隱患從生產環節就已經埋下，但是在安裝、改造、維修環節，則更為嚴重，因為發展太快，發證過濫，進入門檻低，使得維保企業在低價競爭的環境下，利潤極薄。在人工成本不斷上漲的大環境下，很多定期維保形同虛設。

　　早晨八點半，地鐵西直門站，是一天中的人流最高峰期。從站廳到13號線站臺的上行自動扶梯前，擠滿了來自2號線、4號線和入站口的三股人流。在早高峰時段，各地鐵站幾乎每一級扶梯上都站滿了人。從側面望去，是一排抓扶梯的密密麻麻的手。

　　這部電梯高約7米，寬約1米。根據觀察粗略計算，這個時段，這部電梯每分鐘有大約90人乘坐。根據4月發布的統計數字，北京地鐵日客流逼近700萬人次。實際上，作為緩解城市交通擁堵重要措施之一，北京地鐵建設高歌猛進，交通管理當局也一直采取種種措施提高地鐵所占的出行比例。

　　按照7月6日的官方通報，“7月5日上午9時36分，北京地鐵4號線動物園站A口上行扶梯突發故障。扶梯在上行過程中突然停止并快速逆向下行，導致1名乘客死亡，30名乘客受傷，其中2人傷勢較重。”

　　而北京地鐵事故發生后，緊接著7月10日晚，深圳地鐵4號線清湖站電梯又發生傷人事故。

　　一時間，在電梯生產量、保有量、安裝量均為世界第一的中國，電梯安全成了眾人關注焦點。據記者調查發現，中國電梯行業在設計制造、安裝、維護保養等環節中，均存在種種安全隱患，令人疑懼。

　　在設計制造環節，中國雖是電梯制造大國，但不是強國，生產企業看重眼前利益，拼市場而不是拼品質;相關標準照搬國外;而在出廠之后的安裝、檢驗、維保諸環節更是百病叢生：監管缺失，企業惡性競爭，檢驗形同虛設，甚至監管者與不良企業形成了腐敗共生的格局。

禍因重現

　　對于北京7月5日的“電梯奪命”事件，現階段官方的說法是，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅動主軸發生遷移，造成驅動鏈條脫落，扶梯下滑。同時，附加制動器未啟動。北京市質量技術監督局副局長張巨明表示，地鐵4號線事故電梯的生產商奧的斯(Otis)此型號電梯存在設計制造缺陷，同時，也存在電梯維護保養問題。

　　事故的具體原因正在委托國家電梯質量監督檢驗中心進行鑒定。該中心主任李守林向記者表示，事故原因調查報告將遞交事故調查組，以統一的新聞稿形式對媒體發布。“我們不能違反紀律對外發布，也沒有權力發布，我們只對事故調查組發布。”他說。

　　回溯以往同類型的電梯事故，可以發現相同的事故原因遠不是初現，而是“故事”重現。

　　20**年12月24日，深圳地鐵1號線國貿站的1臺自動扶梯突然逆轉，致使多名乘客受傷。在今年3月，國家質量監督檢驗檢驗總局(下稱質檢總局)印發的一份名為《關于加強自動扶梯和自動人行道安全監察工作的通知》的文件中寫道：“深圳‘12.24’扶梯事故的直接原因是驅動主機的固定支座螺栓松脫和斷裂，使主機支座移位，造成驅動鏈條脫離鏈輪;另外自動扶梯附加制動器未能有效動作，上行的自動扶梯在乘客重力作用下逆行導致多名乘客受傷。”

　　對比之下，兩起地鐵扶梯事故原因完全一致，相隔不足7個月，就禍因重現，奪人性命。而且，電梯都是奧的斯生產的513MPE型自動扶梯。

　　這兩起地鐵自動扶梯事故的處理方式都如出一轍，“排查和整改”。而事實證明，深圳“12.24”電梯事故發生后的排查與整改，并沒有讓幾個月后的北京地鐵4號線自動扶梯1死30傷事故得以避免。

