在財政業務培訓班開班儀式上的講話
同志們：
今天，**財政系統業務培訓班正式開班了。本期培訓班，是廳黨組貫徹落實中央和省委關于干部教育培訓的相關決策部署，著力提升我省財政干部科學化精細化理財水平的重要舉措。當前，全省上下正在深入貫徹落實“十二五”規劃，積極致力于推進轉型跨越發展，為實現再造一個新**的宏偉目標而努力奮斗。在這樣的關鍵時期，廳黨組再次選擇在清華大學舉辦干部培訓班，對進一步提升廣大財政干部理論水平、業務素質和領導能力，更好地適應全省轉型跨越發展需要，推動我省財政事業又好又快發展，具有十分重要的意義。鄭建國廳長對本次培訓十分重視，明確指示要將本次培訓辦出特色、辦出水平、辦出質量。下面，受鄭廳長委托，我代表廳黨組講三點意見，供大家參考。
一、科學判斷形勢，充分認識加強學習的重要性和必要性
加強學習是貫徹落實“十二五”規劃、加快轉型跨越發展的迫切需要。我黨歷來高度重視干部的教育培訓工作，在革命、建設和改革進程中，總是把干部的學習和教育培訓作為推進黨的事業發展的重要基礎工作。*xxx曾指出，要緊緊圍繞科學發展這個主題和
加快轉變經濟發展方式這條主線，加強各級干部學習培訓，提高領導干部素質。省委書記袁純清同志也多次強調，“要掀起學習新知識、新本領的熱潮，立足**現有的干部，加大培訓力度。”中央的決策部署和省委的指示精神，深刻闡明了加強干部學習教育的極端重要性和緊迫性。眾所周知，當前我國正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期，新知識新事物層出不窮，需要我們去了解、去認識;新情況、新問題不斷涌現，需要我們去把握、去解決。特別是財政作為黨和政府履行職能的重要經濟部門，擔負著推動經濟發展、保障社會民生的重要任務，因此我們就更加應該進一步增強讀書學習的緊迫感和責任感，越是在任務艱巨、工作繁重的時候，越要把讀書學習抓得緊而又緊、實而又實，在讀書學習中尋找支持經濟轉型的應對之策，深化gg開放的有效之舉和破解體制障礙的創新之道。
加強學習是適應財政改革發展、提高財政精細化科學化管理水平的必然要求。
財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障和監管手段。貫徹落實***，加快轉變經濟發展方式，對進一步發揮財政職能作用提出了新的更高的要求。當前，財政發展改革的步伐越來越快，對財政干部的綜合素質能力提出了新的更高的要求，財政干部知識更新的周期越來越短。比如三十年前，我國實行的是統收統支的生產建設型財政，財政直接參與分配與再分配全過程，而90年代中期以后實行分稅制改革，之后又提出構建公共財政。特別是近20年來，我國政府根據經濟發展不同階段的運行態勢，充分借鑒國際經驗，積極探索，果敢決策，于1993、1998年和20**年分別實施了適度從緊的(即緊縮性)財政政策、積極的(即擴張性)財政政策和穩健的(即中性)財政政策等等?？梢?，財政部門如何適時有效地制定政策，促進社會經濟又好又快發展，如何準確地監測分析經濟運行情況，把握好政策實施的力度、節奏和重點，這些都對財政干部的知識結構、工作理念和能力素養提出了新要求。因此，我們必須緊跟財政改革的步伐，加大學習力度，為財政事業發展貢獻自己的力量。
加強學習是大力提升干部素質、切實加強干部隊伍建設的需要。人力資源和社會保障部印發的《國家公務員通用能力標準框架》，提出了公務員隊伍建設的九個通用能力標準，即政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、溝通協調能力、學習能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調試能力。
對照這九種能力要求，總體上看，我省財政干部隊伍是好的，素質水平較高、業務能力較強，在工作中講政治、顧大局，為推進財政發展改革發揮了重要作用。但是，我們也要清醒地認識到，干部隊伍建設方面仍存在著一些不容忽視的問題，概括起來講就是“兩氣”、“兩弱”。“兩氣”體現在：有的干部在工作中時有“老氣”，因循守舊、墨守成規，創新能力不足;有的干部在履行職責上時有“小氣”，政治鑒別能力欠缺，“算小賬，不算大賬”;“算經濟賬，不算政治賬。”“兩弱”體現在：有的干部公共服務和調研能力弱，缺乏實踐經驗，制訂政策理想化，執行政策僵硬化;有的干部學習能力弱，缺乏必要的財經知識儲備，等等。要切實從根本上解決這些問題，就需要廣大干部在學習中既要抓好業務知識與社會知識的學習，又要注重道德修養與綜合能力的提升，切實提高廣大財政干部做好財政工作的能力與水平。
二、注重知識更新，堅持不懈地抓好自身學習和素質提升
財政工作是一項政策性、業務性和專業性很強的工作，這就要求廣大財政工作者必須具備廣博的知識和較強的素質能力，注重知識的不斷更新，不僅要學習財政理論，掌握財政政策，還要掌握心理學、管理溝通、領導藝術等知識，這也是在新形勢下更好地做好財政工作的前提和基礎。
