中華人民共和國標準化法(1989)

　　中華人民共和國 第11號

　　《中華人民共和國標準化法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于1988年12月29日通過，現予公布，自19*4月1日起施行。

　　中華人民共和國標準化法

　　總則

　　第一條 為了發展社會主義商品經濟，促進技術進步，改進產品質量，提高社會經濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現代化建設和發展對外經濟關系的需要。制定本法。

　　第二條 對下列需要統一的技術要求，應當制定標準：

　?。ㄒ唬┕I產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求。

　?。ǘ┕I產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求。

　?。ㄈ┯嘘P環境保護的各項技術要求和檢驗方法。

　?。ㄋ模┙ㄔO工程的設計、施工方法和安全要求。

　?。ㄎ澹┯嘘P工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。

　　重要農產品和其他需要制定標準的項目，由國務院規定。

　　第三條 標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。

　　標準化工作應當納入國民經濟和社會發展計劃。

　　第四條 國家鼓勵積極采用國際標準。

　　第五條 國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。

　　省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一管理本行政區域的標準化工作。省、自治區、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作。

　　市、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門，按照省、自治區、直轄市政府規定的各自的職責，管理本行政區域內的標準化工作。

　　標準的制定

　　第六條 對需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范 圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。行業標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業標準即行廢止。對沒有國家標準和行政標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業標準之后，該項地方標準即行廢止。

　　企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。企業的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。已有國家標準或者行業標準的，國家鼓勵企業制定嚴于國家標準或者行業標準的企業標準，在企業內部適用。

　　法律對標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。

　　第七條 國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。

　　省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

　　第八條 制定標準應當有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環境。

　　第九條 制定標準應當有利于合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，并符合使用要求，有利于產品的通用互換，做到技術上先進，經濟上合理。

　　第十條 制定標準應當做到有關標準的協調配套。

　　第十一條 制定標準應當有利于促進對經濟技術合作和對外貿易。

　　第十二條 制定標準應當發揮行業協會、科學研究機構和學術團體的作用。

　　制定標準的部門應當組織由專家組成的標準化技術委員會，負責標準的草擬，參加標準草案的審查工作。

　　第十三條 標準實施后，制定標準的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審，以確認現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止。

　　附則

　　第十四條 強制性標準，必須執行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷 售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業自愿采用。

　　第十五條 企業對國家標準或者行業標準的產品，可以向國務院標準化行政主管部門或者國務院標準化行政主管部門授權的部門申請產品質量認證。認證合格的，由認證部門授予認證證書，準許在產品或者其包裝上使用規定的認證標志。

　　已經取得認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準的，以及產品未經認證或者認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售。

　　第十六條 出口產品的技術要求，依照合同的約定執行。

　　第十七條 企業研制新產品、改進產品、進行技術改造，應當符合標準化要求。

　　第十八條 縣級以上政府標準化行政主管部門負責對標準的實施進行監督檢查。

　　第十九條 縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據需要設置檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產品是否符合標準進行檢驗。法律、行政法規對檢驗機構另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。

　　處理有關產品是否符合標準的爭議，以前款規定的檢驗機構的檢驗數據為準。

　　法律責任

　　第二十條 生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品的，由法律、行政法規規定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規未作規定的，由工商行政管理部門沒收產品的違法所得，并處罰款；造成嚴重后果構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

　　第二十一條 已經授予認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處罰款；情節嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。

　　第二十二條 產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處罰款。

　　第二十三條 當事人對沒收產品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定 的機關申請人民法院強制執行。

　　第二十四條 標準化工作的監督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　附則

　　第二十五條 本法實施條例由國務院制定。

　　第二十六條 本法自19*4月1日起施行。

篇2：黨員學習心得:以標準化強基層黨建

　　黨員學習心得:以標準化強基層黨建

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?；鶎狱h建標準化項目建設，與基層組織建設年目標同向、任務相符、措施一致，是加強黨的基層組織建設的重要內容和重要抓手，是在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的具體行動。為此，結合鷹潭實際，我們將基層組織建設的重點任務分解成具體項目，促使基層組織在形象建設上有新提升、在為民服務上有新舉措、在制度建設上有新拓展、在加快發展上有新成效。

