在實施監理的過程中,通過對工程總造價構成的分析,加強動態管理,做好整個監理工作的事前控制、事中控制、事后控制。嚴格執行計價原則,嚴格控制、審核設計變更及工程洽商,預防違約事件發生,減少索賠事件發生。認真進行工程款的支付審核工作,做好工程竣工結算工作。力爭把實際工程造價控制在預算造價目標范圍內。
第一節 工程造價控制依據和原則
一、工程造價控制的依據
1、《監理合同》、《工程施工合同》。主要內容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙、合同協議書、工程變更等。
2、國家以及北京市頒發的有關工程造價的法律、法規和規定。
3、施工驗收標準和規范?！斗植?分項工程質量報驗表》及《檢驗批質量驗收記錄》。
4、《建設工程監理規范》與北京市《建設工程監理規程》。
5、在合同實施過程中經建設單位批準的有關會議紀要、監理指令、施工變更協議或工程變更和其他文件。
二、工程造價控制的原則
1、總原則:總體控制、m.airporthotelslisboa.com重點把握、工程量準確計量、工程款合理支付、完工和各項目結算、竣工完整結賬。
2、合同原則:造價控制必須嚴格依據合同文件規定的內容、方法、程序進行。
3、技術原則:優選合理的施工措施和合理的施工方案降低技術成本。
4、計量支付原則:只對按設計圖紙施工并經專業監理工程師驗收合格的工程予以計量和支付工程款。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規定的時限上報計量文件。在工程承包合同計價范圍內,對有爭議的工程量的計量和工程款的支付,采取協商的方法確定;在協商無效時,由總監理工程師做出決定。對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用,經監理審核后按照合同約定報建設單位核定,再按合同規定付款方式進行支付。
第二節 工程造價控制的方法和措施
一、事前控制
做好工程準備階段投資控制工作是做好工程造價控制的基礎。熟悉工程設計圖紙,配合專業監理工程師擬提出的工程設計修改建議做好工程預算分析報告,及時報送建設單位。協助建設單位做好工程施工承包合同的簽定, 根據施工進度計劃和計劃完成的工程量及造價控制文件編制投資控制計劃。
1、在施工準備階段熟悉合同文件,了解工程,參與審核施工組織設計,對工程進行風險分析、預測。將工程變更的發生盡量控制在施工之前。
2、深入研究、[[用好現有制度及相關法律。熟悉掌握招標文件、施工合同文件及監理合同文件,明確施工工期、工程承包范圍,特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關造價控制方面的工程量計量規則、工程款計價等方面的原則與條款。
3、在審核承包單位施工組織設計(施工方案)時進行技術經濟比較,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上技術先進。
4、在進行設計交底與施工組織分析時 , 盡可能找出工程造價最易突破的部分和環節,以及易發生費用索賠的因素和部位。并與專業監理工程師配合,提出制定防范性的措施及對策,將工程變更的發生盡量控制在施工之前。
5、在接到建設單位下發的施工圖紙后28天內,找出本工程控制要點,確定工程造價控制目標。
6、掌握承包單位的施工組織設計方案,分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內容,做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。
二、施工階段事中控制
施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環節。其關鍵:一用好"清單規范"中子項工程量計量、計價原則; 嚴把工程量計量關;二是合理控制工程洽商;三是嚴格審查承包商的索賠要求;四是做好材料的性能價格比及加工定貨。