一是要做到勤學以增才氣。要加強財政經濟理論學習。無論是傳統財經理論經典，還是最新財經理論動態，或者是各項財經政策，都需要我們認真學習思考、深入分析研究，不斷充實財經理論知識，努力提升對財經問題的分析、判斷和應對水平，全面增強做好財政經濟工作的能力，這有一個知識更新的問題。要加強社會知識學習。積極拓展知識領域，完善知識結構，彌補知識短板，豐富知識儲備。加強哲學、歷史、法律、管理、藝術等方面知識的學習，全面提高自身的綜合素質，努力成為博學多才的復合型財經人才。這有一個跳出財政看財政的問題。
二是要做到修德以養正氣。要強化政治理論學習。政治修養是干部的基本素質要求，是做好財政工作的重要保障和基礎。大家要切實增強政治理論素養，重點學習領會***的科學內涵和精神實質，全面、準確、深刻地把握***對財政工作提出的新要求，不斷提升踐行***的能力和水平。要強化道德修養學習。這既是中華民族的優良傳統，也是保持共產黨員先進性和高尚道德情操的
重要手段，財政干部要在道德修養上下功夫，堅定共產主義理想和社會主義信念，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實以高尚的道德情操、良好的道德修養、積極的工作態度投身于財政事業。
三、理論聯系實際，務求取得學習成果向工作實踐轉化的實際效果
理論聯系實際是我們黨的優良傳統作風，也是我們干部加強日常學習必須堅持的基本原則。大家在學習過程中要始終立足實際，確保學習活動與實際工作的有效銜接、不相脫節，使學習成果向工作實踐順暢轉化，對財政工作產生有效推動。一是要重點圍繞工作需要開展學習。堅持崗位要求什么、工作需要什么，就重點學習什么、研究什么的學習原則，使學習與工作直接對接，方便學習成果向工作實踐的有效轉化。二是要緊緊立足工作實踐創新學習。通過工作實踐創新學習方式，豐富業務知識，提高工作能力，將實踐中學到的知識和本領直接運用于工作實踐本身，實現學習與工作的良性循環、高效互動。三是要注重加強調查研究引深學習。要將平日在基層調查研究過程中所積累的問題和困惑融入到本次學習培訓當中，帶著對基層群眾的感情，帶著對進一步做好基層工作的意愿，有針對性地在培訓中勤于學習、善于思考、獲取新知。同時，要把本次學習培訓的收獲與今后調查研究工作緊密結合，盡快將所學到的運用到實際工作當中，使我們真正地學以致用，確保學習成果融于為民理財的工作實踐。
同志們，這次組織大家到清華大學進行脫產培訓，機會難得，廳黨組也十分重視。廳人事教育處不僅在開班前進行了培訓需求調查，還按照廳黨組的要求根據培訓需求調查結果與清華大學反復數十次進行了溝通，從課程編排、教師聘請到后勤服務等方方面面做了大量的精心、細致的前期準備工作，力求高質量地辦好本期培訓班。本期培訓班的內容非常豐富，既有中國社會熱點問題分析，又有宏觀經濟形勢的介紹;既有音樂鑒賞，又有公務禮儀，針對性、實用性都很強。同志們都是財政部門的領導干部或業務骨干，工作都很忙，任務都很重，能抽出時間來參加這次培訓確實不易。希望同志們一定要珍惜這次培訓機會，靜下心來好好學習，在培訓期間擺正位置、端正心態，做一名好學生，以良好的學風確保此次培訓學有所得、學有所獲、學以致用、學用相長，全面提升全省財政工作的科學化、精細化管理水平。
同志們，發展無窮期，奮進無止境。當前，在省委、省政府的正確領導下，**發展已經進入了一個新的歷史階段，財政工作發揮作用的舞臺將越來越大，財政事業迎來了前所未有的良好機遇。希望大家珍惜已經取得的成果，抓住這個難得的歷史機遇，始終加強學習、重視學習，保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，不斷提升科學化精細化理財水平，為財政事業發展與改革做出新的更大貢獻。
在財政業務培訓班開班儀式上的講話
同志們：
針對當前鄉鎮財政工作在新形勢下面臨的一些新情況、新問題和鄉鎮財政干部隊伍建設的現狀，局黨委決定舉辦這期鄉鎮財政干部培訓班，這是時隔近10年之后，再次舉辦鄉鎮財政干部全員集中培訓，目的是通過培訓，提高鄉鎮財政干部專業能力和業務素質，更好地勝任鄉鎮財政工作，開創鄉鎮財政工作新局面。今天借此機會，我想講三個方面。
一、充分認識舉辦本次培訓的必要性
現在已經接近年尾，財政各工作都很繁忙，在這個時候，把大家集中起來，用一個星期的時間進行集中培訓，是非常不容易的。我作為單位負責人，平時忙事務性工作，基層也去得少，和大家見面更少，對鄉鎮財政工作指導、檢查不足。今天，能夠和全體鄉鎮財政干部進行面對面交流，是個難得的機會，我非?？粗?，也很珍惜這個機會。同時，我認為舉辦這樣的培訓班非常必要，也相當及時。
