20**年推動脫貧攻堅總結心得體會范本稿三篇
20**年推動脫貧攻堅總結心得體會【一
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近期,我鎮先后傳達、學習了中省領導在脫貧攻堅工作會上的講話,通過原汁原味的學習,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是論持久戰,而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。
二、扶貧要在精準上下力氣
精準扶貧重在精準二字,精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向,了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術,搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說授人以魚,不如授人以漁,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧致富,治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展,增強貧困群眾的造血功能,激發貧困群眾加快發展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
現如今,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮村干部進行產業扶貧,完全可以用開放的心態與創新的意識,充分利用互聯網,著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
20**年推動脫貧攻堅總結心得體會【二】
xxx高度重視扶貧開發工作。*****大以來,第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區,今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會,7
月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。
盡管我國已成為世界第二大經濟體,20**年人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發展不平衡,全國貧困人口規模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。xxx要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊。
小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。
扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。
革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在三農工作中要把扶貧開發作為重中之重。
貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。
全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來,逐步縮小這些地區同發達地區的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。
理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發,因地制宜,找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。抓好教育是扶貧開發的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。
把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策。
貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業,要因地制宜,發展特色經濟,不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合,在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好社會安全網。
要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。
扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向,為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力。
扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是扶貧開發工作強大合力的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。
貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。
擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心,黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水平較低,但也有各自的有利條件和優勢。
扶貧開發最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰勝困難的信心,提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。
