某某中學“向國旗敬禮”暨生態文明教育“雙‘六個一’”活動方案

　　各班級：

　　為深入貫徹*****大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深化“我的中國夢”主題教育實踐活動，響應市第七次黨代會關于“生態立市”的號召，學校根據市局《關于組織開展中小學生態文明教育雙“六個一”活動的通知》(教政函【20**】號)、《**縣教育局關于組織開展中小學生態文明教育“雙‘六個一’”活動的通知》和《**縣教育局關于組織開展“向國旗敬禮”主題教育實踐活動的通知》，決定在全校組織開展“向國旗敬禮”暨生態文明教育“雙‘六個一’活動”，現將有關事項通知如下：

　　一、活動時間

　　20**年9月27日至10月20日

　　二、活動主題

　　以“愛國主義、家國情懷、美麗家鄉”為主題

　　三、活動安排

　　1.開展“向國旗敬禮”活動。組織升國旗唱國歌，組織高一年級學生觀看紅色影片，組織部分學生代表參觀愛國主義教育基地，發動廣大青少年參與省文明辦網上簽名寄語活動，表達用中國夢引領人生航向、為實現中國夢奮發學習的人生信念。江蘇文明網網址：。負責人：蔡文禮。

　　2.開展一次征文評比活動。組織高二年級學生圍繞“關注**環保，建設美麗家鄉”的主題，就**環保具體工作、提升**生態文明水平等方面撰寫文章，并提出意見和建議。負責人：***。

　　3.開展一次主題團會活動。以“生態文明·美麗**”為主題，以班級為單位，組織學生上一堂生態環保課，傳授生態環保知識，對學生進行生態環保教育和科普宣傳。負責人：***。

　　4.舉辦一次知識競賽。以“生態文明·我知我行”為主題，組織開展生態文明知識競賽活動，大力營造學習生態知識、樹立生態理念、踐行生態精神的良好氛圍，切實增強生態文明教育的實效性和影響力。負責人：***。

　　5.舉行一次演講比賽。組織高一年級學生開展“倡導生態文明、共創美麗**”主題演講比賽，宣傳普及生態文明理念、綠色低碳環保知識，培育引領生態文明社會風尚。負責人：***。

　　6.舉辦一次創意設計比賽和手工制作成果展。組織全體師生踴躍參與創意設計活動，以鍛煉動手能力、開展創新節能、變廢為寶為目的，利用身邊的廢舊材料和可利用資源來開展小創意、小制作活動。負責人:***。

　　**縣高級中學團委

篇2：常熟市生態文明建設目標任務書（年度）

　　關于印發《常熟市20**年度生態文明建設目標任務書》的通知

　　常政發〔20**〕41號

　　各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、常熟國家大學科技園、虞山高新區(籌)、虞山尚湖旅游度假區(虞山林場)、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位(公司)：

　　經市政府第24次常務會議審議通過，現將《常熟市20**年度生態文明建設目標任務書》印發給你們，請認真遵照執行。

　　常熟市人民政府

　　20**年12月5日

　　常熟市20**年度生態文明建設目標任務書

　　以*社會***為指導，認真學習貫徹***大精神，全面落實省、蘇州市決策部署，堅持新發展理念，以改善環境質量為核心，以解決突出問題為導向，以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，加快生態文明建設向縱深推進。

　　一、重點工作

　　(一)推進資源節約和循環利用。

　　1.優化能源結構。

　　加快發展熱電聯產，控制煤炭消費總量，20**年，全市非電用煤比20**年削減36萬噸;完成列入國家發改委關停名錄的小火電機組的關停任務;調整能源消費結構，推廣使用清潔能源，建設太陽能光熱利用、光伏發電示范工程。單位GDP能源消耗降低4.3%。

　　積極應對氣候變化，全面落實《江蘇省應對氣候變化規劃(20**～20**年)》，制定煤炭消費總量控制目標年度實施方案，單位國內生產總值二氧化碳排放量下降5.17%。探索能源消費總量、煤炭消費總量、碳排放總量“三控”機制，有效控制溫室氣體排放。按照省碳強度考核辦法，開展實施碳強度考核。全面推進國家低碳城市試點建設。推進重點單位溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機制。有序對接國家、省碳排放權交易市場。加大適應氣候變化工作力度，開展極端天氣氣候事件的監測診斷、影響評價、預警和預防，加強人工影響天氣科學研究和作業催化能力建設，開展空中云水資源評估和開發利用工作。

　　大力組織實施節能工程，嚴格控制高耗能高排放行業過快增長，著重抓好工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域，以及鋼鐵、電力等重點行業和年耗能3000噸標準煤以上的重點用能單位節能工作，新增年耗5000噸以上標煤的重點用能單位能源審計率達100%。推進節能新技術和新產品的應用;開展“百千萬”行動，鼓勵企業創建“綠色工廠”，提高節能降耗水平。推進港口節能減排，加大港口節能燈具改造力度，20**年底，碼頭電動起重機覆蓋率達95%以上。

　　責任單位：市發改委、經信委、港口局、住建局、交通局，各板塊

　　2.推進資源節約集約利用。

　　實施最嚴格的水資源管理制度，全面落實水資源開發利用、用水效率、水功能限制納污“三條紅線”。深化節水型社會建設，推廣節水新技術新產品，加強節水技改，擴大節水載體覆蓋面，推廣農業節水灌溉技術。20**年，節水型企業(單位)創建完成上級下達任務，全市用水總量達到13.18億立方米以內，單位GDP用水量較20**年下降12%，單位工業增加值用水量較20**年下降10.8%，農業灌溉水有效利用系數達0.68。