1、要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內,依據建設工程施工合同將合同內價款分解切塊,編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃,建設單位、承包單位協商確定相應工程款支付計劃。
2、嚴格執行報量制度,準確核定工程量, 在熟悉了解施工現場施工、工程進度情況下,專業監理工程師對本專業完成的建安工程量認真實地核實。對合格的分部分項工程按實際完成工程部位實地進行工程計量,對不一致或有疑義的部分,需與承包單位對應人員洽談或澄清。嚴格執行"三不報量"的規定:不符合施工合同規定的不報量;未完工程不報量;未經監理工程師驗收合格的工程不報量。
3、審核過的工程量是支付工程款的依據,通過嚴格、準確核實工程量促進質量、進度的控制。將三控(質量控制、進度控制、造價控制)有機地聯在一體,相互促進。
4、監理工程師建立工程量計量、工程款支付臺帳。經常檢查工程計量和工程款支付的情況,對實際發生值與實際計劃控制值進行分析、比較,提出造價控制的建議,分別隨支付證書與監理月報中向建設單位報告。
5、對承包單位申報措施項目清單報價審核,按承包單位編制并經總監理工程師審批的施工組織設計和施工方案,結合現場實際發生情況,分項目、分階段進行審核。
6、對其他項目清單審核:主要考慮可能發生的工程量變更、甲供材料費、總包服務費、零星工作項目費,工程量清單報價中的費用均為估算、預測數量。結算時,應按承包單位按合同規定或協議以實際發生的工作內容現場計量結算。
7、加強洽商管理。對工程變更、洽商和工程索賠所發生的費用進行嚴格的控制。嚴格審核工程索賠事項,是否正當、索賠程序、計算方法是否合理、正確。
8、對于需要現場確認的工程量,由監理工程師、建設單位駐地代表與承包單位共同實地進行聯測。并在業主規定的時效(14天)內審核完畢,在每月25 日前將與承包單位商核定的費用上報建設單位確認。
9、工程款支付嚴格執行工程量清單報價中的單價,對于由于變更而引起的超出控制值的子目,應對其所做子目的單價分析,依據合同的相關條款與"清單規范" 原則認真審核。所有工程款的支付證書,經專業監理工程師審核后,應由總監理工程師審簽。
10、審查核實可調價材料的價格,審查核實有關材料的性能價格比及價差,并提出處理辦法,同時根據具體情況詳細計算、核實相關工程量和增量。
11、監理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃,通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付,控制材料費的使用。
12、每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報量與付款分析,便于今后工程量與工程款支付審核與查對。同時使建設單位明了工程進度與工程進度款支付的動態信息。
13、監理工程師根據工程進度、施工組織設計和施工圖,通過《工作聯系單》主動與建設單位、承包單位溝通信息,及時提出控制工程造價的建議,并及時向建設單位匯報工程投資動態。
14、嚴格執行工程計量和工程款支付的程序及時限要求。
三、工程洽商的控制及建議
(一)工程洽商項目應從嚴掌握
1、工程洽商項目一般出現在下列情況:
l)使用功能的變更--由于建設單位在某些部分要求使用功能的變更,設計進行修改,涉及到材料、設備做法上的變動。
2)設計圖紙上的錯誤或遺漏--這是由于設計人員的疏忽大意造成。&nb
3)施工工藝、施工方法的改變--由施工單位提出。
凡是工程洽商,至少要經過建設單位、承包單位、監理單位簽字認可,涉及到設計問題應經過設計單位簽字認可。
2、為控制造價,一般情況要盡可能少的辦理工程洽商,特別是由施工單位主動提出的工程洽商,應特別關注合理性、必要性。
(二)工程洽商工程量的控制和建議
