20**年縣政府工作匯報

　　各位代表：

　　我受縣政府委托向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　五年來政府工作回顧

　　自**年以來，在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞經濟建設這個中心，解放思想，與時俱進，開拓創新，加快發展，全縣政治穩定，經濟發展，社會安定，事業進步。****年，全縣預計實現國內生產總值**.*億元，是****年的*.**倍，年均遞增*.*%;財政總收入*.**億元，是****年的*.**倍，年均遞增**.*%，其中地方財政收入(新口徑)*.**億元，是****年的*.**倍，年均遞增**.*%;全社會固定資產投資**.*億元，是****年的*.**倍，年均遞增**.*%;城鄉居民儲蓄余額**.**億元，是****年的*.**倍，年均遞增**.*%;農民人均純收入****元，是****年的*.*倍，年均遞增*.*%。

　　(一)農業發生結構性變化，農村經濟長足發展。全縣經濟作物發展到**萬畝，比****年增加**萬畝。銀杏、杞柳、板栗、桑蠶、蔬菜、畜牧已成為我縣農業的六大支柱產業，****年被國家授予“中國銀杏之鄉”、“中國杞柳之鄉”。在鞏固平原綠化成果的基礎上，狠抓了銀杏、板栗、杞柳、桑蠶為重點的高效經濟林基地建設。*年共新造林**萬畝，完善農田林網**萬畝，林木覆蓋率達**.*%。加強了農業基礎設施建設，累計投入*億多元，改建了馬頭沂河攔河閘，新建了黃山武河大橋,加寬了黃山沂河大橋，維修加固了沂河險工段，完成了沭河培堤工程。擴大灌溉面積**萬畝，增加除澇面積**萬畝，被國家授予全國抗旱服務示范縣。農產品加工龍頭企業達到**家。畜牧業總產值*.*億元，占農業總產值的比重達到**.*%，比****年增加**個百分點。全縣農機總動力達到**.*萬千瓦，比****年增加**.*萬千瓦。完成了第二輪農村土地延包，加強了農民負擔監督管理，順利實施了農村費稅改革，****年減輕農民負擔****萬元，減負**.**%。

　　(二)工業經濟迅猛發展，運行質量逐年提高。****年規模以上工業企業實現工業總產值**.*億元，年均遞增**.*%;利稅*.**億元，年均遞增**.*%。狠抓了技術改造。*年來，規模以上企業累計完成技改投入**億元,完成了尿素六改十、燒堿六改十、熱電三期、*萬噸甲醇改造、化妝板原紙和印刷模切機等**多項重點技改項目。****年，郯化、紙業兩個企業集團利稅均再次突破了億元大關,綜合效益分別跨入全國化工行業百強和全國造紙行業前**名。深入開展了“管理效益年”活動，郯化、紙業、精華三家企業通過了iso****國際質量認證。郯化集團被省確定為“全省管理示范企業”，并通過了省級技術中心認證。

　　(三)招商引資、民營經濟實現新突破，財貿金融發展迅速。全縣“三資企業”發展到**家,有自營出口權的企業**家,外貿出口供貨額達*.*億元，比****年翻了一番。自營出口創匯累計達****萬美元。自****年*月在全縣實行全民大招商以來，累計引進縣外資金**.**億元，其中合同利用境外資金****萬美元，實際利用境外資金***萬美元，建設了***多個生產經營性項目。***工業園開發建設勢頭良好，一期工程道路框架基本完成。我縣規模以上民營企業突破***家,在全市領先。專業村發展到***個,占全縣總村數的**%。****年全縣民營經濟實現稅金****萬元，比****年翻了一番，被省政府評為“全省民營經濟先進縣”。商貿帶動戰略得到了有效實施。社會商品零售總額完成**.*億元，是****年的*.**倍，年均遞增**.*%。擴建、改建了一批專業市場和超市。生產資料市場、鹽業市場、醫療醫藥市場等生產經營秩序得到了整頓和規范。金融機構運行平.穩，各項存款余額達到**.**億元，貸款余額**.**億元，分別是****年的*.**倍、*.**倍。財政實力進一步增強，連續**年實現財政收支平衡。*

