杭州市城市道路機動車停車管理暫行辦法(20**)
為加強市區城市道路機動車停放管理,進一步改善市民停車環境,切實緩解“行路停車難”,根據《市委辦公廳 市政府辦公廳關于破解“停車難”問題的實施意見》(市委辦〔20**〕10號)等文件精神,特制定本辦法。
一、本辦法適用于上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區(以下簡稱各城區)范圍內利用城市道路停放機動車的管理。
二、本辦法所稱的城市道路包括車行道、人行道、橋梁(高架路、立體交叉橋)、橋梁投影空間以及利用市政設施用地設置的各類設施。
本辦法所稱的城市道路停放機動車管理,是指機動車在城市道路停車泊位停放的收費管理和停車管理。
三、城市道路停車泊位的設置,要遵循便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則,由市公安機關交通管理部門負責組織,會同市市政設施行政主管部門、相關街道、社區共同實施。
市公安機關交通管理部門負責城市道路停車泊位的設置和管理。
市市政設施行政主管部門負責全市城市道路停車泊位的收費和停車管理。
各城區市政設施行政主管部門負責轄區內城市道路停車泊位的收費和管理。
各城區政府設立的城市道路收費單位是城市道路停車泊位收費和服務的實施主體,具體負責轄區內城市道路停車泊位的收費和服務工作。
市規劃、城管執法、園林、財政、物價等部門按照各自職責,協同實施本辦法。
四、各城區城市道路收費單位負責提出轄區內城市道路停車泊位設置建議,并提交市公安機關交通管理部門。市公安機關交通管理部門應在5個工作日內,組織市市政設施行政管理部門進行審核。審核意見由各城區政府負責組織公示。
五、嚴格控制人行道停車泊位的設置。對人行道比較寬、沿路單位確有需要的,經所在街道、社區同意后,可適當設置停車泊位。經批準后設置的人行道泊位,設置單位應事先對其地面進行加固,以確保地下管線安全。
六、商業特色街可以設置晚上八時至次日上午七時的時段性停車泊位。
七、比較空曠、停車矛盾不突出、無人值守的道路,應適當設置免費停車泊位。
八、城市道路停車泊位設置應符合下列要求。
(一)停車泊位標志、免費標志等各類標志清晰醒目,式樣統一,符合國家GB5768-1999技術規范標準。
(二)各類標線清晰醒目。車行道、人行道全天候停車泊位應統一采用白色實線作為標線;時段性停車泊位應統一采用黃色虛線作為標線,并在醒目位置設置標牌,標明允許停車時段。各類停車泊位的規格應符合國家相關規范標準。
九、除市公安機關交通管理部門外,任何單位和個人不得擅自設置城市道路停車泊位,不得損毀、拆卸、移動停車泊位標線、標識。
十、時段性停車泊位在允許的時段外,不得停放機動車。
十一、市公安機關交通管理部門、市市政設施行政主管部門應每年對城市道路停車泊位設置方案進行一次評估,并根據道路條件、交通流量、停車需求變化和相關街道、社區意見,適時調整泊位設置。調整后的城市道路停車泊位設置方案應及時向社會公布。
十二、城市道路停車泊位影響車輛、行人通行的,應在報經市公安機關交通管理部門、市市政設施行政主管部門批準并通知相關街道、社區后及時予以撤除,由市公安機關交通管理部門恢復道路原狀。
十三、城市道路停車泊位收費實行政府定價,按照不同地段、不同車輛類型、不同停車時間確定收費標準。城市道路停車泊位具體收費標準,由市價格行政主管部門會同市市政設施行政主管部門另行制定。
城市道路停車泊位收費可以采取按時或按次的方式計收。在收費時,應使用統一的停車專用票據。不出具或不按規定出具票據和違反規定收取停車費的,停車者可以拒付停車費。
十四、城市道路停車泊位收費實行收支兩條線管理,由市城市道路泊位收費結算平臺統一結算后,按其泊位數、泊位使用情況按月撥付至各城區道路收費(監管)單位,實行??顚S?,專項用于城市道路停車泊位管理。
十五、統一各城區城市道路停車收費單位形象識別系統:
(一)各城區城市道路停車收費單位的收費人員,應穿著統一款式服裝;
(二)各城區城市道路停車收費公示牌應設在明顯位置;公示牌應格式統一,內容應包括經營單位名稱、編號、收費依據及標準、收費時段、收費方式、泊位數、監督投訴電話等。
十六、各城區城市道路停車收費單位工作人員應當遵守下列服務規范:
(一)佩戴上崗證;
(二)規范引導車輛按序進出、入位停放;
(三)保持場內整潔衛生;
(四)維護停車場內場地和綠地完好,出現損壞的負責恢復原狀;
(五)確保停車設施、設備的正常運行;
(六)在醒目位置明示停車計費管理系統使用方法;
(七)無正當理由不得拒絕車輛停放;
(八)所有車輛必須通過刷卡計費系統收費;
(九)配備必要的照明和消防器材。
十七、各城區城市道路停車收費單位不得擅自轉讓已取得的城市道路停車泊位經營權。
十八、進入城市道路停車泊位的車輛駕駛員應當遵守下列規定:
(一)服從停車收費管理人員指揮;
(二)車輛必須按順行方向依次按位停放;
(三)不得在泊位內從事維修、清洗車輛等活動;
(四)按照標準支付停車費用。
