應急預案編制

一、編制大綱

　　1、應急預案：為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。

　　2、應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。

　　3、應急響應：針對發生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。

　　4、應急救援：在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。

　　5、應急演練：針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。

二、編制步驟

　　生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。

　　1、成立應急預案編制工作組：生產經營單位應結合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人(或分管負責人)為組長，單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展應急預案編制工作。

　　2、資料收集：應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料，同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。

　　3風險評估：主要內容包括

　　a)分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源;

　　b)分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故;

　　c)評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

　　4、應急能力評估：在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　5、編制應急預案：依據生產經營單位風險評估以及應急能力評估結果，組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性，做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。

　　6：應急預案評審：應急預案編制完成后，生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行

　　評審。應急預案評審合格后，由生產經營單位主要負責人(或分管負責人)簽發實施，并進行備案管理。

　　7預案體系編輯

　　5.1概述

　　生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故類型確定應急預案體系，并可根據本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。

　　5.2綜合應急預案

　　綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

　　5.3專項應急預案

　　專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。

　　5.4現場處置方案

　　現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施，組織本單位現場作業人員及安全管理等專業人員共同編制現場處置方案。

　　綜合應急預案主要內容編輯

　　1、編制目的：簡述應急預案編制的目的

　　2、編制依據：簡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關應急預案等。

　　3、適用范圍：說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。

　　4、應急預案體系：說明生產經營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。

　　5、應急預案工作原則：說明生產經營單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。

　　6.2事故風險描述

　　簡述生產經營單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。

　　6.3應急組織機構及職責

　　明確生產經營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

　　6.4預警及信息報告

　　6.4.1預警

　　根據生產經營單位檢測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。

　　6.4.2信息報告

　　信息報告程序主要包括：

　　a)信息接收與通報

　　明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。

　　b)信息上報

　　明確事故發生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。

　　c)信息傳遞

　　明確事故發生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。

　　6.5應急響應

　　6.5.1響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。

　　6.5.2響應程序

　　根據事故級別的發展態勢，描述應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。

　　6.5.3處置措施

　　針對可能發生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。

　　6.5.4應急結束

　　明確現場應急響應結束的基本條件和要求。

　　6.6信息公開

　　明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。

　　6.7后期處置

　　主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。

　　6.8保障措施

　　6.8.1通信與信息保障

　　明確可為生產經營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。

　　6.8.2應急隊伍保障

　　明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業應急隊伍、兼職應急隊伍等。

　　6.8.3物資裝備保障

　　明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。

　　6.8.4其他保障

　　根據應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。

　　6.9應急預案管理

　　6.9.1應急預案培訓

　　明確對生產經營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關人員了解相關應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和現場處置方案。如果應急預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　6.9.2應急預案演練

　　明確生產經營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總結等要求。

　　6.9.3應急預案修訂

　　明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現可持續改進。

　　6.9.4應急預案備案

　　明確應急預案的報備部門，并進行備案。

　　6.9.5應急預案實施

　　明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。

　　9專項預案編輯

　　7.1事故風險分析

　　針對可能發生的事故風險，分析事故發生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。

　　7.2應急指揮機構及職責

　　根據事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

　　7.3處置程序

　　明確事故及事故險情信息報告程序和內容、報告方式和責任等內容。根據事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。

　　7.4處置措施

　　同6.5.3處置措施。

　　10處置方案編輯

　　8.1事故風險分析

　　主要包括：

　　a)事故類型

　　b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱;

　　c)事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍;

　　d)事故前可能出現的征兆;

　　e)事故可能引發的次生、衍生事故。

　　8.2應急工作職責

　　根據現場工作崗位、組織形式及人員構成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。

　　8.3應急處置

　　主要包括以下內容：

　　a)事故應急處置程序。根據可能發生的事故及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序。

　　b)現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

　　c)明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。

　　8.4注意事項

　　主要包括：

　　a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;

　　b)使用搶險救援器材方面的注意事項;