篇2：鎮政府年度綜合目標考核匯報材料

　　鎮政府20**年度綜合目標考核匯報材料

　　同頻共振踐行中國夢凝心聚力建設新z

　　*z鎮委員會z鎮人民政府

　　尊敬的鐘書記、各位領導：上午好！

　　20**年，我鎮以*****大精神為統領，牢牢把握“穩中求進、好中快進”的工作基調，按照“抓兩化互動、強城鄉統籌，促產村相融，構實力大鎮”的思路，緊緊圍建設經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”幸福z這個中心，團結拼搏、與時俱進、扎實工作，圓滿地完成了年初確定各項目標任務。下面，我就20** 年綜合目標任務完成及履職履廉情況匯報如下：

　　一、黨建引領，夯實基礎，為經濟社會發展提供堅強組織保障和紀律保證。

　　1、黨委自身建設科學化水平進一步提高。

　　鎮黨委敢于“自斷退路”，堅持“手高于頭”，全面唱響“向我看齊”的自身建設主旋律。在各項工作推進中，從規劃設計到全面實施，從部門溝通到統籌協調，黨委一班人始終沖鋒在基層一線，既能靠前指揮，又能沖鋒在前。在重大問題上，鎮黨委始終堅持民主集中制原則，不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制決定拍板子，確保了黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。班子成員講黨性、講大局、講原則、講團結，有效地推動了各項工作的順利開展。

　　2、黨的基層組織建設質量再上新臺階。

　　一是基層換屆工作順利推進。按照村（社區）黨組織和村居民委員會換屆要求，我鎮于10月24日召開全鎮黨組織換屆工作動員大會，截止12月5日，全鎮基層黨組織換屆工作全面結束。共選出村（社區）黨支部書記23名、支部委員56名，平均年齡44.27。在村社區黨支部隊伍中，新任書記10名，新任支部委員13名。江敏、王蘭等5位大學生村官順利地當選為村支部委員或副書記。目前，村（居）民委員會選舉雍峙、斬龍、興隆外已全部結束。二是“黨員示范帶工程”建設扎實有效。

　　開展了“中國夢”系列活動，實施了“新農村黨員示范帶”工程，以“花城果鄉”為依托，將經濟發展與黨建工作緊緊相連，著力打造“花城果鄉”黨建示范帶。確定黨員責任區27個，黨員雙帶戶23個，黨員科技示范戶13個，黨員先進文化傳播戶11個，努力打造“五個好”黨支部，積極培育優秀共產黨員標兵。三是 “一好雙強”創建活動扎實開展。以城鄉統籌為抓手，在白鶴林社區探索創新了城鄉黨員一體化管理模式;以“六心五育”工程為載體，在益昌社區創建了服務性黨組織，完善社區管理、優化社區服務、提升了群眾滿意度，密切了黨群關系；以提升黨員質量為切入點，在全鎮探索創新了黨員發展“雙培雙評雙控”質量評價體系；以保障黨員群眾“四權”為手段，全面推行“四議兩公開”工作法，對凡涉及村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，嚴格按照四議兩公開辦法解決，確保了黨員群眾知情權，參與權、決策權和監督權。全鎮黨建工作得到了上級組織部們的高度評價，部分經驗還在全省進行推廣。

　　3、黨風廉政建設不斷深入。

　　一是提前介入，實時監控。以舊城改造為契機，建立健全了重大項目廉政風險評估預警機制。提前介入，實時監控。以工作崗位為點，以工作程序為線，以監管制度為面，實時跟蹤，制定防控措施，把預防腐敗的責任落實到每個崗位和每個人。整個項目未發生一起違法違紀事件，不僅效地堵住了腐敗漏洞，確保了重大事項“零發案”、“零過錯”，更受到了國家預防腐敗局的高度評價，使我鎮黨風廉政建設更上層樓。二是強化舉措，防微杜漸。對各村（社區）黨務、村務、財務全部公開，對政府所有工程實行公開招投標制，有效防止了暗箱操作。嚴格村級三資管理，鎮紀檢、核算中心人員重點監控村組退耕還林收入、村集體收入、工程項目收入等群眾敏感性的收入。加強了鎮村干部的廉政教育工作和狠抓違法違紀案件的查處工作，嚴禁收入不入帳，私設小金柜，嚴格實行村支書、村主任、監委會主任、駐村干部“四簽字”報帳制度。