十九、對不支付或不按規定支付停車費用的市民,各區城市道路收費(監管)單位應將其違章證據提交市有關部門,納入其個人信用記錄,并依法追討泊車費用。
對不支付或不按規定支付停車費用的外地停車人,區城市道路收費(監管)單位應做好證據收集工作,并依法追討泊車費用。
二十、加大城市道路停車管理執法保障力度。
(一)市公安機關交通管理部門要加強對城市道路違章停車、違章設置泊位等的巡查監管,充分運用數字城管、自動監控等信息化手段,及時查處違章行為;對惡意逃避停車費用的停車人,應根據市政設施行政管理部門提供的信息,在辦理車輛年檢手續時要求當事人按規定繳納有關停車費用。
(二)市城管執法部門要加強對人行道違章停車、擅自占用城市道路停車泊位等的巡查監管,充分運用數字城管、自動監控等信息化手段,及時查處違章行為。
(三)市公安、建設、物價、工商、財政等部門應依法加強對機動車停放管理的監督檢查。對違反本辦法規定的單位和個人,相關行政主管部門要依法予以處理。
(四)市市政設施行政主管部門應運用數字城管等手段,配合市公安機關交通管理、城管執法等部門加大對違章停車行為的查處力度,并建立相應的績效考核機制。
市、區市政設施行政管理部門應加強對區城市道路收費單位的監管,并建立相應的績效考核機制。
(五)任何單位或個人有權對違法停車和亂收費行為進行投訴舉報,城市管理、公安交警、財政、監察、工商和物價等部門應及時對被投訴舉報行為進行查處。
二十一、省、市舉行重大活動或發生突發性公共事件時,各區道路泊車收費單位應當按照市公安機關交通管理、市政設施行政管理等部門的要求,暫停使用道路停車泊位或提供免費停車服務。
二十二、規劃道路紅線或現狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地,其相應的產權單位如需設置停車泊位,應經市公安機關交通管理部門、市市政設施行政管理部門批準,并由市公安機關交通管理部門統一規劃停車泊位。經批準設置的停車泊位如需收費,應經市物價部門核準。
二十三、城市道路機動車停車管理過程中,行政機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或上級行政機關予以行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
二十四、當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
二十五、本辦法由市城管辦負責解釋。前發文件與本辦法不一致的,按本辦法執行。
(市城管辦 二○○八年六月十二日)
篇2:天津市機動車停車管理辦法(2015)
天津市機動車停車管理辦法(20**)
天津市人民政府
天津市人民政府令20**年第16號
《天津市機動車停車管理辦法》已于20**年4月10日經市人民政府第51次常務會議通過,現予公布,自20**年5月21日起施行。
天津市市長 黃興國
20**年4月20日
天津市機動車停車管理辦法
第一條 為加強我市機動車停車管理,規范停車秩序,提升停車服務水平,保障城市道路安全暢通,根據有關法律、法規規定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設、使用、經營和管理活動以及道路停車泊位的使用、經營、管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停車場,是指供機動車停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場。公共停車場是指主要供社會車輛停放的場所;專用停車場是指主要供本單位、本居住區車輛或者危險化學品運輸等專用車輛停放的場所;臨時停車場是指利用閑置空地臨時停車的場所。
本辦法所稱道路停車泊位,是指公安交通管理部門依法施劃,并規定一定使用時間,占用道路停放機動車輛的場所。
第四條 機動車停車場和道路停車泊位的管理,遵循統一規劃、合理布局、依法管理、方便群眾,確保交通安全暢通的原則。
第五條 市交通運輸行政主管部門負責全市機動車停車場、道路停車泊位管理工作的統籌協調、監督檢查。
發展改革、規劃、建設、公安交管、市場監管、市容園林、國土房管、稅務等行政管理部門按照各自職責,協同做好機動車停車場、道路停車泊位的管理工作。
第六條 區縣人民政府對本行政區域內機動車停車場和道路停車泊位實施屬地管理,履行下列具體職責:
?。ㄒ唬└鶕餐\噲鰧I規劃組織建設公共停車場;
?。ǘ┙M織道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場、臨時停車場經營權招標或者拍賣;
?。ㄈ┐_定本行政區域內的道路停車泊位是否收費,以及道路停車泊位和機動車停車場的收費區域類別;
?。ㄋ模┱莆毡拘姓^域內對社會開放的機動車停車場情況,制定并落實專用停車場和有停車條件的單位向社會開放的鼓勵措施與辦法;
?。ㄎ澹┽槍Ρ拘姓^域內停車問題突出的區域,研究制定專項方案并組織實施;