　　實施最嚴格的耕地保護和節約用地制度，控制城鄉建設用地總規模，不斷提高單位土地投入產出效率。20**年，全市耕地保有量保持74萬畝，單位GDP建設用地面積降低率達到6.2%。

　　責任單位：市水利局、國土局，各板塊

　　3.加快發展循環經濟。

　　全面推進園區循環化改造，持續開展國家級、省級循環化改造示范試點園區的建設工作。推動再生水利用，城鎮污水處理廠尾水再生利用率達20%，推動垃圾分類回收利用的試點工作，鞏固、提升、有條件的拓展生活垃圾分類試點小區。

　　大力推行清潔生產，對超過清潔生產審核有效期、污染物排放超標或超過重點污染物排放總量控制指標的企業，涉及重金屬排放、使用或排放有毒、有害物質的企業，危險廢物經營單位、危廢年產生量大于2000噸的企業，七大產能過剩行業的重點企業實施強制性清潔生產審核，完成59家重點企業強制性清潔生產審核評估工作。加強秸稈綜合利用，農作物秸稈綜合利用率達到98%。

　　責任單位：市發改委、經信委、水利局、城管局、農委、環保局，各板塊

　　(二)加大環境治理力度。

　　健全總量監測預警、統計、考核三大體系，強化結構減排，落實工程減排，推進科技減排，完善管理減排，大力實施重點減排項目，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量完成上級下達的目標任務。

　　嚴格實施危險廢物經營許可證和轉運聯單制度，加強醫療廢棄物管理和處置，處置率達100%。20**年，危險廢物處置利用率達100%。

　　實施太湖流域畜禽養殖污染防治及綜合利用專項整治行動方案，鞏固畜禽養殖關停成果，畜禽糞污綜合利用率達到71%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到85%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%，規模畜禽養殖場治理率達到90%，規模以下養殖戶治理率達到60%。

　　加快城鄉生活垃圾和建筑裝修垃圾無害化處理設施建設，完成重點工程建設，推進餐廚垃圾就地就近處理。城鄉生活垃圾無害化處理率達到99%，鎮村生活垃圾集中收運率達到100%。生活垃圾分類設施覆蓋率達到60%，生活垃圾中轉設施覆蓋率達到100%。

　　大力推進城鎮污水處理廠、農村生活污水處理設施及其配套管網、垃圾處理設施建設;繼續實施污水處理廠和重點企業提標改造工程;完成408個村莊、1.3萬農戶的污水治理，提高已建農村生活污水處理設施正常運行率，新建規劃布點村莊同步完善管網建設，全部實現雨污分流。20**年，城市、建制鎮污水處理率分別達到97.5%、91%左右，全市農村生活污水處理率達到77%，城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達100%。加快環境基礎設施建設，環境污染治理投資占GDP比重達相關要求。

　　責任單位：市環保局、衛計委、農委、城管局、水利局，各板塊

　　(三)提升環境質量。

　　1.深入推進大氣污染防治。

　　實施20**年大氣污染防治工作計劃，積極推進電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業煙氣提標改造工程，削減污染物排放總量。20**年，大氣中細顆粒物(PM2.5)濃度下降到38微克/立方米，空氣質量達標率達到72.3%。落實《蘇州市高污染燃料鍋爐大氣污染整治實施方案》，綜合運用集中供熱、清潔能源替代、提標改造和關閉淘汰等措施，開展燃煤鍋爐整治工作，完成年度燃煤鍋爐整治任務。開展化工園區環境綜合整治和督查，對化工園區以及化工、紡織印染、涂裝、電子、印刷等重點行業開展揮發性有機物污染專項治理。開展城區餐飲油煙整治行動。認真執行《蘇州市貫徹落實〈江蘇省散裝水泥促進條例〉的實施意見》和《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，嚴格控制施工揚塵污染，全面使用散裝水泥和預拌砂漿，揚塵污染防治措施覆蓋率達到100%，施工現場主要道路硬化率達到100%。嚴格執行《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)運輸管理辦法》和《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法》，加強重點車輛路面抽檢。推行高效清潔城市道路清掃作業方式，城市建成區主要車行道路機掃率達到90%以上。推進港口碼頭粉塵綜合防治。到20**年底，全市沿江港口85%的大型煤炭、礦石堆場建設防風抑塵設施;新建散貨碼頭嚴格按照環保等相關要求建設防風抑塵設施。加強機動車污染防治，制定并落實老舊機動車和高污染機動車淘汰辦法和補償政策。全面推進汽車檢測與維護(I/M)制度。優先發展城市公共交通，進一步推廣新能源和清潔能源車輛在城市客運中的應用，清潔能源及新能源公交車達到79%。經開區研究制訂沿江港口碼頭企業水平運輸機械淘汰更新和“油改氣(電)”工作行動計劃。油庫、加油站、油罐車的油氣回收裝置運行率100%，建成1套碼頭油氣回收裝置。推廣港口岸電，建成1臺(套)港口岸電設施。加強空氣質量監測和大氣污染源控制，完善大氣污染聯防聯控和監測監控體系，實時公布大氣環境質量監測信息。全面開展霾天氣監測預警工作，及時有效應對重污染天氣，防治酸雨、灰霾和光化學煙霧污染。