　　c)采取救援對策或措施方面的注意事項;

　　d)現場自救和互救注意事項;

　　e)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;

　　f)應急救援結束后的注意事項;

　　g)其他需要特別警示的事項。

　　11附件編輯

　　9.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式

　　列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，當發生變化時及時進行更新。

　　9.2應急物資裝備的名錄或清單

　　列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯系電話等。

　　9.3規范化格式文本

　　應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。

　　9.4關鍵的路線、標識和圖紙

　　主要包括：

　　a)警報系統分布及覆蓋范圍;

　　b)重要防護目標、危險源一覽表、分布圖;

　　c)應急指揮部位置及救援隊伍行動路線;

　　d)疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識;

　　e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　9.5有關協議或備忘錄

　　列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘錄。

　　應急預案演練

　　13.1應急預案emergency response plan針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

　　3.2應急響應emergency response事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

　　3.3應急救援emergency rescue在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　3.4事故情景accident scenario針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況(包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等)。

　　3.5應急演練emergency e*ercise針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。

　　3.6綜合演練comple* e*ercise針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。

　　3.7單項演練individual e*ercise針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。

　　3.8現場演練field e*ercise選擇(或模擬)生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。

　　4應急演練目的編輯

　　應急演練目的主要包括：

　　a)檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性;

　　b)鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力;

　　c)磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力;

　　d)宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力;

　　e)完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

　　5應急演練原則編輯

　　應急演練應符合以下原則：

　　a)符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練;

　　b)切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練;

　　c)注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練;

　　d)確保安全有序。在保證參演人員及設備設施安全的條件下組織開展演練。

　　6應急演練類型編輯

　　應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

　　7應急演練內容編輯

　　7.1預警與報告

　　根據事故情景，向相關部門或人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故信息。

　　7.2指揮協調

　　根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍等相關資源，開展應急救援行動。

　　7.3應急通訊

　　根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。

　　7.4事故監測

　　根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。

　　7.5戒管制

　　根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。

　　7.6疏散安置

　　根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

　　7.7醫療衛生

　　根據事故情景，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和防疫工作。

　　AQ/T9007—20**

　　7.8現場處置

　　根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

　　7.9社會溝通

　　根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

　　7.10后期根據事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。

　　7.11其他

　　根據相關行業(領域)安全生產特點所包含的其他應急功能。

　　8綜合演練組織與實施編輯

　　8.1演練計劃

　　演練計劃應包括演練目的、類型(形式)、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。

　　8.2準備

　　8.2.1成立組織機構

　　綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。

　　a)領導小組

　　負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。

　　b)策劃組

　　負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。

　　c)執行組

　　負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。

　　d)保障組

　　負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。

　　e)評估組

　　負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。

　　8.2.2編制文件

　　8.2.2.1工作方案

　　演練工作方案內容主要包括：

　　——應急演練目的及要求;

　　——應急演練事故情景設計;

　　——應急演練規模及時間;

　　——參演單位和人員主要任務及職責;

　　——應急演練籌備工作內容;

　　——應急演練主要步驟;

　　——應急演練技術支撐及保障條件;

　　——應急演練評估與總結。

　　8.2.2.2演練腳本

　　根據需要，可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括：

　　——演練模擬事故情景;

　　——處置行動與執行人員;

　　——指令與對白、步驟及時間安排;

　　——視頻背景與字幕;

　　——演練解說詞等。

　　8.2.2.3評估方案

　　演練評估方案通常包括：

　　——演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等;

　　——評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等;

　　——評估標準：應急演練各環節應達到的目標評判標準;

　　——評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工;