?。┒酱俦緟^縣相關管理部門加強機動車停車管理。
街道辦事處、鄉鎮人民政府在區縣人民政府的領導下做好本轄區內的機動車停車管理工作。
第七條 本市鼓勵單位和個人投資建設公共停車場,鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地。
鼓勵和推廣應用智能化、信息化手段管理機動車停車場。
第八條 公共停車場的設置應當符合公共停車場專業規劃。
公共停車場專業規劃應當根據城市總體規劃、城市道路交通安全管理和城市建設發展的需要進行編制,并根據本市發展的實際情況適時調整。
公共停車場專業規劃由市規劃行政主管部門組織相關部門、區縣人民政府編制,報市人民政府審批。
區縣人民政府定期將本行政區域內公共停車場年度建設計劃報送市建設行政主管部門,市建設行政主管部門對全市公共停車場建設工作進行監督檢查。
第九條 公共停車場專業規劃確定的停車場用地,其土地供應方式按照國家和本市有關規定確定。
第十條 公共停車場和專用停車場的設計方案,應當符合國家和本市機動車停車場的設置標準和設計規范。
新建的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑等,應當按照機動車停車場的建設標準規范配建停車場。不按照標準或者不符合相關設計規范配建停車場的,規劃行政主管部門不予審批。
已建成的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑停車泊位不足的,應當按照國家和本市機動車停車場的建設標準規范及時改建或者擴建。
與主體工程同步配建、改建或者擴建的機動車停車場,應當同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應當兼顧人民防空的需要。
市建設行政主管部門應當會同市規劃行政主管部門、市公安交通管理部門,結合本市機動車發展情況,及時編制或者修訂本市機動車停車場建設的相關規范和標準。
第十一條 改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大(中)型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機動車停車場、停車泊位的,經規劃行政主管部門同意,建設單位應當根據所缺停車泊位的數量情況繳納停車場易地建設費。建設單位不繳納停車場易地建設費的,規劃行政主管部門依法不予核發《建設工程規劃許可證》。
所缺每一停車泊位需繳納的停車場易地建設費,由市發展改革、財政部門核定全市統一的標準,市規劃、建設行政主管部門予以配合。
停車場易地建設費由區縣建設行政主管部門收取,上繳區縣財政,專項用于公共停車場的建設。
第十二條 在城市道路范圍內,不影響行人、車輛通行的情況下,公安交通管理部門在征求市容園林、交通運輸行政主管部門的意見后可以施劃道路停車泊位,并規定道路停車泊位的使用時間。公安交通管理部門施劃的道路停車泊位應當向社會公開,道路停車泊位的使用時間應當明示。
公安交通管理部門施劃道路停車泊位應當嚴格實行總量控制。市公安交通管理部門應當會同市市容園林、交通運輸行政主管部門對全市道路停車泊位狀況每年評估一次,根據城市發展狀況,適時增減道路停車泊位,并向社會公開。
施劃道路停車泊位應當符合國家和我市的相關規定、技術要求和標準。
第十三條 增加施劃道路停車泊位,市公安交通管理部門應當會同市市容園林、交通運輸行政主管部門和相關區縣人民政府舉行聽證或者向社會公開征求意見,并報市人民政府批準。
第十四條 有下列情形之一的,公安交通管理部門應當臨時撤除道路停車泊位:
?。ㄒ唬┯鲇芯o急情況或者道路交通狀況發生變化,道路停車已經影響車輛正常通行的;
?。ǘ┏鞘谢A設施建設或者其他公益項目建設需要臨時撤除的。
道路停車泊位經營者應當服從公安交通管理部門作出的臨時撤除道路停車泊位的決定。
第十五條 已建成的機動車停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
任何單位和個人不得擅自施劃或者撤除道路停車泊位,不得在停車泊位內設置障礙阻止停車。
第十六條 居住區規劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫,應當滿足本居住區內業主的停車需求,不得閑置。
公共建筑、商業街區配建的公共停車場應當全天向社會開放。
第十七條 本市建立統一的機動車智能停車管理系統,對停車泊位進行編號,對公共停車場、道路停車泊位信息實行動態管理,并實時公布公共停車場、道路停車泊位的分布位置、使用狀況、泊位數量等情況。
區縣人民政府應當根據本市機動車智能停車管理系統,建設區域停車引導設施,并負責運行、維護和管理。
公共停車場、道路停車泊位向社會開放并收費的,應當將配建的停車引導系統接入所在區域停車引導設施,但專用停車場向社會開放的除外。