監理工程師對工程量的確認把握兩條:一是施工單位已經按工程洽商的內容完成,工程質量合格,二是在施工現場按實際情況計量認可。
(三)工程洽商的單價問題
工程洽商的單價有兩種情況:相關定額中,有對應項目的單價;相關定額中,無對同的單價。當定額中有單價時,按合同約定的定額中的項目取費。當定額中無明確的單價可查時,應采用組價的方式或市場價。監理工程師應嚴格審查組價的內容及合理性(如材料費、人工費、小型設備攤銷費)。對于市場價應對市場進行相應調查,取其合理的價格。
四、事后控制
竣工結算是有效控制工程造價的關鍵。按建設單位的授權,根據合同的約定對施工方申報的竣工結算進行全面審核,以達到最終控制工程造價的目的。
(一)竣工結算審核原則:堅持 " 公正、合法、協商 " 的原則。
1、竣工結算審核方法:以造價師為主,各專業監理工程師配合;以核實工程量、設計變更為重點,全面審核竣工結算中各子項套用單價 ( 定額 ) 是否準確,材料價格和取費是否合理;本著先易后難的原則,審完一個結一個;對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細,然后由建設單位、承包單位和監理等幾方共同協商解決。
2、竣工結算審核內容:核實工程量。這是審核工作的重點和難點。
核減重復計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量,因工程變更該核減而未核減工程量,因承包單位施工不當、技術措施更改而增加的工程量,因承包單位原因造成返工返修的工程量等。
3、審核各子項套用的單價(定額)是否準確,是否符合清單子項工作范圍與內容。有無重復套用,以小套大,以低套高的問題。
4、審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理,合價計算是否準確。
5、審核各項取費的費率是否符合有關規定及甲乙雙方在合同中是否有約定等。
6、審核設計變更造成的費用增減、發生索賠增加費用是否合理,是否滿足合同規定的原則、程序與時限。
(二)竣工結算后做好竣工結算審核分析:
l、合同價款與實際結算結果的比較、分析。
2、承包單位工程進度款的累計申報數和項目監理部的累計核定數。
3、承包單位竣工結算的報價數和項目監理部的核定額及建設單位、審計的審計數的比較、分析。
4、索賠、工程變更費用增減情況分析。
5、在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結。
6、將工程竣工結算結果、工程竣工結算分析以及竣工結算詳細計算如實向建設單位報告,并提供給審計處進行審計。
篇2：鐵路建設工程造價控制監理工作
鐵路建設工程造價控制監理工作
[1 工程造價目標分析
[1.1 工程造價控制監理工作流程
[1.2 監理工程師應依據下述內容審查施工單位的用款計劃：
1 用款計劃與進度計劃的協調性
監理工程師應根據總體進度計劃劃分適當的時間段，統計該階段的本工程各構成部分、各子項目的直接投資（實物工程量、輔助性投入等）及間接投資，從而初步確定施工單位提出的各階段資金需求是否合理。對于外資項目還應考慮動員預付款的使用計劃。
2 用款計劃與批準的實施性施工組織設計的協調性，不同的施工方案及工藝對工程的輔助性投入及間接投資造成影響。施工單位如改變施工方案，應重新計列造價構成，經監理工程師審核后報建設單位批準。
[1.3 監理工程師對施工單位用款計劃進行審查后報建設單位，如有必要應返還施工單位修改后再報，建設單位審批后下發執行，保證工程投資與工程進展協調一致。
[1.4 監理工程師應依據下列內容對工程造價控制目標進行風險預測，并將風險分析結果提出報告送建設單位。
1 進度計劃調整對造價的影響
因為種種因素的影響，工程建設進度計劃可能需要進行局部或全面調整，對某階段工程部分子項目的直接、間接投資均會產生不同程度的影響，從而影響該階段甚至以后各階段的資金投入。因此，應對可能引起進度計劃調整的因素進行充分的預測，并制定相應的防范對策，使進度計劃和用款計劃所受的影響盡量減??；在特殊情況下可建議建設單位對進度計劃、資源配備和用款計劃進行調整，以取得較好的綜合效益。