第一，是適應鄉鎮財政工作職能轉變的迫切要求。我縣鄉鎮財政自1984年設立以來，始終處于農村改革前沿，經受了一次又一次改革的洗禮。特別隨著農村稅費改革的不斷深入和農村綜合改革的加快推進，鄉鎮財政運行環境發生了很大變化，鄉鎮財政工作職能、工作重心面臨全面轉型。一是由征收向管理轉型。在過去很長一段時間，鄉鎮財政工作主要以農稅征管為主，大家走村入戶、起早摸黑，為完成當時農業稅征收任務付出了艱辛努力。農業稅和農業特產稅取消后，以農業稅收征管為主要職責的鄉鎮財政工作發生了重大轉型和調整，現在主要是圍繞預算編制、資金監督、國有資產、涉農補貼等方面抓管理。二是由單一向綜合轉型。過去業務主要集中在收入征管、財務管理這塊，業務相對單一，現在需要統籌推進鄉鎮預算標準化、涉農補貼發放、資金監管、國有資產管理等工作，政策性、業務性、綜合性很強。三是收入為主向收支并重轉型。過去鄉鎮財政工作抓收入是第一位的，壓倒一切的，現在既要管收入，更要管好用好財政資金，發揮資金效益，體現支出績效。應該說，現在鄉鎮財政工作任務更重，要求更高，管理更嚴，這就要求鄉鎮財政干部不僅要有較高的政策水平，而且還要有過硬的業務能力。舉辦這次培訓班是職能所需，形勢所迫。
第二，是提高鄉鎮財政干部隊伍素質的現實需要。隨著國家加大對“三農”投入和財政改革深入推進，管理范圍越來越寬，要求越來越高，學習的重要性不言而喻。大家平時忙于事務性工作，很辛苦，學習的時間和機會不是很多，在業務上或多或少地存在著一些未跟進、不適應等問題。一方面，知識結構單一?，F在很大部分鄉鎮財政干部是80年代的招聘干部，大都沒有經過系統的專業學習，就是科班出身進入財政系統工作的同志，隨著時代的發展、改革的推進、業務的更新，也存在著知識單一、老化、脫節，甚至是衰退的問題。如部分搞補貼發放的，不會做會計業務;搞會計業務的，不會搞補貼發放;搞業務的，不重視文字材料，有個別財政所連請示文的基本格式都寫不完整。另一個方面，人員青黃不接。鄉鎮財政干部年齡老化，結構出現斷層，在一定程度上也影響鄉鎮財政工作的順利開展。據統計目前鄉鎮財政干部平均年齡44.8歲，其中45歲以上的占到65%，雖然近兩年來想了一些辦法，招聘了一些青年干部充實到鄉鎮，但很大部分公選到局機關或考到外地，鄉鎮財政干部人手普遍不夠，在種情況下，提高干部個體素質，增強綜合能力，顯得更加需要和迫切。
第三，是加強鄉鎮財政管理的必要舉措。近來年，通過標準化財政所建設，鄉鎮財政管理水平有了一個質的飛躍，但通過鄉財局、監督局檢查了解到的情況來看，鄉鎮財政管理中還存在一些不容忽視的問題，財務會計基礎工作較為薄弱，賬務處理不完整、不及時、不規范，支出憑證不合規，審核把關不嚴;內部制衡措施不健全，不相容崗位混設現象較多，“三分離”沒有到位，所長不愿放手對機關支出的審批權，存在違規違紀風險;往來資金管理不嚴，呆賬、死賬長期掛賬，應收不收，應銷不銷;國有資產管理底子不清，賬實不符;資金監管參與程度不深，流于形式等等，這些問題的產生，有多方面原因，不按程序、不按規范、不按標準操作是一個重要方面，需要通過加強培訓，提高人員業務素質來解決。從這次培訓班安排的內容上看，側重了對操作流程的講解、對制度規則的傳授，針對性、實用性較強，目的就是希望大家能學得好，回去后用得上，做得規范。
第四，是交流財政工作經驗的互動平臺。這次培訓內容比較豐富，有單位會計制度、內部控制規范、一事一議、政府采購、差旅費會議培訓費、接待費管理辦法等方面，這些內容是當前鄉鎮財政干部迫切需要掌握的，也是今后進一步探索的重點、難點和熱點問題，很多內容是我們要做的具體工作，大家要有知識歸零的心態，放下一切私心雜念，靜在心來，集中精力，認真學習，更好地適應崗位需要。同時，本次培訓不僅僅是一次學習充電，更是一次經驗交流。大家平時在鄉鎮工作，很少有機會在一起交流，通過舉辦培訓班，給大家提供一個學習和交流的平臺，也是本次辦班的目的之一，大家在工作中有什么疑問、什么難點，可以提出來，共同討論，共同解決;工作中有什么好的做法、好的經驗，可以拿出來借鑒學習?？傊?，希望大家充分利用本次機會，共同探討，取長補短，相互促進。
二、正確定位鄉鎮財政工作
鄉鎮財政問題，一直備受上級財政主管部門關注，
20**年財政部下發了《關于加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》，要求健全鄉鎮財政職能，完善機構人員配置，充分發揮鄉鎮就地監管、直接監管、一線監管作用，提高財政資金使用效率。省財政廳通過大力實施標準化財政所建設，明確鄉鎮財政職能定位，改善鄉鎮財政所工作條件，促進了鄉鎮財政管理水平的提升。局黨委也是高度重視鄉鎮財政建設的，在管理體制、人員配備、政治待遇等方面想了很多辦法，20**年我們實行了鄉鎮財政三分離制度，鄉鎮設機關財務室，人員由鄉鎮政府自行調配，這樣做可以使鄉鎮財政所從日常財務核算中解脫出來，更好行使監督職能，也可以減少財政所人員違規違紀風險;鄉鎮財政干部下放到鄉鎮管理，也是從提高財政干部政治待遇方面考慮的，對于優秀財政干部，黨委政府可以納入提拔使用對象。