　　責任單位：市環保局、發改委、經信委、住建局、城管局、港口局、交通局、公安局、氣象局，各板塊

　　2.全面提升水污染防治水平。

　　堅持把水環境治理作為生態文明建設的重中之重，對尚湖、昆承湖等重點湖泊和主要河道開展水生態環境監測和整治，扎實推進生態清淤、水生態修復、岸線綠化等工作，促進河湖水質明顯提升。地表水達到或好于Ⅲ類水比例不低于80%，無劣Ⅴ類斷面，重要江河湖泊水功能區水質達標率達到80%，集中式飲用水水源地達標率100%。落實陽澄湖生態優化行動實施方案(20**～20**年)，實施保障飲用水安全、產業結構優化調整、強化城鎮污水處理和垃圾處理處置、河網暢流、黑臭水體治理等5大類17項重點項目建設。深入推進“河長制”“斷面長制”，加強對圍墾河湖、填堵河道、占用河湖管理范圍、設置排污口的管理。強化河湖綜合治理和長效管理，實施暢流活水工程，增強行洪排澇和城鄉供水保障能力。開展小流域水環境整治，采取“一斷面、一對策”措施，全面提升流域水質。強化水上交通運輸污染防治，對河道兩側的港口、碼頭加強監管，依法配備與其吞吐能力相適應的防止污染應急設施設備，完善水上加油站的防污設施，回收處理船舶污油水和船舶垃圾，防止污染物進入河道。貫徹實施《全國地下水污染防治規劃》，調整和建設一批地下水監測井，規范開展地下水環境監測。全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。推進加油站地下油罐更新改造工作。

　　責任單位：市環保局、水利局、農委、綠委辦、交通局、港口局、海事局，各板塊

　　3.積極開展土壤污染防治。

　　按照國家、省“土十條”和蘇州市土壤污染防治工作方案相關要求，抓好全市土壤污染防治工作，規范土壤環境質量例行監測。嚴格執行國家規劃環評和項目環評有關政策，在規劃環評和排放重金屬、有機污染物的工礦企業項目環評文件中強化土壤環境影響評價的內容。開展場地污染排查和土壤環境質量詳查，建立污染場地檔案和土壤污染治理修復項目庫。加強土壤環境監管能力建設。開展污染場地、農地土壤綜合治理與修復試點示范，確保土地的安全再利用。受污染耕地安全利用率持續提升。20**年，化肥使用總量較20**年削減3%，農藥施用量確保實現“零增長”，完成養殖池塘標準化改造0.4萬畝，湖泊、池塘生態化養殖面積比例分別達100%和80%。

　　責任單位：市環保局、國土局、農委，各板塊

　　(四)加大自然生態保護力度。

　　1.開展綠色常熟建設。

　　大力實施生態公益林保護工程，加大沿河湖、沿山體、沿道路造林綠化力度，統籌推進城鄉綠化建設，全面推進森林撫育工作。20**年，新增綠化面積0.05萬畝，實施森林撫育面積0.75萬畝，重點公益林面積3.157萬畝，林木覆蓋率達到17.5%。建制鎮建成區綠化覆蓋率達到40.34%。

　　責任單位：市綠委辦、農委，各板塊

　　2.保護生態空間。

　　按照主體功能區規劃，科學確立城市功能定位和形態，加強城市空間開發利用管制，合理確定城市規模、開發強度和保護性空間，嚴守城市開發邊界紅線，加強城市用地增量控制，鼓勵城市轉型升級和內涵發展。強化耕地和永久基本農田保護，實行最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農田管理。對新增建設用地規模實行總量控制，落實耕地占補平衡，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象，確保耕地數量不下降、質量不降低。嚴守生態紅線，控制生態空間開發強度，加強生態空間管制，確保生態紅線面積不減少、管控類別不降低，確保具有重要生態功能的區域、重要生態系統以及主要物種得到有效保護，提升生態紅線區管控水平。

　　責任單位：市發改委、國土局、規劃局、環保局、農委，各板塊

　　3.加強生態修復。

　　以長江濕地保護為重點，實施退耕退漁退養、還林還湖還濕地工程，加強濕地保護。逐步修復退化濕地，繼續實施南湖等濕地修復。20**年，自然濕地保護率達58%以上，新增水土流失治理面積6.29公頃，有效提升人均生態產品供給水平。加強地質災害防治，繼續實施山體保護復綠工程。

　　責任單位：市農委、水利局、國土局、綠委辦，各板塊

　　(五)推進綠色發展。

　　貫徹落實《蘇南現代化建設示范區規劃》，打造gg開放和國際合作的新高地，繼續當好現代化建設的排頭兵。合理規劃產業布局，嚴格執行化工、印染、造紙等項目的準入政策，全面推動區域協調發展。積極對接上海自貿區建設，推動開放經濟轉型升級，促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型，重大項目向開發區(園區)集中、優質資源向優勢產業集聚。20**年，人均GDP增長率達到7%,居民人均可支配收入增速高于GDP增速。積極發展現代服務業。大力推動科技服務、信息技術服務、新興金融、現代物流、商務服務等生產性服務業向專業化和高端化拓展，健康養老、旅游服務等生活性服務業向精細化和高品質提升，著力建設服務業集聚區;加快發展生態旅游業，合理開發旅游資源。20**年，第三產業增加值占GDP比重達到47.5%。