2 變更設計對造價的影響
變更設計一般會改變實物工程量，造成工程直接投資的變化，從而影響本階段甚至以各后階段的資金投入。因此，監理工程師應認真審查設計文件，充分領會設計意圖，詳細了解建設單位需求，對可能發生變更設計的環節有充分的認識和預測，盡早提出問題、完善設計，減小變更設計對工程進展及造價的影響，并據此建議建設單位調整用款計劃，增強其合理性和指導作用。
3 費用索賠與工程延誤的影響
不論因為什么原因造成的費用索賠都對資金投入產生影響，而工程延誤一般會影響間接投資的變化，兩者都會使用款計劃無法真正落實。監理工程師應對工程各個環節可能遇到的影響因素進行預測，分析哪些可能造成費用索賠或工程延誤，制定相應的措施進行防范。
[2 驗工計價
[2.1 驗工計價的依據
1 經建設單位批準的設計施工圖紙。
2 施工合同的工程量清單。
3 批準的變更設計、費用索賠。
4 施工合同約定的計量單位和合同允許的價格調整。
5 國家、鐵道部或其它主管部門的相關規定。
[2.2 驗工計價必須具備的條件
1 已完工程經專業監理工程師核定數量無誤, 質量驗收合格, 資料齊全。
2 符合合同工程量清單及合同相關條款的規定。
3 批準的變更設計、索賠費用。
4 符合相關法律法規規定、各方協商一致、建設單位批準的其它費用。
5 安裝了建設單位統一要求的計價軟件。
[2.3 存在下列情況之一者不予驗工計價：
1 無開工報告或開工報告未經批準的；
2 無工程數量計算資料的；
3 因施工單位責任造成增加部分工程量的；
4 因施工單位責任造成工程項目名稱、計量單位、綜合單價或費率與中標價款不符者；
5 工程質量不合格需返工或待處理的,以及未處理而進入下道工序施工的工程；
6 隱蔽工程未經專業監理工程師檢查并簽認的；
7 變更設計不符合鐵路基本建設變更設計管理辦法或建設單位變更設計管理辦法的變更設計工程。
8 環境保護、水土保持未達到要求的工程；
9 工程使用了不符合規定的材料。
[2.4 驗工計價流程圖(見下頁)
[2.5 驗工計價程序
1 施工單位統計工程量:施工單位按施工合同規定的周期(季、月或其它)、對符合計量條件的工程量，按合同工程量清單細目、批準的變更設計文件及施工單元分別匯總，并附以下資料：
?、?工程量計算表、圖式；
?、?變更設計批準文件、施工圖、工程量增減對照表；工程折算計價指標計算表；
?、?工程質量檢查證或工程質量檢驗驗收記錄；
?、?相關測量資料；
?、?相關試驗檢測報告；
?、?合同規定的其它資料。
施工單位統計完本期工程量后填寫《年季度(月)已完工程數量報審表》，報專業監理工程師審核。
否 是 驗工計價流程圖
2 專業監理工程師審核、簽認工程量
?、?審核內容
?、?申報的工程量已完成，且驗收手續齊全、資料符合驗收要求；
?、?申報工程量符合施工合同、批準的變更設計文件及其它有效文件的規定；
?、?工程數量計算方法符合施工合同約定、設計文件、工程概(預)算定額及概(預)算編制辦法的規定；
?、?申報工程量的各項資料與《年 季度(月)已完工程數量報審表》中的項目一一對應。
?、?審核方法
?、?審查資料；
?、?與施工單位一起進行現場實測實量；
?、?復核計算。
?、?簽認
?、?對符合施工合同規定的工程量分別簽認；
?、?對不符合施工合同規定的工程量不予簽認，退回施工單位；
?、?對所有項目都符合規定且已獲得簽認的《年季度(月)已完工程數量報審表》予以簽認，并返還施工單位；
?、?存在錯誤或拒簽項目的《年季度(月)已完工程數量報審表》退回施工單位修改后重新申報；
?、?對超過申報時限的報審表不予受理，延至下期辦理。
3 施工單位填報《年季度(月)驗工計價表》
施工單位收到專業監理工程師簽認的工程量后，按合同內、合同外兩部分分別填寫《年季度(月)驗工計價表》。
?、?已完成的合同內工程量按合同工程量清單細目分別計列。