　　實施辦公場所建設的標準化，提升政權形象增強基層黨組織的向心力?；鶎咏M織直接面向群眾開展工作，在很大程度上，人民群眾就是通過基層黨組織的形象來認識我們黨的形象?；谶@一認識，我們按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，重點解決鷹潭市部分鄉鎮辦公條件簡陋和村級無辦公場所的問題，使基層組織辦公場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準。在辦公場所的建設上，我們提出了一系列標準，如“六個統一”的標準，即統一懸掛國徽、統一升掛國旗、統一在交通路口設置鄉鎮政府指示牌、統一設置集鎮建設規劃圖、統一辦公室標識和辦公設施、統一設置上墻資料和版式。

　　同時，立足縣（市、區）和鄉鎮實際，根據各地的資源稟賦，引導和鼓勵各地在確保規定動作做到位的基礎上，因地制宜，將自身特色與標準建設互相融入、互為補充。目前，全市所有鄉鎮（街道）都對辦公場所進行了維修改造，基層機關工作環境整潔大方、生活環境方便舒適。辦公場所標準化建設既提升了干部的“精、氣、神”，增強了干部的自豪感和歸屬感，激發了黨員干部干勁，又提升了基層政權形象，為更好領導和組織群眾奠定了基礎，增強基層黨組織的號召力和向心力。

　　實施便民服務中心建設的標準化，提升服務水平增強基層黨組織的凝聚力。加強基層組織建設，要從群眾最盼望解決的問題抓起，把群眾是否滿意作為最終檢驗標準。為此，鷹潭市在推進基層黨建標準化項目建設的實踐中，始終堅持以人為本、服務群眾，按照“統一、規范、便民”的要求，不斷加強便民服務中心建設，把提高基層黨建科學化水平和提升為民服務質量有機結合起來。

　　在抓好便民服務中心硬件設施的同時，著力構建“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結”的服務模式。同時，建立了“一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水”為內容的“五個一”文明辦公制度，突出了“緊急問題及時辦、符合政策馬上辦、困難問題靈活辦、敏感問題透明辦、復雜問題耐心辦”的“五辦”要求，真正把便民服務中心建成了民心工程。此外，在農村，構建了上有鄉鎮便民服務中心、下有村組民事村辦點、中有鄉村干部上門服務的全覆蓋便民服務格局，做到了群眾辦事“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮”。在社區，充分利用現有信息網絡資源，按照“一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，建立了覆蓋全市社區的綜合服務管理信息平臺。

　　實施日常運行機制建設的標準化，提升管理水平增強基層黨組織的創造力。針對鄉鎮干部管理難、村組干部待遇偏低、農村年輕黨員發展力度不夠等問題，圍繞規劃決策、組織協調、監督控制、考核獎懲、學習創新等方面建立了一套實用、可操作性強的運行機制。我們健全了鄉鎮黨委會議事規則、黨委中心組學習、黨政班子聯席會、“三重一大”集體決策等工作機制；建立完善鄉村干部工作績效考核機制，在鄉村干部中實行工作績效與津補貼發放掛鉤；加強黨員隊伍建設和管理，高度重視青年農民黨員的發展工作，全面實施黨員發展“2+5”模式；進一步加強黨員管理工作，建立黨員“先鋒創績”制度，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議。

　　實施日常運行機制建設的標準化，不僅要讓基層干部知道干什么，還要使其明白怎么干，促使各項制度的落地生根。為此，我們在全市開展了以“人對人、面對面、手拉手、心連心服務群眾”為內容的多項主題活動。日常運行機制建設的標準化，不僅充分調動了干部的積極性和主動性，進一步轉變了干部作風；更重要的是有效激發了基層黨組織和基層干部的生機和活力，增強了他們為民服務的熱情和本領，幫助群眾解決了實際問題，使群眾感受到了黨和政府的溫暖，密切了黨群干群關系。

　　實施集鎮建設標準化，提升發展能力增強基層黨組織的戰斗力。推動發展，是基層黨組織戰斗力的最重要體現。按照促發展的目標，我們堅持以集鎮建設標準化為龍頭，充分發揮集鎮在強經濟、富群眾中的帶動作用，將集鎮建設與產業集聚有機結合，以“特色、整潔、繁榮、有序”為目標，大力搞好集鎮環境衛生，完善集鎮經營管理機制，做旺集鎮商貿、產業和人氣，促進鄉鎮經濟快速發展。

