20**年信訪局上半年工作總結范本
一、上半年全區信訪工作
總結
(一)、區委、區政府高度重視信訪工作,不斷加大了領導工作力度
今年以來,區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。區委、區政府5次召開信訪工作專題會議,布置信訪工作。并于5月14日,召開區委工作會議,及時貫徹落實全市信訪工作會議精神,與兩鎮九個街道、區直有關部門簽訂信訪工作目標責任書,將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容,實行一票否決制。6月14日,區委、區政府主要領導主持召開信訪隱患排查調度會,就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
區委、區政府主要領導率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪,先后21次對重要信訪問題的處理做出了批示。區委、區政府其它領導同志對信訪工作同樣十分重視,按照工作分工,認真閱批群眾來信,積極接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理。上半年,區委、區政府領導閱批群眾來信13件,接待來訪38批409人次。
(二)、積極充分做好信訪案件查辦工作,加大信訪信息工作力度
上半年,區信訪部門直接受理群眾來信來訪1830件次其中來信58件,來訪1772人次,對省、市信訪部門交辦的信訪報果案件及時報果,做到了件件有著落,事事有交待。區信訪局堅持每周提醒制,給兩鎮九個街道預示提醒,要求及時報送近期信訪工作動態。并堅持每日報送信息制度,使信訪信息報送工作層層有人負責,上半年向省市信訪局報送40條信息,重要信息書面報送。對可能發生的集體訪苗頭做到發現得早、控制得住、處理得好。如5月25日凌
晨,舜耕鎮鐘郢村信息員電話報告區信訪部門主要領導,反映鐘郢村20余人每戶集資大約300元,赴京集體*。得此信息后,區信訪部門迅速向區領導和市信訪部門報告,并配合區分管領導及時赴京進行接訪,及時做好勸返工作。
(三)、建立健全信訪工作制度,促進了信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道
針對當前信訪面臨的新形勢,出現的新情況、新特點,區信訪局擬定和完善了《關于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動的實施意見》、《關于開展爭創信訪“三無”鎮、“三無”街道(單位)活動的通知》、《關于實行信訪工作領導責任追究制的規定》、《關于進一步加強對來區到市去省集體*、異常*妥善處置的意見》(田辦秘[20**]20號)等制度和規定,使我區信訪工作做到了有規可依,進一步推動了信訪工作的開展。
區委、區政府領導積極參加接待群眾來訪工作,每日都有一位區級領導在區信訪局來訪接待室值班,接待當日來訪群眾,及時協調處理重大信訪問題。區信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報(共14期),為領導決策提供科學依據。每月堅持進行信訪隱患排查,將摸排出的重大信訪隱患進行通報。對于去省、到市、來區集體訪情況每月進行通報并將各有關單位集體訪情況按批數、人數進行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報(共31期)、信訪信息(共16期)為載體進行宣傳,使區黨政領導和各單位、各部門都能及時了解信訪工作的信息和動態,從而形成了全區齊抓共管信訪工作的強大合力。
(四)、認真分析形勢,抓住薄弱環節,充分認識做好當前信訪工作的艱巨性和重要性
(一)我區信訪工作大局是穩定的。但必須清醒地看到,信訪形勢
繼續做好“文明信訪接待室”創建工作,切實疏通群眾信訪渠道,確保言路暢通、政令暢通;疏通各級領導解決信訪問題的渠道,進一步增強基層處理信訪問題的能力,力爭把矛盾和問題解決在基層,解決在萌芽狀態,減少越級*和重復*,消除信訪積案,確保不發生重大信訪事件。
(二)、進一步提高信訪干部素質、加大隊伍建設力度。
提高對信訪工作的認識,尤其加強學習信訪工作的法規制度,積極參加各類信訪培訓班,努力提高業務素質,提高處理各類信訪問題的能力,充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用,在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強觀念創新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場經濟條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
積極探索社區信訪工作新經驗,重點抓一至二個社區,想辦法投入經費、投入人員、建立信訪工作組織,社區通過“民情承包責任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式,構筑信訪工作第一道防線。創辦信訪工作網站,在互聯網上宣傳信訪工作。同時,開設領導電子信箱,進一步完善網上信訪服務工作,把網上信訪工作延伸到兩鎮九個街道。積極召開信訪聽證會,請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。
(四)、深入開展信訪法律法規宣傳工作。
進一步深入開展宣傳信訪條例等有關法律法規活動。將《信訪條例》、《社會治安處罰條例》等有關的法律法規深入基層對群眾進行宣傳教育,引導群眾進一步加深對國家法律法規的認識和理解,依法辦事,依法維護自己的合法權益。通過深入持久地進行信訪條例宣傳活動,使群眾自覺地遵守信訪秩序,不搞無政府主義,不采取大規模越級集體*等過激行為。