強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發面臨的實際問題,創造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
xxx關于扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富,內容博大精深,深刻揭示了扶貧開發工作的基本特征和科學規律,精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑,充分體現了馬克思主義世界觀和方法論,是***主義理論體系的新發展,是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發攻堅戰面臨的新形勢和新挑戰
我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、
2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區,貧困發生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區。這些數字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20**年,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,時間十分緊迫。
6年時間,平均每年需要減少1200萬人,任務相當繁重。
gg開放以來我國扶貧開發取得舉世矚目的成就和積累的經驗,為打贏扶貧開發攻堅戰奠定了基礎。三十多年間,我國貧困人口大幅減少,貧困地區農民收入明顯提高,生產生活條件逐步改善,社會事業不斷進步,率先實現聯合國千年目標的主要任務,為全球減貧事業作出重大貢獻,得到國際社會高度贊揚。*****大以來,黨中央、國務院對扶貧開發作出新的部署,扶貧開發工作取得新進展。20**年底,全國農村貧困人口為7017萬人,比20**年減少5221萬人,年均減少1740萬人。20**年貧困地區農村居民人均純收人6610元,達到全國農村居民人均水平的65.3%,實現了連續三年貧困地區農民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區基礎設施明顯改善,基本公共服務水平不斷提高,生態環境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發六項機制創新,初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監督管理等精準扶貧基礎工作,建立了貧困縣考核和約束機制。實現了更廣泛的社會動員。
扶貧開發仍然是全面建成小康社會的最突出短板,仍存在諸多突出問題和挑戰。一是貧困人口規模大,貧困程度深?,F有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的硬骨頭。二是內生動力和發展能力弱。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口兩低現象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。三是致貧原因復雜,返貧風險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因災返貧、因市場風險返貧常見。四是區域性貧困凸顯,發展基礎差。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足、市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強,特惠支持不足。已有政策落實不到位,財政投入明顯不足,行業支持缺少特惠,工作責任落得不實,社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節點的扶貧開發攻堅戰
xxx多次強調,沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。十三五時期經濟社會發展,關鍵在于補齊短板,其中必須補好扶貧開發這塊短板,堅決打贏這場扶貧開發攻堅戰。
深化認識,這是打贏攻堅戰的前提。xxx站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰略布局的高度深刻闡述了扶貧開發的重要性和緊迫性,發出了到20**年農村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,全面實施精準扶貧戰略,確保到20**年,消除絕對貧困,現國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉變,由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變,向實現共同富裕邁進。
落實責任,這是打贏扶貧開發攻堅戰的基礎。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,扶貧開發要落實好四個責任:一是把黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制真正落到實處,落實各級黨委政府的領導責任;二是用好貧困縣黨政領導班子和領導干部考核辦法這根指揮棒,落實貧困縣的主體責任;三是制定行業部門扶貧考核辦法,落實中央部門的行業責任;四是層層建立目標考核責任制,落實扶貧系統的工作責任。
精準扶貧,這是打贏扶貧開發攻堅戰的核心。精準扶貧,一定要精準施策。堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡,摸清貧困底數,實現動態管理。逐村逐戶分析致貧原因,找準脫貧門路,制定脫貧規劃,確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,實施分類施策,各地結合實際通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批。