20**年我們考慮涉農補貼發放任務重、責任大、風險高，推行了“部門錄入、財政審核、銀行代放”的發放模式，雖然工作啟動時問題較多，但通過培訓、指導，目前部門錄入正步入正軌。實事證明，上級組織也好，局黨委也好，對鄉鎮財政職能也有清醒認識和準確定位的，可以這么說，在當前和今后較長一段時期內，鄉鎮財政在服務經濟社會發展、貫徹落實財政政策等方面發揮著不可替代的基礎保障作用，只是鄉鎮財政工作重心和方向發生重大調整，鄉鎮財政干部要主動適應這種調整，對自己要有信心，對工作要有信心，對前景更要有信心。具體來說，我覺得目前鄉鎮財政應承擔以下幾方面職能：
第一、預算管理職能。按照預算標準化要求，編制好鄉鎮財政預算并監督執行。一是要完善基礎數據庫。全面掌握所屬預算單位人員工資、公務支出、資產等基礎信息基礎數據信息。二是要明確支出安排原則。嚴格按照“保工資、保運轉、保重點”的順序和要求安排支出預算，不搞赤字預算。三是要規范預算支出支付。加強支付的審核管理，所長要對拔款審核簽字，所長兼任總會計的，要明確其他人員審核。四是要加強鄉鎮財政決算編制。完整、真實、準確地編制年度財政決算，維護財政決算的嚴肅性。五是要推進預算信息公開。充分利用鄉鎮政府網站平臺、公示欄等載體，做好預(決)信息、三公經費、專項資金公開工作。
第二、資金監管職能。目前，鄉鎮財政直接組織收入基本沒有，但鄉鎮支出規模在不斷增大，去年全年縣級財政支出25.8億元，其中下撥到鄉鎮的強農惠農資金、財政項目資金、補助資金達到為12.3億元，僅涉農補貼就發放40批次共2.11億元，鄉均1000多萬元。這些資金流量大，范圍廣，縣級財政管理半徑過長，管理力量明顯不足，需要鄉鎮財政所充分發揮就近、就地優勢，加強各種財政資金的監管，規范資金使用，確保資金安全。財政部、省財政廳也下發了關于加強鄉鎮財政資金監管的指導文件，明確了鄉鎮財政所在資金監管中的職責、目標、任務和措施，彌補了鄉鎮財政在資金監管工作中無“位置”、無職責的制度缺陷。各鄉鎮財政所要在鄉財局的指導下，大膽地開展工作。一是要抓好公開公示。對補貼類資金，在發放前要督促各村在村務公開欄公示到位，每發放一批次公開一次，公開時間不少于
7天;對項目類資金，在開工前對項目名稱、資金來源、投資規模、實施范圍、承建單位、受益人等予以公示，充分調動社會、群眾、項目受益單位等方面參與資金監管。二是要抓好抽查巡查。要隨時抽查涉農補貼公示及補貼大戶情總值，防止弄虛作假、騙取財政資金。建設類項目，鄉鎮財政所要配合縣財政局作好巡查、驗收工作，在監管工作中發現的情況、問題和建議，應及時向縣財政局報告，以利于對資金分配和管理作進一步完善和規范。三是抓好信息通達。今后縣財政局下達資金指標文時，需鄉鎮財政所配合監管的，要在文件中明確鄉鎮財政所的監管職責。資金監管是鄉鎮財政一項全新工作，鄉財局及鄉鎮財政所要積極探索，逐步建立縣鄉聯動的資金監管新模式，創造可推廣的管理經驗。
第三、財務指導職能。我個人覺得有以下幾點，一是協助完善各種財務管理制度。今年差旅費、會議培訓費管理辦法已正式出臺，公務接待費管理辦法基本出臺，鄉鎮財政所要認真學習，掌握程序、標準，結合本鄉鎮實際，制定好差旅費、會議費、接待費等公務支出具體實施細則，做到公務支出有制可依，有章可循。二是落實好鄉鎮財政內控制度。按照鄉鎮財政“三分離”模式，鄉鎮財政與財務要分離，鄉鎮設機關財務室，核算單位收支;財政所負責總預算會計及對鄉鎮財務的監督、指導，但由于鄉鎮會計人員不足，制度執行不到位，鄉鎮機關財務基本上還是由財政所工作人員承擔，存在很大的資金安全隱患，不利于干部自身保護，這幾年暴露出來的問題，也充分證明實施“三分離”的緊迫性，各位鄉鎮財政所長回去之后，要向鄉鎮黨委、政府匯好報，鄉鎮機關財務室工作人員一定要調配到位。三是加強村賬鄉代管。此項工作主體是鄉鎮經管辦，鄉鎮財政所不能置之度外，要采取有效方式和切入點加強對村級賬務的監督管理,村級財務保證每兩年全面檢查一次。
第四、國資管理職能。鄉鎮財政所要搞好區域內國有資產管理，確保國有資產安全、保值、增值。一是全面清查，完善臺賬。對區域內所有鄉鎮直管資產及經營性資產要徹底清理，明確產權，造冊登記，并在基礎上建立定期清查盤點制度，做到賬實相符。二是分類處置、積極盤活。今后一段時期縣級財政收入難有增收空間，縣政府重點項目保障壓力大,鄉鎮建設特別是城鎮建設項目，要更多地依靠鄉鎮通過盤活區域內閑置資產來籌集，各位財政所長要在這方面為鄉鎮黨委政府當好參謀、出好主意，盡可能使資產轉化為資金、資本。另外，關于鄉鎮債務問題，主要是防止反彈和規范項目建設，20**年來，縣財政投入了資金近千萬元，實施了二輪消赤減債工作，基本消除了鄉鎮財政運行風險，但近年來債務有反彈的趨勢，若不盡早控制，消赤減債成果將會付之東流。今后鄉鎮確定的重點建設項目，盡可能進入縣委縣政府投資計劃，沒有納入縣委縣政府投資計劃的，縣財政不會安排或調度資金，所形成的債務由鄉鎮自行承擔。其他部門要求鄉鎮實施的項目，由鄉鎮協調部門解決資金來源，不經縣委縣政府研究同意，縣財政也不會安排相關資金，各財政所長要將這個信號傳遞給鄉鎮黨委政府主要領導，在項目建設上謹慎決策，做好匯報，爭取進入縣委縣政府籠子，而不是盲目上項目、鋪攤子，把債務留給下一任，這也是施政道德問題。