**區信訪局
20**年*月**日
篇2:信訪局年終工作總結及計劃
20**年信訪局年終工作總結及計劃[1]
**年,我縣信訪局的工作已經結束,全體工作人員得到了年假的機會,可以好好放松一下,好好的將自己一年的繁忙工作放在一邊,享受一下生活的樂趣。在假期之前,我們必須就一年以來我們的工作做一下總結,年終總結可以講我們在過去一年的工作做一次總的總結??偨Y我們信訪局在過去一年的工作,得與失,在總結中得到。
**年,我縣信訪工作,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在上級業務部門的工作指導下,以***理論和“***”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十*大精神和*同志關于信訪工作的重要指示精神,牢記為民宗旨,發揚務實精神,與時俱進,開拓創新,全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》,進一步暢通信訪渠道,建立新的信訪工作秩序;工作中以解決信訪突出問題為重點,切實解決好涉及群眾切身利益的實際問題;根據“6.28”電視電話會議精神要求我縣于7月1日開展縣委書記大接訪領導干部大下訪工作成立了相應的辦公室,并制定了計劃;以完善信訪工作長效機制為基礎,全面推動我縣構建信訪工作的新格局為全縣的經濟發展,民族團結和社會穩定做出了積極貢獻?,F將我縣**年年終總結如下:
一、**年的主要工作
(一)建立和完善信訪工作機制
1、暢通信訪渠道,建立和完善民意表達機制。拓寬民意表達途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道,及時的通過各種途徑向社會公布信訪機構、通信地址、接待時間、投訴電話等。
2、建立信訪隱患排查調處機制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,主動深入基層進行矛盾排查。及時掌握影響社會穩定的各種問題、動態、信息和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角,使矛盾得到及時解決。
3、健全信訪問題協調處理機制。按照有關規定依法、依規、就地解決問題的原則,把責任單位和時間進行明確,保證問題得到圓滿解決。同時對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實行縣長辦公會議制度,以及領導包案制度。
4、建立和完善督查、督辦工作機制。一是召開專題會議進行當面督辦,對涉及部門多的信訪問題,通過召開多部門參加的會議進督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進行現場督辦。三是開展個案調查直接督辦,對群眾反映強烈,影響社會穩定的典型案件,進行直接督促落實。
(二)在縣委、政府的高度重視下,加強對工作的領導,并全力推進《信訪條例》的貫徹落實。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動的同時,我局加強信訪工作,確保全縣的各類信訪人員不在活動期間滋事。在縣內舉行各類重大活動之時,進行矛盾排查,并進入重點區落實情況,把問題化解在基層;同時圓滿的完成了縣各類活動的保衛工作。
一、20**年我縣的信訪情況和特點
(一)信訪情況
20**年全縣共受理來信來訪2512件,4366人次,與上年同期4701件,7456人次,相比下降46℅;其中來訪1862件,3580人次,比去年同期3475件,7456人次,相比下降46℅;來信650件,比上年同期928件相比下降30℅;集體訪95件,909人次,比上年同期76件,1437人次相比增長25℅,聯名信34件,比上年23件增長48℅;重信11件,比上年71下降85℅;重訪160件,576人次,比上年同期227件,664人次,下降30℅。
(二)“兩訪”活動開展以來的基本情況
自7月1日以來,**縣舉全縣之力,主要領導身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾,帶頭帶案下訪,帶頭解決疑難問題,帶頭破解重點復雜矛盾。由于領導重視,全縣上下齊心協力、齊抓共管,解決了一大批信訪案件。具體體現在參加接訪下訪人數達1213人次,接訪總量1317批次,3840人次,結案1035件,結案率79%。下訪總量1572件,結案1276件,結案率81%,包保案件337件,結案199件,結案率59%,辦理重要案件354件,結案160件,結案率45%,其中:市聯辦交縣委書記、縣長,交辦件9件,結案9件,結案率100%,副處級以上領導交辦案件21件,結案16件,結案率76%,縣級部門83件,結案53件,結案率64%,鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長交辦件46件,辦結19件,結案率41%,副科級以上25件,辦結4件,結案率16%,村、(社區)120件,辦結6件,辦結率5%。自立案件298件,結案253件,結案率85%,信息提供數1
136件,采供93件,召開各種會議776期次,13315人次,深入基層1667單位批次,4701人次。下訪領導及工作人員430批次,**人次,下訪村472個次,772組次,7658人次,6080戶次,10268人次。下訪形式辦法,會議解決336場次,協調解決223批次,直接解決110期,解決問題的總體情況,已解決264批次,正在解決115批次,未解決4批次,暫無力解決18批次,不予支持2件次,解決問題總數408批件次,總涉及資金4000多萬元。