　　二、統籌兼顧，突出重點，全年各項目標任務圓滿完成

　?。ㄒ唬┠繕巳蝿請A滿完成，綜合實力顯著增強

　　20**年，全鎮國內地方生產總值達到12.24億元，同比增長12%；工業經濟同比增長25%；規模以上工業企業總產值1.63億元，利潤總額達到810萬元，同比增長28.57%；民營工業同比增長25%，民營經濟同比20%；固定資產投資達到2000萬元，完成目標任務的100%；新招規模企業4家，投資總額達5.686億元；技改投資達到700萬元，完成全年目標任務的100%；社會消費零售總額達到3億元；收回農房重建貸款613萬元；國地兩稅收入達到3550萬元（其中，國稅950萬元，地稅2600萬元），完成目標任務數100%；農業總產值達到4.68億元，比上年增加1800萬元，同比增長4%；糧食總產量達到23330噸，生豬出欄56400頭，新增農村專業合作社1個，發放糧食直補及綜合補貼32137.8畝，補助金額394萬元；全鎮農民人均純收入達到11512元，較上年的8987元增加2525元，同比增長28.09%。

　?。ǘ﹥苫臃€步推進，城鄉統籌卓有成效

　　推進“新型工業化、新型城鎮化”建設，是我鎮貫徹落實*****大精神、踐行中國夢、建設“五位一體”幸福z的重大舉措。一年來，我們按照“發展性、多樣性、相融性、共享性”原則推進了兩化互動在z的實施。一是征地拆遷又獲新突破，失地農民安置妥善。為工業園區（醫藥食品園）征地810多畝，確保了縣上28個集中開工項目的進場；在花城果鄉新征地200畝，確保好農國際和西科種業的進場施工；組建強力工作組，徹底解決五路口開發用地十年未進場的難題；拆除了文星六組，勝果二組、三組，西巖，前進，白鶴林，羅林，雍峙養雞場等50余戶難拆戶的房屋，西巖、前進、白鶴林成為安縣歷史上第一批全征全轉的村莊；順利完成了城內唯一一座佛教寺廟東禪寺的搬遷工作，為城市開發奠定基礎。和國土局、統征辦一起加大對失地農民的安置力度，2500余戶被征地農民全部搬

進了環境舒適、窗明幾凈的新樓房，為符合條件的失地農民辦理了社保。二是舊城改造取得新進展，城市功能全面提升。加大宣傳和風險評估力度，精心制定舊城改造方案，嚴格按照程序確定開發商，采取分地段、分區域滾動改造的辦法全面啟動老城區4條街、1500余戶居民、占地333.85畝、建筑面積20.8萬余平方的房屋征收補償安置工作。截止目前，共簽訂拆遷安置補償協議290戶，拆遷260戶，拆遷面積70余畝；?？赂脑炫f城的近100萬平方米進入鋼筋混凝土澆筑階段，9700平方米的舊城改造咨詢中心大樓全面竣工，宏建房產改造的兩座電梯公寓開始封頂，華明房產改造的五路口舊城扎實推進。

　?。ǘ┊a村相融成效斐然，增收渠道逐步拓寬

　　20**年，我鎮實現糧食總產量23330噸，油菜籽產量4212噸，雜交水稻制種18747噸，水果種植面積11000余畝，蔬菜等多經作物產量20224噸，生豬出欄56400頭，養殖蛋雞120萬只，出欄商品肉鴨9000多噸，特種水產養殖產值再創佳績。

