《建設工程監理實施細則》評析

　　《建設工程監理規范》(GB50319-2000)(下稱監理規范)4.2條對建設工程監理實施細則(下稱“監理細則”)的編制已有基本規定。但目前監理細則很多是建設工程規范、標準的簡單堆集，針對性不強，監理工作的控制要點及目標值不明確、沒有什么可操作性，尤其是缺乏監理工作的方法及措施，加上把監理細則當成應付公司或主管部門檢查的東西，細則編寫流于形式，既不能指導監理工作，也未能充分展示自己的監理水平。

　　現場監理人員大多僅僅是套用范本，并未結合工程實際編制完善，還是在走形式。主要原因是對細則的編制與作用認識不足，達不到公司要求的“監理人員看了細則到工地就知道要干什么”的要求。

　　1 監理細則編制前的工作

　　1.1 監理細則編制計劃和人員落實

　　在項目監理機構進場后，第一次工地例會召開之前，總監要就《監理規劃》等作詳細的內部監理工作交底，讓監理人員對本工程的監理工作有個全面的認識和理解，凝聚共識，保證以后工作銜接有序、順暢，對后續的監理細則編制做好計劃和人員落實(也可在監理規劃中列出需編制的監理細則，以后再根據實際情況調整)，督促其盡早做好相關準備。

　　1.2 收集、熟悉工程勘察、設計文件和技術資料

　　編制的細則要有針對性。編制人員首先必須非常熟悉工程勘察、設計文件和技術資料，積極參加設計交底或圖紙會審。對一些必要的技術資料要收集齊全并認真、仔細研究可能對工程實施及施工安全造成的影響，《建設工程安全生產管理條例》 (20**年國務院令第393號)第六條也有規定要求建設單位提供施工現場及毗鄰區域內工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　1.3 認真審核施工組織設計和專項施工方案

　　很多細則中的編制依據根本就不提施工組織設計或方案，也許確實是根本就沒有仔細研究過，也就談不上細則的針對性。當然也有很多的施工組織設計或方案本身就沒有針對性、粗編濫造。這時監理人員首先就應該認真審核承包單位上報的施工組織設計和專項施工方案，督促其修改完善。

　　1.4 編制前組織討論溝通，集思廣益

　　現在大多數監理人員來自建設、施工、勘察設計單位及剛剛畢業就從事監理工作的畢業生，專業知識背景、工作經驗等千差萬別。雖然《監理規范》要求監理細則由專業監理工程師編制，但因個人精力、學識經驗總是有限，所以細則編制前，總監應組織監理部所有監理人員參與研究前述文件資料，揚長避短、集思廣益，不管是監理工程師、監理員均應積極參加細則的編制。目前很多監理細則的編制均由一人“搞定”(從“編制”欄簽字可見)，更有甚者多專業細則均是由同一人編制(這種“通才”畢竟少見)，細則質量的高低可想而知。

　　讓項目監理人員都能參與監理細則的編制，既可以使之在編制過程中，加深對工程、對圖紙的了解和熟悉程度，使監理細則內容更切合工程實際，也可以防止一些監理人員不看圖紙只憑經驗監理的傾向，實際上也培養了監理人員能算、能說、能寫的能力。

　　2 監理細則的主要內容及編寫

　　監理細則的主要內容一般應包括五個方面，即工程概況及特點、編制依據、監理工作流程、監理工作的控制要點及目標值和監理工作的方法及措施。

　　2.1 工程概況及特點

　　工程概況及特點是指所編制的分部、子分部或分項工程的概況和特點。

　　工程概況應包括工程位置，規模，主要建筑物、構筑物的概況及功能，氣象、水文、地質等主要自然條件等，也可以以表格的形式來表現。

　　工程特點應概括工程的主要特征，例如屋面防水包括卷材、水泥基、911涂料等專業特點，應突出“新”、“難”、采用的“四新”技術及施工難點等。只有把握住工程難點、重點，監理細則編制才可能有針對性和可操作性。

　　2建設工程監理實施細則的編制

　　2.2 監理細則的編制依據

　　《監理規范》已規定編制依據有已批準的本工程《監理規劃》、與專業工程相關的標準、設計文件、技術資料、已批準的施工組織設計三項。這里需注意的是要注明所引資料尤其是規范標準的全稱、文號或版本號及適用范圍(現場經常發現細則的編制依據是過時作廢的規范)。視實際情況，細則編制時還可能要參考《施工合同》、《監理合同》、行業主管部門現行有關建設工程管理文件規定以及建設單位等有關管理文件等，如有參考均應列入編制依據。