?、?施
工圖數量超出合同部分及變更設計引起數量增減應納入合同內驗工計價表，在原細目中增列變更欄。?、?變更設計新增項目納入合同外驗工計價表，其中因細目內容相同而套用合同工程量清單細目單價的項目不能視為合同內驗工計價項目。
?、?索賠費用納入合同外驗工計價表，按批準文件指定的項目編號和名稱以總額計列。
《年季度(月)驗工計價表》由施工單位的編制、審核人員及項目負責人簽署后報監理工程師審核。
4 專業監理工程師審核《年季度(月)驗工計價表》
?、?《年季度(月)驗工計價表》中所列項目及工程量與已簽認的《年季度(月)已完工程數量報審表》中是否相符，單價是否與合同工程量清單、批準的變更設計文件相符，索賠項目、金額是否與批準文件相符；
?、?累計工程量、金額是否正確；
?、?所有報表的算術性復核；
?、?規定的附件是否齊全，內容是否正確、符合要求；
?、?如發現已簽認的工程量未驗工計價的應予以關注；
?、?如發現錯誤退回施工單位修改、重報，超過申報時限的不予受理。
專業監理工程師審核無誤后逐頁簽認，報總監理工程師審核。
5 總監理工程師審核、簽認：
?、?報表的所有簽認手續是否齊備；
?、?計價金額是否符合施工合同規定；
?、?成橋米、成洞米、成涵米等折算指標的折算是否正確；
?、?施工合同規定的預扣、抵扣金額是否執行；
?、?規定的附件是否齊全。
發現錯誤應退回施工單位修改、重報，超過申報時限的不予受理?？偙O理工程師審核無誤后予以簽認，報建設單位審批。
[3 竣工結算
[3.1 竣工結算的條件
1 施工合同及批準的變更設計所包括的所有工程內容已全部施工完成，且各分項工程均已驗收合格；
2 施工單位對上述所有工程已自驗合格；
3 竣工文件已編制完成；
4 索賠事件處理完畢，無合同糾紛或合同糾紛已處理完畢；
5 符合施工合同規定的其它條件。
[3.2 竣工結算程序
1 施工單位編制竣工結算報表
?、?[3.1所列條件必須已辦理相關手續，形成書面文件。
?、?具備上述條件后，施工單位按施工合同的規定編制竣工結算報表。
?、?竣工結算報表必須由施工單位的項目負責人簽署。
?、?竣工結算報表及規定的附件同時上報項目監理機構。
2 專業監理工程師審核竣工結算報表
?、?審核竣工結算的各項條件是否均已滿足。
?、?對各項目的總工程量、總金額進行復核。
?、?對合同內、合同外驗工計價分別進行清理，與竣工結算報表對照核實。
?、?全面進行算術性復核。
?、?發現錯誤退回施工單位修改；審核無誤簽認后轉總監理工程師審核。
?、?專業監理工程師同時編制最終的工程價款支付證書，與竣工結算一起報總監理工程師審核。
3 總監理工程師審核竣工結算報表
?、?竣工結算是否符合施工合同規定。
?、?各項簽認手續是否齊全、有效。
?、?各項預留、抵扣金額是否完成，質量保證金必須扣除。
?、?發現錯誤退回施工單位修改。
?、?審核無誤后，與建設單位、施工單位協商，協商共同認可后，總監理工程師簽認竣工結算文件。
?、?對照竣工結算報表審核最終的工程價款支付證書。
?、?審核無誤、各方共同認可的竣工結算報表和最終的工程價款支付證書一起報建設單位審批。
[4 質量保證金
[4.1 質量保證金的扣除
根據施工合同的約定，從規定的時間開始按規定的比例扣除質量保證金，至扣滿規定的金額為止。
[4.2 質量保證金的返還
1 首期返還:工程初驗合格后，總監理工程師按施工合同規定簽署支付憑證，報建設單位審批，返還施工單位首期質量保證金。
2 余額返還
質量保證金余額返還的條件：
?、?竣工驗收完成、交付運營并辦理固定資產移交；
?、?沒有因施工單位的原因造成的工程質量缺陷；
?、?如果有因施工單位的原因造成的工程質量缺陷，施工單位必須按合同規定的標準完全修復。達到要求后，總監理工程師簽署剩余質量保證金支付憑證，報建設單位批準。
[5 變更設計管理
[5.1 變更設計的依據
1 《鐵路基本建設變更設計管理辦法》（鐵建[1997]125號）