　　1、花城果鄉初步建成，近郊鄉村旅游正在崛起。

　　按照“依托城市謀求鄉村旅游突破，產村相融促一三聯動發展”的思路，在紅武、聯豐等6村41平方公里的范圍內規劃和建成了集休閑度假、觀光游覽，餐飲娛樂為一體的鄉村旅游示范帶——“花城果鄉”，打造了“錦繡花田、秋江獨釣、民俗風情、虹橋迷影、花鄉果韻等20個觀光景點。今年3月12日，花城果鄉順利地承接了綿陽市第二屆鄉村旅游節的召開。截至目前，“花城果鄉”已發展農家樂，休閑山莊、購物攤點近20處，年接待各路游客近十萬人次，已成為全市鄉村旅游的典范。貓兒溝休閑莊、鷹飛山莊被省旅游局評為“四星級農家樂”。

　　2、基礎設施進一步加強，農村城市差別逐漸縮小。

　　對全鎮進行統籌城鄉規劃和鄉村旅游重點規劃；全鎮16.7公里村、組道路得以硬化和改擴建；塔九路沿線和花城果鄉片區農房風貌改造提升全面完成；西橋、馬安、紅花3村現代農業項目順利推進；全鎮6座橋梁，7口骨干塘堰經受住7.9洪災考驗；農村電網改造順利實施，天然氣安裝進入前進、羅林、柏楊等村組，農村三改工程全面竣工，“1+6”綜合服務體系全面運行；前進、柏楊、紅武被省委，省政府評為最美村莊，聯豐村被授予“全國民主法治示范村”稱號。

　　3、重點項目扎實推進，農產品附加值大幅提升。

　　由綿陽市特種水產養殖公司投資5000萬元修建的，集觀光、休閑、娛樂、餐飲為一體的“巴蜀魚都”工程， 5月開始對外營業。由好農公司投資1億元興建的3萬噸冷鏈物流和農產品交易展示中心完成主體工程。圣康禽業投資200萬元興建的“雞蛋深加工廠”竣工落成。四川金佛手公司先林300畝佛手科技園建成，四川德培源600畝柴胡科技園正在加緊施工，六合村藍莓和葡萄、紅花村丹參進入試種階段，紅武300畝種苗繁育基地開始向外輸出果苗，聯豐600畝狝猴桃園20**年將實現掛果。農村專合組織不斷發展壯大，圣康蛋雞養殖合作社實現了向小區集中養殖和工廠化養殖的轉化，建立了雞蛋深加工廠，圣吉康品牌新評為“四川省著名商標”。蓄豐、東蘭、山野等7個專合組織進行了整治和規范，產業發展方向由出售初級產品為主，調整到了出售精細加工產品為主，初級產品為輔的運營模式。益昌薯業合作利用農戶種植的紫薯，生產了紫薯粉條、紫淑茶、紫薯酒、紫薯涼粉等系列產品，較好地提升附加值，增加了農民收入。

　?。ㄈ┟裆Ｕ下鋵嵉轿?，社會事業協調發展

　　鎮黨委、政府把民生工程擺在重要議事日程，將各項民生工程細化到人，明確到單位和個人，狠抓落實，使人民群眾切切實實地感受了民生保障實惠和溫暖。

　　1、民生政策全面落實。

　　全鎮參加養保繳費14902人，完成目標任務數的104%；參加新農合達37468人，完成目標任務數的108%；參加城鎮醫療保險7196人，參加養老保險517人，舉辦DIY創業職業51期，為750人發放“4050”靈活就業社保補貼資金117.1300萬元、為12戶申辦了小額貸款70萬元，全鎮1590人納入城鎮低保，887人納入農村低保，131人納入五保供養范圍，落實城鄉醫療救助260人，困難群眾臨時救助350人，457名農村退役士兵待遇得到落實。