　　頻發的電梯事故，讓業界反思原因所在。天津大學電氣與自動化工程學院教授萬健如表示，中國的電梯“發展太快，電梯生產的增長速度連續多年超過20%，去年更是超過30%，今年上半年甚至超過了39%?，F在，生產廠家有400多家，約占世界生產廠家的一半。”萬說，“發展太快，各個環節跟不上去?，F在，最薄弱的是維保，安裝上也有一定的差距。人員素質堪憂。”

　　廣州地鐵設計研究院工程師饒美婉在20**年發表了一篇名為《地鐵設計中的公共交通型重載自動扶梯》的論文，在該文中，她提出，為了應對地鐵扶梯常年每天20小時連續工作和承受客流高峰的需求，公交重載扶梯必須具有在每3小時間隔內，持續重載(1米寬的梯級負載120公斤)1　小時以上的能力，電機的功率配置滿足這一需求，動力配置應有足夠的裕度。這一要求，是國家標準《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》中規定的2倍，國家標準規定是在每3小時間隔內，持續重載不少于半小時以上。

　　是否中國的電梯標準就低于國際標準?作為國家電梯標準化技術委員會委員，萬健如解釋說，中國的電梯標準“基本采用歐洲的標準，處于同一檔次。”但中國的地鐵運行環境特殊，“人太多，扶梯長期超載運行。”歐洲的標準中，沒有考慮到這些情況。他認為解決電梯安全問題，應該通過“縮短維保時間，增加電梯數量，讓電梯休息”和增加電梯的電機功率來解決問題。

　　一家做維保起家，后轉向電梯制造的企業的董事長認為，中國對于歐洲的標準沒有吃透、制造業整體水平低下、雖有標準但執行不嚴等方面，使得中國的電梯“到處都是雷”。

可怕的潛規則

　　“雷”不僅僅存在于制造標準上，更多的雷還在制造和維保等一系列實際環節上。

　　為確保電梯的安全性，中國相關規定不可謂不多。首先，電梯的生產企業要取得《電梯生產許可證》;在產品正式投產前，要進行型式試驗，確保符合各類規范;其次，電梯由生產者檢驗出廠，進行安裝，之后，有安裝驗收;投入使用后，還有每年一次的檢驗和定期的維保。

　　但是實際操作中，卻另有一套潛規則。

　　業內人士透露，中國電梯生產企業過多，在生產銷售環節，采購方都以最低價進行產品招標，所以很容易形成惡性競爭的局面。很多電梯生產的小企業，采取超低價競標的方式，導致大企業也跟著降價，而降低成本的方式，就是使用更便宜的配件。比如，“把鋼板的厚度從2厘米減到1.5厘米”，采用成本更低的材質，生產“中國版的電梯”。“現在，鐵道部的(電梯采購)標是最大的標，也采用了最低價中標。各廠家都拼命降低成本，都是在零部件上做手腳。”一位電梯業的業內人士說。

　　隱患從生產環節就已經埋下，但是在安裝、改造、維修環節，則更為嚴重，因為發展太快，發證過濫，進入門檻低，使得維保企業在低價競爭的環境下，利潤極薄。在人工成本不斷上漲的大環境下，很多定期維保形同虛設。

　　北京電梯商會會長繆步升認為，國家質檢總局對生產企業，北京質監局對維保企業都存在“發證太多”的問題，導致了企業之間為了爭奪市場，大打價格戰，進行惡性競爭。

　　一個例證就是，在北京，與電梯相關的協會山頭林立，至少有4家。北京電梯商會只是其中一家，其成員有300多家，主要是維保企業。

　　在維保企業中，電梯生產廠商設立的維保企業規模最大，能達到“8000~1000臺(電梯)”。電梯維保企業北京中豪機電設備工程有限公司的總經理安學江說，“但生產企業的維保公司服務差，周六、日要休息，晚上6點之后，就找不到人了。”而且隨著人工成本上升，定期維保變成了“走形式，上去(電梯)一坐，沒問題就走了。單子填了，活兒(維保)沒干”。

