脫貧攻堅培訓心得體會簡稿
脫貧攻堅培訓心得體會【篇一】
精準脫貧是目前上至中央,下到地方關注度最高的頭等大事,也是地方政府最大政治任務和最切實的民生改善,更是習xxx兌向全世界莊嚴承諾的兌現,結合共和扶貧工作實際,談點不太成熟的體會和認識:
一、打好精準牌、下好創業棋、筑好企業巢,三步走戰略實現脫貧攻堅任務。
打好精準牌。首先,要用足用活國家精準扶貧政策,在水電路住房通訊等基礎設施上加大投資力度,補齊這個歷史欠賬和貧困“短板”。其次,在“精準”上下足功夫,在“精準”上堅守底線,精準識別貧困戶,精準使用扶貧資金,精準實施扶貧項目,精準制定脫貧計劃,精準取得脫貧成效,使“精準”二字貫穿脫貧堅拔寨的全過程,以精準贏得民心,以精準助推脫貧攻堅,以精準檢驗扶貧成效,要不精準扶貧就成了流于形式,大而化之,不接地氣的兩張皮,也達不到全面建成小康社會的愿景。再次,搭上國家精準扶貧的好政策快車道,充分利用共和區位優勢和資源稟賦,因地制宜制定脫貧規劃和幫扶計劃,把貧困戶扶上馬送一程,從而實現精準發力,全力打贏脫貧攻堅戰。
下好創業棋。一要把有想法、有干勁、能致富的帶頭人,統一吸收到政府組建的扶貧產業孵化基地,加強農牧區致富能手的技能培訓和創業意識,實現“培訓一人,脫貧一戶”的目的,帶領帶動貧困群眾走上自力更生的脫貧道路。二要有針對性的加大政策扶持,加大扶貧資金注入,培育幾處特色產業園區,打造共和脫貧新亮點,培養幾個有示范效應的創業帶頭能人,助推共和攻堅步伐。三要按照“因地制宜、實事求是,錯位競爭,差異發展”的扶貧原則,通過政府引導,依托互聯網平臺,讓創業者在培育特色農牧業、文化旅游產品開發、有機特色產品的研發等方面下功夫,通過市場經濟的洗禮,創立自己的民族品牌,率先垂范,模范帶頭,從而引領貧困戶脫貧致富,共享小康生活。
筑好企業巢。有道是“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。實現脫貧攻堅,必須堅持“請進來”“走出去”的扶貧定位,一定要把產業化扶貧作為攻堅拔寨的核心和關鍵。全力實施招商引資戰略,依托龍頭企業的雄厚的資金優勢、先進的科研力量,準確的市場研判,通過采取公司+農戶+基地的模式,使貧困農牧民從土地流轉,公司就業,訂單農業三個層面,多條腿走路,多渠道增收,將共和的特色優勢和資源優勢轉化為經濟優勢,助推共和脫貧攻堅步伐。
二、畜牧業上下功夫,草產業上挖潛力,種植業上創品牌,錯位競爭夯實共和攻堅拔寨脫貧路子。
畜牧業上下功夫。青海素有“藏羊之府、牦牛之都”的美譽,共和這片高原厚土,藍天白云,培育出的獨特有機農畜產品,是上天賜于這片熱土子民的最好禮物,有人開玩笑說“我們的牛羊喝的是礦泉水、吃的是蟲草、拉的是六味地黃丸”,玩笑有些夸大,但也客觀的反映了當前群眾的飲食觀念,從吃飽到吃好的轉變,從美味到安全的突破,作為畜牧業大縣的共和來說,這里面蘊含著前所未有的機遇,決勝共和全面小康的基礎和重點在畜牧業上,要大力發展環湖牦牛、藏羊產業集聚養殖區,擴大舍飼、半舍飼養殖規模,促進草地生態良性循環。同時在牛羊肉的產業鏈條下足功夫,杜絕中間環節利潤的流失,增加附加值,延長產業鏈,推動畜產品精深加工向多品種分部位冷鮮肉,小包裝分割肉上發展,實現畜牧業的可持續發展道路和貧困群眾脫貧致富的夢想。我們的優勢在畜牧業,我們的希望也在畜牧業,我們的脫貧路子也在畜牧業,要優化農牧業產業布局,立足資源稟賦,加快環湖現代生態農牧業,著力構建共和現代農牧業發展新格局。
草產業上挖潛力。青海是三江之源,中華水塔,是全國重要的生態安全屏障,逐水草而居的傳統畜牧業已經很難適應國家政策需求和畜牧業發展步伐,一直走不出夏壯秋肥到冬瘦春弱的畜牧業怪圈,為破解草畜失衡的矛盾和畜牧業可持續發展的思路,草產業是關鍵,舍施畜牧業是必要的前提。要充分利用共和全國草地生態畜牧業試驗建設試點為載體,按照“以草定畜,草畜平衡,提質增效”的思路,加快發展現代草產業,以哇玉草產業示范基地為核心,在環湖地區集中連片建設一批優質飼草生產基地,形成集生產、加工、儲藏和銷售為一體的草產業,努力把共和建設成全州草產業發展示范區和輻射青南地區抗災保畜的飼草料儲備基地,要把畜牧業打造成穩縣安民的產業。注入扶貧資金,成立草產業合作社,形成科學種植、機械收割、營養配比、按需青貯的一條龍生產模式,培育一批專業、兢業、敬業的草產業隊伍,為共和生態畜牧業提供飼草料保障,為共和畜牧業無污染、無公害的有機綠色產品創造條件。
種植業上創品牌。共和盆地氣候濕潤,海拔適宜,沿黃地區的農業基礎扎實,只要緊跟國家政策調整,加快土地流轉步伐,特色種植業市場前景非常廣闊,決勝全面小康,基礎在農牧業,重點在農牧區,關健要把特色種植業打造成共和的優勢產業。沿黃地區先前就有特色農作物種植的經驗,只要依據市場需求,遵從群眾意愿,推動特色農業轉型提質和結構調整,以恰卜恰、龍羊峽、鐵蓋、
沙珠玉、塘格木為主大力發展特色種植業,培育優質青稞、高產油菜、露天蔬菜、枸杞、核桃、藜麥、中藏藥材,走一條可持續發展的特色種植業脫貧致富路子。
三、掙好務工經濟的票子、騰出公益性崗位的位子、走對二三產業路子,多條腿奔赴藏區康莊大道。
掙好務工經濟的票子。城鎮化步伐加快后,務工經濟已經成為家庭收入的半壁江山,就目前共和的現狀來看,這是一個不爭的現實,因此如何服務引導務工經濟成為脫貧致富的助推器,是急于解決的難題。如今共和各鄉鎮的務工經濟依然停留在單打獨斗、人拉肩扛,技術含量不高的低級階段,達不到有組織,有規模,有層次的組織化層面。因此,提高技術含量,加大技能培訓力度是迫在眉睫的事。首先,培訓原則上堅持市場需求,群眾意愿要上門服務,培訓方法上因地制宜,切合實際的靈活運用,培訓時間上要延長培訓周期,提高培訓質量,嚴把培訓入口關,將想培訓,培訓成,能致富的帶頭能人培訓成脫貧致富的帶頭人。其次,依法組織登記成立勞務合作社,將大量就業困難的農牧區閑散勞動力組織起來,通過技能培訓,再以合作社的名義對外承接工程綠化、道路養護、物業管理、基礎設施、農業生產等勞務服務工作。再次,將城市化過程中創造的就業機會,在同等條件下優先提供給勞務合作社,把具有經營能力、奉獻精神和群眾擁護的合作社帶頭人培養成致富的“領頭羊”,提高勞務合作社對外承攬勞務工程的市場競爭力,同時要引導規范合作社,健全自身制度,強化民主管理,提高自身素質,打出務工品牌,闖出脫貧路子。