2 《關于調整國家鐵路大中型建設項目變更設計管理工作程序和分工的通知》（鐵建設[20**]140號）
3 設計文件、施工合同、委托監理合同
4 鐵道部工程管理中心《變更設計管理實施細則》（工管技[20**]59號）
5 本項目建設單位變更設計管理辦法
[5.2 變更設計的分類
變更設計按其內容的重要性、技術復雜程度和增減投資額等因素分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa、Ⅲb類。分類標準及受理職責分工見下表(見下頁)：
[5.3 變更設計的原因和責任
1 變更設計的原因分為完善設計的變更、工程質量事故的變更、標準的變更、不可預見的變更和其他變更5種原因。
2 變更設計應明確參建單位需承擔的責任及責任比重。對有爭議的變更設計原因和責任界定，應在會商紀要中記錄各方意見，在變更設計通知單中明確。Ⅰ類變更設計以鐵道部審批意見為準，Ⅱ、Ⅲ類變更設計由項目管理機構確定。
類別增減投資額
?。ㄈ嗣駧旁┘夹g說明受理單位
?、?00萬元（含）以上變更批準的建設規模、基本原則、技術標準、重點方案等鑒定意見鐵道部工程管理中心
?、?0萬（含）~300萬變更已批準的個別重點工程或個別地段工程的一般設計原則，技術比較復雜，影響工程主體結構、整體布置和使用功能。項目管理機構
?、骯20萬~10萬（站后工程5萬）(含)變更技術簡單，不影響主體結構或整體布置，不降低技術條件和效能項目管理機構
注：以上金額均為一次變更設計增減額。
[5.4 變更設計流程圖（見下頁）
[5.5 變更設計程序和分工
1 由提議單位填制《變更設計建議書》，交項目監理機構審查變更的必要性、合理性，由總監理工程師委托分站站長簽署意見后，分發項目管理機構和設計、施工單位。
2 組織現場調查研究（現場辦公），形成會商紀要。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa類變更設計由項目管理機構指揮長或總工程師牽頭，項目管理機構（設計、工程、計財等部門）及設計、施工、監理單位參加；特殊情況，Ⅰ、Ⅱ類變更設計指揮長可委托其他有關領導、Ⅲa類變更設計亦可委托設計部長（工程部長）牽頭。Ⅲb類由總監理工程師牽頭，設計、施工、監理單位參加。
3 設計單位按會商紀要編制變更設計文件，Ⅰ類變更設計由院主管總工程師簽認，項目管理機構預審（指揮長辦公會通過），工程管理中心初審后報部審批，項目管理機構總工程師簽發《變更設計通知單》；Ⅱ類、Ⅲa類變更設計由設計單位現場管理機構有關負責人簽認，項目管理機構審批、總工程師簽發《變更設計通知單》；Ⅲb類變更設計由設計單位現場管理機構或工地配合組有關負責人簽認，總監理工程師審批、簽發《變更設計通知單》，抄項目管理機構核備。
4 若遇緊急情況，為防止重大事故發生，經請示項目管理機構有關領導同意，由總監理工程師組織設計、施工、監理單位現場制定應急措施，形成會商紀要并實施，同時按本細則辦理變更設計。
5 對原設計文件中不涉及工程量和工程費增減的差、錯、碰、漏的更正，可由原設計單位填制《變更設計建議書》，項目管理機構審核簽發《變更設計通知單》。
6 發生"反復變更"時，應按提高一級分類的程序辦理。
7 變更設計影響后序專業者，設計單位應通報后序專業。
8 項目管理機構對Ⅰ類變更設計的預審和技術復雜的Ⅱ類變更設計的審批，必要時選擇有資質的咨詢單位或有關專家進行技術咨詢；對Ⅲb類變更設計組織復查；定期組織變更設計專題會議，通報變更設計情況，對變更設計較集中的專業和工點進行分析，防止違規變更和"反復變更"，對隧道連續里程內可能形成的Ⅰ類變更設計，及早向工程管理中心報告。
[5.6 變更設計時限
1 工程管理中心對Ⅰ類變更設計初審的時限為20天。
2 項目管理機構組織會商的時限為15天，提交預審意見的時限為7天，審批Ⅱ、Ⅲ類變更設計文件的時限分別為5天、3天。
3 監理單位審查并批轉變更設計建議書的時限為2天，組織會商的時限為3天。
