?。ǘ叭省闭{查測評。鎮綜治委每季度開展測評1次，必要時依上級要求適時組織測評，測評內容包括社會治安滿意率（群眾對當地社會治安的滿意程度）、平安建設知曉率（群眾對當地平安建設的知曉率）、黨政重視率（黨支部、村委會對社會治安工作的重視程度）。

　?。ㄈ┌l案情況通報。鎮綜治委每季度對我村治安刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件情況進行通報。

　?。ㄋ模┟芗m紛排查調處情況通報。鎮綜治委每個月對我村范圍內矛盾糾紛、群體性事件隱患排查處置情況及信訪動態進行通報。

　?。ㄎ澹┫嚓P職能履行情況通報。鎮綜治委根據上級的檢查、督查情況進行通報。

　　四、責任查究

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，給予通報批評，責任組負責人向村委會作深刻檢查，并限期整改：

　　1、在“三率”調查測評中，治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達到78%，單位重視率未達到88%；

　　2、對職責范圍內的矛盾糾紛排查不及時，推諉扯皮，導致惡性事件發生，造成重大影響的。

　　3、村綜治辦工作人員因工作失職造成影響全村工作的。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，依程序給予綜治黃牌警告，主要負責人、分管綜治、治保、調解主任、綜治聯絡員、綜治協管員取消當年度綜治評先評優資格，并視情況予以扣發獎金：

　　1、在“三率”調查測評中，一年內連續兩次治安滿意率未達到92%，平安知曉率未達78%，單位重視率未達到88%的；

　　2、在上級綜治委組織的測評中，影響到全村“三率”達標，不滿意樣本最多的組；

　　3、在鎮級的綜治檢查考評中，考評總分低于750分（總分1000分）且居全鎮末位的，鎮直單位考評總分低于85分的（總分100分）；

　　4、發生重大群體性事件、重大群體性*事件、重大治安案件、重大安全生產責任事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的，被省、市、區、鎮通報的；

　　5、在省、市、區、鎮組織開展的綜治、平安建設檢查考評中，因工作責任不落實，造成不良后果，影響全村整體水平的，在對上級考評中該項內容被扣分值1/2（含1/2）以上的；

　　6、在省、市、區、鎮組織的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，影響全村綜治考評、績效考評的。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，依程序給予綜治“一票否決”，取消當年度各種評先評優資格，主要負責人，依干部管理權限給予效能告誡直至黨政紀處分，組主要負責人、分管領導予以降職使用，治保、調解主任、綜治協管員予以降職使用、撤職、辭聘，并視情扣發當年度獎金：

　?。?、在“三率”調查測評中，連續兩次不滿意樣本最多的，且在年終測評中，位居全村末位；

　?。?、在綜治檢查考評中，村級連續兩次（半年、全年）總分低于750分，鎮直單位低于85分的，或因工作責任不落實，嚴重影響全鎮工作績效考評的；

　　3、發生重大群體性事件、群體性*事件、重大治安案件、惡性刑事案件、重大安全事故，在省、市、區、鎮造成重大影響的或被中央通報、被省、市、區、鎮查究責任的；

　　4、刑事案件特別是盜搶等侵財型案件多發，影響群眾的安全感和對社會治安滿意的，或矛盾糾紛多發，排查化解不及時，導致發生惡性事件，造成重大影響的；

　　5、在省、市、區、鎮開展的專項打擊行動中，因工作不力、責任不落實，被鎮以上綜治部門列為重點整治未能實現整治目標，影響全村績效考評的。

　　四、此規定由村綜治辦負責解釋。

　　五、此規定自發文之日起施行。

篇3：E村社會治安綜治和平安建設工作計劃

　　E村社會治安綜治和平安建設工作計劃

　　20**年，我村社會治安綜合治理工作和平安建設要以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實***，以中央政法委提出的“三項重點工作”為工作的出發點，充分發揮社會治安綜合治理的工作優勢，以構建人民群眾安居樂業和諧區域為目標，以啟動新一輪“平安峰尾”建設為主線，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生群死群傷的重大治安安全事故，確保國家安全和社會和諧穩定，為我村全面建設小康社會創造良好的社會治安環境。

　　一、圍繞增加和諧因素，妥善化解矛盾糾紛

　　全面排查調處矛盾糾紛。健全和完善村每周民情分析例會制度。堅持“條塊結合、以塊為主”，繼續開展經濟領域不穩定不確定因素的排查工作，扎實抓好環境保護、土地承包、征地拆遷、道路交通、勞資債務等社會影響面大、容易引發群體性事件和極端事件的矛盾糾紛調處化解工作。全力推進涉法涉訴重信重訪排查化解和執行積案集中清理工作，最大限度預防和減少群體性事件的誘因。

　　推動形成矛盾糾紛化解合力。健全群眾權益機制，堅持抓組織建設，加強矛盾糾紛排查調處組織建設，調整充實基層調解隊伍，完善工作機制和工作網絡，把共青團、婦聯等各方面力量調動好，形成依靠支部黨組織、群眾自治組織，共同及時有效化解社會矛盾。

　　健全完善多元調解銜接機制。堅持把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段，充分發揮人民調解優勢。健全人民調解、緊密配合的多元化糾紛解決機制，綜合運用和解、調解等非訴訟調解手段化解矛盾，盡量使矛盾糾紛在進入司法渠道之前通過政治優勢解決。

　　依法妥善處置群體性事件。完善突發群體性事件預防和處置工作聯席會議制度，深入推進依法治村進程，加大法治宣傳教育力度，引導村民在法治軌道內解決糾紛，增強村民依法維權意識，切實遏制“大鬧大解決、小鬧小解決”風氣蔓延。