　　組織實施國家重點基礎研究計劃和國家科技重大專項項目，開展循環經濟、節能環保、水、氣、土污染防治的技術研究，開展與生態文明建設相關的基礎理論、宏觀戰略研究，20**年，建成省級以上研發機構4家。深化產學研合作，加強生態文明建設工程人才的培養和使用，開展細顆粒物在線源解析工作。建設一批具有產業技術研發、專業技術服務集聚功能的產學研聯合創新載體，著力培育自主知識產權、自主品牌和創新型環保企業。加快生物技術、膜技術、電子信息技術等關鍵技術在新興產業發展、污染治理、低碳循環等領域的示范應用。20**年，科技進步貢獻率達到63.1%。開展新能源、環境保護與資源綜合利用等技術領域重點實驗室建設。完善協同創新機制，推進科技與市場、高?？蒲性核c企業對接，推動各市、區建立科技成果轉化服務中心，增強高新區、產業化基地、大學科技園、科技企業孵化器等服務功能，發展綠色科技企業。加快節能環保產業發展，大力發展技術咨詢和信息服務、設施運營、工程設計和承包、環境監理等節能環保服務業。戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重完成上級下達的目標任務，高新技術產業產值占規上工業產值比重達到32%，研究與試驗發展經費支出占GDP比重達到2.7%左右。

　　責任單位：市發改委、經信委、科技局、環保局、人社局，各板塊

　　(六)推動綠色生活。

　　認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，積極推行綠色采購，提升綠色采購在政府采購中的比重。推進綠色辦公，推進節約型、環保型機關建設，黨政機關率先使用節水設備和節能燈具，進一步推行“無紙化辦公”、視頻會議等電子政務，提倡節約使用、重復利用紙張、文具等辦公用品。加大宣傳力度，提示經營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料袋;引導商貿企業采取有效措施支持能效標識產品、節能節水認證產品、環境標志產品和無公害標志食品等綠色標識產品的生產、銷售和消費。嚴格執行《江蘇省綠色建筑設計標準》，全市城鎮新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造，完成上級下達的綠色建筑建設任務。新建甲類公共建筑繼續全面執行節能率65%強制性標準，新建居住建筑嚴格執行節能率65%強制性標準。推廣應用安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材，積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在城鎮建筑中的應用。推進既有建筑節能改造，機關辦公建筑和大型公共建筑在進行裝修、擴建、加層等改造以及抗震加固時，綜合采取節能、節水等改造措施，力爭全市公共機構人均綜合能耗同比下降3%，新開工民用建筑中二星級及以上綠色建筑占比達到60%。

　　積極倡導厲行節約的生活方式，黨政機關帶頭開展反對浪費行動，嚴格落實各項節約措施。強化資源回收意識，鼓勵個人和家庭養成資源回收利用習慣。落實公交優先戰略，加快城市公交等大容量公共交通基礎設施建設，鼓勵城鄉居民選擇公共交通工具出行。加強城市步行和自行車交通系統建設，大力發展城市公共自行車網絡。萬人擁有新能源汽車保有量達到12.5輛/萬人，萬人公共交通車輛保有量達到17.8標臺/萬人，公共交通出行分擔率達到26.4%。

　　積極發展綠色生態城區，進一步提高城市綠地布局的均衡性，打造以鄉土植物為主的綠地系統，嚴格保護古樹名木，提升園林綠化品質。加強中心城區城市綠地建設和管理，提高城市綠化率和人均公園綠地面積，提升城市綠地生態功能和景觀質量，建立科學長效的綠化養護管理機制。城市建成區綠地率達到42.72%，綠化覆蓋率達到45.88%。

　　深化農村環境整治，積極開展“美麗鎮村”建設， 20**年完成整體系統推進村莊環境整治試點自然村3個，完成90個蘇州市“三星級康居鄉村”建設任務。出臺《常熟市農村住房建設管理辦法(試行)》及《關于進一步加強和規范村鎮建筑工匠管理的通知》、《常熟市關于加強村莊風貌建設的指導意見》、《常熟市農村住房效果圖集》、《農房建設系列技術指導手冊》等配套文件，出臺《常熟市村莊人居環境“兩創建三優化三提升”專項行動實施意見》，建立實施計劃項目庫并啟動全市專項行動。完成覆蓋拉網式農村環境綜合整治年度時序任務，健全完善長效管理機制，農村環境質量穩步改善。農村自來水普及率達到100%，農村衛生廁所普及率達100%。

　　責任單位：市委農辦，市行管局、商務局、住建局、交通局、綠委辦、環保局、水利局、衛計委，各板塊

　　(七)提升公眾滿意程度。

　　廣泛開展生態文明宣傳教育，結合世界水日、地球日、環境日、海洋日、無車日、國際濕地日、生物多樣性日、保護臭氧層日、地球一小時等重要主題節日，開展生態文明宣傳活動，強化全民生態環境保護的責任意識。啟動生態文明教育場館建設，開展中小學環境教育生態文明讀本的開發與試點工作。在黨校等干部培訓基地開設生態環保講座。加強環保法律法規宣傳教育。開展企業環境社會責任倡議活動，強化企業節約資源、保護生態的社會責任。建設生態蘇州網絡電視平臺，制作播放環保公益宣傳片，培育環境文化，傳播生態文明。在報刊、電視、電臺、網絡等媒體上廣泛開展生態文明宣傳，充分反映生態文明建設的成功經驗和典型案例。大力開展生態旅游示范區、生態工業園區、生態文明鎮村、綠色學校、綠色社區等創建活動，廣泛開展《江蘇生態文明行為規范》宣傳。