　　——附件：演練評估所需要用到的相關表格等。

　　8.2.2.4保障

　　針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況中止條件與程序等。

　　8.2.2.5觀摩手冊

　　根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。

　　8.2.3工作

　　a)人員保障

　　按照演練方案和有關要求，策劃、執行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設置替補人員。

　　b)經費保障

　　根據演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。

　　c)物資和器材保障

　　根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。

　　d)場地保障

　　根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業和公眾正常生產、生活。

　　e)安全保障

　　根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統安全。

　　f)通信保障

　　根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢。

　　g)其他保障

　　根據演練工作需要，提供其他保障措施。

　　8.3應急的實施

　　8.3.1熟悉任務和角色

　　組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。

　　8.3.2組織預演

　　在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環節。

　　8.3.3安全檢查

　　確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。

　　8.3.4應急演練

　　應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。

　　8.3.5記錄

　　演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。

　　8.3.6評估準備

　　演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。

　　8.3.7結束

　　演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。

　　9應急演練評估與總結編輯

　　9.1應急演練評估

　　9.1.1現場點評

　　應急演練結束后，評估人員或評估組負責人在演練現場對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。

　　9.1.2書面評估

　　評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

　　評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。

　　9.2應急演練總結

　　演練結束后，由演練組織單位應根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括：

　　——演練基本概要;

　　——演練發現的問題，取得的經驗和教訓;

　　——應急管理工作建議。

　　9.3演練資料歸檔與備案

　　9.3.1應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

　　9.3.2對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織單位應及時將相關資料報主管部門備案。

　　10持續改進編輯

　　10.1應急預案修訂完善

　　根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。

　　10.2應急管理工作改進

　　10.2.1應急演練結束后，演練組織單位應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議，對應急管理工作(包括應急演練工作)進行持續改進。

　　10.2.2組織應急演練的部門(單位)應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。

篇2：企事業單位滅火與應急疏散預案編制

　　【摘 要】介紹我國企事業單位滅火和應急疏散預案編制現狀及存在問題,提出針對企事業單位滅火和應急疏散預案編制方法。

　　【關鍵詞】滅火 應急疏散 預案 要素

　　1、前言

　　20**年8月1日,巴拉圭亞松森市一超市發生特大火災,共造成504人死亡。悲劇的造成,“護財害命”的超市老板難辭其咎?；馂陌l生后,管理人員首先想到的不是組織顧客逃生,而是防止商品被哄搶,所有6處進出口大門一度被全部關閉,導致超市內的上千名顧客無法及時逃生,不少人活活被煙熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及時進行應急疏散,也不會有這么多無辜的人喪命。城市是人口、財富最密集的地區,也是區域經濟和文化中心,在國民經濟和社會發展中有著重要的戰略地位。近年來,隨著經濟不斷快速發展,我國城市化步伐不斷加快,火災風險日益增大。如何進行有效的滅火及安全疏散成為擺在人們面前一個亟待解決的問題。滅火和應急疏散預案則是滅火及安全疏散中的一項重要內容。

　　滅火和應急疏散預案,是針對可能發生的重大火災事故,為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動、降低火災損失、減少人員傷亡而預先制定的有關計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災發生的可能性及發生過程、后果及影響嚴重程度的基礎上,對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先作出的具體安排。

　　2、目前滅火和應急疏散預案現狀及存在的問題

　　十六屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力”?！吨腥A人民共和國消防法》規定:“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練”。隨著我國有關制定事故應急預案的法律法規相繼出臺,企事業單位開始了滅火和應急疏散預案的編制工作,表明了企事業單位對滅火和應急疏散預案制定工作的重視和風險防范意識的提高。然而,從目前企事業單位編制的滅火和應急疏散預案的總體情況來看,水平參差不齊,與開展滅火和應急疏散工作的要求存在較大的差距。

　　2.1滅火和應急疏散預案內容粗略

　　目前,有相當一部分企事業單位滅火和應急疏散預案只是一份文件或一個規定,而滅火和應急疏散預案中應該包括的核心內容都未能反映,將預案與條例混淆。

　　2.2滅火和應急疏散預案可操作性差

　　普遍存在的問題是滅火和應急疏散預案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其后果,也未能結合自身滅火和應急疏散能力的實際,對滅火和應急疏散的一些關鍵信息,如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協調機制等缺乏詳細而系統的描述,導致滅火和應急疏散預案的針對性和可操作性較差。