以上和大家討探了關于鄉鎮財政職能問題，下面我和大家談談履職問題，個人覺得重點是要在六個方面下功夫：
第一、要講責任?，F在鄉鎮財政所，普遍存在人手比較緊張、人員趨于老化的問題，除了本身的財政管理任務，還承擔著聯片包村、接訪維穩、計劃生育等中心工作，任務非常繁重，與之相對應的待遇并不高，政治晉升通道狹窄、工資待遇偏低、作風紀律嚴明，財政干部比較辛苦，也很不容易，部分干部有些士氣不振、心浮氣躁，這可以理解?？h局也在盡量想辦法解決困擾鄉鎮財政工作的難題，今年我們向縣委縣政府匯報，公招了10名鄉鎮國資管理員，待政審結束人員確定后，盡可能向西北鄉鎮財政所人手偏少的地方傾斜。針對鄉鎮財政干部任務過重問題，我們多次和鄉鎮黨委政府協調，要求盡可能減輕財政干部其他工作壓力，騰出更多空時間做好業務工作。我們也希望大家認識到，財政工作的從屬性、服務性、高風險性的特點，決定了我們在工作中要淡泊名利、甘于奉獻、嚴謹細致，做好本職工作，體現、擔當好責任。
第二、要講大局。財政是貫徹黨委政府決策意圖的重要工具，鄉鎮財政所要有位置，要有所作為，首先要牢牢把握大局，堅決服從大局，全力服務大局。哪些是大局?上級出臺的“三農”政策是大局，鄉鎮黨委政府的決策部署是大局，縣財政局布置的工作是大局，我們要圍繞這些大局來謀劃工作，推進工作，才能保障鄉鎮財政工作不偏離方向。一是要在研究政策中找準爭資方向?，F在國家出臺涉農政策很多，從增加農民收入、提高農業綜合生產能力、新農村建設，到加強農業基礎設施建設、統籌城鄉發展、加快水利改革、發展現代農業，也配套出臺了相應的政策措施，鄉鎮財政所特別是財政所長，要認真研究這些政策，配合鄉鎮黨委政府搜集信息，做好項目資金申報，千方百計爭取上級財政資金支持。二是要在落實決策中體現執行力度。鄉鎮黨委政府決策前，鄉鎮財政所要匯報好財政收支執行情況，讓領導及時掌握“家底”，并根據領導意圖提出資金籌集方案建議，供領導參考。決策作出后，鄉鎮財政所又要堅定不移、義不容辭的去貫徹、去執行，推動決策落到實處。三是要在調查研究中提出合理建議。十八屆三中全會通過全面深化改革的決議，財稅體制改革是重頭戲，發揮著“打前陣”作用，財政干部有必要了解財稅改革內容，現在我就作一些簡單介紹，歸納起來就是“一二三四”，一大定位：“財政是國家治理的基礎和重要支柱”，將財政提高到前所未有的高度;二條主線：“更好發揮市場在資源配置中的作用”“更好發揮政府作用”，厘清市場和政府邊界;三大目標：法治(健全稅收法律制度，如房產稅、環保稅立法。健全財政管理制度，最近全國人大常委會通過《預算法》，對原來預算制度進行大幅度修改。加強財政執法)、透明(主要是預算公開)、高效(構建“六位一體”的財政運行新機制，即以信息化為支持，加快推進績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合);四大內容：完善收入機制(健全地方稅收體系、創新財源涵養模式、清理規范財稅優惠政策、淡化收入任務考核)、改進預算管理制度(健全政府預算體系、建立跨年度預算平衡機制、清理規范重點支出同財政支出掛鉤事項)、理順省以下財政體制(明確各級政府事權和財權，調整轉移支付結構，改進專項資金設置)、強化財政資金績效(加大資金整合、推動績效評價)。財政部、省財政廳明確了改革推進的時間表，20**年前基本完成財稅改革的重點工作和任務。這些改革牽一身而動全發，對基層財政管理是一個重塑過程，對基層財政利益也是一個重大調整，大家要在工作中關注這些改革，結合基層實際，作一些思考和應對，如在重點項目建設上，除財政直接投入外，如何撬動社會資金進入?在財政資金整合方面，在規避風險情況下，如何進行更有效的整合?國家出臺的涉農政策，怎么樣完善才能更符合農村實際，體現公平和效益?等等，當然縣局也會適當布置一些課題，和大家一起探討。我想，大家在今后工作中不就事論事，站位高一點，思考深一點，就能較好地把握鄉鎮財政工作重點，就能很好破解工作中的難題，就可能干出更加突出的成績。