(三)對**年信訪工作綜合分析,呈現以下四個特點:
1、信訪總量有所下降,但集體訪人次繼續上升。
2、群眾反映的問題相對集中。
從**年的來信來訪情況看,總體集中反映如下幾個方面問題:
1、“三農”問題量多面廣,主要是農民工工資、土地開發利用與征地補償問題,國家重點工程項目移民和易地移民的生產生活,山林水土糾紛,農民生活困難等問題;二是企業改革改制帶來的職工身份置換、經濟補償及企業退休人員的供養問題等;三是各個時代辭職、辭退人員要求落實政策及提高待遇問題;四是涉法涉訴方面的問題;五是過去歷史遺留無法解決的問題。
3、極少數*老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。*老戶長期到黨政機關*,不僅次數頻繁,而且態度蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領導辦公室不走,以達到本人的過高無理要求為目的;從而嚴重干擾領導的正常工作秩序。
4、依法、依規*。一是由原來的越級*,轉為逐級*;二是集體訪由過去的多人、規模大、行為過激逐步轉化為派代表,依法、依規、理性合法*。
三、存在的問題
**年,通過全局干部的努力工作,雖然做了大量的工作,但我們工作中還存在著相對滯后和不足。一是鄉(鎮)一級沒有專職的信訪工作人員,使得沒有及時把矛盾化解在基層和萌芽狀態;二是鄉(鎮)、部門的領導干部對信訪工作認識不到位,應在屬地解決而沒有,而是把問題上交給信訪部門,從而加重了信訪部門的工作量;三是信訪專項經費嚴重不足,從而影響了深入基層開展工作時間,從而無法把重大問題處理在萌芽狀態。
**年工作計劃
思想上要以***理論和“三代表”重要思想為指導,認真貫徹落實好黨的十七精神圍繞“二十字”方針,做好各項工作,把工作重心放在縣委、政府提出的“十一五”規劃目標任務上來。聯系信訪工作實際,總結經驗,查找不足,不斷建立和完善機制、措施,更進一步加強和改進信訪工作,密切黨和群眾聯系,為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
(一)重視基層信訪工作,把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。
信訪問題大量產生在基層,其中大多數信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎工作是否到位,直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發展穩定大局。因此,各級、各部門必須牢固樹立固本強基的思想,做到重心下移,關口前移,把抓好基層基礎工作作為切入點和著力點,突出抓好縣級信訪工作,不斷強化基層組織和基層干部的責任意識,提高化解矛盾、解決問題的能力。
(二)切實加強信訪部門的自身建設,發揮自身工作能力提高推動整體工作水平。
結合當前新形勢和新任務的要求,必須高度重視加強各級信訪干部隊伍建設,把此項工作擺上重要議事日程。努力加強信訪干部隊伍思想、組織、作風和業務等建設;改善組成人員年齡結構和知識結構,改變人民群眾對信訪機構的看法,全面提高工作人員的政策水平和業務水平,進一步提高綜合素質。加強機構設置、配備工作人員,不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平,為構建社會主義和諧社會和推進全縣經濟發展社會穩定做出貢獻
(三)要總攬信訪工作全局,客觀分析面臨的新情況、新任務。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認識當前和今后一個時期的信訪形勢,對信訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷,找準信訪工作與中心工作的結合點,進一步明確信訪工作面臨的新任務,研究制定有針對性的措施和辦法。
(四)要突出重點,抓住關鍵,用重點突破實現工作的整體推進。
當前,信訪工作任務非常繁重,必須善于抓主要矛盾,把關鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據各自的實際情況,重點抓好**年信訪工作,并進一步建立和完善長效機制和配套制度;進一步抓好涉及人民群眾切身利益關系的重大問題的解決;同時盡可能創造條件深入群眾,加強法律、法規宣傳,積極引導群眾有秩序依法、依規*。工作中做到抓典型引好路,以點帶面,促進信訪工作整體上新水平。
(五)要進一步解放思想,開拓創新,以全新的思維、全新的理念看信訪。
創新是做好信訪工作的不竭動力。各級各部門信訪干部要堅持與時俱進,自覺打破思想束縛和局限;在實踐中勇于探索,查找真理;把握好信訪工作今后發展方向。認真對社會重大問題的研究,把信訪工作的工作著力點向前推移,變*為下訪。
**年的信訪局工作還是會繼續努力下去。我們信訪局就是為了人民的申訴而設立的,所以我們必須要時刻以人民的利益為基礎,一切從實際出發,做好我們信訪局的工作。協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題;協調處理群眾集體來京*和異常、突發信訪事件;檢查、協調縣各部門信訪工作的信訪工作。指導信訪業務工作;總結推廣各地區、各部門信訪工作的經驗,提出改進和加強信訪工作的意見和建議。了解并掌握信訪工作隊伍建設情況,組織信訪干部的培訓。相信我們**年的工作一定會更好!
篇3:信訪局信訪工作總結范本
20**信訪局信訪工作工作總結范本
做人做事,既體現了一個人的個人素養,脾氣秉性,又體現了一個人的工作能力。一個人,如果做事做得好,但是人際關系搞不好,就不能算是一個成功的人。以下是由網小編j.l為您整理推薦的《**年信訪局信訪工作工作總結》正文,參考閱讀。