改革創新,這是打贏扶貧開發攻堅戰的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,繼續深化精準扶貧機制改革,包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協同推進的工作機制,構建形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統籌整合資金用于扶貧開發的機制,創新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產業、資產性收益扶貧等新型扶貧模式,探索開發式扶貧和保障式扶貧相結合、區域發展和精準扶貧到村到戶相結合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性,讓發展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路。
提高貧困地區扶貧對象內生發展動力,這是打贏攻堅戰的根本。做好扶貧開發工作,基層是基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。發揮貧困群眾的主體作用,提高他們的知情權、參與度、獲得感,激發脫貧的內生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與,這是打贏攻堅戰的保障。扶貧開發是全社會的共同責任。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制。廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性,鼓勵、支持、幫助民營企業、外資企業、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導各類參與扶貧主體工作重心下移,采取包縣、包鄉、包村、包戶的包干方式,實現社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
20**年推動脫貧攻堅總結心得體會【三】
羊腸險徑上的探索,亂石荒坡旁的謀劃,實驗室里不滅的燈光,蘋果樹下耐心的身影,凝聚了河北農業大學教授李保國優秀的精神品質,刻印了一個共產黨員合格的印記,也留下了扶貧一線舊貌換新顏的脫貧智慧。全面建成小康社會,黨員干部是攻堅力量??邢掠补穷^,打贏脫貧仗,就要不斷汲取先進典型的精神力量。
要有敢教日月換新天的攻堅之志。作為林業科學工作者,李保國把黨和人民的需要當成義不容辭的責任,正是一心為民的責任心和使命感,才有了他35年的堅守與努力,使得窮溝變富,荒山變綠。黨員干部當始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上,立下攻堅之志、激發拼搏之力,出真招、出實招、出硬招。瞄準目標干、盯著問題改,不達目的不罷休,擺脫貧困、拔掉窮根。
要有叩石墾壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保國的名言。無論是深眼悶炮控制爆破松土蓄水技術,隔坡溝狀梯機械整地技術,還是太行山片麻巖區蓄、集、整、改、排防洪減災工程技術、太行山板栗集約栽培技術背后都是他克難攻堅的真實寫照。扶貧之路,不可能一蹴而就,在脫貧攻堅主戰場攻堅克難啃硬骨、一以貫之挖窮根,就是要學習李保國那樣的執著與堅守。
要有埋頭苦干實干巧干的創新能力。把自己變成農民,把農民變為致富專家,以科技創新之手,李保國點亮了整個前南裕生態經濟溝。在脫貧攻堅一線,廣大黨員干部更要體現出創新的精神,用好科技的力量,有效對接謀劃、因地制宜解難,在做中強化脫貧攻堅的本領、打出辨證施治的實招,當好地方發展主心骨、走出科技扶貧創新路。
篇2:疫情防控和脫貧攻堅統籌推進講話學習心得
疫情防控和脫貧攻堅統籌推進講話學習心得
如期實現脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
zxxx記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰,深刻闡明打贏脫貧攻堅戰具備的有利條件,明確提出統籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
*****大以來,在以z同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰,必須統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰。
統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰決勝脫貧攻堅創造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎?,F在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區,在重點搞好疫情防控的同時,創新工作方式,統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區,要集中精力加快推進脫貧攻堅,優先支持貧困勞動力務工就業,多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業恢復生產,加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產業持續發展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發,堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