　　而大多數維保企業規模很小。“維保企業太多，平均不到400臺(電梯)”，繆步升說。這些規模小的企業，一方面受到生產廠商“配件、技術封鎖”，一方面對人工成本上漲敏感，每個工人負責維保的電梯越來越多，“正常情況下，一個人負責15~20臺(電梯)，現在普遍到40~50臺，60~70臺的也有。”安學江說。此外，還存在沒有資質的“小維保”通過“掛靠”進入，更加劇了市場的亂象。

電梯檢測行業潛規則

　　陳勇 田鵬 朱昌俊

　　在安全領域赫赫有名的“海恩法則”說，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

　　7月5日9時36分，北京地鐵4號線動物園站扶梯突然逆行，導致一名13歲男孩死亡，30人受傷。這起事故撕開了電梯的最安全“交通工具”的外表，全盤剝開后，電梯成了“危機四伏”的物品。

　　中國已是全球最大的電梯市場和生產基地，但在銷售瘋長背后的故事卻顯為人知。本報記者通過對北京市電梯行業走訪調查發現，除了市場無序競爭和走過場的維保之外，行政部門監管不力，行業機構參差不齊，潛規則肆無忌憚也是主要誘因，使得原本安全的電梯，變得千瘡百孔。“電梯事故看似偶然，實則必然。一旦發生問題，就會危機四伏。”北京市電梯商會會長繆步升說。中國有160萬部電梯，北京有13萬部，如果還不對電梯行業進行整頓，那么未來如何演化，已經有跡可循。

壟斷

　　“只要5天，交納900元培訓費，外加160元食宿費，再經過一次走過場的考試后，就可以拿到《特種設備操作證》。”一家不愿意透露姓名的北京市電梯企業負責人說。行業準入門檻低，交錢就拿證，已經成為不爭的事實。

　　幾乎每隔一兩個月，這家公司都會收到北京市特種設備行業協會發來的各種培訓輔導班的傳真。每個班的培訓費含食宿大約1000元，價格比外面的培訓機構要高出三四百元。

　　在北京，特種設備行政許可鑒定評審機構包括北京市特種設備檢測中心和北京特種設備行業協會兩家。有此資格的也只有此兩家，前者屬于北京市質監局直屬機構，后者也與北京市質監局有千絲萬縷的聯系。這兩個機構在同一幢樓中辦公，而北京各區縣的特種設備檢測所則屬于檢測中心的下屬單位，有180人左右的規模，后者則只有十幾人，兩者加起來不到200人。而這200人則壟斷了特種設備行業(包括電梯)評級、檢測、驗收的巨大市場。“一個是(北京市質量技術監督局)兒子，一個是女兒。”一位不愿意透露姓名的業內人士說。

　　“不去吧，到時候驗收和檢驗時給你穿小鞋，去吧，一年下來各種活動把你折騰得沒完沒了。”上述電梯企業負責人說，“做企業的，誰都得罪不起，不如花錢買個平安。”

　　除電梯檢驗員培訓輔導外，北京市特種設備行業協會還負責其他八大類培訓，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內機動車輛等作業人員的培訓，培訓金額從幾百元到數千元不等。此外，協會還設有理事會，只要公司交納一定費用，就可吸納為會員或者理事單位。

　　前述企業負責人表示，入理事會一般都是看重協會和局里的關系，而且協會的負責人也是主管部門退居二線的領導，如秘書長陳寶梅，原來就是原宣武區的副局長。雖然退了，但畢竟關系還在，可以幫忙的地方比較多。