第十八條 市交通運輸行政主管部門會同市公安交通管理部門應當在客流量較大的機場、車站、港口、商業街區、大型商場等公共場所,劃定客運出租汽車候客??繀^域,向全行業開放,供客運出租汽車免費??亢蚩?。在有條件的道路上劃定客運出租汽車臨時??奎c。
任何單位和個人不得阻礙客運出租汽車在候客??繀^域內???,不得向??康目瓦\出租汽車收取任何費用。
第十九條 道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場、臨時停車場應當通過經營權招標或者拍賣確定經營者。招標或者拍賣由區縣人民政府組織實施,收入全額上繳區縣財政,專項用于公共停車場的建設、道路停車泊位占用道路的日常維護和修繕、停車智能化建設,不得挪作他用,并定期向社會公開。
其他單位和個人投資的公共停車場、臨時停車場,可以由投資者經營,也可以通過委托、租賃、招標等形式確定經營者。
第二十條 區縣人民政府應當與道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場、臨時停車場的經營者簽訂協議。協議應當包括雙方權利義務、期限、終止協議的情形等內容。
道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場、臨時停車場的經營者有下列情形之一的,區縣人民政府終止協議:
?。ㄒ唬┒啻伟l生服務質量糾紛,影響惡劣的;
?。ǘ┪窗丛兄Z標準提供服務的;
?。ㄈ┪窗雌谧泐~繳納經營權招標或者拍賣費用的;
?。ㄋ模┥米赞D租轉包、掛靠經營的;
?。ㄎ澹嵤┻`法行為,拒不改正的;
?。┚懿慌浜系缆吩O施維護及掘路修復施工的;
?。ㄆ撸╇p方約定的其他可以終止協議的行為;
?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他情形。
第二十一條 對社會開放的機動車停車場、道路停車泊位的經營者應當自開放、停止開放之日起15日內,將機動車停車場、道路停車泊位的地理位置、泊位數量等情況,書面報送公安交通管理部門,同時向社會公布。
第二十二條 對社會開放的機動車停車場、道路停車泊位應當符合《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)、《停車庫(場)安全管理系統技術要求》(GA/T761-20**)國家標準。
有條件的公共停車場應當依據《城市道路和建筑物無障礙設計規范》(JGJ50-20**)為殘疾人設置專用停車位。
第二十三條 對社會開放的機動車停車場的經營者應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┕际召M標準和監督電話;
?。ǘ┲贫ㄍ7跑囕v、安全防范、消防等管理制度;
?。ㄈ┡渲猛陚涞恼彰?、計時收費設備,保證停車設施正常運行;
?。ㄋ模┲笓]車輛有序進出和停放;
?。ㄎ澹┌凑帐邪l展改革部門核準的價格收費,使用專用發票;
?。┕ぷ魅藛T佩戴服務牌證;
?。ㄆ撸┎坏迷跈C動車停車場內從事影響車輛安全停放的經營活動;
?。ò耍┻_到環境衛生質量標準,管理亭周邊不得亂堆亂放,保證干凈整潔,并應當配合環衛清掃和園林養護作業。
道路停車泊位的經營者應當遵守前款第(一)、(五)、(六)、(七)、(八)項規定。
第二十四條 機動車駕駛人在對社會開放的機動車停車場、道路停車泊位停車應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┓墓芾砣藛T指揮,在指定停車泊位停車,關閉電路,做好駐車制動,鎖好車門;
?。ǘ┎坏脫p壞停車設施、設備;
?。ㄈ┎坏醚b載易燃、易爆、有毒等危險物品;
?。ㄋ模┌匆幎ɡU納停車費用;
?。ㄎ澹┎坏迷趫鏊鶅任鼰?、使用明火、試車、亂扔垃圾。
對社會開放的機動車停車場、道路停車泊位工作人員未按規定的標準收費、未佩戴服務牌證、不使用專用發票的,停放機動車輛的駕駛人可以拒付停車費。
第二十五條 機動車停車場、道路停車泊位應當區別不同區域、不同停車時間,并按照中心城區停車收費高于邊緣城區停車收費、同一區域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費的原則,確定停車收費標準。停車收費標準由市發展改革部門會同市交通運輸行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。
第二十六條 公安交通管理部門對違反本辦法的行為,按照下列規定處理:
?。ㄒ唬┥米允﹦澔虺烦缆吠\嚥次换蛘咴诘缆吠\嚥次粌仍O置障礙阻止停車的,責令限期改正,并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。
?。ǘ┚幼^規劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫閑置的,責令限期改正,并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。