　　2、計生工作獲得肯定。

　　共出生嬰兒617人，其中計內573人，計劃生育率達92.71%，比去年同期提高0.8個百分點。10月份迎接省里計生檢查中，贏得到省、市、縣領導的一致好評。

　　3、文教衛生協調發展。

　　全鎮中小學入學率、鞏固率、合格率達100%，小學畢業考試榮獲全縣第四名，鎮初中榮獲教學質量綜合考核第一名。職業教育和農村成人教育蓬勃開展。先林、六合、斬龍農民健身工程和聯豐、西橋、興隆已申報為省級文明衛生村。全年開展了食品安全和血防普查，春秋兩集滅螺面積達23.47萬平方米。新農合參合達37468人，完成目標任務數的105％。順利通過國務院基層醫療督查組檢查。

　　4、安全穩定工作良好。

　　自制和轉發安全類文件35余份，擬定責任書3份，開展各類安全檢查30余次，發放安全告示、整改通知182分冊，消除安全隱患28處，摘除馬蜂窩20余個，年內未發生不安全事故，省級安全社區創建順利通過省安委會驗收通過，成為全省第一批安全社區?！傲濉逼辗?、法律“八進”、“三進三同、結窮親、大下訪、大接訪”活動蓬勃開展。全鎮人民調解、司法調解成功率達100%，今年，先后接待省部級、市、縣主要領導30多批次，未發生一次不穩定事件，順利接受國務院六五普法中期督查組檢查。

　?。ㄋ模┏Ｒ幑ぷ髯坑谐尚?，階段性工作扎實推進。

　　1、對外宣傳取得新突破。

　　全年在《人民網》、《新華網》等知名網站和報刊發表原創網評、新聞、紀實、通訊等文章68篇，在四川新聞在線和安縣政務報送新聞稿件和采用率位居全縣鄉鎮第一。完成政協文史

資料《z?縣城東遷這十年》的編撰工作。黨報、黨刊發行任務超額完成。

　　2、人大、群團工作有聲有色。

　　人大主席團開展了“五個一”活動，組織人大代表進機關、企業、、村社考察指導，了解社情民意，參與行風評議，人大代表的監督得到充分發揮。工會開展 “關愛職工”活動。婦聯開展“雙樹雙學”活動，調解了23個家庭矛盾糾紛，解決了12個留守兒童上學難的問題，為50多名婦女辦理了創業貸款。團委在配齊配強支部班子的基礎上，開展了“中國夢，我的夢”活動，激發了廣大青年貢獻社會的積極性。

　　3、人武工作成效顯著。

　　鎮武裝部在狠抓國防教育的同時，認真開展民兵整組集訓工作，先后組織 20多批次800人參與東禪寺拆遷現場、雎水、桑棗、高川、千佛等地的維穩、執勤、演練、抗洪、防火、救災活動。在今年夏、秋兩季征兵中，上站兵員達到108人，為部隊輸送優質兵源，超額完成上級下達的目標任務。

　　4、環境衛生、環保工作更上層樓。

　　緊緊圍繞城鄉一體化的總體目標做好城鄉環境治理工作，開展了“除陋習、樹新風”集中治理“五亂”等專項行動。優化并完善了m.airporthotelslisboa.com城郊環境基礎設施建設，投入資金12萬元，添置垃圾桶、果屑箱120個，對城郊6各村進行集中垃圾轉運處理。組織了60余名由機關干部職工和村社區干部組成的“治差”隊伍，并投入治理專項資金100余萬元，進行了農村環境連片整治。雇傭60個公益性崗位（縣上解決23個），對城區（統規自建和統規統建小區）、城郊、花城果鄉范圍內的道路進行清潔、養護。投入22萬元治理規?；笄蒺B殖場23個，清理安昌河龍興段300米和紅毛塘z段3公里，有效的凈化了縣城周邊環境，群眾訴求得到落實。

　　5、秸稈禁燒工作扎實推進。

　　我們狠抓夏、秋兩季秸稈的禁燒工作。先后召開動員會、村組干部會、戶長會、專題會近百次，印刷音像制品、宣傳單6萬份，做到了家喻戶曉，人人皆知。先后出動秸稈禁燒巡邏、宣傳車1000余臺次，縣鎮村組干部、民兵、干警、志愿者530人，犧牲五一、國慶、端午、中秋等30多個節假日，實行晝夜守護，24小時巡查，確保了秸稈禁燒工作的扎實推進。