　　2.3 監理工作的流程

　　監理工作的流程即監理工作的先后次序。監理工作流程應體現專業工程的特點，區別于監理規劃中的監理工作總流程，流程應具體清晰地表示監理工作的名稱及主要工作內容。流程要體現監理工作的事前、事中、事后控制，邏輯合理，執行方便通暢，監理工作流程中遇到判定性的程序宜統一使用“合格”、“同意”等中文用語，不要一時“合格”一時又“yes”。

　　2.4 監理工作的控制要點及目標值

　　我們常說要對工程實施“全面控制”，實際上監理的“全面控制”是建立在有效控制工程“要點”上。只有明確控制要點及目標值，指出控制、預防方法和措施，才能做到“全面控制”?！耙c”的確定，與監理人員對工程的理解、把握程度以及我們監理人員及監理企業的水平有關。因此在編制監理細則前就要明白單位工程、分部分項工程質量目標，才能按與之相適應的要求進行“要點”控制。值得注意的是合格工程是不能用省優、國優的標準去要求的，如果這樣既會增加承包單位的成本，也會給監理工作帶來被動。

　　(1)對工程實施的成敗起著決定性作用的就是“人、機、料、法、環”五大因素。所以除了按工程建設強制性條文設置停止點，還要對工程的難點、重點以及容易出現質量通病的地方設置見證點或停止點，包括如承包單位質量管理、保證體系是否健全，主要原材料、設備質量的進場檢驗和抽檢，承包單位的施工組織設計和方案的審批，隱蔽工程的驗收，關鍵工序、關鍵部位進行旁站等都是控制要點。

　　(2)控制要點的設置與否宜根據承包單位的工藝水平、施工條件、施工機械的性能和質量保證的可靠性等因素確定，應體現過程控制以及主動控制與預先控制的原則，且宜按監理工作流程的先后順序逐一設置控制要點。

　　(3)目標值應在符合合同條款、規范標準的前提下能量化的盡量量化，不能量化的目標值盡量定性，且宜統一使用表格形式表達。

　　(4) 《建筑工程施工質量評價標準(GB/T50375-20**)》頒布后，諸多監理細則并沒有結合工程質量目標參考《評價標準》來寫，也沒有考慮當地的評優程序和要求，監理目標值基本上都是限于搞合格工程，施工時也是這個沒做那個沒搞給評優帶來困擾。所以細則編制時還要注意根據合同及施工組織設計或方案確定其分部、分項工程甚至檢驗批的質量目標來編寫監理控制要點和目標值，之前也要督促施工單位編制創優方案，并在施工組織設計和專項施工方案明確創優分

　　2.5 監理工作的方法及措施

　　監理工作的方法及措施應結合監理工作控制要點有針對性的闡述，對重要關鍵的控制點要重點闡述。

　　(1)監理工作的方法，主要是明確控制要點怎樣控制，即由誰(總監、專業監理工程師或監理員)、在何時、何地、采用什么手段予以控制以及明確應有的控制記錄。監理工作常用的控制手段有見證取樣送檢、抽查(含實測)、旁站、巡視等，在控制手段中應注明目測法、量測法、試驗法等質量檢驗的具體應用。

　　1)見證取樣送檢，包括工程材料、設備、構配件和施工安全設備、設施的送檢。工程材料質量檢查應列明所需檢查的材料名稱、技術要求、檢查內容、質量控制方法及報送的資料，專業監理工程師審批承包單位提交的有關材料、半成品和構配件質量證明文件(出廠合格證、材料進場報驗單、質量檢驗或試驗報告等)。對材料的進場見證抽樣送檢，應列明材料送檢的內容和抽樣比例，哪些材料不用送檢。對一些建筑節能材料更是要列出其具體的設計要求參數等。

篇2：裝飾裝修細部工程監理實施細則

　　裝飾裝修細部工程監理實施細則

　　1 監理工作流程：

　　準備階段

　　施工單位根據合同要求及設計要求選擇合格的材料制作樣品，報監理、甲方及設計單位認可。根據樣品組織材料進場，產品應有出廠合格證。質保資料自審合格，填報《工程材料/構配件/設備報審表》。

　　監理人員根據合同要求，設計要求及樣板，審查質保資料，檢查進場材料，合格者簽返《工程材料/構配件/設備報審表》，同意進場使用；不合格則退回《工程材料/構配件/設備報審表》，并監督不合格材料完全撤出施工現場

　　施工階段

　　施工單位應先制作樣板工程，報監理、甲方認可后，方可組織大面積施工。

　　施工單位完成細部工程后，自檢合格，填寫《細部工程施工檢驗批質量驗收記錄表》，填報《工程報驗單》。

　　驗收階段

　　監理人員根據《細部工程施工檢驗批質量驗收記錄表》進行抽查，合格者簽返《工程報驗單》。并核定等級；不合格則退回《工程報驗單》，必要時簽發《不合格工程通知》，施工單位整改后填報《整改復查報審表》，重新報驗。