騰出公益性崗位的位子。共和是個民族地區,欠發達地區、邊遠落后地區,貧困面廣、貧困程度深,貧困成因錯綜復雜,其中之一就是有很多單親媽媽,常言道“人類的教育就是母親的教育,母親的教育是下一代的教育”,因此政府下決心從環衛、教育、城管等公益性崗位中騰出部分位子,就業于單親母親。同時,積極倡導有社會責任心的民營企業騰出更多的,適宜單親母親的就業崗位,合力攻堅,精準發力,為這個重疾難返、病入膏肓的陳疾開出一方良藥。
走對二三產業路子。餐飲業、服務業、旅游業的收入決定著脫貧攻堅任務的左右,共和擁有藍寶石的青海湖,高峽出平湖的龍羊峽,最美的夏拉草原,只要按照既定的“一圈兩湖三城“的總體思路,進一步打造提升日月山一倒淌河一青海湖一夏拉草原一恰卜恰一龍羊峽這一全州最為經典的旅旅環線,把散落的珍珠串成項鏈,推出精品線路,打造高層次龍羊湖景區、環湖鄉村旅游景點,沙漠越野賽車、倒淌河高原第一藏城、黑馬河精品旅游城鎮等一大批休閑旅游項目,進一步強化景點基礎設施和配套服務設施,完善吃住行游娛購六大產業要素,發揮地理位置優越,努力把恰卜恰打造成區域旅游和疏散中心,只要走對二三產業路子,持續發展,久久為功,共和攻堅拔寨的脫貧任務不在遙遠。
四、安好政策幫扶輸血管道,鋪好單位幫扶就業道路,練好貧困戶自身造血功夫,綜合整治代際傳遞的貧困這顆毒瘤。
安好政策幫扶輸血管道。共和的貧困,基礎設施建設依然是最大的制約和瓶頸,水、電、路、通訊、住房仍然是貧困致因中最難啃的骨頭,也是農牧民思富盼富致富的最大夢想,這就需要用活用足國家對藏區政策的支持,從根本上解決這塊“軟肋”,那就要有項目強縣的意識,對于共和這樣一個吃飯財攻來說,項目是改善民生的助推器,也是地區經濟發展的動力引擎,更是貧困戶脫貧致富的有效途徑,這就要在國家政策層面,解決長期困擾西部地區的“瓶頸”,只有安好國家政策支持的管道,才能實現脫貧致富的滴管。
鋪好單位幫扶就業道路。經過“八七“扶貧攻堅以來,扶貧的模式和形式發生了質的變化,從輸血到造血的開發式扶貧,但目前有些幫扶單位依然停留在給予式扶貧層面,送錢送物確實讓困難家庭感受到了社會的溫暖,但僅靠這些卻無法徹底幫他們改變現狀,幫他們走出困境,外力必須通過內力才能起作用,正如這則故事“雞蛋,從外打破是食物,從內打破是生命”。人生亦如是,從外打破是壓力,從內打破是成長。如果你等待別人從外打破你,那么你注定成為別人的食物,如果能自己從內打破,那么你會發現自己的成長相當于一種重生。因此將以往幫扶單位送錢給物的救濟式扶貧,轉移到出主意想辦法找路子為主的開發式扶貧,幫扶單位擁有更多的社會資源和人脈條件,有市場把控和項目選擇的知識儲備,更有立足單位業務實際的項目配套,占盡天時、地利、人和,因此在探索適應市場經濟條件下,符合共和特色的脫貧路子是幫扶單位的首要任務。
練好貧困戶自身造血功夫。“精神貧困”是扶貧攻堅的最大敵人,“等、靠、要”思想不破除,精準扶貧、精準脫貧目標就不可能如期實現。針對共和部分鄉鎮貧困戶“精神貧困“,有兩大具體表現:一是部分貧困人口和貧困家庭沒有很強的自我發展意愿,更多的是依賴外部扶持,而不是主動去脫貧。二是部分貧困人口和貧困家庭有脫貧的愿望,卻缺乏自主的精神。如果貧困人口自身不努力、不主動、不作為,外力再強,可持續脫貧也是一句空話。只有做好精神上的扶貧,貧困人口才能真正實現脫貧。
自力更生和艱苦創業是貧困戶脫貧永遠的靈魂,不能一味地停留在等靠要的狀態,要通過技能培訓、創業貸款、勞務經濟等多種模式,闖出一條新型扶貧路子。
五、搖好鄉鎮黨委指揮棒,壘實基層組織堡壘墻,用好第一書記領路人,切除貧困疾痼堅決打贏脫貧攻堅戰。
搖好鄉鎮黨委指揮棒。鄉鎮黨委要發揮主體責任,突出鄉鎮黨委在扶貧攻堅決戰決勝中統籌協調、具體落實的職責,要始終圍繞目標、聚焦問題,促進發展、服務群眾。不管是貧困村整體發展還是貧困戶精準幫扶,不管是基礎設施完善還是產業培育或者公共服務提升,要制定切實可行的全鄉脫貧規劃,形成一個全盤的、務實的、具體的工作計劃。以產業結構調整為契機,加大土地流轉,使用好扶貧資金和扶貧項目,培育現代農牧業模式,引進龍頭企業,形成企業+基地+農戶的產業化模式,把資金和項目用到刀刃上,發揮效益最大化,真正幫助困難群眾脫貧。同時,要切實擔負起直接管理責任,加大對第一書記和駐村工作隊的管理,經常了解駐村工作情況、廉潔自律表現等情況。
壘實基層組織堡壘墻。進一步加強黨員的培訓、教育,培養鍛煉出有帶領老百姓致富能力,幫助群眾解決困難的能力的好干部。充分發揮黨組織先鋒模范作用,在脫貧攻堅戰中模范帶頭,用足用活真正讓農牧業發展、農牧民致富、農牧區面貌發生變化的各種強農惠農政策,找準路子,加快發展的步伐,成為農村攻堅拔寨的致富帶頭人。同時,要以開展學習教育為契機,認真落實“三會一課”,組織生活會等制度,深化服務型基層黨組織建設,切實把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。
用好第一書記領路人。選派政治素質好、工作能力強的扶貧第一書記和駐村工作隊,用通俗易懂的群眾語言,大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策,做到家喻戶曉,路人皆知,深入推動政策落實,解決宣傳政策入戶的“最后一公里”問題。各扶貧第一書記、駐村工作隊嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉鎮審核、縣級備案的程序和環節進行識別,進一步提高精準度,評選結果要得到群眾認可,評選程序要經得起檢驗。并根據“八個一批“和“十個行業“,對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,因戶因人施策,對癥下藥,拿出切實可行的幫扶措施和幫扶計劃,幫助選準發展路子,培育農民合作社,增加村集體收入,增強“造血”功能。
脫貧攻堅培訓心得體會【篇二】
什么是農村工作?什么是扶貧?怎么扶貧?我帶著一臉的茫然和一頭霧水,按省、市扎實推進“掛包幫”定點扶貧和下派駐村扶貧工作隊的有關要求,駐進了華坪縣興泉鎮關塘村開展扶貧幫扶工作。