?。ㄈ┕步ㄖ?、商業街區配建的公共停車場未全天向社會開放的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
?。ㄋ模ι鐣_放的機動車停車場不符合《道路交通標志和標線》、《停車庫(場)安全管理系統技術要求》國家標準的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以下罰款。
?。ㄎ澹ι鐣_放的機動車停車場的經營者違反本辦法第二十三條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)項規定的,責令限期改正,并可處200元以上1000元以下罰款。
?。┑缆吠\嚥次坏慕洜I者違反本辦法第二十三條第一款第(一)、(六)、(七)項規定的,責令限期改正,并可處200元以上1000元以下罰款。
?。ㄆ撸ι鐣_放的機動車停車場、道路停車泊位的經營者未按照規定將有關情況書面報送公安交通管理部門,同時向社會公布的,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元罰款。
?。ò耍┧阶栽诘缆飞显O置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行的,責令停止違法行為,迅速恢復交通,并可處200元以上1000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規定,已建成的機動車停車場擅自停止使用或者改作他用的,由公安交通管理部門按照《天津市道路交通安全管理若干規定》第五十五條規定予以處罰。
第二十八條 對機動車停車場、道路停車泊位實施管理的相關行政部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位、上級主管機關或者監察機關給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法予以賠償。
第二十九條 本辦法自20**年5月21日起施行。天津市人民政府20**年1月14日公布的《天津市機動車停車場管理辦法》(20**年市人民政府令第25號)同時廢止。
篇3:北京市機動車停車管理辦法(2014)
北京市機動車停車管理辦法(20**)
北京市人民政府令 第252號
《北京市機動車停車管理辦法》已經20**年11月5日市人民政府第20次常務會議審議通過,現予公布,自20**年1月1日起施行。
市長 王安順
20**年11月18日
北京市機動車停車管理辦法
第一條 為了加強本市機動車停車管理,規范停車秩序,提升停車服務水平,促進城市交通環境改善,引導公眾綠色出行,根據有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內停車場的規劃、設置、使用、管理和機動車停放管理適用本辦法。
公共交通、道路客貨運輸車輛等專用停車場的規劃、建設、管理和危險化學品運輸車輛的停放管理,適用國家和本市其他有關規定。
第三條 本辦法所稱停車場是指供機動車停放的場所,包括獨立建設的停車場、配建停車場、臨時停車場。
獨立建設的停車場,是指根據規劃獨立建設并向社會開放的停放機動車的場所。
配建停車場,是指為公共建筑、居住區配套建設的停放機動車的場所。
臨時停車場,是指臨時設置的用于停放機動車的場所,包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時空閑場地設置的停車場。
第四條 機動車停車是靜態交通體系,機動車停車場堅持統籌規劃建設,實行差別化管理,逐步形成配建停車場為主、獨立建設的停車場為輔、臨時停車場為補充的格局。
本市鼓勵社會多元化參與停車場建設,鼓勵社會單位對外開放停車場。
第五條 市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作,負責組織制訂本市機動車停車管理的相關政策,并會同相關部門對機動車停車管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。
發展改革行政主管部門負責本市獨立建設的停車場的項目審批、核準和備案工作,統籌安排政府投資項目建設資金,制定機動車停車收費標準,并對機動車停車收費標準執行情況進行監督檢查。
公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置。
規劃、住房城鄉建設、財政、國土資源、質量技術監督、工商行政管理、稅務、民防、城市管理綜合執法等行政主管部門按照各自職責,依法負責機動車停車管理相關工作。
第六條 區、縣人民政府負責本行政區域內停車場的規劃、設置、管理及機動車停放管理的統籌協調。區、縣停車管理部門負責本行政區域內機動車停車管理的具體工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府在區、縣人民政府的領導下做好本轄區內的停車管理工作,指導居民委員會、村民委員會在轄區內通過建立停車管理委員會等形式,依法進行機動車停車的自我管理。