　　2 施工階段監控要點：

　　2.1櫥柜制作與安裝工程：

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：所用材料的材質、規格等應符合設計要求及國家現行標準規定；

　?。?）安裝要點：櫥柜的造型、尺寸、安裝位置、制作和固定方法應符合設計要求，安裝必須牢固；

　?。?）表觀要點：櫥柜表面應平整、潔凈、色澤一致，不得有裂縫、翹曲及損壞，抽屜和柜門開關靈活、回位正確，裁口順直、拼縫嚴密。

　　2.2窗簾盒、窗臺板和散熱器罩制作與安裝工程

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：所用材料的材質、規格等應符合設計要求及國家現行標準規定；

　?。?）安裝要點：窗簾盒、窗臺板和散熱器罩的造型、規格、尺寸、安裝位置和固定方法應符合設計要求，安裝必須牢固；

　?。?）表觀要點：窗簾盒、窗臺板和散熱器罩表面應平整、潔凈、線條順直、接縫嚴密、色澤一致，不得有裂縫、翹曲及損壞；與墻面、窗框的銜接應嚴密，密封膠縫應順直、光滑。

　　2.3門窗套制作與安裝工程:

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：所用材料的材質、規格、花紋和顏色等應符合設計要求及國家現行標準的有關規定；

　?。?）安裝要點：門窗套的造型、尺寸和固定方法應符合設計要求，安裝應牢固；

　?。?）表觀要點：門窗套表面應平整、潔凈、線條順直、接縫嚴密、色澤一致，不得有裂縫、翹曲及損壞。

　　2.4護欄和扶手制作與安裝:

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：所用材料的材質、規格、數量和木材、塑料的燃燒性能等級應符合設計要求；

　?。?）安裝要點：護欄高度、欄桿間距、安裝位置必須符合設計要求，護欄和扶手的造型、尺寸及安裝位置應符合設計要求，安裝必須牢固；

　?。?）構造要點：護欄玻璃應使用厚度不小于12mm的鋼化玻璃或鋼化夾層玻璃；

　?。?）表觀要點：護欄和扶手轉角弧度應符合設計要求，接縫嚴密，表面光滑，色澤一致，不得有裂縫、翹曲及損壞。

　　2.5花飾制作與安裝工程

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點:所用材料的材質、規格，花飾的造型、尺寸應符合設計要求；

　?。?）安裝要點:花飾安裝位置和固定方法必須符合設計要求，安裝必須牢固；

　?。?）表觀要點:花飾表面應潔凈、接縫嚴密吻合，不得有歪斜、裂縫、翹曲及損壞。

　　3 驗收標準：

　　3.1質量標準：執行GB50210-20**《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》第十二章中的規定。

　　3.2檢查方法：

　?。?）相關文件和記錄，檢查施工記錄和隱蔽記錄；

　?。?）安裝質量檢查，采用拉線、尺量、觀察和手扳檢查。

　　3.3檢查數量：施工單位執行GB50210-20**《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》第12.1.5、12.2.2、12.3.2、12.4.2、12.5.2和12.6.2中的規定；每個檢驗批至少抽查3間（處），不足3間（處）時應全數檢查。

　　4質量通病及其防治

　?。?）窗簾軌道脫落。防治措施：（a）一般蓋板厚度不宜小于15mm，薄于15mm的蓋板，應用機螺栓固定窗簾軌道。（b）明窗簾盒一般在盒上先安裝軌道，如為重窗簾時，軌道應加機螺絲固定。（c）暗裝窗簾盒應安裝軌道，重窗簾時，軌道小角應加密間距，木螺絲規格不小于30mm。

　?。?）櫥柜活扇開頭不靈活。防治措施：（a）合頁槽要深淺一致，合頁的尺寸要根據扇的大小決定。（b）扇與框或對扇縫隙要均勻，上縫要小，夏天安裝時縫隙可適當減少0.5mm，冬天安裝時縫隙要放大0.5mm，以防冬廈變形。（c）柜子在刷交活油前要再認真檢查一遍，發現有不靈活的活扇要修理后再刷交活曲。（d）插銷開插要靈活。（e）螺絲的數量、大小都應與合頁配套，如果少螺釘，或松動也會造成開關不靈活。

　?。?）安裝固定扶手的欄桿及預埋件不牢固。防治措施：（a）安裝扶手前應檢查安裝固定扶手的預埋件（木磚或鐵件）是否牢固，否有松動現象、木扶手入墻應作防腐處理。（b）檢查欄桿是否安裝牢固?？繅跅U與墻應有拉結點；上下跑欄桿間應有連接片，以達到穩定性。（c）木扶手入墻的深度要保證10mm以上，并固定牢固。（d）粘結木扶手用的粘結料應認真檢查是否合格，粘結牢固。

