20**年工作總結及20**年工作計劃
20**年,我區法制工作在市法制辦的指導下,在區委、區政府的領導下,進一步建立和完善了行政執法責任制和工作激勵機制,增強了各級領導和執法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執法水平,促進了法律法規的有效實施,全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據全市法制工作要點,制定了20**年富區政府法制工作要點,完善了行政機關工作人員學法、行政執法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規范性文件備案審查等方面的制度和規定14件,基本做到了制度健全,工作規范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。一是在經濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發生。二是政府出臺規范性文件,必須由政府法制辦審核。不經審核存在不合法問題的規范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經濟合同、協議文書,都讓法制辦審核把關,如區屬國有企業改制過程中,區政府責成法制辦配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經濟發展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區政府法制辦負責人固定列席政府常務會議,為常務會議討論決定有關事項當參謀,把好法律關。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。根據國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區政府重大決策議事規則》和各項制度,一是執行重大社會經濟事項決策咨詢論證制度。有關全區的重大科技項目,必須事先經區專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學性和民主性。
(二)落實責任追究措施,規范和制約決策行為。健全行政決策監督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監督和責任追究。對已經建立的各種民主監督制度,區政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。
三、完善行政監督制度,強化對行政行為的監督
(一)加大行政執法責任制考評力度。推行行政執法責任制和評議考核制,落實行政執法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。一是召開全區法制工作會議,總結**年年全區法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署20**年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議,極大地推動了我區法制工作再上臺階。二是嚴格行政執法責任評議考核機制。重新制定《行政執法責任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續將行政執法責任制考核納入區委區政府目標考核之中,加大考核力度,創新考核方法,增強考核效果。三是繼續深化行政審批制度改革。20**年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區政府名義公告全區。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務窗口,公示行政許可有關事項。
(二)規范性文件備案審查工作;建立規范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區政府及各部門報送審查的規范性文件認真審查,避免帶病文件出臺,共審查3件。及時將政府制定并公布的規范性文件報市政府備案。
(三)積極拓展行政監督渠道。年初以來,我們在強化執法監督方面下了很大功夫,收到了明顯效果。一是實行行政違法舉報,自覺接受社會各層面的監督。我們通過電視臺向社會公開行政執法監督電話的方式,讓廣大群眾參與監督,上半年共接聽舉報電話和接待當事人來訪22人次,均作了認真處理。二是實行行政機關層級監督。今年區政府法制辦先后對建設行政執法局、文化市場、衛生監督所、環保局、公安分局各派出所等執法部門進行了1次集中檢查,2次臨時抽查。調閱執法案卷40多本,從而加強了對重點執法部門依法行政的監督和指導。三是開展行政執法的各類監督。在加強層級監督同時,主動加強與各類外部監督的協調配合,我們主動開展了對執法部門的明查暗訪,及時查處和糾正本行政區域的行政違法和不作為問題。
四、加強教育培訓,全面提高行政執法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規的宣傳活動。如20**年10月,相關行政執法單位在區教育局多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區擁有行政許可執法權限的16個單位共計30名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。三是強化對行政執法證件的管理工作。根據《齊齊哈爾市人民政府辦公廳印發全市行政執法人員審驗換發新版行政執法證件和監督證件工作方案的通知》(齊政辦發[20**]78號)文件精神,自20**年10月15日起在全區范圍內開展行政執法人員按全省統一編碼發放新版行政執法證件和監督證件工作。目前已按市法制辦要求完成第一階段的信息采集工作。
篇2:公安局法制辦工作總結及工作安排
20**年公安局法制辦工作總結及20**年工作安排
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執法為民”,以保持共產黨員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執法為核心,以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為**市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執法思想,轉變執法觀念,規范執法行為,樹立新的執法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業務素質,**年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業務學習,明確法制工作是公安執法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。
(二)加強執法監督長效機制的建設,規范執法行為。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規章制度的落實。年初我們為了進一步體現執法公開、公正,我們制定下發了《**市公安機關辦理刑事、行政案件程序規范》。不斷加強和完善了執法監督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續貫徹執行案件三級審核制度,明確執法第一責任人責任,嚴格執行案件審核測評、執法檔案建設規定,有效地控制了違法違規辦案和執法隨意性的問題。端正了執法思想,規范了執法行為、促進了執法公正。
(三)規范執法檔案建設,認真開展業務培訓。我們在總結去年執法檔案建設的基礎上,又重新將執法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規范,同時邀請**分局、**市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座,有力地提高了全市執法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規范了執法行為促進了執法公正。執法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度,鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰,受訓民警容易消化吸收,極大地激發了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網絡系統”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、**、**等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現的問題進行具體指導。
(四)加強公安法制的基礎建設,提高工作效率。為適應新形勢下的工作節奏,實現辦公自動化,統一各種檔案標準,在全市各級公安法制部門的努力下,法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀,并統一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統講解設備的使用和裝訂要求,受到了各級公安機關和廣大民警的好評。*
篇3:法制辦公室年終工作總結
20**年法制辦公室年終工作總結
**年以來,我辦在市委、市政府的領導下,在上級業務部門的指導下,進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點,以***為指導,積極履行政府法制工作職能,為全面推進依法行政,建設法治政府,構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障?,F總結如下:
一、主要工作及成效
(一)深入開展學習實踐***活動,促進依法行政工作。
今年,市委根據省委的決定,在全市開展深入學習實踐***活動。我辦按照市委的部署要求,結合政府法制工作實際,扎實推進深入學習實踐***活動,推動我辦各項工作又好又快發展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐***活動系統學習,使干部職工提高認識,更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題,廣泛征求干部群眾的意見和建議,開展深入的調查研究,撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問題,并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策,制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動我市依法行政工作的開展。
(二)切實做好行政審批清理工作。
為了更好地加強法制建設,全面推進依法行政,構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府,按照國務院辦公廳《關于開展行政法規規章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署,我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上,高質量地做好行政審批清理工作。到6月底,對59個市級部門334項清理項目進行認真審核,取消行政審批項目235項,保留99項。
同時,大力精減和壓縮行政審批時限,全市行政審批事項均做了較大的精簡,審批時限得到進一步壓縮,取消了一批不合時宜的審批事項,全面完成了既定的精簡任務,初步把行政審批工作納入法制化、規范化管理軌道。精簡后,市級行政審批事項精簡了三分之二以上,多數行政審批時限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
(三)加強規范性文件制定工作,提高制度建設質量。
上半年,審查規范性文件草案2件。在審查規范性文件中,我們嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》(省政府令129號),確保出臺的文件質量。主要做法是:一是加強調查論證,加強與草擬部門的溝通協調,改進起草、審查工作的方式方法,增加規范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調要求起草單位嚴格按照規范性文件制定程序出臺文件,不符合程序規定的,建議完善后才出臺。三是是對與現行法律、法規和規章不符的規定提出修改意見,相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》,對涉及全市經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項,進行必要性和可行性論證,對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,事先告知社會公眾,并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級有關立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿,市政府辦發給市直相關單位征求意見,我辦將各部門的意見匯總后,反饋給省法制辦。*