第七條 市交通行政主管部門應當會同市規劃等行政主管部門,依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃,結合城市建設發展和道路交通安全管理的需要,組織編制停車場專項規劃,與控制性詳細規劃相銜接,經依法批準后實施。
停車場專項規劃應當確定城市停車總體發展策略、停車場供給體系及引導政策,統籌地上地下空間資源與布局,明確建設時序,并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。
區、縣人民政府根據本市機動車停車場專項規劃,制定本行政區域的實施方案,并組織實施。
第八條 駐車換乘停車場和為改善交通管理秩序建設的公益性停車場,是城市交通基礎設施,建設用地實行劃撥,按照政府主導、社會參與、企業運作的方式進行建設與管理。
在以劃撥方式供地的醫院、政府機關、博物館、展覽館、大中小學、幼兒園及公共服務性設施用地內獨立建設的停車場,建設用地實行劃撥。
第九條 本市鼓勵單位和個人利用地下空間資源開發建設公共停車場。
開發利用衛生、教育、文化、體育設施及道路、廣場、綠地地下空間資源單獨選址建設停車場的,建設單位應當進行安全論證,征求地面設施所有權人意見,提出建設方案,由市交通行政主管部門或者區、縣停車管理部門會同發展改革、規劃、國土資源、住房城鄉建設、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵建設的原則,依法辦理相應手續。
依照前款規定建設停車場,應當符合國家和本市有關建設標準和規范,不得影響道路、廣場、綠地以及原有設施的使用功能和安全。
第十條 新建、改建、擴建公共建筑、居住區等,應當按照國家和本市有關規定和規劃指標,配建機動車停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。
本市核心區的新建、改建、擴建項目,規劃行政主管部門應當統籌考慮其所在區域內的居住停車需求,鼓勵建設單位在配建指標基礎上利用地下空間增建停車場。建設單位應當將增建的停車場對周邊居民開放。
第十一條 既有居住區配建的停車場不能滿足業主停車需求的,按照物業管理的規定經業主同意,可以統籌利用業主共有場地設置臨時停車場;居住區不具備場地條件的,區、縣人民政府可以組織相關部門按照規定在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場。
第十二條 不能滿足居民停車需求的區域,區、縣人民政府可以組織相關單位利用待建土地、空閑廠區、邊角空地等場所,設置臨時停車場。
設置臨時停車場,不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎設施,不得妨礙消防設施和市政基礎設施的正常使用,不得影響已批開發項目建設的進度。
第十三條 設置停車場,應當符合國家和本市停車場設置標準和設計規范,并按照標準設置無障礙停車泊位。設置立體停車設備,應當符合特種設備的有關規定。停車場設置后10日內,設置單位應當將停車位情況報送區、縣停車管理部門。
停車場向社會開放并收費的,應當配建停車誘導系統以及停車誘導標識。
第十四條 任何單位和個人不得擅自停止使用停車場,不得將停車場改作他用,因實現原規劃用途將臨時停車場停止使用的除外。
臨時停車場停止使用的,停車場管理單位應當在停止使用前一個月向社會公示,并到有關部門辦理相關手續。
第十五條 本市建立統一的停車場信息管理和發布系統,對停車泊位進行編號,對停車場信息實行動態管理,并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數量等情況。
區、縣人民政府應當根據本市停車場動態信息管理和發布系統,建設區域停車誘導設施,并負責運行、維護和管理。
停車場向社會開放并收費的,應當將配建的停車誘導系統接入所在區域停車誘導設施,但單位將配建停車場向社會開放的除外。
第十六條 本市停車收費遵循城市中心區域高于外圍區域、道路停車高于路外停車的原則。具體區域劃分及標準由市發展改革行政主管部門會同市交通行政主管部門確定,報市人民政府批準后實施。
在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場,小區居民憑有效證明停車時,其臨時停放或者按月、按年租用停車位收費標準按照居住區露天停車場收費標準執行。
市發展改革行政主管部門應當會同交通、住房城鄉建設行政主管部門制定辦法,規范居住區地下停車場收費,提高居住區地下停車場利用率。
第十七條 居住區的配建停車場應當優先滿足業主的停車需要。實行停車收費的,應當執行價格管理的規定,并公示本辦法第二十一條第一款第一項、第二項、第五項和第八項等服務內容。