第三、要講協調。鄉鎮財政工作涉及方方面面、條條塊塊，在開展工作過程中要處理好很多方面的關系。一是擺正與局機關股室之間的關系。“上面千條線，下面一根針”，財政局股室的相關工作要依靠鄉鎮財政所來貫徹落實，對于股室布置的工作，鄉鎮財政所要按時按質地完成，遇到的新情況、新問題及時反饋，并提出合理化的意見和建議。為避免打亂仗，財政局股室今后分配工作任務時，一般情況歸口鄉財局下達，好讓鄉鎮統籌安排。二是擺正與鄉鎮黨委政府的關系。根據目前管理體制，鄉鎮財政所以鄉管為主，縣局以業務管理為主，大家在日常工作中要主動接受鄉鎮黨委政府的領導，服從黨委政府的調配，勤請示、多匯報，積極主動發揮自身優勢，為當地政府當好經濟參謀。三是擺正與服務對象的關系。鄉鎮財政所處于條條塊塊結合的中心，要通過改進服務態度、提高服務水平來贏得服務對象的理解和支持，對于站所、機關同事，遇事多商量、多支持、多理解、多配合，少看冷、少埋怨、不拆臺，齊心協力把工作做好;對于老百姓因政策理解偏差而抱怨、*時，要以誠相待，換位思考，以和氣的態度，認真聽取情況，查找問題所在，盡快幫助解決。
第四、要講原則。做人講規炬，做事講原則，鄉鎮財政干部掌握的是財權，在行使職責時，要有制度意識、底線意識，“法無規定即禁止”，一切工作行為必須有制度、政策、法律的授權，不能逾越邊界和底線。在辦理中，不僅結果要正確，而且程序要到位，過程要規范?，F在這個社會，在某些人心里，規則可以靈活掌握，制度可以隨意調整，熱衷搞關系、搞變通，把你套進去還不知道是怎么回事。大家一定要把相關的財經制度學好學透，作為保護自已的利器，照章辦事，依規辦事。如財政拔款，只有審批手續完善，才能辦理，不能先拔款后補簽;鄉鎮領導出差借錢時，要辦好借款手續，不能因是領導就省了這一程序;站所用財政票據收款后，要及時督促繳款，不能搞坐收坐支。
第五、要講團結。鄉鎮財政所工作人員不多，在一起共事不容易，俗話說得好，同船過渡，前世所修，大家都應該珍惜這種緣分，工作上要相互支持、理解與配合，生活要相互關心、幫助與照顧，共同創造一個和諧、溫馨、協作的工作氛圍，讓大家身心愉悅地投入到工作中。財政所長作為一家之主，要帶好頭，帶好班，多與所里的工作人員談心、交流，對他們多鼓勵、多幫助;要重視通過制度管人管事，做到獎懲分明、一視同仁，確保應堅持的原則得到堅持，應遵守的程序得到遵守，應落實的規定得到落實;要注重以身作則，遇到工作難題親力親為、帶頭攻堅;接到繁重任務，撲下身子、帶頭推進;面臨榮辱考驗，平和心態，不爭功諉過。只有這樣，大家才會敬重你、佩服你、支持你，形成眾人劃槳開大船的良好局面。
第六、要講廉潔。目前鄉鎮財政所每年經手、流轉的財政資金量很大，而且會越來越大，廉潔理財的弦一定要繃緊，稍不留神，就可能會出問題。近年來鄉鎮財政所接二連三地發生了一些違紀案件，極個別干部自制力缺乏，法紀意識淡薄，做出違法亂紀之事，搞得身敗名裂，誤了終身，又毀了家庭幸福。大家要引以為戒，吸取教訓，警鐘長鳴，嚴格自律，嚴守條規，走好人生每一步。在這次培訓班上，我們專門請了縣紀委領導給大家上一堂廉政教育課，就是希望大家牢固樹立廉政意識，筑牢防腐倡廉的銅墻鐵壁，確保財政資金和干部政治生命“兩個安全”。
三、確保培訓達到預期效果
辦好這次培訓班相信對大家今后的工作有很大幫助，希望各位按照培訓的內容和要求，聚精會神學習，做到學有所獲、學以致用。
第一，要集中精力學。把全體鄉鎮財政干部集中組織起來進行培訓，是下了很大決心的，目的就是讓大家坐下來，靜下心，認認真真學點東西。雖然這次培訓班的時間不長，但我們進行了精心準備，根據鄉鎮財政工作需求，結合工作中出現的新情況、新要求，系統梳理、歸納和提煉相關財政業務知識，匯編了培訓資料;授課人員基本都是長期從事業務一線的，有著較豐富的實踐經驗，同時我們要求授課人員注重聯系實際，采取靈活多樣、豐富多彩的方式，將課堂教學與典型分析有機結合起來，增強學習興趣，保證培訓質量;縣黨校也為我們提供了良好的培訓場地和食宿條件，大家一定要倍加珍惜，集中精力，潛心學習，掌握好這次培訓班安排的學習內容，使自己的專業水平、工作能力都有提高。在這里，我提幾點紀律要求，第一、學習期間，餐宿一律在黨校，晚上不得私自離校。第二、沒有特殊情況(除非天災人禍)，一律不準請假，更不得缺課辦理公務。第三、嚴格遵守作風建設紀律，不準互相請吃、請喝、請玩，不準打牌賭博及其他違紀行為，請鄉財局督導落實。
第二，要帶著問題學。做好下一步鄉鎮財政工作，還有許多問題需要深入研究。這次培訓班在晚上安排了專門時間進行討論，大家要圍繞推進鄉鎮財政工作中存在的問題，共同探討，集思廣益，多提建議，多出主意，同時在培訓中對一些拿不準、吃不透的問題，也可以提出來共同研究、共同解決，便于進一步做好鄉鎮財政工作。
第三，要聯系實際學。舉辦培訓班，不能僅停留在學習的層面上，學習的目的在于應用，在于實踐。希望大家把培訓班上學習到的新知識、新方法、新思路和好經驗應用到今后的實際中去，指導和改進工作，轉化為今后開展工作的成果，使全縣鄉鎮財政工作在新的起點上有新的突破。
最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功，祝愿大家在培訓期間學習順心，生活愉快，身體健康!
謝謝大家!