　　大力推進環境信息公開，及時向社會公布節能減排、生態建設、環境質量等信息，所有排污企業排放口、污水處理廠外排口設置排污信息公示牌，應公開環境信息的公開率達到100%。進一步擴大企業環保信用評價參評覆蓋面，提高參評質量，國控重點企業全部參評，評價結果及時推送市公共信用信息平臺，并向社會發布。實行有獎舉報，鼓勵檢舉揭發各種環境違法行為。動員廣大群眾積極參與生態文明建設活動，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　責任單位：市委組織部、宣傳部、黨校，市文廣新局、教育局、環保局、旅游局、民政局、科技局、商務局，各板塊

　　(八)深化生態文明制度創新。

　　1.強化法制建設。

　　實施促進低碳經濟、節能減排、清潔生產、生態補償、污染防治、資源循環再生利用、循環型園區建設的法規、規章和規范性文件，完善生態文明建設的法規制度框架。

　　嚴格執行環境影響評價制度，大力推進規劃的環境影響評價，充分發揮規劃環評在優化空間開發布局、推進區域環境質量改善、推動產業升級轉型中的作用。對蘇州市級編制的土地利用規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃應編制環境影響篇章或者說明;對蘇州市政府及其有關部門編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專項規劃應組織進行環境影響評價。逐步建立規劃環評與建設項目環評聯動機制，加強項目全過程環境管理，嚴格執行建設項目環?！叭瑫r”制度。加強部門協作，完善環保、住建、水利、農委、國土資源等部門聯動執法機制。進一步暢通環保投訴渠道，及時處理污染事故和矛盾糾紛。鞏固中央環保督查和環保大練兵成果，推行“陽光執法”，對各類環境違法問題，依法嚴肅查處、制定整改計劃并督促落實。完善環境執法與刑事司法銜接機制，進一步規范案件移送受理程序，從快從嚴從重打擊環境犯罪行為。完善全市四級網格化環境監管責任體系，推動建立監管職責明確到部門、監管任務分解到地區、監管責任落實到人的監管新格局。

　　責任單位：市法院、市檢察院，市法制辦、環保局、住建局、水利局、農委、國土局、公安局

　　2.健全體制機制。

　　全面貫徹中央、省關于生態文明體制改革的決策部署，認真組織實施《蘇州市生態文明體制改革實施方案》，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。探索自然資源資產評價、自然資源資產負債表編制等工作。積極落實環保管理體制改革試點工作，做好相關工作銜接。

　　持續開展綠色發展評估，以改善環境質量為核心，以保障環境安全為底線，逐步推行綠色審計制度，使考核結果反映環境成本、資源消耗和生態效益，把生態文明建設指標和工作實績作為評價地方政府和干部政績的重要內容并逐步提高比重，積極探索黨政主要領導干部自然資源資產離任審計，形成更有利于生態文明建設的利益導向和制度決策。

　　推行市場化機制，加快環境污染治理市場的全面開放，推行第三方治理。探索建立能源消費量、煤炭消費量交易制度，組織實施并推廣節能量交易制度，建立水權等交易制度，貫徹落實國家和省碳排放權交易市場建設的統一部署，積極做好對接碳排放權交易市場工作，建立完善碳強度降低目標責任考核評估機制。組織開展重點單位培訓、報送、碳核查工作，推進重點單位溫室氣體排放年度報告制度。推進全市碳數據管理系統平臺運行管理及應對氣候變化部門統計體系建設。

　　責任單位：市委組織部、市紀委(監察委)、市委農辦，市府辦、審計局、發改委、經信委、生態文明辦

　　3.加強政策調控。

　　加大生態文明建設工程資金投入力度，進一步完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，充分發揮財政資金的引導作用，引導鼓勵社會資金以PPP等不同形式參與生態保護與建設，不斷增加用于環境保護和生態建設方面的財政投入。安排環境保護、生態建設方面的引導、專項資金，重點支持流域、區域污染防治、生態保護、污水和垃圾處理等環境基礎設施和監管能力建設。明確各部門、各板塊在生態紅線區域保護中的主體責任，科學、規范、高效使用省級生態補償轉移支付資金，確保生態資產保值增值。貫徹落實《蘇州市生態補償條例》，逐步加大生態補償和保護力度，同時深入推進水環境區域補償。

　　深化資源環境價格改革，貫徹落實居民生活用水、用氣階梯式價格政策，以及污水處理費差別化價格政策。落實《江蘇省排污許可證發放管理條例》，形成以排污許可制度為核心的協調統一的環境管理制度體系。落實《江蘇省排污權核定方案》，完成全市重點企業主要污染物排污權初始權分配工作。

　　進一步完善環保信用體系建設，繼續開展企業環保信用評價及信用管理工作，配合開發企業環保信用信息歸集平臺，非國控企業環保信用評價信息全部進入江蘇省環保信用管理系統。建立分類監管、環保信用信息共享及失信聯動懲戒機制，拓展環保信用信息應用領域，推動企業環保信用評價結果在行政許可、采購招標、評先評優、信貸支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中廣泛應用，積極穩妥有序地推進綠色信貸工作。全面開展環保責任保險工作，擴大化工、印染、涉重、造紙等高環境風險行業企業環境污染責任保險推行范圍，投保企業擴大到50家，加強企業環境風險管理。

