機關辦公用房管理的實施方案

　　區級機關辦公用房是區人民政府行政資產的重要組成部分，是各部門工作正常運轉的基本條件。長期以來，由于辦公用房由各部門、各單位分散規劃建設和部分產權由各部門所有的管理體制，從而造成了建設標準不統一、部門之間差別較大、房產余缺難以調劑、建設和管理成本費用較高等問題。為適應社會主義市場經濟發展和機構改革的要求，更好地為各部門、各單位服務，摸清行政資產的“家底”，逐步對區級機關的公共資源進行再分配，使辦公用房的配置日趨合理，改變辦公用房苦樂不均的狀況。必須改進和加強區級機關辦公用房管理，建立所有權與使用權分離，統籌規劃，統一建設，統一維修標準，統一調配，資源共享的新管理模式。

　　目前我區的機關辦公用房現狀：一是產權歸屬不清，經初步摸底，42家機關單位辦公用房產權較明晰的有39家，產權不明的有2家，產權未轉定的有1家，且房產證與土地證雙證不全。二是各部門單位辦公用房使用現狀和需求及人員編制三者之間的比例失調。三是各部門單位辦公用房由于建設和裝修標準不一，造成“貧”、“富”差別較大。四是各部門單位辦公用房在管理成本上，由于各自為整，看“錢”辦事，造成維修、養護成本高等狀況。

　　針對上述現狀和問題經過認真分析和研究提出如下意見：

　　一、統一辦公用房的房地產權屬管理

　　區級機關辦公用房及其相應土地實行權屬統一管理，由區機關事務管理局（以下簡稱事務局）負責。房產證、土地證統一歸事務局管理。

　　事務局統一申辦機關辦公用房所有權及相應土地使用權登記。登記范圍包括：黨政機關、各部委辦局、人民法院、人民檢察院以及行政經費和基本建設計劃管理關系在政府系統的人民團體占有、使用并在法律上可以確認屬于政府機關資產的辦公用房及其相應的土地。

　　各部門、各單位享有辦公用房的使用權，并與事務局登記辦公用房使用協議、領取使用證。各部門、各單位負責制定辦公用房管理制度，建立健全辦公用房使用檔案，在核定的辦公用房內自主安排，合理使用。

　　未經事務局同意，各部門、各單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房租、借或調整給下屬單位或其他單位使用。

　　二、嚴格辦公用房的建設管理

　　辦公用房的建設管理要繼續按照*中央、國務院《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》（中發[1997]13號）的要求，從嚴控制，因增設機構，調整職能或業務發展需要增加辦公用房的，應首先從現有辦公用房中調劑解決；確需新建、翻建的，應納入辦公用房建設整體規劃，統籌安排，分步實施。

　　事務局負責區級機關辦公用房的統一規劃和建設。根據區總體規劃和各部門、各單位辦公用房的現狀及使用需求，按照合理布局、完善功能，統籌兼顧的原則，編制區級機關辦公用房建設整規劃和建設用地規劃，沒有列入規劃的項目不能建設。在整體規劃的指導下，各部門、各單位可根據自身的實際情況提出本部門辦公區的建設規劃，擬定規劃時要注意改善基礎設施，美化環境和長遠發展。

　　事務局負責機關辦公用房基本建設投資管理，統籌安排建設項目，編制年度基本建設投資計劃，編報預算，集中支付建設資金。新建、擴建、翻建、改建辦公用房，要按照基本建設審批權限并認真執行國家計委頒布的辦公用房建設標準，嚴格履行基本建設審批程序，依法進行公開招投標。各部門、各單位應積極協助建設項目的規劃設計、概算編報、施工監督等工作。

　　三、建立辦公用房的統一調配工作

　　機關辦公用房實行統一調配。事務局根據各部門、各單位人員編制和實際需要，按照規定的標準合理核定、分配，調整各部門、各單位的辦公用房，調整分配標準原則按國家規定的縣處級行政機關人均辦公用房6至9平方米（不含會議室等公共設施，不包括設備用房）安排。區級機關辦公用房今后一律不準出租。已出租的要逐步清理，不符合法律手續的必須停止合同。凡需調整、變更辦公用房的，統一由事務局負責審批和辦理。