第十八條 本市鼓勵單位和居住區在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放;鼓勵有條件的單位將配建停車場在非工作時間向社會開放;鼓勵單位和個人實行錯時停車。
依照前款規定將配建停車場向社會開放的,可以按照核定的價格對社會車輛收取停車費,但不適用本辦法第十三條第二款的規定。
第十九條 單位或者個人錯時合作停車的,停車場管理單位應當予以支持和配合,并為停車人提供便利。
在單位配建停車場錯時停車的停車人,應當按照約定的時段停車;超過約定時段拒不駛離、影響停車場正常運行的,停車場有權終止錯時停車約定。
第二十條 停車場向社會開放并收費的,停車場管理單位應當依法辦理工商登記、稅務登記、價格核定、明碼標價牌編號等手續,在工商登記后15日內到區、縣停車管理部門辦理備案。
辦理備案時,應當提交下列材料:
(一)法人登記證明及復印件;
(二)委托經營的提供委托經營協議;
(三)竣工驗收文件;
(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;
(五)符合規定的停車場設備清單;
(六)經營、服務、安全管理制度,突發事件應急預案等;
(七)停車誘導系統建設技術說明書及管理運行方案。
依照本辦法第十一條、第十八條第一款規定設置的停車場提交的備案材料不包括前款第三項、第五項和第七項。
第二十一條 停車場向社會開放的,停車場管理單位應當遵守下列規定:
(一)在停車場顯著位置明示停車場名稱、服務項目、收費標準、車位數量及監督電話;
(二)按照核定的價格收費,并出具專用發票;
(三)配置完備的停車設施標志標識,為停車人進出提供明確的引導,為殘疾人提供必要服務;
(四)指揮車輛按序進出和停放,維護停車秩序;
(五)制定停放車輛、安全保衛、消防、環境衛生等管理制度;
(六)對停車管理員進行專業培訓、考核;
(七)不得在停車區域從事影響車輛安全停放的其他經營活動;
(八)建立投訴處理制度;
(九)國家和本市其他相關停車管理服務規范和標準。
中心城范圍內的停車場向社會開放并收費的,應當24小時開放;按照規定實行限時的臨時停車場除外。
第二十二條 市交通行政主管部門和區、縣停車管理部門應當對向社會開放的停車場的運營服務實行質量信譽考核,考核結果向社會公布。
第二十三條 公安機關交通管理部門可以根據道路交通狀況、周邊停車需求情況,在城市道路上依法設置和調整道路停車泊位,并予以公示。
除前款和本辦法第十一條規定的情形外,其他單位和個人不得擅自在城市道路上設置和調整道路停車泊位。
第二十四條 區、縣停車管理部門應當與道路停車泊位的管理單位簽訂協議。協議應當包括雙方權利義務、期限、終止協議的情形等內容。
道路停車泊位管理單位有下列情形之一的,區、縣停車管理部門可以終止協議:
(一)發生服務質量糾紛,影響惡劣的;
(二)未按原承諾標準提供服務的;
(三)未按期足額繳納占道費的;
(四)質量信譽考核不合格的;
(五)擅自轉租轉包、掛靠經營的;
(六)多次實施違法行為,拒不改正的;
(七)雙方約定的其他可以終止協議的行為;
(八)法律、法規規定的其他情形。
第二十五條 市交通行政主管部門和區、縣停車管理部門有計劃地對道路停車泊位內的停車實行電子計時收費。
第二十六條 公安機關交通管理部門根據道路實際狀況以及維護交通秩序的需要,可以在道路上加裝隔離樁等設施,其他任何單位和個人不得損壞、挪移或者拆除。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行,不得在未取得所有權的停車位上設置地樁、地鎖;物業服務企業應當在物業管理協議和車位租賃協議中予以明示。
任何單位和個人發現擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的,有權予以制止并舉報。
第二十八條 機動車應當在停車場內停放,并不得超過規定時間。
在停車場內停放機動車的,停車人應當遵守下列規定:
(一)服從引導;
(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;
(三)做好駐車制動;
(四)不得損壞停車設備;
(五)按照規定繳納停車費用;
(六)進出停車場、停車泊位的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。
停車人不遵守本條第二款規定的,停車場管理單位有權勸阻;造成損害的,停車場管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權對停車管理中的違法行為進行投訴、舉報。
第二十九條 舉辦大型群眾性活動,承辦者應當協調活動周邊停車場,提供停車服務,并在票證上標示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車場位置;停車場地不能滿足停車需求的,承辦者應當在票證及其他宣傳媒體上提示活動參與者選擇公共交通前往活動地點。