本人從學校畢業直接參加工作后,一直從事單一的專業性強計劃生育工作,“孰是麥苗孰是韭菜”基本分不清,長期生活在城市里。過去雖然經常下鄉進村入戶指導調查工作,但都只關注和查看與自己工作有關的工作,對農村工作并不十分了解。
剛進村幾天就遇見尷尬事,3月25日和隊員進村走訪農戶時,看到小小的幾只黑色小動物在村間小道上用覓食,我說清一色的小雞好可愛,另一名隊員順著我的視線看過去,大笑到為我糾正那是一群小鴨。我把這事發到微信朋友圈里,“微友”們紛紛教我如何分辨剛出生的雞和鴨;也不乏有的批評說脫離群眾,不接地氣等等。事后自己靜靜想想,確實存在自己對農村生活不熟悉,今年能有這樣的機會駐村工作,走進農村將是我重新認識農村、了解農村難得的機會,也是自己成長歷程中不可替代,也相信通過這樣的駐村工作必將增加很多屬于自己的鍛煉機會,在鍛煉中不斷增加知識,在實踐中不斷豐富自己人生的閱歷。
5月11日傍晚,按照工作計劃及分工我參加了關塘村委會2小組的小組長選舉會。27戶村民陸續在8點多鐘到齊了,選舉工作順利結束后。村委馬主任向農民講了下一步關塘村的發展思路和扶貧計劃,宣傳了森林保護法律法規;村委張副主任講解參加新農活和醫療保險相關知識及規定。不知不覺就一個多小時過去了,正當我們準備結束會議回村時,一個穿白襯衫年青村民站起來說他要講幾句,說的大概意思是因為他們家長期不在村,電廠的就在他家大門旁圍墻邊栽了個電桿,今后會影響他家房屋的修繕,向村委反映過,遲遲未解決又一個中年男子說,在兩家人土地分界邊種花椒時要留足距離避免花椒樹長大了樹枝超過分界線就這樣話匣子一打開,安靜的農民頓時就沸騰起來,你一言我一語,都在為自己的發展和利益爭執著,父子之間、親兄弟之間,親戚之間都各自為權力和利益開展了保衛戰.看似簡單、聽著瑣碎、實則復雜,在我看來是雞毛蒜皮的事,但對村民來說就是大事,這就是農村工作,點多、面廣、線長,涉及千家萬戶,工作千頭萬緒。
通過駐村工作這段時間以來,終于切身感受到了農村基層工作瑣碎又艱辛,普通且重要。更讓人佩服的是村委會主任和各位委員,他們不停的地謀劃著全村的發展規劃,竭盡全力爭取發展項目,每天不但要接待各種群眾來訪,村民的生老病死,山、水、林、地權屬的紛爭,社會糾紛、家庭鄰里矛盾全管,還時常接受市、縣和鎮各級各部門進村指導和檢查工作,早晚還得忙自己家的一畝二分地,發展好自己的產業,帶領村民致富奔小康,可謂馬不停蹄。
轉眼3個月過去了,我漸漸地適應了農村工作和生活環境,走進基層,從群眾和基層干部身上學習,從工作實踐當中學習,學習基層領導干部艱苦奮斗的創業精神和任勞任怨的工作態度;學習村民矢志不渝的生活理想和致富奔小康的拼搏勁頭,相信今后經過一年的工作和生活的磨煉,我將會對農村有個全新的詮釋。
篇2:疫情防控和脫貧攻堅統籌推進講話學習心得
疫情防控和脫貧攻堅統籌推進講話學習心得
如期實現脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
zxxx記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰,深刻闡明打贏脫貧攻堅戰具備的有利條件,明確提出統籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
*****大以來,在以z同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰,必須統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰。
統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰決勝脫貧攻堅創造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎?,F在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區,在重點搞好疫情防控的同時,創新工作方式,統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區,要集中精力加快推進脫貧攻堅,優先支持貧困勞動力務工就業,多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業恢復生產,加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產業持續發展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發,堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
篇3:全縣脫貧攻堅工作總結
全縣脫貧攻堅工作總結
**縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施。
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策。率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢。
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”。目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日。