　　2.3滅火和應急疏散預案缺乏有效的實施

　　盡管編制滅火和應急疏散預案在滅火和應急疏散中起著十分關鍵的作用,但有了滅火和應急疏散預案,并不等于滅火和應急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發揮積極有效的作用,不僅僅取決于預案本身的完善程度,還取決于滅火和應急疏散預案的實施情況,包括預案的宣傳,落實預案中所需的機構、人員及各種資源,開展培訓,進行定期演習等。

　　3、滅火和應急疏散預案核心要素

　　滅火和應急疏散預案的內容不僅局限于火災發生過程中的救援措施,還應該包括火災發生前的各種準備和火災發生后的恢復以及預案的管理與更新等。

　　3.1方針與原則

　　無論是何種,首先必須有明確的方針和原則,作為開展滅火和應急疏散工作和綱領。方針與原則反映了企事業單位發生火災后滅火救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標,滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場救援及恢復,都應當圍繞方針和原則開展。

　　3.2滅火和應急疏散預案策劃

　　滅火和應急疏散預案

篇3：知名物業公司應急預案編制指引

　　知名物業公司應急預案編制指引

　　1目的

　　為物業管理工作中各類突發事件應急處理預案的編制提供引導。

　　2適用范圍

　　適用于集團下屬各一線物業公司。

　　3職責與權限

　　3.1.集團物業管理部負責本指引的編制。

　　3.2.各一線物業公司可結合自身情況對本指引提出更改建議。

　　4方法和過程控制

　　4.1.突發事件分類：

　　4.1.1.治安類：報警（周界、居家）、搶劫、盜竊、斗毆等。

　　4.1.2.消防類：易燃、易爆、危險品泄漏；居家火警、車輛著火等。

　　4.1.3.交通類：交通堵塞、車輛沖卡、憑證丟失、車輛損傷等。

　　4.1.4.災害類：酷熱、嚴寒、暴風雨、沙塵、地震等。

　　4.1.5.機電類：停電、停水、電梯困人等。

　　4.1.6.傷病類：溺水、中毒、危病、受傷、疫情等。

　　4.1.7.事務類：媒體報道、群眾*、客戶糾紛、擾亂辦公等。

　　物業公司根據自身情況評估各種事件發生的可能性，可自行調整事件分類方法并相應的制訂預案。

　　4.2.應急預案的編制

　　4.2.1.突發事件（以下簡稱“事件”）處理原則：

　　4.2.1.1.預測、預控為主。

　　4.2.1.2.保障客戶和員工人身、財產安全。

　　4.2.1.3.不超越責權。

　　4.2.1.4.現場最高職務人員為事件處理第一責任人。

　　4.2.1.5.在應急預案基礎上，事件處理根據現場情況靈活操作。

　　4.2.2.編制預案的要素

　　4.2.2.1.事件的現場處理

　　1）根據事件類型和性質確定事件現場的人員分工，人員分工細化到專業工種或崗位。

　　2）現場信息的傳遞與聯絡。

　　3）處理事件所需材料、工具的分配。

　　4）事件各個環節的處理程序。

　　4.2.2.2.事件的后續處理

　　1）對事件起因、經過、損失和采取措施的效果進行評估和記錄。

　　2）根據需要制訂相應的補救措施，包括：

　　*減少客戶和公司的損失；

　　*使員工和客戶從事件中得到啟示；

　　*控制同類事件的再次發生；

　　*減少不良影響。

　　*落實補救措施要明確責任人、監督人、完成時間等。

　　3）根據對事件處理的評估結果和補救措施改進應急預案。

　　5應急處理預案參考樣板：火警應急處理預案、居家報警應急處理預案、車輛損傷應急處理預案、車輛沖卡應急處理預案（略）