篇一:**年信訪局信訪工作工作總結
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業已四月,其間跟隨局領導及同事一道接訪勸訪、轉辦交辦、實地調查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會更深?,F作自我小結如下:
一、信訪政策規定詳盡,條條直指“依法按政策”辦事。
信訪工作,是社會動態的“晴雨表”和“風向標”,較其它業務工作而言,更有其特有的復雜性和極強的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠遠不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規,必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時機,正確運用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰線的一名新兵,初來乍到,我只能一切從頭學起,充分利用工作閑暇,認真學習《信訪條例》、國家政策以及相關的法律法規,并主動向局領導和同事請教。通過學習和求教,我對信訪工作及其重要性的認識有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時間內能較快地進入工作角色。
二、信訪事項點多面廣,件件關乎群眾利益。
群眾利益無小事,民情就是火情!人民群眾來信來訪,不論是個體還是群體,大多是認為其權益受到侵害,請求政府為其主持公道,幫其解決問題,或向政府提出意見建議。信訪事項,主要集中在企業改制、優撫救濟、勞動社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個別別有用心外,幾乎每一件都關系到群眾切身利益。而且在現實生活中,確有部分信訪事項是因為少數部門工作人員方法簡單、作風不實、執行政策不到位造成的。
對此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對群眾沒有感情也不行,必須學會換位思考,要設身處地為百姓著想,特別是對那些弱勢群體、困難群眾更要真心實意地為他們辦實事辦好事。**年底,萬安鎮吳田村張**與丈夫一起來到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴重殘疾,女兒尚在小學讀書。她自己近期又因身體不適到市醫院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉到上級醫院手術治療,僅醫療費就要10多萬元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫療費又在何處?每每說到傷心處,張**禁不住聲淚俱下。此情此景,實令人揪心,更令人關切。接訪過程中,我們除了盡力安慰,同時還引導他們向婦聯、民政等有關部門申請援助,并立刻著手辦理,呈請分管領導批示,及時轉辦,以求盡快為其解決困難。
三、信訪工作事無巨細,樁樁連著政府與百姓。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實施者,必須始終堅持做到當好黨委政府的代言人,當好群眾信訪的代理人,當好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅持做到察民情、聽民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅持做到:針對群眾反映的每一個訴求,要從法律和政策上認真負責地解釋清楚,讓群眾聽得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對符合政策規定的,要及時協調有關部門盡快解決;對過高無理要求的,要敢于亮明態度,并主動做好教育疏導工作。在實際工作中,還要堅持做到把處理群眾信訪問題的過程當作思想教育和政策法制宣傳的過程,幫助群眾了解實際情況,了解黨和國家的方針政策和法律法規,了解各方面為解決問題所作的努力,引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系,從而自覺維護改革發展穩定的大局。
隨著時間的推移,我越來越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉辦交辦,乃至實地調查,每一次、每一項具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責,絕不能因一己之過、一時疏忽而影響工作大局、影響黨群關系、影響政府公信力。
尤其是隨著信訪工作實踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農業“六潮改制、原新光廠棚戶區改造、官太移民安置點拆違等幾件群體訪、重復訪事件。其間,我主動迎前,熱情接待,積極協助領導和同事做好對*群眾的解疑釋惑、疏導化解工作;同時注意維護好黨和政府的尊嚴,維護好黨與人民群眾之間的血肉聯系,力爭為我縣的和諧穩定發展貢獻自己一份微薄之力。
四、信訪干部從上到下,人人勤政廉政,親力親為。