　　新建辦公用房的部門和單位在新辦公用房建成后，要按照“建新交舊”的原則，按期上交舊辦公用房，不能繼續占用或自行處理；對機構和人員編制做了調整的部門和單位要重新核定辦公用房面積，騰退相應的辦公用房；撤消的部門和單位應限期上交辦公用房，不得自行處置。上交的辦公用房，事務局根據各部門、各單位的需求情況統籌安排。

　　對辦公用房要實行動態管理，根據辦公用房區域環境的變化，適時調整、置換和淘汰不適合機關辦公的房屋，不斷優化辦公用房資源，為黨政機關辦公提供有力的保障。

　　四、辦公用房的維修管理

　　區級機關辦公用房的維修，應堅持一切從簡，量力而行的原則，注重維護和完善房屋使用功能，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改擴建。

　　事務局負責制定辦公用房維修管理辦法，規定房屋修繕、設備設施改建的標準和要求及日常維修養護的經費標準以及維修項目管理的程序和辦法。

　　各部門、各單位負責辦公用房的日常維修養護，根據規定的經費標準和核定的面積編經費預算，向區財政提出申請。經批準后，列入部門預算并負責組織實施。

　　維修工程應實行公開招標，事務局加強對工程的監督，確保工程質量。

　　五、開展辦公用房的普查和清理工作

　　開展區級機關辦公用房及相應土地的普查，重點查清辦公用房及土地的來源，權屬登記狀況、使用管理情況和辦公用房及附屬設施質量情況，建立辦公用房的管理檔案。

　　對辦公用房及土地的使用狀況、資產狀況要定期進行評估，為制定辦公用房的調整方案和維護改造計劃提供依據。

　　對企事業單位占用機關辦公用房的情況，要進行全面清理，并結合機構改革的要求區別不同情況分類處理。事業單位占用機關辦公用房，應根據其工作職責和經費來源與管理部門簽訂使用或租賃協議，區別不同情況確定租金標準。企業單位占用機關辦公用房，原則上應進行清退，清退有困難的，經批準可繼續使用，但應按市場價交納租金。取得的租金收入，各部門、各單位要嚴格遵循“收支兩條線”的原則，納入預算管理。

　　六、制定有關配套措施和辦法

　　改進和加強區級機關辦公用房管理，必須和完善各項管理制度，事務局要根據調查摸底的情況，會同有關部門，研究制定相關配套辦法，逐步把辦公用房管理納入規范化、制度化的軌道。各部門、各單位要認真貫徹落實辦公用房的各項管理制度，切實加強辦公用房的管理，提高辦公用房的管理水平和使用效益。

　　七、建立區級機關辦公用房工作領導小組

　　為了切實做好區級機關辦公用房清理工作，成立由區政府領導任組長，區紀委、區委辦公室、區政府辦公室、區財政局、區人事局、區國土資源局、區規劃分局、區房管處、區機關事務管理局等單位領導組成的“區級機關辦公用房工作領導小組”。

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由事務局局長兼任，辦公地點設在區機關事務管理局。

　　改進和加強區級機關辦公用房的管理，可以促進辦公用房資源的優化配置和國有資產的公平利用，促進財政經費的合理利用和有效節約，加強黨風廉政建設和機關作風建設，塑造良好的機關形象。

篇2：寫字樓辦公用房租賃及物業管理合同

　　寫字樓辦公用房租賃及物業管理合同

　　甲方(出租方)：______商貿有限公司

　　乙方(承租方)：____保險股份有限公司荊州中心支公司

　　根據《中華人民共和國合同法》、房產管理的有關規定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠實信用的基礎上，就乙方承租甲方可依法出租的____辦公用房事宜，經合同雙方協商一致，簽訂本合同。

　　一、出租房屋情況

　　1、甲方出租給乙方的房屋座落在湖北省荊州市江津西路(以下簡稱該房屋)投資廣場八、九整層(南向、北向)，該房屋實測建筑面積為1374平方米，房屋用途為辦公寫字間，房屋類型為寫字樓，結構為框架。該房屋的平面圖見平合同附件。甲方應向乙方出示：