　　我們加大對集鎮建設的資金投入，積極整合小城鎮建設、新農村建設、開發扶貧等各項資源，統籌安排林業、商貿、發改、體育等部門的基礎設施和公共服務項目，進一步改進和完善集鎮基礎設施，完善功能配套，切實加強管理，做到改善人居環境聚人氣，優化投資環境旺商機。集鎮建設標準化的實施，既解決了集鎮交通不暢，臟、亂、差等問題，促進了集鎮環境整潔衛生、管理井然有序，提升了集鎮品位；又有利于吸引外來投資，引導產業集聚，促進產業發展，促進農民就地就近轉移、發家致富，有力推動了我市城鄉統籌發展。

篇3：商業物業管理企業標準化的實踐

　　商業物業管理企業標準化的實踐

　　商業物業項目開發和商業設施更新改造的價值體現與保值增值，在很大程度上取決于物業管理企業所提供的規范化、標準化的管理服務。各級政府為了規范物業管理行為，出臺了一系列規章和規范性文件，在物業管理規范化的進程中取得了長足的進步，但很難替代各種具體業態物業管理的 標準化管理。這造成各商業物業管理的水平、標準參差不齊，物業管理公司與業主之間時常發生矛盾，有的矛盾還相當尖銳，而解決這些矛盾又缺乏統一的標準作為依據。

　　一個行業成熟的標志之一是實行標準化管理，上海百聯物業管理有限公司率先在這方面進行了探索實踐，20**年4月公司按照“源于實踐、高于實踐、指導實踐”的原則，編寫出版了我國第一部有關商業物業管理服務的企業標準《華聯商業物業管理企業標準》，為進一步制定地方性、行業性、全國性商業物業管理標準創造了條件、打下了基礎。這一體系包含了101項標準，主要內容包括：服務標準、作業標準、管理標準和 工作標準。服務標準表示了公司對外所有服務的承諾;作業標準是公司所屬管理處和相關職能部門的實務運作;管理標準是用于各職能部門、管理處對公司業務經營和管理活動進行協調、指導和控制;工作標準則是規范了公司所有部門和員工的工作行為。

　　基于對行業特點與規律的把握

　　為使所制定的標準具有系統性、完整性、前瞻性和可操作性，公司召開一系列討論會，請經營管理者、專家和部分職工代表對有關部門搜集的資料進行分析研究，力求準確把握商業物業管理的特點和規律。 商業物業管理區別于其它物業管理在于：

　　1、管理面積大，出入口多。電梯(客梯、觀光梯、自動扶梯等)分散，配備的保潔、保安人員相對較多，管理幅度與難度較大。

　　2、客流量大。一般商場每天要接納數千人、上萬人，甚至更多的顧客?？土髁看?，如發生突發事件時，其疏散分流工作十分復雜。

　　3、時間性強。顧客到商場購物的時間，大多集中在節假日、雙休日，而平時和白天顧客相對少些。

　　4、服務繁多。商場提供的服務集餐飲、娛樂、購物于一體，能夠為不同的消費者提供相應的特色服務。

　　5、車輛多。來商場的顧客，有開車的，也有騎自行車的。大量的機動車和非機動車對商場周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。

　　商業物業管理企業標準的主要特點

　　1、系統性。

　　該標準共101項企業標準，形成了技術標準(服務標準和作業標準)、管理標準和工作標準的完整體系。涉及了購物中心、超市、賣場、百貨等不同業態的服務標準，是我國第一部較為系統、全面的有關商業物業管理服務的企業標準。

　　2、首創性。

　　該標準不僅填補了我國在商業物業管理服務方面的標準空白，而且其中不少標準是我國商業物業管理服務中首次提出的，例如：參照了國際標準，結合中國商業物業管理特點，依據不同的商業業態，建立了系列化的應急預案標準，對大型商場如何應付突發性事件具有現實指導意義。

　　3、先進性。

　　公司在制定標準的過程中，把國際先進的商業物業管理的理念、經驗、標準和方法與公司多年來為顧客(業戶)提供服務形成的管理經驗加以融和，并進行提煉、深化，使所制定的管理標準具有先進性和前瞻性。例如根據商廈時有發生顧客帶飲料污染地面、商品和其他顧客的現象，以及年老顧客不幸滑倒在地等難以處理的案例，制定了具有前瞻性的、先進性的保安服務作業條款。