舉辦大型群眾性活動,需要公安機關交通管理部門采取交通管制措施的,公安機關交通管理部門應當在采取管制措施3日前向社會公告。周邊道路有條件的,公安機關交通管理部門可以在活動場地周邊道路設置一定數量的臨時停車泊位。
第三十條 交通客運換乘場站、醫院及其他客流集中的公共場所的管理單位應當設置出租車上下客車位。周邊道路有條件的,公安機關交通管理部門應當在上述公共場所周邊道路設置出租車專用上下客車位,其他車輛不得占用。
第三十一條 違反本辦法第十四條的規定,將停車場擅自停止使用或者將停車場改作他用的,由城市管理綜合執法部門責令限期改正,恢復原狀。
第三十二條 違反本辦法第二十條第一款的規定,未依法辦理工商登記擅自從事停車場經營活動的,由城市管理綜合執法部門或者工商行政管理部門根據職責分工依照《無照經營查處取締辦法》予以處理。
違反本辦法第二十條第一款的規定,停車場管理單位未按照規定對停車泊位進行備案的,由城市管理綜合執法部門處1萬元罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款第一項、第二項的規定,停車場管理單位未明碼標價、擅自提高或者降低收費標準的,由發展改革行政主管部門依法處理。
違反本辦法第二十一條第一款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項、第九項規定之一的,由城市管理綜合執法部門給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,處1000元罰款;造成嚴重后果的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十一條第二款的規定,停車場未實行24小時開放的,由城市管理綜合執法部門責令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第二款的規定,擅自在城市道路上設置和調整道路停車泊位的,由公安機關交通管理部門責令停止違法行為,恢復原狀。
第三十六條 違反本辦法第二十六條的規定,擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設施的,由公安機關交通管理部門依法進行處罰。
第三十七條 違反本辦法第二十七條的規定,擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機關交通管理部門責令停止違法行為,迅速恢復交通;擅自在居住區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的,由住房城鄉建設行政主管部門依據《物業管理條例》的相關規定進行處罰;擅自在道路、居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的,由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為,恢復原狀,并處500元以上5000元以下罰款。
公安機關交通管理部門應當會同城市管理綜合執法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區以外其他公共場所相應的職責范圍;對尚未明確劃定執法管轄權的公共場所擅自設置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機關交通管理部門依照本條第一款的規定先行對違法行為予以處理。
第三十八條 對擅自設置的地樁、地鎖等障礙物,屬于《中華人民共和國行政強制法》第五十二條規定的情形的,相關部門可以決定立即實施代履行。
第三十九條 違反本辦法第二十八條第一款的規定,機動車在道路上違反規定停放的,由公安機關交通管理部門依法進行處罰。
第四十條 違反本辦法,屬于違反規劃、建設、稅務、質量監督、民防、消防等其他相關法律、法規規定的,由相關行政主管部門依法處理。
行政機關在依法查處違法行為過程中,應當按照規定將涉嫌犯罪的案件移交公安機關。
違反本辦法,有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務等違反治安管理的行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 行政機關在停車管理中不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政機關的工作人員在停車管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第四十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。20**年3月28日經北京市人民政府第33次常務會議通過的《北京市機動車公共停車場管理辦法》同時廢止。