　?。?）窗臺板安裝時不拉線找直，不以標高找平。防治措施：（a）根據設計要求的窗下框標高、位置，劃窗臺板的標高、位置線，為使同房間或連通窗臺板的標高和縱橫位置一致，安裝時應統一抄平，使標高統一無差。（b）窗臺板有支架的，支架首先要找平找直，以使受力均勻。（c）安裝窗臺板時要用小水平尺找平；連通窗臺板要拉通線找直。（d）窗臺板底捻灰要嚴、捻實，支架應牢固，以不使受力而變成不平不直。（e）多塊拼接窗臺板若厚度有誤差，注意同規格在同部位使用。

篇3：裱糊軟包工程監理實施細則

　　裱糊與軟包工程監理實施細則

　　1 監理工作流程：

　　準備階段

　　施工單位根據合同要求和設計要求，提供樣品，報監理、甲方及設計單位認可。根據樣品組織材料進場。材料應有出廠合格證，質保資料自審合格，填報《工程材料/構配件/設備報審表》。

　　監理人員根據合同要求、設計要求及樣品，審查質保資料，檢查進場材料。合格者簽返《工程材料/構配件/設備報審表》，同意進場使用；不合格則退回《工程材料/構配件/設備報審表》，并監督不合格材料完全撤出施工現場。

　　施工階段

　　施工單位應先制作樣板工程，自檢合格后，報監理、甲方認可，方可組織大面積施工。

　　施工單位完成裱糊與軟包分項工程后，自檢合格，填寫《裱糊（軟包）工程分包檢驗批質量驗收記錄表》，填報《工程報驗單》。

　　驗收階段

　　監理人員根據《裱糊（軟包）工程分包檢驗批質量驗收記錄表》進行抽查，合格者簽返《工程報驗單》，并核定等級；不合格則退回《工程報驗單》，必要時簽發《不合格工程通知》。施工單位整改后，填報《整改復查報審表》，重新報驗。

　　2 施工階段監控要點：

　　2.1裱糊工程

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：壁紙、墻布的種類、規格、圖案、顏色和燃燒性能等級必須符合設計要求及國家現行標準的有關規定；

　?。?）基層要點：基層處理應符合相關要求；壁紙、墻布應粘帖牢固，不得漏貼、補貼、脫層、空鼓和翹邊；

　?。?）表觀要點：壁紙、墻布表面應平整、色澤一致，無波紋起伏、氣泡、裂縫、皺折及斑污，邊緣應平直整齊，不得有紙毛、飛刺，陰角處搭接應順光，陽角處應無接縫。

　　2.2軟包工程

　?。?）人機要點：施工人員和施工機具應符合現場施工要求；

　?。?）選材要點：軟包面料、內襯材料及邊框的材質、顏色、圖案、燃燒性能等級和木材的含水率應符合設計要求及國家現行標準的有關規定；

　?。?）施工要點：軟包工程的安裝位置及構造做法應符合設計要求，龍骨、襯板、邊框應安裝牢固；

　?。?）表觀要點：軟包工程表面應平整、潔凈、無凹凸不平及皺折，圖案清晰、無色差、整體協調美觀；邊框平整、順直、接縫吻合。

　　3 驗收標準：

　　3.1質量標準：執行GB50210-20**《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》第十一章中的規定。

　　3.2檢查方法：

　?。?）相關文件和記錄，檢查施工記錄和隱蔽記錄；

　?。?）安裝質量檢查，采用觀察和手摸檢查。

　　3.3檢查數量：施工單位執行GB50210-20**《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》第11.1.3和11.1.4中的規定；裱糊工程每個檢驗批至少抽查10%，并不得少于3間，不足3間時應全數檢查。軟包工程每個檢驗批應至少檢查20%，并不得少于6間，不足6間時應全數檢查。

　　4 質量通病及其防治

　?。?）基層未干燥就進行裱糊。防治措施：裱糊的基層必須干燥，并應滿足下列要求：（a）混凝土和抹灰基層，其含水率應小于8%。（b）木材基層含水率應小于12%。

　?。?）陰陽角壁紙空鼓。防治措施：（a）陽角要直，不缺棱掉角。（b）整張紙粘貼時，要在陽角兩邊彈垂線，尺寸要合適，刷膠均勻、搟壓要到位。（c）陰角處如果不垂直方正，應進行修理，達到垂直方正。（d）陰角壁紙接槎時必須超過陰角1~2cm，實際陰角處已形成了附加層。

　?。?）墻基層表面不平、有鼓包，未經處理就軟包施工。防治措施：（a）基層墻面要清理干凈，不能有積塵、膩子包、小顆粒、膠漿疙瘩。（b）軟包的填充料應填平整，面層要繃緊。