20**年政府法制工作總結范本及20**年工作思路

**年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實***，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局，主動協調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如，依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題，平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題；又如，統一審批規范，制止違反規劃用途的商業經營行為；針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛，和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常*應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內容，指導對非正常*、群體性事件的處理。

二、創新機制，規范性文件監督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規范性文件管理辦法》，對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”。“一審”，即要求相關部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎上召集相關單位和人員，對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規范性文件，一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件，縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。

三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮

**年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起，土地、工商、衛生、建設等部門各1起；從申請人情況看，單位、法人提起行政復議的3起，公民個人提起的7起，其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發〔**〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求，起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件，創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度，推行行政復議聽證審查制度，規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度，完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度，而且對行政復議審理流程進行了規范：對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件，適用簡易程序審理；對涉案標的大或爭議較大的案件，進行實地調查核實，充分聽取有關組織、人員和當事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見；對案情復雜，或者短期內作出復議決定可能會引起*上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運用案中協調程序，最大限度地減少行政爭議的負面效應，做到案結事了，復議為民，實現法律效果和社會效果的統一。**年行政復議案結事了率達90%以上，并且有3成的復議案子是通過法制辦調解，當事人雙方達成和解，申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實，政府法制監督工作成效逐步顯現

強化政府法制監督，防止行政權被濫用、保護公民合法權益，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機制建設的同時，更加注重實際措施的落實：一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，結合上門考核、日?？己说确绞?，對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議，并邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動?？己私Y果反饋至各被考核單位，點出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發情況通報，收到了不錯的效果，各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度；二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規則》發布后，有些執法單位不僅按照法制辦《關于認真做好%26lt;寧波市行政處罰自由裁量權行使規則%26gt;貫徹執行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定，而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容，案卷質量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者；三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視，未報、漏報現象嚴重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制，并落實專人負責。到目前為止，各部門報備比較順暢，不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確，而且基本上做到了按時報備、月月報備；四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間，法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴，反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止，但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里，加緊施工，周而復始，投訴者和執法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經調查，出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少，與轄區鎮鄉、街道分工不明確，日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后，要求對違規建房者在整改不力的情況下，堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關長效執法機制也得以確立。

五、夯實基礎，法制隊伍建設得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施，政府法制工作的內容越來越豐富，任務越來越繁重，碰到的困難和問題也越來越多，新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱，并且發展極不均勻的情況，法制辦從我縣實際出發，一方面抓法制辦自身隊伍建設，在縣領導的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設了復議應訴科；另一方面抓政府部門法制隊伍建設，指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室，其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構，并確定專人負責。目前，全縣法制工作網絡已初步形成，各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員，全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團，發揮自身專業優勢當好領導決策參謀，很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。

此外，法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作，圓滿完成各項任務。雖然**年政府法制工作取得了一定實績，得到了上級部門和有關領導的肯定，但政府法制任務重、編制少，與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變，主動開展調研等工作還相對不足，解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高，這都有待在來年的工作中加以改正。

二○一○年政府法制工作要點

**年政府法制工作基本思路是：以***理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹***，緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求，以服務大局為己任，以加強政府機關依法行政為重點，以保障公民合法權益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機，著力提高制度建設質量，著力規范行政行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平，著力加強政府法制監督各項工作，努力促進政府法制工作再上新臺階，推動法治政府建設取得新成效，為推動象山經濟又快又好發展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求，將積極開展調查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理，調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目，切實減少行政機關審批事項，并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理，以降低行政管理相對人的辦事成本，使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。

三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度，努力讓的群眾知曉、了解這項制度，引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟；加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協作，對屬于行政復議范圍的信訪事項，積極引導到復議軌道上來；開辟網上行政復議通道，方便群眾申請。

四、積極實行規范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接，利用他們的技術優勢和軟件開發經驗，加快構建行政執法數據庫，結合兩年一次的規范性文件清理工作，實行規范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度，定期對執法主體各類執法行為進行監督檢查，并使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進行政執法行為規范化建設。繼續當好領導參謀，從決策、執行、監督三個層面上探索行政管理體制創新，加強依法行政。同時，加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度，積極探索從被動接受監督投訴到主動履行執法監督職責的新途徑，并督促各執法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作，與梳理后的行政執法依據一道在網上主動公開，接受公眾監督。

篇2：公安局法制辦工作總結及工作安排

20**年公安局法制辦工作總結及20**年工作安排

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執法為民”，以保持共產黨員先進性活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執法為核心，以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為**市第二十一屆勞動模范集體。

一、充分發揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。

（一）為端正執法思想，轉變執法觀念，規范執法行為，樹立新的執法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業務素質，**年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業務學習，明確法制工作是公安執法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。

（二）加強執法監督長效機制的建設，規范執法行為。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規章制度的落實。年初我們為了進一步體現執法公開、公正，我們制定下發了《**市公安機關辦理刑事、行政案件程序規范》。不斷加強和完善了執法監督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續貫徹執行案件三級審核制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件審核測評、執法檔案建設規定，有效地控制了違法違規辦案和執法隨意性的問題。端正了執法思想，規范了執法行為、促進了執法公正。

（三）規范執法檔案建設，認真開展業務培訓。我們在總結去年執法檔案建設的基礎上，又重新將執法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規范，同時邀請**分局、**市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座，有力地提高了全市執法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規范了執法行為促進了執法公正。執法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰，受訓民警容易消化吸收，極大地激發了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網絡系統”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、**、**等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現的問題進行具體指導。

（四）加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節奏，實現辦公自動化，統一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。*

篇3：法制辦公室年終工作總結

20**年法制辦公室年終工作總結

**年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以***為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障?，F總結如下：

一、主要工作及成效

（一）深入開展學習實踐***活動，促進依法行政工作。

今年，市委根據省委的決定，在全市開展深入學習實踐***活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐***活動，推動我辦各項工作又好又快發展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐***活動系統學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。

（二）切實做好行政審批清理工作。

為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關于開展行政法規規章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上，高質量地做好行政審批清理工作。到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。

同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規范化管理軌道。精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。

（三）加強規范性文件制定工作，提高制度建設質量。

上半年，審查規范性文件草案2件。在審查規范性文件中，我們嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》（省政府令129號），確保出臺的文件質量。主要做法是：一是加強調查論證，加強與草擬部門的溝通協調，改進起草、審查工作的方式方法，增加規范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調要求起草單位嚴格按照規范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規定的，建議完善后才出臺。三是是對與現行法律、法規和規章不符的規定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。

（四）積極配合省級有關立法部門做好立法工作。

上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。*