4 設計單位的設計時限，Ⅰ類變更設計20天，Ⅱ類變更設計12天，Ⅲ類變更設計7天。按審批意見修改設計并提交施工圖的時候：Ⅰ類變更為7天，Ⅱ類變更為5天，Ⅲ類變更為3天。
5 審核施工圖和簽發變更設計通知單的時限3天。
6 更設計時限可以視情況適當調整，但應經簽發通知單的單位同意，并向其他單位通報和說明。
[5.7 變更設計的費用與支付
1 Ⅰ類變更設計按照部批準的概算編制原則和有關規定編制概算，Ⅱ類和Ⅲ類變更設計按照《施工合同》的規定計算增減工程費。
2 變更設計工程的計量支付按《施工合同》辦理。由于施工單位的責任引起變更增加的費用由施工單位承擔。
3 變更設計的勘察設計費：Ⅰ類變更設計按鐵道部的審批意見執行，Ⅱ、Ⅲ類變更設計不另計勘察設計費。
4 工程質量事故引起的變更由責任單位按建設[20**]48號文規定承擔費用。
[5.8 變更設計文件及歸檔
1 變更設計建議書應說明影響的工程范圍，并附必要的工程量增減對照表、工程數量計算書、費用估算和數碼照片。
2 會商紀要應說明工程變更前后情況、變更原因，明確責任單位及責任比重，制定工程措施和方案。
3 變更設計文件包括施工圖、工程數量對照表、工程數量計算書、Ⅰ類變更設計的概算及修正概算。
4 《變更設計通知單》應加蓋變更設計專用章，由簽發單位編號。編號格式"①線②標③④變⑤⑥號"，其中：①-建設項目簡稱；②－施工標段；③－工程專業簡稱；④－年度；⑤－簽發單位簡稱；⑥－順序號。
5 變更設計歸檔文件：
?、?《變更設計建議書》。
?、?《變更設計會商紀要》。
?、?變更設計文件（Ⅰ類變更含概算、修正概算及報批文件）。
?、?鐵道部審核批復文件（Ⅰ類變更）。
?、?《變更設計通知單》。
篇3：項目監理施工階段造價控制措施
項目監理施工階段造價控制措施
依據合同文件、工程量清單及說明、技術規范和合同圖紙，對工程數量進行嚴格的計量對工程費用的變化進行科學評估，使最終支付的合同款額合理、準確。
一、投資控制監理依據
1、業主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內容包括合同條件、工程量清單及其說明、合同圖紙、合同協議書合同附件等。
2、質量檢驗評定標準和施工技術規范。
3、業主批準的施工變更協議或工程變更通知。
4、國家和四川省有關法規、規定。
5、市場價格信息及概（預）定額、取費標準。
二、投資控制監理原則
總原則：總體控制、重點把握、周計量、月匯總、完工結算、交工結帳，對應的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯總表、分項完工結算單和交工結算單。
合同原則：依據合同文件規定的內容、方法、程序進行監理。
技術原則：優選合理的施工和處理方案，降低技術成本。
三、工程投資控制任務和方法
工程費用控制的任務就是在監理規劃的指導下，通過對工程費用目標的動態控制，使其能夠最優地實現。建設工程施工過程中費用監理的關鍵環節是工程計量和支付。監理工程師作為工程費用計量的控制主體，處于工程計量與支付環節的關鍵地位。所以在投資控制過程中，通過監理工程師的努力，使得整個工程的質量、進度、費用達到平衡。
投資控制主要從工程計量、設計變更和施工索賠三方面進行控制。工程計量要符合實際情況，堅持"三不"原則，即質量不合格不計量、資料不齊全不計量和不足計量單位不計量；設計變更要合理可行，尤其應注意承包人借變更之故增加投資的慣用手法；施工索賠要嚴加防范，應具備較強的預見性。
?。ㄒ唬┕こ掏顿Y控制任務
1、費用監理中的關鍵工作是組織和協調好業主與承包人之間的收支行為，使發生的每一筆工程費用都符合合同的要求，并做到準確合理。
2、計量和支付是費用監理核心，除控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量和支付外，還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監理，并盡可能減少各類附加的費用。
