近年來,和諧社區建設一直受到各方面的關注,“和諧”也成為物業管理企業新的研究課題。筆者認為物業公司作為和諧社區建設的主要執行者,應首先明確物業公司與業主之間的關系,樹立正確的和諧建設的思路,才能實現社區的穩定、和諧發展。這就要求物業管理企業消除小區接管時間越長,矛盾越多,和諧建設虛無的悲觀主義;及烏托邦式的完全家庭論兩種思想誤區。前者反映的是一種不思進取的消極服務思想,后者是建立在對兩者之間關系非理性認識基礎之上的一廂情愿。物業管理企業應用發展的觀點看到矛盾是在不斷產生中解決,在不斷解決中溝通,在不斷溝通中融合的動態過程,建立與時俱進的服務思想和革新意識,應對日益變化的居民需求;同樣清醒的認識到物業管理企業與業主之間也存在買賣雙方天然的對立關系,要意識到買方“物美價廉”心理與賣方的“盈利”心理,應追求兩者之間的對立統一關系,保持物有所值的“雙贏” 平常心理,而不一味的追求關系的完美,才能保持和諧長久。
其次,社區生活的多元性,決定了和諧建設是一個多元素構建過程。筆者認為,保障、責任、文化是和諧社區建設的核心要素,否則,和諧社區建設就是一句空話。
一、保障因素
什么叫保障因素,保障因素就是生活、工作在這個社區里的人員所需的基本因素,包括了業主生活所需保障與物業公司的生存保障,這是營造和諧社區的基礎性因素。
對業主來說,保障因素包括功能保障與便利保障,這也是物業管理的根本職責。因此,作為物業管理企業來說,要嚴格按照投標文件及物業管理合同中的作業標準去執行,確保每項服務承諾達標,讓業主感覺到物業管理在物業的保值、增值方面的價值所在。在這里還要強調社區的安全保障,按照馬斯洛的需求理論,安全是人的首要需求,沒有了安全感,其它的和諧努力都是舍木求櫞。雖然按照物業管理條例的規定,物業公司在治安方面是協助的角色,但物業公司必須真正做好協助工作,要在提醒、公告、巡視、宣傳、報告、反饋等方面落實到位。
作為便利性保障來說,這也是體現物業管理保障性功能的一個重要方面,物業管理企業應該在前期介入階段,對小區附屬設施、共建設施規劃與開發商密切合作,本著既要方便生活,又要避免擾民的原則,充分考慮周圍的供需環境、因地制宜。比如小區健身廣場、物業管理用房的位置選擇,社區便利店的經營類型篩選等都是小區安居方面的保障功能體現。
對物業管理企業來說,必須保證企業能夠生存,能夠正常運轉,并保障一定的盈利點,才能保障服務的持續性。物業公司一直處于業主、開發商、能源供應商的夾縫之中,樓盤的質量隱患、宣傳誤導,能源部門的強人政策,居民的惰性心理,使諸多的物業公司成了替罪羊和催費專業戶,整天周旋于矛盾的漩渦、為生存計,無暇顧及服務提升、服務創新的研究,和諧也就成了空中樓閣。
要解決這個問題,首先物業管理企業的競標要建立在科學決策的基礎上,保持理性心理,保證成本、收費、服務標準的一致性;物業管理介入早期夯實基礎性工作,消除隱患;認真學習《物業管理條例》和《物權法》等相關制度,使工作舉措有章可循。其次,業主應提高自律意識和協作意識,比如,詳細解讀物業管理合同,消除對物業職責的主觀意識和片面理解;遵守公約,樹立正確的大局意識。再次,行業主管部門要規范物業管理市場,加強房屋查驗制度,還要在物業管理用房、物業管理開辦費、小區公共能源的責權利等硬件上,給予物業管理企業支持和保障。目前,一些地市的房管部門或將單戶驗收制度提上日程,或將物業經營用房做了明確的規定,或與能源企業進行了面對面的談判,并取得了一定權益。這說明物業管理市場的環境在改善,物業管理企業也要充分的利用這一切,使企業走上健康發展的道路。
二、責任因素
和諧社區的建設需要物業公司與業主共同去努力創造,只有大家都樹立了責任意識,社區的建設才能取得良好效果。作為責任既包括了物業公司在日常的服務過程中,承擔起物業公司應盡的義務,真正體現物業大管家的風范,又包括了業主是小區管理者的主人翁意識。
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篇2:業主律師在建設和諧社區中的作用
業主律師在建設和諧社區中的作用