篇3:脫貧攻堅心得體會范文篇一
脫貧攻堅心得體會1000字【篇一】
20名省領導,20支攻堅隊伍,20個極貧鄉鎮,“一對一”幫扶,“點對點”決戰。
為堅決打贏“貧中之貧、困中之困”的攻堅戰,貴州確定由省委書記、省長、省委常委、省政協主席、省人大黨組書記及副省長等20名省領導“掛帥出征”,既當“指揮員”、又當“作戰員”,帶領20支隊伍組成極貧鄉鎮脫貧攻堅指揮部,以超常規的力度和辦法,啃下“硬骨頭”、攻克“決戰點”。
抓黨建促脫貧攻堅在貴州熱浪騰騰。今年春節剛過,省委、省政府發出脫貧攻堅“春季攻勢”行動令,省委、省政府主要領導帶頭到定點包干的貧困鄉鎮蹲點調研,示范帶動各級干部深入基層,進村入戶算貧困賬、謀好脫貧策,提高精準度,增強群眾獲得感。
貴州是扶貧開發的“主戰場”。貴州省委緊緊圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰,深入學習xxx系列重要講話精神,始終堅持發揮抓黨建促脫貧攻堅的關鍵作用,著力扶出好班子、好思路、好機制、好作風,把黨組織優勢轉化為脫貧攻堅優勢,為決戰決勝同步小康提供堅強保證。
扶出好班子—建強攻堅拔寨的過硬隊伍。“海嘎一天不脫貧,我就一天不下山。”在“貴州第一屋脊”六盤水市鐘山區海嘎村,全國優秀共產黨員楊波已連續6年擔任第一書記。他帶領大家依托鄉村旅游和產業化種植,使烏蒙之巔的海嘎從貧困落后的小山村變成遠近聞名的“小康村”,人均收入從1600多元增長到7230元。
“楊波是黨員的榜樣,是我們學習的標桿,所以在推選***大代表時,我們毫不猶豫推選了他”。楊波所在支部的黨員發自肺腑地說。
在***大代表推選中,貴州特別注重從脫貧攻堅一線的優秀黨員干部中進行推選,像楊波一樣來自扶貧一線的候選人就占三分之一。
火車跑得快,全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅戰,干部是決定因素。
貴州重點選優配強縣鄉黨政正職,選拔一批善于攻堅拔寨的干部進入各級領導班子。堅持不脫貧不調整、不摘帽不調整,將精干力量配置到脫貧攻堅“一線指揮部”,確保脫貧攻堅期間貧困地區縣鄉黨政正職隊伍相對穩定。
堅持“好人好馬上一線”,連續5年選派20余萬名干部駐村幫扶,和群眾一塊苦、一塊干、一塊過,一身土、兩腳泥,覆蓋全省9000多個貧困村。近兩年來,還精挑細選一萬多名優秀干部到村任第一書記,把扶貧開發與加強基層黨組織、培養村級后備力量等工作同步抓好,拓展黨建扶貧新路子。
“懂鄉音、解鄉情、親鄉鄰的干部越來越多了。”第一書記和駐村干部扎根基層、真幫實促,多接地氣、更有底氣,在脫貧攻堅第一線真扶貧、扶真貧,經歷風雨磨礪成長。近3年來,省委先后表彰900名優秀第一書記和駐村干部,共有2000多名第一書記和駐村干部得到提拔重用。
脫貧攻堅戰成為檢驗干部隊伍的“試金石”。貴州省委明確提出,各級干部要沖在前、干在前,在脫貧攻堅主戰場上大顯身手。省市縣三級成立由黨政主要領導任雙組長的扶貧開發領導小組,設立脫貧攻堅作戰指揮部,層層制定作戰圖、簽訂責任書、立下“軍令狀”。
“把扶貧開發成效納入考核評價體系,把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據。”省委修訂完善貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法,對那些長期在貧困地區一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用。近兩年來,有24名扶貧開發工作成效顯著的貧困縣黨政正職得到提拔重用。
以鄉、村換屆為契機,積極推薦攻堅拔寨的好干部進入鄉鎮領導班子,注重從優秀村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部中選拔鄉鎮領導班子成員,注重把優秀黨員推薦進村“兩委”班子,確保“好鋼用在刀刃上”。在20**年換屆工作中,全省共選拔1330名基層經驗豐富、善于攻堅拔寨、與群眾打成一片的“老鄉鎮”進入領導班子,選拔346名專業技術人員進入鄉鎮領導班子;選拔1220名鄉鎮事業編制人員、103名優秀村干部、132名大學生村官、152名第一書記和駐村幫扶的優秀干部進入鄉鎮領導班子。
打通“最后一公里”,尤其需要建強基層黨組織。貴州對貧困村軟弱渙散基層黨組織精準建檔立卡,找準“病因”、摸清“病根”,通過組建聯村黨委、村干部職業化、選派優秀干部到村任第一書記等方式,推動1037個軟弱渙散基層黨組織全面提升。
在此基礎上,今年進一步強化精準識別、精準施策、精準問效,建立7項指標和13項負面清單,對后進村黨組織進行集中排查整頓。為強化基層組織保障,省級財政從去年起每年新增投入3億多元,用于提高村干部報酬,同時將村級辦公經費最低標準從原來的1萬元提高到2萬元。
脫貧攻堅要精準,干部能力素質也要精準。針對短板,貴州突出抓好扶貧政策、產業發展、項目實施等方面的培訓,特別是有針對性地開展生態產業、山地旅游、醫藥健康、農村電商等培訓。去年以來,全省3.7萬名基層黨員干部通過省市縣鄉村“五級大培訓”,集體“充電”。
建強過硬隊伍,需要統籌資源,積蓄力量。從20**年起,貴州整合黨政機關、高校、科研院所、國企等萬名農業農技優秀人才,組建“農字號”服務隊,奔赴扶貧開發一線服務“三農”。在“雁歸興貴”行動計劃中,吸引有技術、懂市場的農民工回鄉創業。近3年多來,堅持和完善基層公務員培養選拔“兩個80%”政策,每年新招錄公務員80%安排到鄉鎮基層,縣以上機關補員80%面向具有鄉鎮、村工作經歷的人員,引導干部扎根脫貧攻堅一線建功立業。
扶出好思路—“三個聚焦”抓住“牛鼻子”,推動精準脫貧落地見效。近日,省直有關部門的調研組在基層走訪時發現,有的地方存在著產業發展項目推進慢、易地搬遷行動緩、遍訪貧困村貧困戶不到位等問題。“這說明,中央和省委脫貧攻堅的好政策好部署出現了‘中梗阻’,停留在了‘最后一公里’,這必須引起高度重視。”調研組負責人說。