二是資金籌措壓力大。三是脫貧攻堅任務重。今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列。20**年脫貧攻堅工作總結二羅山縣轄20個鄉(鎮、辦事處),302個行政村(居委會、社區),74.5萬人、212909戶,其中農村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里,其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝,是全國糧食生產先進縣,也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。20**年,全縣共完成減貧任務15373人,占省下達計劃14970人的103%,超額完成了減貧目標任務。20**年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人,農村貧困發生率約6.5%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署,結合我縣實際,羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀,即20**年減貧1.14萬人,24個貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.45萬人,23個貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.43萬人,23個貧困村退出貧困序列,羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20**年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《河南省轉移就業脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法,結合羅山實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調整羅山縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。20**年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20**年1月26日召開的縣委經濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20**年2月28日,縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近300人參加的縣委扶貧開發工作會議,縣委書記許遠福、縣長汪明君先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20**年3月21日,縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近400人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。6月6日,縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據《信陽市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《羅山縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“15條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條,同時,要求各鄉鎮按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網過篩。20**年3月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織18個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬,根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“26365”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<河南省精準識別及管理辦法>等5個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行,各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止6月25日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人,與原201*年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%,缺資金1851戶6164人占14.5%,因缺技術致貧1521戶5355人占12.6%,因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%,因殘致貧1526戶4052人占9.5%,其他685戶2365人占5.5%。
四、細化和落實扶貧政策,穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組,統籌推進全縣轉移就業脫貧工作,充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫,建立精準識別轉移就業臺帳,切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《河南省產業扶持脫貧實施方案》,結合羅山實際,縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《羅山縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富??h科技局也結合《河南省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作,促進地方產業轉型升級,開展農業技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產業發展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20**年,省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉一個安置點安排60戶261人、高店鄉一個安置點安排28戶96人、青山鎮兩個安置點安排67戶238人。目前,國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“?!?。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》(信脫指第2號令),縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20**〕8號,要求縣民政部門牽頭,財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經調查,我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人,已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調查,核實信息,建立檔案,預計6月底均可完成調查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動,實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中,省級2名、市級12名、縣級109名,實現了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(羅脫貧指[20**]2號),明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織37名縣級領導、112個縣直機關事業單位2405名干部職工、18個鄉鎮3145名干部職工,共5587人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《羅山縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的18個企業作為全縣18個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派1-2個企業開展企業幫扶工作,共動員和組織了1257名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業,該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復合肥,并看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達20多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰,大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協力營造脫貧02策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;112個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算三、下步工作打算
(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內全面完成建設,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展??h政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規模,向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《河南省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩定收益;發展產業,持續增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在定遠鄉銀山村、七湖村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金80萬元,可使130戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。20**年脫貧攻堅工作總結三我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F將20**年上半年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況***年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到***年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20**年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從6月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。***年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至***年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。***年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。2.落實“五條途徑”?!稗D”字方面,聚力打造“中國生態主食廚房”,培育壯大產業集群,增加就業崗位?!胺觥弊址矫?,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善?!鞍帷弊址矫?,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。***年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務?!氨!弊址矫?,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫?,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。