　　二、圍繞服務保障大局，全力維護社會穩定

　　持續提升社會治安動態控制能力。進一步加強對社會治安和社會穩定形勢的分析研判，準確把握社會治安形勢發展變化規律，加強情報信息和社會治安形勢預警分析。防止危害國家安全和政治安全的事件發生。

　　切實增強重點整治實效。全面排查和整治社會治安混亂地區和突出治安問題，緊緊抓住容易發生治安問題的道路、學校周邊等重點地區，切實解決好人民群眾關注的治安熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。

　　整體推進社會治安防控體系建設。針對動態環境下違法犯罪活動的規律特點，健全打防管控一體化的社會治安防控體系，積極推動電話平安聯防平臺、全面提升技防水平。規范護村隊建設，將治安巡防隊伍職能向搶險救災、農村消防、交通管理等領域延伸。落實內部安全防范措施。

　　三、圍繞加強社會管理，積極拓展綜治領域

　　強化流動人口服務管理措施。認真貫徹落實上級文件要求，落實流動人口管理措施。強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。做好人口流出地和流入地的排查工作，有效預防和打擊流竄犯罪。

　　增強綜治專項工作實效。組織實施“青少年違法犯罪預防計劃”、 “為了明天工程示范區”、 “未成年人零犯罪村”等創建活動，加強對閑散青少年、流浪未成年人、管理和服務、救助工作。部署開展重點青少年群體排查摸底專項行動。認真貫徹落實中央“兩辦”轉發中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，提高教育改造質量，建立有效銜接工作機制，逐步建設集教育、培訓、廣泛發動社會力量，落實對刑釋解教人員的教育、服務和管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會。強化學校及周邊社會治安綜合治理措施，深化“平安校園”創建活動,進一步凈化青少年成長環境。

　　強化安全生產管理。嚴格落實“一崗雙責”，加強涉及公共安全的交通、消防安全管理以及食品、藥品、特種設備安全監管，開展違法違規行為排查力度，及時消除安全隱患。加強對易燃易爆物品、危險化學品的排查，嚴格安全生產責任，及時消除安全隱患，力爭不發生群死群傷的重大安全生產責任事故。

　　四、圍繞有效載體運作，持續深化平安建設

　　全面開展新一輪平安創建活動。全面開展新一輪平安建設活動，進一步健全維護國家安全、經濟安全運行保障、矛盾糾紛預防排查化解、社會治安打防管控工作體系。要拓展平安創建領域，制定深化平安建設工作方案，不斷擴大平安創建的覆蓋面。廣泛開展平安邊界等各具特色的載體活動，拓展平安建設空間。鞏固平安家庭、校園等平安系列創建成果。

　　增強農村平安創建工作實效。積極破解農村綜治平安建設體制性、機制性和保障性難題，全面落實農村平安創建要求，實現“無重大矛盾糾紛、無群體性事件、無*活動、無重大惡性案件、無村霸惡勢力’’的創建目標。創新農村平安創建活動載體，積極探索維護農村社會穩定的新辦法。加大農村平安建設的宣傳發動力度，采取群眾喜聞樂見的形式，使平安建設深入千家萬戶，進一步調動農民群眾參與平安建設的積極性，不斷提高平安建設的知曉率、參與率和滿意率。深入推進“五五”普法規劃，加強農村法制宣傳教育，搞好農村法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。

　　五、圍繞綜治基層基礎，發揮首道防線作用

　　強化基層綜治組織建設。認真貫徹區“兩辦”《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》。加大對群眾教育培訓力度，適時組織對綜治專干和村級綜治協管員、平安中心戶長進行輪訓。

　　充分發揮社會治安綜合治理中的重要作用，大力推進以黨支部為核心的基層組織建設，依靠基層黨組織和黨員村干部，發動群眾做好社會治安綜合治理工作，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。進一步發揮治保會、調解會的作用，提高維護穩定的能力。

　　不斷發展壯大群防群治隊伍。加強綜治協管員和平安中心戶長隊伍建設。大力推進平安志愿者隊伍建設，積極探索社會化、網絡化、常態化的長效工作機制。全面推進綜治（平安）協會建設，吸收社會知名人士為理事，發揮協會的平臺紐帶橋梁作用，發動社會力量共同維護社會穩定。

　　六、圍繞凝聚齊抓共管合力，創新綜治工作格局

　　嚴格落實綜治領導責任制。簽訂綜治領導責任書，健全村主干、分管綜治和綜治辦公室成員綜治履責實績檔案，健全以“黨委政府重視率、平安建設知曉率、社會治安滿意率”為重點的綜治考評機制。加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地區責任查究力度，對因責任不落實、措施不到位而發生重大治安穩定問題、造成群死群傷等重大安全生產事故和群體性事件的地方,實行責任追究。

　　充分發揮綜治辦及成員的作用。加強綜治辦工作小組及辦公室的建設，規范工作運行機制。加強綜治宣傳工作的組織領導和隊伍建設，完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，做好《長安》雜志、《法制日報》和《法制今報》宣傳和學刊用刊工作。

　　不斷推動綜治工作創新發展。加強社會治安綜合治理與平安建設的理論研究和調研，在鞏固原有工作經驗的同時，先行先試、創新創造，不斷發現新亮點，挖掘培育新典型，總結推廣新經驗，持續提升綜治工作的層次和水平。要結合實際，認真總結梳理綜治平安建設中好的經驗做法，推廣反映我村特點、體現時代特征、具有自身特色的典型，打造綜治平安建設新品牌。

　　E村委會、綜治辦

　　20**年01月