　　4、操作性。

　　該標準的制定突出了為顧客(業戶)提供服務的“實質效用”，不僅使企業員工好操作，也要使顧客(業戶)看得見，摸得著。為此，在標準中，比較注重可識別的量化要素。商業物業管理提供的服務產品要素一般難以量化，但經過仔細分析、研究，把操作內容進行了分解，解決了這個難題。如 保潔服務方面的量化：清潔面積、頻次、拖把一次拖地面積、清潔藥水的劑量等;保安服務方面的量化：單位小時內巡邏的面積、單位時間內不同管轄區域內巡邏的頻次、應急處理到位的時間、商場清場時間等。還有設備、設施維修保養，綠化養護，應急處理等許多服務要素盡可能進行量化，改變了過去商業物業管理服務“毛估估”的概念。通過定量標準既增強了員工的操作性，又加強了服務過程的質量控制。

　　5、互動性。

　　顧客(業戶)是物業管理中的服務對象。在服務過程中，他們也會出現許多不規范的行為，會給物業管理帶來很大隱患。公司在貫徹執行企業標準化管理中，從維護全體業戶共同利益出發，分別制定了《業戶公約》、《裝修管理規定》、《攜帶出門規定》、《安全管理規定》等一系列管理規定，并以標準化文件形式進行明文告示。同時要求各管理處加強與業戶溝通和聯系，注入“人情化”的管理服務，取得業戶對標準化管理的信任和支持，同時宣傳了社會主義法制建設的內容，提升了業戶的社會道德水準，增強了業戶的凝聚力、向心力，得以共同遵守公司企業標準化中的有關物業管理規定，從而有效地實現管理的雙向性、互動性和有序性。

　　任何標準必須經受實踐檢驗

　　制定任何標準、規范的過程，都必須經歷一個源于實踐，又用于實踐的循環，在實踐中不斷加以調整、完善。公司制定商業物業管理企業標準幾年來，在實際工作中取得了不錯的效果，為該類物業類型規范管理做出了有益探索。

　　1、縮短了與業戶之間的距離。

　　公司實施企業標準，堅持了始于教育，終于教育，始終把標準作為核心內容賦予崗位教育的始終，讓每個員工深刻認識到有標準不依或無標準作業均是違規行為。企業標準規范了企業和員工的行為，規范了流程，規范了操作，使客戶的滿意度不斷提升，由前期的93%提高到97%。易初蓮花 等業戶決策層表示：愿與公司長期合作，“我們的商業網點到哪里，你們的物業管理就到哪里”。公司信任度指數也不斷提升，贏得了業戶強烈的認同感和歸屬感，許多業戶與公司鑒定了“精神文明共建協議書”;聯合舉辦了“共創溫馨家園活動”;建立了“陽光驛站”等。

　　2、推進了制定商業物業管理地方(行業)標準的進程。

　　《華聯商業物業管理企業標準》受到了國家建設部住宅與房地產業司和中國物業管理協會、市標準化協會、市技監局、市服務標準化技術委員會、市物業管理協會等有關專家的高度評價：“各項標準按其內在聯系形成科學的有機整體，該企業標準系列體現了商業物業管理服務的特色，具有前瞻 性和指導性、系統性和完整性、原則性和可操作性。對推進商業物業管理服務行業標準、規范商業管理，具有普遍和重要的指導意義?！?建設部全國城建培訓中心、華夏當代后勤管理科學研究院聯合舉辦的全國后勤部門物業管理經理班的培訓將公司的商業物業管理創新作為學員現場學習及觀摩的基地。 最近，上海市物業管理協會已邀請公司領銜組織制定地方性商業物業管理企業標準。

　　3、企業效益明顯提升。

　　有形效益：管理面積年遞增33%;收入年遞增 41%，利潤實現同步增長。商業物業管理費收繳率100%。員工素質得到了普遍提升，員工培訓率為100%;特殊崗位持證上崗率100%?？蛻粲行对V率為零;重大事故發生為零;中高層管理人員擁有大專以上學歷的80%以上。 無形效益：加強了服務理念，提高了全員素質，夯實了管理基礎，規范了流程操作，提升了競爭能力，樹立了企業形象。

　　4、為構建和諧社會做出了一定的貢獻。

　　企業規模的迅速擴大，拓展了大量的就業崗位。公司吸收社會待崗人員2000余人，為個人解了難，為社會分了憂。 通過規范化管理，規范化操作，大大改善了公司與業戶之間的關系，不僅構建了和諧的工作環境，還建立了友好和諧的伙伴關系。 標準化工作的開展減少了內部部門之間及人與人之間的磨擦，增進了員工之間的團結友愛，部門之間的真誠合作，構筑了良好的人際關系，構建了和諧、融洽、真誠、愉快的團隊氛圍。