不久前,作為業主中的一位律師,我應業委會之邀參與了兩起業主和物業服務公司的紛爭,對律師在建設和諧社區中發揮的積極作用深有感觸。
案例一:
劉女士樓上鄰居的衛生間漏水,導致她家衛生間被淹。在物業服務公司的配合下,幾次與樓上業主交涉未果,她便堅持認為自己交了物業服務費,這事應該由物業服務公司負責修理或賠償。物業服務公司表示無法接受這種說法。在業主委員會的建議下,組成了由社區、業委會、物業服務公司、業主組成的民調小組,還特別邀請了業主中的律師、法學家參加。針對這位劉女士的困惑,我在法律上為其進行了認真的剖析和講解,明確這起糾紛屬于相臨關系,與物業服務公司無關。劉女士的“怒火”消除了,與物業服務公司“化干戈為玉帛”,調解成功,她最終也獲得了樓上的賠償,事情圓滿解決。
案例二:
20**年12月,孫先生裝修時擅自拆改了承重剪力墻,導致該棟樓的很多業主不滿,紛紛找到業主委員會和物業服務公司。我應邀參加了業委會為相關業主召開的一起專門會議,從訴訟程序、實體法的規定、業主委員會和業主的關系及法律地位等多個角度,為業主答疑解惑,避免了業主與業委會和物業服務公司之間的誤解和矛盾激化。孫先生在拆改承重墻時,業委會和物業服務公司都無權采取強制措施加以制止,只能對其起訴,所以其他業主要求業委會和物業服務公司強行制止孫先生的行為實在是強人所難。
通過這兩個典型案例,我充分認識到建設“和諧社區”,理順物業服務公司和業主之間的法律關系,協調業主相互之間的法律關系,是能否成功的關鍵,而業主律師在此過程中起著非常重要的作用。
物業服務公司和業主的關系是基于物業服務合同所產生的合同雙方當事人的權利義務關系。這是一種契約關系,它具有第一位的重要性。一個完善、具有可操作性的物業服務合同,對于物業服務公司和業主都是一種安全保障。目前在大多數小區的物業服務中,物業服務合同是不可或缺的必備文件。盡管如此,仍存在著的大量物業服務公司和業主之間的不和諧現象。我認為原因如下:
第一、物業服務合同起草太草率,沒有明確約定在合同的實際履行過程中可能出現的實際問題該如何解決;
第二、已約定的內容不明確、操作性差,如物業服務公司對私搭亂建的業主,采取何種措施,能否起訴,起訴是義務還是權利,如果是義務,在啟動起訴程序時是否需要業委會通知做前置程序等等;
第三、合同的某一方不全面履行合同,如業主不按時交納物業服務費,物業服務公司服務不到位;
第四、物業服務公司和業主對產生糾紛的事件存在法律認識上的偏差。例如某些業主在物業服務公司已經履行了合同約定的義務之后,還要求物業服務公司承擔因為第三方侵權對其造成的賠償責任。
可以說,由于這些原因引起的紛爭和不和諧,是大量存在于現今中國社會的社區中的。雖然絕大部分紛爭通過訴訟或仲裁途徑是可以解決的,但如果這樣,就是一種社區的不和諧因素,就是一種內在的不穩定因素,同時也對我國司法機關在成本、效率以及設置上提出了重大考驗。針對我國社會人口多,絕大部分公民法律知識(不是法律意識)欠缺的現狀,在建設和諧社區的過程中,應當充分重視和發揮業主律師的作用,鼓勵律師通過法律講解在建設和諧社區中起到緩沖消解矛盾糾紛的作用。
社區中的另一類關系,則是業主與業主之間的關系。中國人向來重視鄰里關系,素有“遠親不如近鄰”的說法。但目前在社區的業主之間,摩擦不斷:
第一、基于相鄰關系產生的糾紛;
第二、基于建筑物區分所有權產生的糾紛;
第三、基于小區的公共部位、共用設施設備使用不當或者管理不當所發生的糾紛;
第四、濫用所有權,通過私搭亂建,擅自改變房屋外部結構形態發生的糾紛。
后三類在《業主公約》中一般都明令禁止,第一類也有法律上的相應規定。如果業主中的律師能夠提前介入,有權威,有說服力,有利于緩解矛盾,進一步促進違約、違法業主的自覺“改過”行動。而業主委員會在維護社區和諧中起著十分重要的領導作用,同樣也需要業主律師的參與。
總而言之,在建設和諧社區的過程中,廣大業主律師應當利用自己的專業知識和同是業主的身份,積極參與自己所住社區的建設?!墩撜Z?學耳》中早就有“禮為之用,和為貴”的說法,“和諧社區”的建設在中國具有深厚的文化基礎,加之業主律師的積極作用,將事半功倍。
篇3:建設和諧社區幾點思考
關于建設和諧社區的幾點思考