縣信訪局上自局長、下至工作人員,包括司機、見習大學生,一共只有8人,任務之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無權無利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領導對工作高度認真負責親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學到了很多——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個月,我一直堅持把它當作一次學習、鍛煉的機會,當作充實自己、發展自己的難得機會。事實證明這四個月我收獲太多、且受益無窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機會,同時也衷心感謝信訪局領導及同志們對我的關心和幫助!
篇二:**年法院信訪工作經驗總結
**年,石龍區法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下,認真貫徹落實全國、盛市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求,立足我區、我院實際,以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造
大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質量為重要環節和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體*、越級*、重復*、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。
今年以來,石龍區法院沒有發生一起赴京、赴盛赴市三級集體訪案件;三級訪個案發生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的??傊?,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
一、提高認識,統一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、盛市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采勸五個一”的具體辦法進行教育和實施。
一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;
二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊*老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;
三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一斜的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;
三是實行信訪領導小組例會制度。
每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;
四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。
即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務,強化法官職業道德各環節,各方面入手,用相應有效的制度進行規范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體*的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;
二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困*戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;
三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;
四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理*一案。田從**年開始*,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大*,該案經一審、二審及盛市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍*不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案*,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。
如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京*,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體*苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。
在我院沒有受理的情況下,職工集體到區委、政府*,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區委重要領導匯報案情,區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理,消除了一起重大集體*案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“***”重要思想和***為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。