　　(1)房地產權證

　　(2)房屋出租許可證

　　(3)房屋安全驗收證明

　　2、甲方作為該房屋的合法所有人與乙方建立租賃關系。簽訂本合同前甲方已告知乙方該房屋未設定抵押，并保證具備國家法律法規規定的出租所需有效手續、證明。

　　3、合同所租范圍的裝修及設施狀況由甲、乙雙方在合同附加條款及附件中加以說明，除甲、乙雙方另有約定外，該附加條款及附件作為甲方按本合同約定交付乙方使用和乙方在本合同租賃期滿交還所租用房屋的驗收依據，交還時需要保留的部分由雙方另行協商。

　　4、乙方需對所租賃房屋進行再次裝修時，必須同甲方指定的物業公司簽訂裝修管理協議，并嚴格按《裝修管理規定》執行，所有裝修行為必須得到甲方及甲方指定的物業管理公司同意。

　　二、租賃用途

　　1、乙方必須向甲方承諾，租賃該房屋作為辦公使用，并遵守國家和本地有關房屋使用和物業管理的規定。

　　2、乙方保證，在租賃期內未征得甲方書面同意以及按規定須經有關部門審批核準前，不得擅自改變上款約定的作用用途。

　　三、租賃期限

　　1、甲乙雙方約定，房屋租賃期為_____年___月___日起至_____年___月___日止。免費贈送裝修期，自______年___月__日起至_____年___月___日止，租金從免費裝修期后開始計算。

　　2、租賃期滿，甲方有權收回該房屋乙方應如期返還。乙方需繼續承租該房屋的，則應于租賃期屆滿前二個月，向甲方提出續租的書面要求，經甲方同意后重新簽訂租賃合同。

　　3、甲方免費提供乙方公司招牌廣告位(除租賃費，其它費用由乙方自理，面積：6-9米×4米)。

　　四、租賃、支付方式和期限

　　1、經雙方約定，第一年租金免費。第二年全年租金及物業管理費用總額為：人民幣250000元，大寫金額為：貳拾伍萬元;第三年全年租金及物業管理費用總額為：人民幣280000元，大寫金額為：貳拾捌萬元;第四年及第五年全年租金及物業管理費用總額為人民幣：300000元，大寫金額為：叁拾萬元。乙方應根據本合同以每半年為期限，于每半年末交清下半年租金及物業管理費用。

　　2、租金不含乙方租賃區內的電費(動力與照明用電)、自來水費、電話費、寬帶網絡費用及物業管理特約服務項目的收費。

　　3、租金包含物業管理費用。物業管理費是甲方所指定的物業公司為租賃區提供中央空調，公共區域內的水、電、清潔衛生、電梯費、保安等服務所產生之費用。物業管理的有關權利、義務需要乙方在本合同生效后同物業公司簽訂物業管理合同確定。

　　五、保證金和其它費用

　　1、甲、乙雙方約定，甲方交付該房屋后七個工作日內，乙方應向甲方支付房屋租賃保證金，保證金為二個月的租金及物管費，即人民幣41667元。

　　甲方收取保證金后應向乙方開具收款憑證。

　　租賃關系終止時，甲方收取的房屋租賃保證金除用以抵充合同約定由乙方承擔的費用外，剩余部分無息十五日內歸還乙方。

　　六、房屋使用要求和維修責任

　　1、租賃期間，乙方發現該房屋主體結構及主要附屬設施有損壞或故障時，應及時通知甲方修復;甲方應在接到乙方通知后的當日內進行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修，費用由甲方承擔。甲方不負責乙方自行裝修的一切設施及除房屋主體結構、供水供電主干管路、中央空調系統(不含末端設施)等以外的其它設施。