　　責任單位：市環保局、物價局、財政局、水利局、住建局、城管局、交通局，人行常熟支行

　　二、保障措施

　　1.加強組織領導。

　　充分發揮生態文明建設工作領導小組牽頭抓總作用，加快健全完善“黨委政府領導、人大政協監督、領導小組牽頭、部門各司其職、市縣分級負責、專家建言獻策、社團群策群力、公眾廣泛參與”的生態文明建設工作機制，統籌組織推進全市生態文明建設工作。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組，各板塊

　　2.嚴格監督考核。

　　建立健全生態文明建設激勵約束機制，依據《常熟市生態文明建設考核辦法》對各板塊、各部門生態文明建設情況進行考核，并將考核結果作為黨政領導班子綜合考核評價的重要依據。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組，市紀委(監察委)，市委組織部，市委農辦

　　3.建立合作機制。

　　廣泛開展生態文明建設各領域、各層面的經驗交流與技術合作，重點學習和借鑒先進地區在產業轉型升級、污染防治、生態保護等領域的先進經驗和做法。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組

　　4.加強能力建設。

　　加強農村環保機構隊伍建設，健全市、鎮、村三級環境管理網絡，充分發揮鎮村環保工作人員的作用。加快建設生態環境監控平臺，提高監控預警能力。進一步加強監察、宣教、信息、應急、核與輻射、固廢管理隊伍建設，減排監測體系運行情況達到國家相關要求，重污染天氣預警監測系統建設全面完成，鞏固標準化建設成果。

　　責任單位：市編辦，市人社局、環保局，各板塊

　　5.推進重點項目。

　　落實生態環境提升三年行動計劃，按照系統性布局、協同性建設、調節性修復的要求，實施20**年生態文明建設“十大工程”和重點項目，加強工程項目的組織管理和督查，充分發揮建設項目的生態效益。

　　責任單位：市生態文明辦，市紀委(監察委)，各板塊

　　常熟市20**年度生態文明建設重點工程表

　　序號

　　項目名稱

　　建設內容

　　計劃投資

　　(億元)

　　牽頭單位

篇3：盤江鄉宅侯村生態文明匯報材料

　　盤江鄉宅侯村“生態文明新農村”匯報材料

　　宅侯村基本情況

　　宅侯村位于盤江水庫上游，背靠巍峨的南嶺山脈，在樹木掩映綠水環繞，山清水秀，空氣質量優良，物產豐富的山嶺環抱谷地;一條蜿蜒的“宅侯溪”流穿村而過，村前是一片平坦的水田。村后是層疊的梯田，是一派典型的田園風光。翠綠的藕塘水庫夾在兩座大山的山谷之中，庫源是清澈的山泉水容匯著涓涓溪流，下游則是盤江水庫。距嘉禾縣15公里，距盤江鄉政府7.2公里，是盤江鄉最大的自然行政農村。交通便利，距嘉寧公路1.2公里。是郴永二州三縣交匯之地，有一腳踏三地，雞鳴驚三番。全村共500余戶，總人口1860人，全村黨員29人，共轄十三個村民小組，二個自然村，國土面積11343畝，其中山嶺面積7797畝，森林覆蓋率達75.8%，耕地面積2246畝，水田種植面積1300畝。“宅侯溪”溪水長流是盤江水庫的主要源流之一，四面環山，山青水秀，環境優雅，氣候宜人，空氣質量優良，俗稱“世外桃園”、“天然氧吧”區，青山綠水，土地肥沃，是遠近聞名的宅侯貢米生產基地。還是休閑、宜居、旅游之地。

　　宅侯建設文明新農村現狀

　　近年來，宅侯村精神文明建設工作在各級黨委、政府的正確領導下，在縣文明辦的關心和縣鄉包村干部的大力幫助與支持下，宅侯村兩委干部在如何建設文明新農村目標任務時，結合宅侯村實際，創新思路，開展了以“發展生產、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為目標。在以加快宅侯村經濟發展，改善村民生產生活環境，提高村民生活質量和人文素質為重點的文明新農村建設中，村班子建設、村務制度建設、基礎設施建設和村容環境面貌得到了明顯改善。村兩委會團結帶領全村群眾，以***理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，在建設文明新農村實踐中，以建設老百姓最關切的事務為方向標，以精神文明建設為引領，以增加農民收入為核心，以省市縣三級文明村創建為載體，大力實施了“文明素質提升、基礎設施建設、綠色產業發展、社會保障覆蓋”四大工程，使全村群眾的整體素質、村容村貌發生了日新月異的變化，全村經濟社會呈現出良好發展勢頭，建成了具有山區特色的村美、人富、文明、和諧的文明新宅侯?，F在的宅侯村村民人均純收入達4280元，20**年上半年全村農民人均純收入達到4580元，預計全年將突破5000元。先后獲得***新農村建設示范村、縣市級***先進村、****黨支部、環境優美示范村、計劃生育示范村等多項殊榮。