篇2：大學校長在本科教學改革實驗班開班典禮上講話
大學校長在本科教學改革實驗班開班典禮上的講話
各位老師、同志們、同學們：
在全校上下喜慶黨的十七大勝利召開的日子里，我校深化教育教學改革的標志項目——本科教學改革實驗班經過充分的準備，今天正式開班了。在此，我代表學校領導和全校教職員工對光榮地成為實驗班的全體同學表示衷心的祝賀！對教務處和各學院為此作出的努力表示衷心的感謝！
下面我代表學校就辦好本科教學改革實驗班講幾點意見。
一、要充分認識舉辦教學改革實驗班的重要意義
1、舉辦教學改革實驗班是貫徹教育部質量工程的需要
今年2月，教部周濟部長在實施高等學校本科教學質量與教學改革工程視頻會議講話中指出：“高等教育要切實把重點放在提高質量上，特別要努力提高學生的創新精神和實踐能力，培養數以千萬計的高素質專門人才和一大批拔尖創新人才”。根據我國高等教育迅猛發展的態勢，我們必須清醒地認識到，未來激烈的市場競爭是人才的競爭，誰能培養出面向新世紀的高素質創新人才，誰就能在激烈的競爭中取勝。黨和國家在全國高校實施質量工程，是對新時期高等教育發展提出的更新更高的要求，也是高等學校肩負的重要使命和崇高職責。教育部實施質量工程的核心是全面提升我國高等教育的質量，結合我校的實際情況，為培養高素質優秀人才，同時帶動我校本科教學改革，我們精心組建了本科教學改革實驗班。這是我校落實教育部質量工程的新舉措。
2、舉辦教學改革實驗班是深化本科教學改革的需要
深化改革，提高質量，必須堅持以培養創新人才為重點。我們一定要下大力氣深化教育教學改革，使我們的教育理念、教學內容、方法、手段和模式等適應創新人才培養的要求，努力營造創新人才脫穎而出的良好環境。我們舉辦實驗班的一個重要目的，就是要發揮其在教學改革與創新中的龍頭作用，通過創新人才培養模式，創建優良的學風和營造濃郁的學術氛圍，使其成為學校的教學研究實驗基地、師資隊伍建設基地、“創新型人才”培養基地，能夠多出思想、多出成果、多出人才，發揮在教學中示范、輻射和服務功能，從而帶動學校整體教學質量和辦學水平的提升，為建設教學研究型大學創造條件。
3、舉辦教學改革實驗班是落實我校評估整改方案的需要
近幾年，在全校上下的共同努力下，我校各項事業都得到較快發展，特別是今年6月份在教育部本科教學工作水平評估中，我校各項工作都得到評估專家的充分肯定和高度評價，標志著我校已經邁上發展的新臺階。在看到發展成績和美好前景的同時，我們也必須清醒地認識到學校與建成教學研究型大學的目標還有較大的差距，其中最主要的是教學和人才培養模式改革的力度不大，成效不明顯。針對評估專家的反饋意見，學校已經制定出一整套評估整改方案，評估整改方案中明確提出“要繼續深化教育教學改革，不斷提高教育教學質量，努力培養學生的創新精神和實踐能力”。那么如何將評估整改方案落到實處。我想，組建本科教學改革實驗班，就是落實評估整改方案的具體體現之一。
二、轉變觀念，明確實驗班辦學的指導思想和人才培養模式
首先，要明確實驗班的指導思想
實驗班辦學的指導思想是全面貫徹黨的教育方針，根據石油石化工業的發展和zz老工業基地振興的需求，集中學校的優質教育資源，將知識傳授與能力培養、教學與科研、理論學習與社會實踐融為一體，著力培養學生的學習能力、實踐能力和創新能力，以培養和造就全面發展的高素質拔尖創新人才。
其次，要明確實驗班的培養目標
實驗班的培養目標是貫徹因材施教的原則，積極進行人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革，努力培養德智體美全面發展、基礎厚實、知識面寬、思路開闊、思維敏捷、實踐能力強、綜合素質高、具有創新精神的拔尖人才，為全校本科教育教學改革起推動和示范作用。
第三、要明確實驗班改革的總體思路
作為教育教學改革的園地，實驗班要在科學教育思想和理論的指導下堅持不斷改革。對實驗班的思想政治工作以及教育思想、人才培養模式、教學計劃、課程建設、教材建設、實踐教學、教學方法和手段、考核評定、教學組織與管理等方面都要做作系統、全面的探索和改革，突出學校特色，并在實踐中予以檢驗和發展，要注重教育教學改革的整體效益和效果。
第四、要明確實驗班的培養方案
一要對實驗班學生進行全面素質的培養。要注重打下扎實的思想政治基礎、文化基礎、科學基礎和身體基礎，拓寬專業面，形成復合型的專業知識結構。實驗班的學生是經過自愿報名、學院推薦、學?？己?、公示等環節選拔出來的品學兼優的學生。全校只辦3個班90人，其中一本1個班，其它專業2個班。原理論班不取消，以學院為主，繼續辦好。實驗班以學校管理為主，由教務處統管。實驗班辦學分兩個階段進行，第一階段（前兩年）由學校集中管理，主要是強化基礎，淡化專業界限，為學生進入專業學習奠定堅實基礎；第二階段（后兩年）回學院管理，按學科大方向重點進行專業能力培養，學生可以根據興趣和專長跨系、跨專業選課，向自己最有利的方面學習和發展，在學科交叉和滲透中得到綜合性培養。