建設和諧社區的意義所在
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務,中央領導同志又提出了“建設和諧社區”的要求,體現了我們黨“以人為本”的宗旨。構建社會主義和諧社會,加強社區建設是基礎。建設和諧社區的現實意義主要體現在:1、建設和諧社區是構建和諧社會的需要。社區是社會的基礎,建設和諧社區是構建社會主義和諧社會的基礎。沒有和諧的社區就不會有和諧的社會。和諧社會目標的實現要求我們關注社區發展,進一步做好社區的各項工作,建設安全、和諧、文明、繁榮的社區。2、建設和諧社區是建設文明城市的需要。文明城市應該是文明程度比較高的城市,是經濟、社會、文化和環境協調發展的城市。建設文明城市離不開社區的文明與和諧。社區的文明、和諧程度低,文明城市建設就會受到影響。因此,和諧社區必須建設好、管理好。3、建設和諧社區是促進經濟發展的需要。隨著經濟體制改革和轉軌,從政府和企業轉移出來的社會管理和服務的功能,需要社會來承接,社區便成為承接這一功能的重要空間。同時,社會轉型時期出現的各種社會矛盾應在社區層面得到有效調節和控制,要把影響發展的社會矛盾化解在基層,就要建設和諧社區。4、建設和諧社區是改善居民生活的需要。要提高社區居民的生活質量,就要從和諧社區建設抓起,完善社區服務和管理,有效發揮社區功能,增強居民對社區的認同感和歸屬感。
建設和諧社區的任務確定
全國社區建設工作會議提出,我們所要建設的和諧社區應當是:“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的社區。具體來說,建設和諧社區應該達到10個方面的標準:1、推進社區自治。要求社區劃分科學合理,社區黨的組織和居民自治組織健全,工作制度完備,職能職責明確。2、完善社區管理。要求社區居委會和居民會議在社區管理中發揮主體作用。轄區單位、物業管理機構和社區民間組織參與社區事務管理,共駐共建機制、協商議事機制和指導監督機制建立起來。3、深化社區服務。要求服務設施、服務組織、服務隊伍健全,居民日常生活需求逐步得到滿足。4、方便社區醫療。要求社區衛生服務機構布局合理,根據居民健康需求設置醫療服務項目,衛生服務質量不斷提高。5、繁榮社區文化。要求文化服務設施、場地配置較全,文化、體育、科普、教育、娛樂等活動豐富多彩,文藝演出、體育賽事、政治政策宣傳活動有計劃進行。6、加強社區治安。要求社區警務室建設規范,警員到位,職責明確。7、美化社區環境。要求社區綠化、美化、凈化程度高,居民環保意識增強。8、擴大社區就業。要求社區勞動就業工作機構建立起來,就業培訓、就業咨詢、就業指導等中介服務性工作有序進行。9、健全社區保障。要求針對社區貧困居民、老年人、殘疾人、優撫對象、企業離退休人員的社會化管理工作開展起來,工作任務和相關政策得到落實。10、倡導社區文明。要求群眾性精神文明創建活動廣泛開展起來,文明社區、文明樓棟、文明家庭建設得到推進。
建設和諧社區的途徑選擇
建設和諧社區屬于戰略性任務,又是一項系統工程,需要統籌安排,著力抓好。我們建設和諧社區選擇的基本途徑是:1、擴大社區居民參與。建設和諧社區,關鍵是擴大社區居民參與,動員廣大社區居民積極參加社區的各種公共事務和公共活動,把居民群眾凝聚于基層社區組織內。2、動員轄區單位共建社區。通過宣傳教育,培養社區精神,調動社區成員單位的積極性,推動和諧社區建設。3、實行機關部門包聯社區。組織市、區兩級機關部門包聯社區,一個部門包聯一個社區。其任務是指導幫助社區加強內部基礎性工作。4、開展“特色社區”建設活動。配合和諧社區建設,組織開展創建文明社區、平安社區和綠色社區活動,深化和諧社區建設的主題。同時,繼續開展文化、衛生、科技和法律“四進社區”活動。5、強化社區黨組織建設。健全的社區組織是推進和諧社區的組織保證。要把大批在職黨員、外來勞動者黨員、機關和企事業單位退休黨員和流動失業人員中的黨員組織起來,實現加強黨員管理和發揮他們在和諧社區建設中的模范作用的雙重目的。6、加大政府行政推力。政府領導高度重視和諧社區建設,納入政府工作日程,定期