3、對未計價工程項目應與承包人協商后提出計量單價，對于承包人提出調價申請，按規定進行審核，并簽發調價證明，報監理部和業主審定后批準實施。
?。ǘ┕こ掏顿Y控制方法
費用監控的核心是計量支付，以經濟手段來控制工程的質量和進度。本項目工程是以合同綜合單價，現場按實計量為基礎的支付方法。
1、編制工程項目的費用監理目標，各年度、季度和月份的合理投資計劃。
2、審核承包人提交的資金流量、中間計量、單價及費用、月進度付款申請，簽發付款憑證。
3、受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出處理意見。
4、審查承包人的工程變更申請，簽署意見，報業主審批后下達變更令。
5、按工程進展和資金到位情況，進行經常性的工程費用分析，必要時提出費用計劃調整、修改和采取相應措施意見上報業主。
6、編制每月工程財務支付報表（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分并分別列出，累計和匯總）；編制合同完成后工程款項財務支付報表并上報業主。
?。ㄒ唬?、工程計量
按照合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令、技術規范中計量支付原則及合同文件所規定的各項費用支付規定的內容、范圍、單位、方法計量或監理同意的其他計量方法進行計量。先由承包人提出計量申請，或監理向承包人發生計量通知，經監理審查有關計量準備資料合格后，雙方到現場共同計量；承包人填寫中間計量表，經監理審查、簽認。對資料不全或發現有質量問題的工程暫不計量，對不符合合同文件要求的工程，不得計量。對承包人不派員參加計量時，監理所作的或批準的計量是正確的，可用作支付依據。
據實計量以現場量測和有關圖紙、資料計算的總量為控制量，按不同項目可分階段計量或逐日計量，不管采用什么方式計量，但其分次累計的總量均不超過現場量計的總量。
承包人應在每月25日前向監理部計量工程師報送當月計量及支付報表。逾期不報，當月不予計量支付。所有的工程計量均以凈值為準。
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在合同實施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應支付的項目，都必須按合同文件和監理規范、手冊規定的程序、內容，由承包人提報有關表報和申請，經監理審查、確認、扣除應扣款項，簽發支付證書，業主審批后支付。
單價調整按合同規定執行。
計日工按合同單價計。
缺項的單價按承包人投標報價及單價分析表明的原則、內容和費率，經協商后確定，報業主批準執行。
四、工程投資控制的程序
施工階段計量支付監理工作，嚴格按程序進行，凡不按程序的，監理不予受理和認可，程序詳見第二十二章圖施工階段中間計量、支付監理工作流程圖。一項工程或一道工序被簽發《中間交工證書》后，便進入計量與支付管理程序。 先由承包人申請中間計量，現場監理復核簽字，對合格工程進行計量，填報《中間計量表》，作為承包人付款申請和監理工程師的付款證明憑證。
計量工程師要嚴格控制計量三不準，即質量不合格不計量、資料不全（質量附件）不計量和不足計量單位不計量。按照合同條款規定，支付包括預付款、預付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、工日、調價、材料調差、材料預付款、違約罰金等內容。計量工程師在審核支付報表時，必須嚴格按合同條款之規定執行。所有質量附件、變更、調價、價差、支付計算等表格嚴格按照監理規范和《施工監理工作流程》以及業主、質監站的樣表規定，必要時做出補充表格（但要統一，而且符合國家規范要求）。
計量支付簽認權是監理工程師的法寶，是實現監理目標的重要手段。只有完全掌握并應用適當，承包人才能夠接受監理工程師對工程項目的三大控制，承包人也才能實現承包工程的目的--得到工程款的合理支付。（詳見計量支付程序見圖）。