　　宅侯村生態文明新農村建設存在的問題

　　雖然全村大力實施統籌城鄉發展戰略，加快推進農村文明建設，宅侯村經濟發展取得了初步成績，但由于村人口多，村民思想較復雜，村民素質與時代的進步相差較遠，建設文明新農村也就存在一些問題。

　　建設好文明新農村首要任務是“規劃”，規化是建設的發展依據，離開了規劃的新農村就不是科學發展的新農村，必然導致結構布局的不合理，造成資源浪費。首先是產業布局零亂，其次是居住布局凌亂，新建住宅分布散亂，配套不全將引起環衛設施不完善。缺乏統一的規劃導向，宅侯村與百花圩市場經濟的綜合發展規劃就不會完全，物產和地域的開發功能無法充分利用和覆蓋，就將錯失或浪費村里有限的土地資源。所以要建設好宅侯生態文明新農村，好的“規化”是龍頭、也是首要任務。針對上述問題宅侯村支兩委展開了以下工作：

　　一、致力于提升文明素質，把村民文明素質的提升作為精神文明建設的前提

　　兩委會班子成員目標一致，定位準確，明確落實分工職責，把創建生態文明村工作列入重要議事日程。加強領導，廣泛宣傳，讓群眾自覺參與到文明創建活動中來。從20**年創建文明村開始，村上成立了由村黨支部書記李勇韜任組長、村委主任副組長，村文書李志軍、計生專干、綜治專干為成員的5人創建工作領導小組，全面負責創建工作。為了統一干部群眾思想，形成全村上下齊心協力創建文明村的良好氛圍，村上通過召開黨員、村民代表動員大會、干部走訪、串門座談、貼標語、掛橫幅等形式，向村民宣傳開展文明村創建的目的和目標任務內容。通過宣傳，使村民認識到建設文明村就是要積極促進本村的全面發展，進一步改善生產和生活環境，是與自己息息相關的事情，從而為文明村創建打下了良好的群眾基礎，贏得了村民的支持和關注。

　　抓好思想教育，提高文明素質，是推進文明村建設的關鍵。在文明村建設的實踐中，宅侯村兩委會始終把提升村民文明素質作為建村治民促發展的根本，堅持以人為本，以村民文明素質的提升促進全村精神文明建設。

　　一是示范引領。把村兩委班子及黨員干部的文明形象作為全村文明建設的標桿和榜樣，充分利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，切實加強兩委班子成員及黨員干部的思想道德教育，組織黨員學理論、學經濟、學管理、學先進經驗、學模范人物事跡，帶頭遵守有關規定，爭做移風易俗的帶頭人，以自己的模范行為去影響、帶動村民文明素質的提升，從而形成以黨風帶民風，以民風促村風的良好風尚，不斷促進和引領村民文明素質的提升。

　　二是約束規范。創辦了村文化室、圖書室、黨員活動室、群眾活動場所等，對群眾進行教育培訓。出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與封建迷信活動、不得涉嫌違法犯罪等規定，認真制定了符合村情、民情的《村規民約》和《評選“文明農戶”、“五好家庭”標準》，打印下發到戶，張貼在醒目位置，要求各家各戶認真學習，遵照執行，以此來不斷規范村民們的言行舉止，引導廣大村民爭做“四有”新人。

　　三是寓教于樂。為了進一步有效加強村民思想道德建設，村里建立了村級文化活動中心和遠程電教室，每月十五日和三十日開展教育學習活動?；顒觾热葚S富，形式多樣，主要組織群眾學習理論、技術、法律等知識，已成為了群眾學習知識的平臺，干部群眾溝通的平臺;并開展討論活動，為全村的經濟發展獻計獻策;自娛自樂的活動，融洽了干群關系、鄰里關系、從而推進了“三個文明”的建設，促進了人和人、人和社會、人和環境的和諧相處。鄰里和睦、互幫互助、尚榮拒辱，已成了宅侯村的鄉風之一。在認真貫徹《公民道德建設實施綱要》、《湖南村民道德規范》和《未成年人思想道德建設的若干意見》，修訂完善村規民約，積極開展道德建設和實踐活動。通過開展培訓，教育村民遵紀守法，遵守社會公德和職業道德，誠實守信。加強對村民的科普知識教育，倡導健康、文明、科學的生活方式。引導村民適應文明市場經濟要求，切實增強自立意識，大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經濟發展和社會進步提供強大的精神動力。

　　二、致力于基礎設施建設，把村容整潔作為文明村建設的關鍵

　　宅侯村原本“蝸居”在環山谷地，自然條件差，道路不暢，飲水困難，生產生活極其不便，嚴重制約了村級經濟發展。近年來，宅侯村以***為指導，以建設文明新農村為目標，以增加農民收入為核心，以改善農村基礎設施為突破，突出城鄉統籌、和諧發展，全村經濟社會取得了長足發展。村兩委會一班人搶抓歷史機遇，多方籌措資金700余萬元先后硬化村主干公路面3.7公里，修建了村至藕塘水庫、藍山甘園洞、石崗背嶺通暢公路8.5公里，基耕道路2.6公里;修建了八至十一組通校公路;村門口大塘進行了全面清淤和塘堰公路的硬化，解決了小學生雨天上學難的問題;清理、擴建一至三組村前溪流1000米;修建了村民活動中心，建起了村黨員干部活動室和“兩委會”辦公室、計劃生育服務室、村民圖書閱覽室、遠教室。同時申請整合有關部門項目資金進行了“藕塘病險水庫治理”，對村莊的水、電、路、綠化等進行配套設施建設，開展清潔綠化亮化工程。