　　四、20**工作思路及工作有點

　　指導思想：20**年，我們將以更開放的姿態，以攻堅克難的勇氣，滿腔熱情的斗志，嚴格按照縣委 “突出一個主題，推動三個轉型，構筑三大高地，實現六個跨越”的總體部署，開拓創新，奮力拼搏，勤奮作為，把z的各項工作抓緊、抓好、抓扎實、抓出成效，為實現z“全域、全程、全面小康”而努力奮斗。

　　工作目標： 20**年全鎮地區生產總值持續穩定增長，規模以上工業企業總產值增長24％，第三產業總產值增長11 %，社會固定資產投資達到5億元，財政總收入增長12％，農業總產值增長4％，農民人均純收入增加1000元，人口自然增長率控制在2.5‰以內。

　　工作有點：

　?。ㄒ唬┻M一步做好服務城市建設和工業園區發展工作。

　　1、征地拆遷安置方面。

　　一是協調好項目入場工作，保障科創集團、西科種業，好農、依農公司等幾個重點企業用地需求，以及食品工業園和百米雙子大樓等的城市建設用地。二是開展西科大城市學院進場準備工作，確保在縣上簽訂協議后，一個月內供地，并開展西科大二期用地前期工作。三是對河東所有涉及河東新區規劃三個村進行全面摸底，為領導決策提供依據，為今后征地拆遷進行先期鎖定。四是加大巡查執法力度，對亂搭亂建和搶搭強建進行及時打擊處理，確保城市和園區拓展的土地資源。

　　2、舊城改造方面。

　　一是按照縣人民政府統一部署、配合縣征收辦公室完成舊城改造A、B、C區的拆遷改造工作。并進一步加大宣傳力度，提高改造居民的知曉度，使之積極、主動參與、配合改造工作。二是在汛期到來之前做好暫未改造居民戶的危房排除和安置工作，確保改造區域居民安全。三是積極做好拆遷戶回遷工作，保障拆遷戶能順利安家落戶，為后面的舊城改造創造條件。計劃明年將安置拆遷戶700余戶。

　?。ǘ┤孀龊谩盎ǔ枪l”的提升和持續擴展。

　　1、“花城果鄉”的產業提升。

　　一是做大做強特色水果產業，確?；ǔ枪l主導產業的連片發展。加大對金佛手產業的扶持，20**年全鎮達到800畝佛手種植面積，開發佛手茶、中藥、盆景、育苗等產品。加大與德培源的合作，20**年中國柴胡科技園區基本建成，開發柴胡20個品種，全鎮種植達到800畝，對建設科研中心進行前期論證和政策爭取。二是引進綿陽科創集團，爭取與聯豐公司共同開發官斗山和貓兒溝湖，實現與柏楊村柴胡基地的有機銜接，打造亮點。三是引進和建設老灶房等多家農家樂，促進花城果鄉上檔升級。四是促進傳習室和四星級廁所的市場化運作，出臺花城果鄉游客中心建設計劃和方案，減少政府成本，引進民間資金。

　　2、將興隆村、柏楊村納入花城果鄉體系。

　　一是加緊建設六合、興隆、聯豐“花城果鄉” 7.5公里2號路環線，將聯豐村和柏楊村之間的道路體系建設納入議事日程。二是與六合、興隆、聯豐、柏楊進行研究，形成建設一片，規劃一片的總體思路，促進農民增收致富，并對太平、竹園形成示范效應作用。三是繼續支持和引進一批產業，促進花城果鄉鄉村旅游發展。

　?。ㄈ┳ズ蒙鐣ㄉ鐓^）管理創新工作。

　　一是進一步推行白鶴林社區建立“大黨委”的工作方式方法，切實加強失地農民的管理。加大力度建設和打造白鶴林、西巖、文星三大新型社區。二是加強與建設局對文星1-8巷的改造的工作聯系，徹底改變其臟、亂、差的現狀，著力于社區內綠化、亮化的提升，加強市場建設，改變以街為市的現狀。三是加強與城管局的協調，實施西巖9組小區公共設施建設，全面提升住房居住條件，增加文體設施，并初步形成城市商業氛圍，提高拆遷百姓的生活條件。