“村級集體經濟是塊短板,沒錢為群眾辦事,村干部說話沒人聽,組織群眾開個會都喊不攏人。”很多基層干部對組織發動群眾難、發展集體經濟難著急上火。
解決問題,關鍵是理清思路。貴州把抓黨建促脫貧攻堅的著力點放在“三個聚焦”上—“聚焦落實黨的政策,聚焦組織動員群眾,聚焦培育壯大村級集體經濟”,牢牢抓住了黨建扶貧的“牛鼻子”。
“黨的聲音進萬家、xxx話兒記心上”活動在貴州鄉村掀起陣陣熱潮。各級領導干部帶頭進村入戶,宣講xxx系列重要講話、宣講脫貧攻堅政策,廣泛動員群眾,讓xxx講話精神入腦入心,激發貧困群眾投入、支持、推動脫貧攻堅的熱情和干勁,讓大家攜起手來脫貧致富奔小康。
“把群眾組織起來,通過黨帶群、強帶弱、富帶貧,激發貧困地區內生動力,才能讓黨的好政策落地生根。”省委黨建扶貧工作座談會的工作部署直指要津。
“以前只想著單干,現在有了‘十戶一體’,建起合作社,抱團發展,抗風險的能力增強了,大家脫貧致富的信心更足。”臺江縣老屯鄉長灘村支書李平洲高興地說。
臺江縣以黨員為凝聚群眾的“種子”和“細胞”,把10戶左右居住相鄰、技能相似和產業發展愿望相同的農戶捆綁成一個發展主體。每個發展主體選擇1名政治素質好、帶富能力強、熱心公益事業建設的黨員作為“戶長”,有效組織和動員群眾攜手“拔窮根”。這種可復制、可推廣的好機制正在貴州開花結果。
如何發展壯大集體經濟?貴州的“三變”引人注目。
“資源變資產,資金變股金,農民變股東”的“三變”改革,把村集體土地、荒山、房屋和貧困群眾自有耕地、林地的承包經營權等,折價入股經營主體,引導農民入股合作社,盤活沉睡資源、聚集閑散資金,以股權收益壯大集體經濟,帶動群眾脫貧致富。
“園區務工收入6萬元,經營農家旅館收入9.6萬元,入股分紅3萬元……”作為始作俑者,六盤水市盤縣普古鄉娘娘山聯村黨委書記陶正學對“舞活”鄉村資源帶來的收益清清楚楚,他拿著村民張雨國一年的收入賬單告訴記者,“現在村民從過去的旁觀者變成參與者,自己也是股東,想致富的積極性當然高。”
為深化“三變”改革實踐,貴州出臺配套政策,加強政策扶持和分類指導,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來、貴起來,把村級集體經濟這塊“蛋糕”越做越大。
目前,全省71.81%的村摘下了“空殼帽”,其中,171個村實現農民人均純收入超萬元、村級集體經濟收入超萬元。
站在位于安順平壩區西南部塘約村村口,“窮則思變”四個紅彤彤的大字在巍巍青山間顯得格外顯眼。
短短兩年時間,人均純收入從不足4000元,躥升至去年底的10000多元;村集體經濟從“零”猛增到200多萬元;入黨積極分子從過去每年五六個人,激增到30多人。
塘約村種種變化的“鑰匙”—關鍵在抓改革,根本在黨的領導。對此,村支部書記左文學說,就是用改革的辦法破解基層黨建中的難題,創新思路、創新機制,找到了符合自身發展的好路子。
扶出好機制—“四位一體”環環相扣,壓緊壓實黨建扶貧責任。激勵約束機制招招過硬,才能讓干部干起來。
貴州省委制定關于建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制的意見出臺一年來,讓各級干部構感到壓力和動力。“目標、任務像懸在頭上的劍,每個黨員干部都不敢懈怠。”大方縣星宿鄉黨委書記李健說。
管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的機制體系,推動干部在脫貧攻堅中敢作敢為、善作善成。
根據脫貧攻堅目標任務,各級分解形成年度工作目標,細化成若干子目標,明確路線圖、工作量、時間表和責任人,掛圖作戰,按圖銷號,逐級分步抓好落實。省級層面先后制定下發精準扶貧1+10配套文件、《抓黨建促脫貧攻堅十項行動計劃》等制度措施,通過召開現場觀摩會、督查通報、隨機暗訪等方式,扎實推進全省抓黨建促脫貧攻堅工作落細落實。
通過建立清晰具體的崗位責任清單,明確崗位人員、職能職責、承擔工作目標事項、具體工作要求、完成時限等,細化到崗、落實到人。各地普遍設立脫貧攻堅指揮部、工作站、作戰室,推動黨建扶貧“四級聯動”,確保有人辦事,推動扶貧工作隊伍專業化、精準化管理。
堅持精神激勵和物質獎勵相結合的同時,貴州建立完善負向懲戒約束機制,暢通“下”的渠道。對在脫貧攻堅戰中落實工作目標、履行崗位責任中不作為、亂作為、嚴重失職失責的干部,及時問責處理。六盤水分類建立了“干事檔案”和“負面清單”,加強全市1944余名縣級干部扶貧工作常態管理和動態考核,問責處理工作推進不力、成效不明顯的干部436人,調整工作不在狀態、能力無法勝任的駐村干部76名。
“脫貧攻堅也要堅持生態優先、綠色發展”。貴州出臺了《貴州省林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》和《貴州省生態環境損害黨政領導干部問責暫行辦法》,將“生態問責”融入綠水青山之中。
扶出好作風—干字當頭實字為先,用心用情用力贏得民心。脫貧攻堅需要各級領導干部下深水、摸實情、出實招。省委主要領導身體力行、率先垂范,給貴州黨員干部作出表率。全省各級領導干部深入基層,調研督導,堅持問題導向,摸清基層實際,謀求發展良策,拉近群眾感情。
“走村竄戶問寒暖,不嫌屋黑板凳臟;百姓話兒記心上,好事實事一樁樁;攜手村民奔小康,唱支山歌感謝黨……”黔南州長順縣敦操鄉群眾用民族語言編唱的山歌唱出干群魚水情深。
從領導干部直接聯系貧困村貧困戶,到遍訪貧困村貧困戶,貴州堅持和完善的這兩項制度,把“急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項目推進見干部”的承諾化為了實際行動。
“走出機關、走進基層,親眼看看基層真實狀況,親耳聽聽群眾所思所盼,親身感覺工作進展和實際效果,好的繼續堅持,脫離實際的加強改進”。省直機關工委書記王文陽深有感觸地說。
“全國脫貧攻堅模范”、晴隆縣原縣委書記姜仕坤,用共產黨人的理想信念、執著追求,用對黨的赤子之心、對人民的公仆情懷,踐行著時代的使命和擔當,在貴州高原上譜寫了感人肺腑、催人淚下的生命壯歌。