　　一是投入資金21多萬元，在村公路沿途植樹807余株，修建了三個垃圾積集池，一個垃圾填埋池，購置移動垃圾車3臺，發放戶用垃圾桶230只，使村里環境治理的硬件得到保障;

　　二是加大宣傳和教育力度，引導全體村民養成良好的愛衛生、講清潔習慣;

　　三是不定期的組織村級環境治理工作檢查督促小組對全村環境進行大評比，對那些老是落后的農戶采取強硬措施，限期整改。

　　四是建設了小游園，讓村民休閑之余有了去處;全村安裝路燈165盞，方便了群眾夜間串門，增加了村民安全性;完成了全村人畜飲水工程。

　　五是重視村莊形象建設。成立了環境整治小組，實行了村級環境衛生長年保潔制度，配備了2名保潔員，每天進行衛生保潔。配備了2名小游園管護員，負責園內綠化帶的清潔、澆水、抗旱修剪管護等工作。

　　三、致力于發展綠色產業，把農民增收作為文明村建設的根本

　　以建設“村美、民富、人文明”新農村為目標，宅侯村制定了全村經濟發展三年規劃，經濟發展是文明村建設的基礎。在增加農民收入為核心，發展特色產業抓科技、促推廣，著力發展綠色無公害糧食、經濟作物。根據鄉黨委、政府對糧作安全工程和市場行情的要求，突出了以宅侯貢米經濟聯合社為龍頭，以宅侯西瓜、百合、南竽等糧食作物和宅侯千頭生豬養殖聯合社為產業鏈帶動全村經濟發展。糧食作物，在原分散生產的基礎上，以點帶面，進一步向全村擴大規模向生產商品化發展。宅侯貢米今年擴大了220畝的種植面積，全村糧食作物種植面積達到420余畝，其中片域化種糧150余畝，新增種糧大戶12戶，南竽種植大戶2戶。宅侯貢米、西瓜、南竽等糧食作物遠銷鄰近市縣。宅侯貢米在進一步擴大種植規模后，在大型超市建立專柜銷售，農民人均收入增長350元。結合本村資源優勢，利用遠教信息加強技能培訓，同時不斷擴大勞務輸出產業。目前，全村經濟發展已步入了快車道態勢，形成了種植、養殖、勞務輸出三大產業支柱。實現勞務輸出戶達1.5人;栽植油茶樹450畝;新建千頭生豬養殖場1個。發展南竽種植50畝，西瓜230畝、百合100畝的發展態勢。

　　四、致力于社會保障的全覆蓋，把建設老百姓最幸福的地方作為文明村創建的目標

　　1、建設文明村，終極目標是讓村民過上安全、幸福的生活。農村新型合作醫療、新型農村社會養老保險，在解決村民的看病難、養老難問題的同時，城鄉公交一體化讓村民們享受到了出村門前乘公汽，往返只需半小時，解決了村民出門難，學生的上學難問題?，F在的宅侯村民生在農村，勝過城市，精神文明、物質文明和生態文明在宅侯村得到了實現。

　　2、堅持“四議兩公開一監督”制度，規范村級財務管理，認真執行“村財民理，鄉代管”制度，定期將村、組賬務進行公開公示，使廣大村民都參與到村級事務管理監督中來，有效解決了群眾心中的疑惑，把黨的各項惠農資金安全發放到戶，無違紀違規事件發生。

　　3、村里成立了“民主法治創建”，村委會成立了以村委主任李平為組長的“民主法治示范村”活動領導小組。全面開展了社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作。制定完善了《村規民約》、《村務、財務公開制度》等15項制度，做到了制度上墻，管理規范、治循有章的開展普法教育，使村民法制觀念和防范意識普遍增強，自覺遵守村規民約或村民自治章程。讓村民真正做到做好“管好自己的人，看好自家的門、辦好自家的事、友好鄰里他人”。村里現無“黃、賭、毒”等丑惡現象，無非法宗教和*活動。遵紀守法，平安和諧已成為宅侯村的又一風景。

　　4、村上不斷豐富群眾性文化生活，促進社會和諧。創建工作中，宅侯村給村民修建了文化活動和圖書閱覽室，這為村民收集、查閱、學習科普等知識提供了便利。固話、手機和數字有線電視終端入戶率97%，群眾文化體育活動豐富多彩，豐富的文化生活正引著村民和諧健康向上。遠教室定期不定期播放紅色經典影片，激發村民愛國、愛村、愛家鄉熱情，20**年9月28日縣紅歌會宅侯的“三句半”節目的演出凝聚了群眾的力量與智慧，讓健康、文明、富裕美好生活的宅侯村民文明素質不斷推向新的高度。如今的宅侯村是村風正，民風淳。

　　5、隨著老年人口的不斷增多，宅侯村把關心老年人的晚年生活，每年老人節，村里都帶著禮物上門慰問八十歲以上的老年人;每年年底，村里都為每位七十歲以上的老年人送上一份豐厚的禮品;現在宅侯村的老人在城鄉居民社會養老保險的惠民政策和在各級黨政組織的關心重視下，晚年更幸福，生活更快樂。宅侯村的“三個文明”建設將會取得更好的成績，明天宅侯會更美好!

　　盤江鄉宅侯村民委員會

　　20**.6.16.