　?。ㄋ模┐龠M干部隊伍素質與能力的提升。

　　一是將繼續推行公開選聘的干部任用機制，激發隊伍內部的生機與活力。二是將加大對所有村干部的培訓，加強他們黨內黨性認識、產業發展能力、密切聯系群眾的工作能力。三是將繼續打造基層組織工作的亮點與特色，隨時接受全方位點的檢查與驗收。四是通過上級

報告等形式，請求加強z干部培訓，著力提高干部素質、能力和解決干部較少的現狀，保障重點工作精英團隊的形成，確保工作的順利開展。

　　“百舸爭流，勇者第一”，z作為安縣縣城所在地必須首位發展，z的干部必須勇往直前。我們堅信有縣委、縣政府的正確領導，有各位領導的大力關懷和支持，我們的目標一定能夠實現，z的明天一定會更加美好。

　　謝謝書記！謝謝各位領導！

篇3：十八屆四中全會思想匯報：建設法治政府夯實法治國家之基

20**十八屆四中全會思想匯報：建設法治政府夯實法治國家之基

尊敬的黨支部：

依法治國事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現代化，為建設***主義法治國家，實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。

全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治國家是統領，法治政府、法治社會是“兩翼”。

依法執政是黨在新的歷史條件下執政的基本方式，依法行政是各級政府的基本準則;法治國家是主體，法治政府是重點。

對于法治國家來說，法治政府建設、推進依法行政是中心環節。

當前以轉變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進——簡政放權先行，制度建設跟進。我國將推行“權力清單”制度，“法無授權不可為”;明確

“負面清單”，“法無禁止皆可為”;出臺“責任清單”，“法定職責必須為”。這將進一步厘清政府和市場的邊界，讓政府當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。

“有權必有責、用權受監督”，是對法治政府的基本要求。

為推動已出臺政策措施落實，今年6月國務院在自查和實地督查基礎上創新工作機制，引入第三方評估。全國工商聯和部分研究咨詢機構，圍繞簡政放權、棚戶區改造等部分重點政策措施落實情況展開評估，以便與自查和督查情況進行對表分析。

在第一方執行、第二方監督之外，引入客觀中立的第三方評估，如同一面鏡子，幫助政府發現問題、找到差距，推動政策實實在在地得到落實。

創新第三方監督，對政府權力的監督制約，要完善來自人大和司法機關的監督。北京大學教授姜明安指出，法治國家建設的重要內容即在于完善這種外部監督機制，如人大的預決算審查制度、質詢制度和法院的行政訴訟等制度。

加大問責力度，是建設法治政府需要補齊的“短板”。

領導干部法律意識和法治觀念不強，法律實施激勵機制不健全，對違法行政問責不足是法治政府建設的主要問題。探索建立法治評價體系和考核標準，對違法行政實施嚴厲問責，把“會不會依法辦事、能不能依法辦事”作為考察識別干部的重要依據，在干部選拔任用中確立明確的法治導向。

實行科學民主決策，是建設法治政府的基礎。

當下許多治理失靈，源于權力濫用。一些涉及巨大公共財政資金和廣大公民重要權益的決策往往缺少公開、民主的決策程序。‘拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人’的決策管理模式，至今仍在一些地方存在。

必須從根本上改變這種決策管理模式，重大決策公開透明，盡量讓社會公眾參與，推進國家治理規范化、科學化。國家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例，明確要求行政行為、行政決策未經聽證會、論證會、審議會等正當法律程序，不得通過和實施。

法治政府建設成功與否是衡量法治國家建設成功與否的最重要指標。法治國家建設目標在很大程度上要落實到法治政府建設目標、任務的實現上。隨著四中全會的戰略部署，法治政府、法治國家建設能加快推進。