　　“無非就是買個人情。”多家受訪的電梯企業負責人表示，入理事會，基本都是看在驗收和檢驗這塊，否則誰也不會去搭理。

　　北京市特種設備行業協會辦公室蔣主任介紹，協會成立于20**年，隸屬于北京市質量技術監督局特種設備監察處下，屬于社會團體，收支兩條線，所有收入全部上交于市財政。

　　北京市質量技術監督局宣傳教育中心趙凱表示，只要是局下屬機構，所有的都可以在質監局官網上查詢。

　　但本報記者在北京市質量技術監督局的機構設置里并沒有查到該協會。對此，蔣主任表示，他們也不清楚為什么查詢不到，如果有疑問可以詢問市局。

　　截至本報發稿前，北京市質量技術監督局還沒有任何回復。

　　北京市電梯商會會長繆步升表示，局里將檢驗、評審驗收這塊授權給了協會和北京市特種設備檢測中心來做，非常不合理，這是一個壟斷。“要把這塊放開，電梯檢測檢驗機構應該社會化，這樣透明度高點，也會遏制一些隱性問題。”

　　北京市一著名電梯企業負責人表示，檢測機構社會化這個問題在系統內部已經呼吁很多年，但始終無法前進，最關鍵問題是檢測機構的“隱性”問題太多，利益糾葛太深。

行業潛規則

　　為什么檢測機構不能社會化?北京市特種設備檢測中心副總工程師韓再學直言，目前市面上各種培訓單位多，培訓市場不規范，魚龍混雜，什么人都可以講課，沒有統一的機構和組織。“報名沒有門檻。培訓也不需要在學校進行，只是在質監局組織的考試前兩三天集中培訓，然后帶到電梯現場去實踐一下。”韓再學說，現在電梯維修工是由社會上的學校來進行培訓，學費在五六百元，培訓得也不到位，很多學校都沒有自己的培訓基地，沒有條件集中學習和培訓。報名后，學校會給學員書籍和資料，學員自行學習，考前再集中培訓。

　　他認為，電梯事故出來后，維保企業雖然有一定責任，但也給培訓市場敲響了警鐘，一定要對這個市場進行整頓，使之正規化，否則良莠不齊的機構培訓出來的操作員會帶來更大的隱患。

　　此外，據業內人士透露，兩家有資質的檢測機構檢測人員的“吃拿卡要”已成為業內公開的“秘密”。北京一位電梯維保企業負責人也大倒苦水，他直言，原本以為只要專心做維保企業，就沒有那么多枝節，幾年下來感覺完全不是那么回事。

　　首先，評級時，無論什么級一項就是5000元~8000元，三項下來就2萬多。20**年前，評級沒過的復試還要交錢，后來在企業聯合反對下，復試才免了費用。“別看A級很高，實際都可以操作，電梯維保只是準入門檻高，實際操作貓兒膩太大，只要有錢，什么級別都可以拿到。”上述電梯維保企業負責人說。

　　另外，每次兩家機構的檢測人員來了，企業都要準備100元至500元不等的紅包，有的甚至在千元以上，這還不包括逢年過節送禮和平日吃喝玩樂的費用。不然，檢測人員就到處挑毛病，即使你做到位，依然也會被指出各種問題。情況嚴重的會影響公司業績，損失客戶。“要錢給就是了，不如花錢買個平安。”該負責人表示，公司每年光這塊的招待與紅包費用最少要準備30萬~50萬元人民幣。

　　不過他認為，北京這塊在全國算是做得比較好了，檢測費只收1000元，在外地，一部電梯安裝檢測數萬不等，最離譜的是安徽和河南。

　　上述維保企業負責人說，按照北京13萬臺電梯計算，一年的檢測費就為1.3億元。這個還只是賬面上的賬，如果加上紅包，按照306家維保企業來算，這200人一年創造的收入最少在3億元人民幣以上，而這僅僅是八大類中的一項，還不是全部。

　　這一說法得到質檢系統官員證實，東南某省質檢系統特設處官員坦言，檢測人員在驗收和檢測時收受紅包確已成為一個慣例，一般都以午餐補貼和晚飯補貼形式發放，一次大概在300元左右。

　　他透露，事實上國家質量技術監督總局對于檢測機構社會化這一問題也討論過，但最后沒有推行，原因是在考慮責任和風險。“一旦放開社會化，就會出現利潤，也會滋生問題。”