　　2、租賃期間，乙方應合理使用并愛護該房屋及其附屬設施。因乙方使用不當或不合理使用，致使該房屋及期附屬設施損壞或發生故障的，甲方可代為維修，費用由乙方承擔。

　　3、租賃期間，甲方為保證該房屋及其設施處于正常的可使用和安全的狀態，有權對該房屋進行檢查、養護，將提前七日通知乙方。檢查養護時，乙方應予以配合，甲方將盡力減少對乙方使用該房屋的影響。

　　七、房屋返還時的狀態

　　1、除甲方同意乙方續租外，乙方應在本合同的租期屆滿后按時返還該房屋。返還房屋時乙方必須退還本合同附件所列屬甲方的設備設施。

　　2、在租賃期內，甲方如需出售該房屋，應提前三個月通知乙方。乙方在同等條件下有優先購買權。

　　八、違約責任

　　1、乙?a href=http://m.airporthotelslisboa.com/wygw/jhfy/ target=_blank class=infot*xtkey>講話詞苯荒勺飩穡追澆疵刻?‰收取滯納金，超過30天仍未交納則甲方有權決定終止本合同與乙方的租賃關系，收回房屋，并不需付任何責任。

　　2、因甲方未告知乙方，該房屋出租前已抵押或產權轉移已受到限制，造成乙方損失的，甲方負責相應賠償。

　　3、租賃期間，甲方不及時履行本合同約定的維修、養護責任，致使房屋損壞，造成乙方財產損失或人身傷害的，甲方承擔相應賠償責任。

　　4、乙方未征得甲方書面同意或者超出甲方書面同意的范圍和要求裝修房屋或者增設附屬設施的，乙方應按甲方要求恢復房屋原狀，并賠償因此造成的一切損失。

　　5、乙方在租賃期內，未經甲方書面同意，中途擅自退租的，甲方將不予退還預付保證金，若預付保證金不足抵付甲方損失的，乙方另行賠償。

　　九、爭議的解決辦法

　　在本合同履行過程中若發生爭議，雙方應當協商解決，也可以請求進行調解。雙方不原協調、調解解決或者協商、調解不成的，雙方商定，采用以下第__種方式解決：

　　1、凡因本合同收起的或與本合同有關的任何爭議，均應提交仲裁委員會，按照申請時該會現行有效的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

　　2、因本合同所發生的任何爭議，可向法律規定由管轄的人民法院或地方所在地人民法院提起訴訟。

　　十、變更和解除本合同的條件

　　在租賃期限內，非下列情況之一的，不得變更或者解除本合同：

　　1、經甲乙雙方協商一致，同意提前終止本合同，甲方提前收回或乙方提前退交部分或者全部該寫字間的。

　　2、因出現非甲方能及的情況影響該寫字間設施的正常運行，如水或電等正常供應中斷，且中斷期一次超過48小時，乙方認為嚴重影響正常使用房屋的。

　　3、因乙方或甲方違反本合同的約定，且經甲方或乙方提出后的15天內，乙方或甲方未予以糾正的。

　　4、因不可抗力的因素致使該房屋及其附屬設施損壞，本合同不能繼續履行的。

　　5、變更或解除本合同的，要求變更或解除本合同的一方主動向另一方提出。因變更或解除本合同，使一方遭受損失的，除本合同或依法免除責任外，應由另一方負責賠償。

　　十一、其它條款

　　1、租賃期間，甲方需抵押該房屋應當書面告知乙方，并向乙方承諾該房屋抵押后當事人協議以折價、變賣方式處分該房屋前七日書面征詢乙方購買該房屋的意見。

　　2、本合同至雙方簽字，并將出租層交與承租人后次日生效，生效后的十五日內，由甲方負責按規定向房屋所在地區、縣房屋交易中心辦理登記備案，領取房屋租賃登記備案證明;本合同經登記備案后，凡變更、終止本合同的，由 甲方 (甲方/乙方)負責在本合同變更終止之日起的十五日內，向原登記機構辦理變更、終止登記備案的，所引起的法律糾紛，由甲方承擔一切責任。

　　3、本合同未盡事宜，經甲、乙雙方協商一致，可訂立補充條款。本合同補充條款及附件均為本合同不可分割的一部分。本合同與其補充條款及附件內空格部分填寫的文字與鉛印文字具有同等法律效力。