二要加強實驗班學生的能力培養，特別是創造能力的培養。實驗班將學生創新能力的培養作為改革重點，在理論教學和實踐教學中以學生為中心，突出教師的指導作用；在作業、實驗、實習和設計中，強化“復雜性、綜合性、研究性和創新性”學習。強調工程設計、實際制作、論文報告和學術研討相結合，激發學生對研究和創造的追求意識。要加強雙語教學和外教教學。在培養中要注意引導學生形成獨立學習、獨立思考、獨立生活、獨立工作的能力，培養其自主、自立意識。
三要堅持因材施教原則，注重實驗班學生的個性培養。除制定與之相適應的教學計劃和課程設置外，實驗班前兩年要實行班主任制，后兩年要實行導師制，使學生得到名師的言傳身教和熏陶，在導師的引導下確定學生的發展目標，設計成才之路，培養學生的成才意識。
三、開拓創新，確保實驗班的人才培養質量
舉辦實驗班是我校教學和人才培養模式改革創新的一項新事物，也是一項系統工程。要辦好實驗班，需要全校上下各個方面的共同努力，尤其是學院和有關職能部門領導、全體任課教師和全體學生的共同努力。
1、要充分發揮
校、院兩級的主導作用。各學院和有關職能部門領導，要深刻認識辦好本科教學改革實驗班的重要意義，高度重視實驗班的教學和管理工作。要主動關心實驗班的建設，為實驗班進行教學改革和各項工作提供必要的物質條件和政策保障。2、要把提高本科教學質量作為工作的中心，把教學改革與創新作為工作的重點。確定科學、合理的教學計劃、培養方案、教學內容和教學方法。
要為實驗班選聘富有改革開拓精神，教學經驗豐富、思維活躍、學識淵博、教風嚴謹、注重教書育人、教學效果好的教師擔任基礎課程主講任務。同時邀請國內外知名專家、教授為實驗班授課，舉辦高水平學術報告會，開闊學生的視野，啟發學生的創新意識。授課教師要發揮出最好的水平，編寫能反映教學和科研成果、具有特色的講義和教學軟件，以滿足創新型人才培養的需要。
3、要切實加強實驗班的教學和學生管理。教務處和相關學院要定期召開任課教師、班主任、導師和學生代表參加的會議，及時了解學生的思想和學習情況。要嚴格執行各項教學制度和規定，嚴肅教學紀律，建立健全教學質量保障體系，創建優良的教風和學風。要聘請具有改革創新精神、熱心學生工作的高素質教師擔任班主任和導師，指導學生的學習和成長。
4、要集中資源優勢，為實驗班配備最好的教學實驗設備，提供最好的學習環境。要為學生盡早進實驗室創造條件，積極引導學生參加教師的科研工作。要進一步加強教學軟硬件環境建設，加強教學手段現代化的探索和嘗試，努力營造創新型人才培養的良好環境。學校將對實驗班采取特殊的政策，支持實驗班辦出特色和水平。
四、對實驗班同學的幾點期望
1、高高舉起實驗班的大旗，為全校2萬名學生作表率
剛才，陳校長在講話中公布了學校給實驗班學生制定的許多優惠的待遇和對你們的培養目標要求，這表明學校對你們的重視和關懷，更意味著你們責任的重大。學校對你們寄予了無限的希望，你們一定要承擔起實驗班光榮而神圣的使命。
2、謙虛謹慎，不驕不躁，奮發學習
有幸成為實驗班的學生，是經過激烈的選拔考試和學校的嚴格考核才實現的，你們是眾多學生中的佼佼者，是時代的驕子。但是，大家在感到光榮和自豪的同時，應該懂得，今天很優秀，但不意味著明天也優秀，更不意味著永遠優秀。只有那些始終保持進取精神和自我批判意識的人才能真正成為社會棟梁。每一位實驗班的同學要時時牢記：沒有艱苦的努力，可能會被中途淘汰，更不會到達光輝的彼岸。
3、堅定正確的人生方向，志存高遠，樹立遠大理想
要用自己的努力去詮釋自己的理想，用自己的拼搏去承擔自己的責任，用自己的行動去實現自己的抱負，努力使自己成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，努力使自己真正成為我校本科階段的拔尖人才。
最后，祝實驗班取得預期成功！祝實驗班同學們在四年的大學生涯中，身體健康，精神愉快，學習上進，早日成才！
謝謝大家！
篇3：創業培訓開班典禮演講稿
創業培訓開班典禮演講稿
各位老師、各位同學：你們好！
今天，我們隆重地舉行創業培訓開班典禮。首先，我代表參加創業培訓的全體學員，向組織這次培訓的校領導和老師表示最誠摯的感謝。
創業培訓是國際就業促進項目。培訓的目的就是把有創業愿望并具備一定創業條件的人員，培訓為“企業創辦者”，開辦新企業且創造更多的就業崗位，在解決創業者本人就業問題的同時，使更多的人員實現就業。
創業教育對于我們這些有意向創業的學生來說，是一種信心上的鼓勵。同時也為我們選擇合適的創業項目，如何寫創業計劃書，如何籌集資金等方面提供幫助。參加創業培訓能讓我們更好地了解企業創辦的過程，有效地避免創業的風險。我們充分地認識到了創業培訓對于大學生創業的重要性。
創業，是當今時代的主題。創業，不僅有利于拓寬大學生的就業門路，也為社會創造更多的就業崗位，而且有利于實現我們大學生的個人價值。我們有青春這筆財富，我們思維活躍，敢打敢拼，蘊涵著巨大的創業潛能，正是創業的好時期。我們一定會珍惜這次機會。靜下心來，努力學習，認真思考，先當好學生，再爭做老板，掌握一技之長，為實現就業創業打好基礎。在學習過程中緊密結合創業實際和自身不足，積極開展交流和研討，相互啟發，共同提高。充分利用這次學習培訓的機會，努力學習現代科技、市場經濟和企業管理等理論知識，不斷提高理論水平和自身素質。
在培訓過程中服從管理，遵守紀律。嚴格要求自己，認真遵守培訓班有關紀律制度和教學要求，不遲到，不曠課，認真地上好培訓的每一堂課。