　　北京市電梯商會會長繆步升說，其實電梯出事是經常的事情，這次實在是壓不住了。其實這是通病，一直存在。“目前北京現有檢測人員不到200人，電梯13萬臺，如果全部按照國家流程檢測，根本人手不夠，走過場的檢測已是業內公開的秘密。”

　　目前國內生產的電梯大部分能夠達到國家標準，但電梯行業存在惡性價格競爭，產能過剩。一些廠商出了所謂經濟型電梯，經濟型電梯與正常的電梯相比，有些功能就被減掉了。例如電梯的“到站鐘”聲沒有了，本來應該顯示“正在維修”的字樣也不顯示了。功能被簡化，價格下來了，隱患也必然增加了。

瘋長的市場

　　電梯服務在中國已有100多年的歷史，而高速增長是在gg開放以后，且每年以15%的速度在增長。有數據顯示，到20**年底，中國電梯數量預計將達到200萬臺。

　　多位接受本報采訪的北京電梯企業負責人表示，電梯業最好的光景在1998年到20**年，20**年以后隨著外資品牌的大舉入侵，國產品牌的電梯企業的好日子開始消失，如今已經大不如前，許多小企業都被迫退出行業轉投其他。

　　資料顯示，目前北京市可以進行電梯安裝、改造、維保的企業共有306家，其中A級企業113家、B級企業152家、C級企業41家。

　　但近年來，隨著中央政府和各地加大對安居工程建設，電梯采購金額快速攀升。特別是受到政府4萬億元投資影響，各地基礎設施項目以及保障性住房建設速度加快，電梯采購大單頻出，電梯采購駛入了一個高速發展時期。

　　北京市中豪機電設備工程有限公司總經理安學江表示，房地產業的火爆和政府采購項目日益增多的情況下，讓市場的競爭更加瘋狂。

　　根據《政府采購信息報》統計數據顯示，20**年全國公開發布的政府采購電梯總金額突破20億元，其中1000萬元以上的電梯采購大標超過30個，創近幾年來電梯采購額新高。

　　20**年，每個月電梯公開招標項目都在80個左右，多的則達上百個，其中大部分項目都與政府擴大內需政策相關。除了安居房電梯采購量較大外，醫院、學校電梯采購項目較多，成為電梯采購中不可忽視的另一支重要力量。

　　北京某著名電梯企業負責人說，許多電梯企業把政府采購市場看成一塊“大蛋糕”。“如果一個企業能夠在政府采購市場立足，就會大大提高自身品牌知名度，同時企業在政采市場的成功，也會對企業參與其他項目的投標帶來積極的影響。”

　　北京市特種設備檢測中心不愿意透露姓名的專家表示，中央“十二五”規劃中，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，將成為近幾年政府力推的重點工作。這意味著，未來幾年我國保障房電梯采購需求仍將保持快速增長的態勢。

篇2：電梯公司計量器具定期檢測制度

　　電梯公司計量器具定期檢測制度

　　1、凡有關電扶梯維修、保養、檢測的計量器具，按市計量局規定一年檢驗一次。

　　2、凡經市計量局檢驗不合格的計量器具，則需校正，如不能校正的則重新購買。

　　3、凡經市計量局檢驗合格的計量器具，使用者不得隨意自行亂調動，不得亂放，應合理使用。

　　4、計量器具需專人保管，專人使用，不得隨意借用。

　　5、凡計量器具有水浸等各種損壞或參數有變動，都得重新檢驗。

　　6、合格的計量器具，如到期前一個月，應申報市計量局檢驗。

篇3：小區電梯全面檢測維護溫馨提示

　　關于小區電梯全面檢測維護的溫馨提示

　　尊敬的E花園業戶：

　　您們好！

　　為確保小區電梯的正常運轉，避免出現安全隱患，E花園服務中心與電梯維保單位將于20**年4月9日下午14:3 0-17:00對小區所有電梯進行全面檢測維護，因此而給您帶來的諸多不便，敬請諒解！

　　感謝大家對物業服務工作的大力支持！

　　物業服務中心服務熱線：****

　　E花園物業服務中心

　　二O**年*月*日