　　4、甲、乙雙方在簽署本合同時，對各自的權利、義務、責任清楚明白，并愿意按合同規定嚴格執行。如一方違反本合同，另一方有權按本合同規定索賠。

　　5、本合同連同附件一式__份。其中：甲、乙雙方各執__份，(______市_____區/縣)房地產交易中心受理處____份，以及______各____份均具有同等效力。

　　出租方(蓋章)：____p;&nbs; 承租方(蓋章)：______

　　法定代表簽字：____p;&nbs; 法定代表簽字：______

　　日期：____p;&nbs; 日期：______

篇3：小區物業管理辦公用房、物業管理商業用房管理辦法

　　小區物業管理辦公用房、物業管理商業用房管理辦法

　　為維護本小區業主的合法權益，根據國務院《物業管理條例》和《寧波市住宅小區物業管理條例》的規定，結合本小區實際，制定本辦法。

　　1、物業管理辦公用房，是指小區開發商根據《寧波市住宅小區物業管理條例》第三十九條的規定，按住宅小區總建筑面積3‰的比例配置的用于本小區物業管理的房屋。物業管理辦公用房由開發商無償提供，產權屬本小區全體業主共同所有，由業委會代管，并提供給物業管理公司使用。物業管理企業未經業委會同意，不得改變其用途，更不得用于出租或其他經營謀利。

　　2、物業商業用房是指開發商在住宅小區開發建設中根據《寧波市住宅小區物業管理條例》第四十條規定，按住宅小區總建筑面積4‰的比例配置的經營用房。物業商業用房由開發建設單位無償提供，產權屬住宅小區全體業主共同所有，由業委會代管，并由業委會委托物業管理公司經營，經營收入除去雙方約定的經營管理費用外，全額用于小區的物業管理。

　　3、物業管理用房和物業管理商業用房的所有權不得分割、轉讓和抵押，其用途不得擅自改變。

　　4、物業管理企業出租物業商業用房的，租賃合同應當經業主委員會同意。物業管理企業與承租方鑒定的租賃合同中，約定的租賃期限最長不得超過物業管理合同中約定的物業管理企業的受聘期限。

　　5、物業管理商業用房的使用必須符合城管、消防、環保、衛生等方面的要求。

　　6、物業管理單位應每半年在本小區內公布物業商業用房出租和經營收益等情況，接受業主的監督。

　　7、物業管理服務合同終止時，物業管理單位應及時將物業管理辦公用房和物業管理商業用房移交給業主委員會。

　　8、業主委員會委托物業管理公司按政府有關規定收取小區停車費。停車費具體收取辦法由物業管理企業制定，報業委會備案。

　　9、小區共有部位和公共設施出租做廣告，須根據物業管理條例的規定，租賃人須向業主委員會、共用部位和公共設施涉及到的相關業主和物業管理企業申請同意。

　　10、本小區物業管理商業用房的經營收入、停車費收入和廣告費收入以及其他使用公共場地和公共設備獲得的收入中，35%作為物業管理企業的經營管理費用，可以計入公司利潤；65%作為物業維修基金，由物業管理單位在銀行建立專戶儲存，專項用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后中修以上(含中修)的維修和更新，禁止物業管理企業挪作他用；部分可用于業主大會、業主代表大會和業主委員會用于小區公共活動開支。

　　11、物業共用部位、共用設施設備維修和更新需要使用物業維修基金，金額超過1萬元的，應提前告之業主委員會，超過3萬元的，由物業管理企業提出方案，經業主委員會審核同意后，再報相關機構審核批準。

　　12、按寧波市物業管理條例第四十六條規定，物業管理企業應每年在本小區內公布各項經費的收支情況，接受業主的監督。

　　13、按寧波市物業管理條例第四十六條規定精神，業主委員會委托專業審計機構對物業維修基金和本小區物業管理的其他財務不定期進行審計，終止物業管理委托合同的時候為必須審計。

　　14、本辦法由日月星城小區業主委員會負責解釋。