工程項目資源控制管理

　　資源控制包括：人、機、料、法、環等五個方面資源的控制。

　　第一條：人力資源控制和管理

　　1、以項目經理的管理目標和職責為中心，合理組建項目管理機構，通過考核選聘素質高、能力強、稱職敬業的管理人員，貫徹因事設崗，配備合適的管理人員，業務銜接、職責、權力、利益明確。

　　2、采用競爭機制，公開招標，吸收信譽好、素質高的施工企業參與工程的建設。

　　嚴格實行分包單位的資質審查，控制分包單位的整體素質，包括技術素質、管理素質、服務態度和社會信譽等。嚴禁非法分包工程或作業的轉包。

　　3、加強對現場管理的質量意識教育及技術培訓。開展質量保證的研討交流活動等。

　　4、嚴格現場管理制度和生產紀律，規范管理活動的行為。

　　5、加強激勵和溝通活動，調動人的積極性。

　　6、公司、工程部、項目監理部和施工單位的管理人員安全教育和培訓的時間：

　　根據建設建教｛1997｝83號文件印發的《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求如下：

　　1）企業法人代表、項目經理每年不少于30學時；

　　2）專職管理和技術人員每年不少于40學時；

　　3）其他管理和技術人員每年不少于20學時；

　　二、監理工程師的責任和權利

　?。ㄒ唬┍O理工程師的責任

　　1、總監理工程師有權發布開工令、停工令、復工令以及在授權范圍內的其他指令。發布停工令時應事先與工程部項目經理說明情況。如在緊急情況下可不事先報告，則應在24小時內向工程部做出書面報告。

　　2、對施工單位報審的施工組織設計或施工方案，由各專業監理工程師進行審核，總監理工程師進行審批。審批施工組織設計時，應根據工程的特點，按照保證工程質量、保證工程進度、保證工程安全和降低成本原則進行審批，并提出意見。工程部根據審查意見和工程實際情況簽署實施意見。

　　3、對工程分包單位嚴格進行分包資質審核和實際考察，對不滿足工程需要的分包單位有權要求總承包單位進行撤換。在工程進度、質量、安全的檢查過程中發現施工單位的工程項目建設負責人及管理人員工作能力不能滿足工程的需要，監理單位有權勒令施工企業更換有關人員，同時在工程部進行備案。

　　4、在工程實施的過程中，現場監理工程師必須采取旁站、巡檢、抽檢和平行檢查的檢查形式對工程質量和安全進行檢查，并做好檢查記錄，及時進行隱蔽工程的驗收、確認，進行分項工程、分部工程的驗收和單位工程竣工驗收的檢查和工程質量確認。

　　5、對進入施工現場的建筑材料、構配件和設備等審查產品的合格證、檢測報告使用說明書等質量證明文件進行驗收并簽署使用意見。對不合格材料及時督促責任方（包括建設單位購買的產品）調查處理。

　　對進場的材料、構配件、成品、半成品按國家規范標準進行取樣，監督樣品送樣的全過程。

　　在施工過程中對不符合設計、國家質量標準的材料要堅決停止使用；對不符合規范質量標準工序、分部、分項工程和不安全施工作業，必須整改、返工或停工。

　　監督、檢查工程質量、工程進度和工程安全。及時對隱蔽工程、檢驗批、分部、分項工程進行簽字、檢查、評定。重點控制工序操作過程的檢查，是否符合操作規程的要求。

　　6、由項目總監理工程師簽認工程項目有關款項的支付憑證。根據工程的進度，工程量的計量和已完工程的質量簽認工程款。對施工單位發生的預算外簽證，由專業監理工程師和總監理工程師簽認。

　　7、對施工單位和建設單位提出的技術核定單、工程洽商記錄和圖紙修改等變更資料進行審核、確認，對不符合規范、設計和超出工程造價過多的變更資料給予不否認。處理有關工程變更和其他事項。

　　8、參加工程質量事故的調查、分析和處理。

　　9、組織有關單位人員進行檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程、和單位（子單位）工程的驗收，對地基與基礎、主體結構和其他主要分項工程、分部工程、單位工程質量寫出質量評估報告。

　　10、簽發施工單位提交的工程竣工報告，參加由建設單位組織的工程竣工驗收工作。

　?。ǘ┍O理單位的權利

　　1、發現建設工程設計不符合建筑工程質量標準或合同約定的質量要求，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　　2、認為工程施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的，或者可能產生工程質量或安全隱患的，有權要求建筑施工企業改正。

　　3、對影響建設工程主體結構質量和安全的建筑材料、構配件和設備，未經簽字認可，不得在工程上使用或安裝。對其他質量不合格的建筑材料、構配件和設備，要求施工單位停止使用。未經監理工程師簽字認可，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下道工序。

　　4、對隱蔽工程進行驗收，未經專業監理工程師簽字認可的，不準進入下道工序，分部工程和單位工程未經總監理工程師簽字認可，不得進行竣工驗收。

　　5、建議撤換不合格的承接建設工程項目的單位、項目負責人或者有關人員，并有權向建設單位和有關主管部門反映。對不滿足工程需要的分包單位有權要求總承包單位進行撤換。

　　6、有工程施工進度的檢查、監督權。施工單位由于施工人員不中；施工機械滿足不了施工要求或材料供應不及時造成施工進度拖延。有權勒令施工企業調整施工部署。并及時將部署調整以書面形式上報工程部，工程部根據實際情況做出相應部署和調整。當計劃工期與建設工期發生沖突時有確認與否決權。

　　7、工程計量、工程款支付與結算上有確認與否決權。

　　8、有施工組織協調上的主持權。

　?。ㄈΡO理單位、監理部和監理人員的要求

　　1、監理單位嚴格按照監理合同對工程項目實施監督管理，不得轉讓所監理業務。

　　2、委派具有相應資格證和注冊證書的總監工程師、專業監理工程師以及專業技術管理人員等組建項目監理部。

　　3、要求總監工程師、專業監理工程師具有良好的政治素質，技術水平，業務技能和協調能力，能嚴格遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。

　　4、項目監理部針對本工程的特點和難點制定監理規劃，并按監理規劃編制詳細的監理實施細則，重點突出過程的監督和管理。

　　5、監理人員要愛崗敬業，努力工作，堅持原則，廉潔自律，公平公正地維護參建各方的合法權利，把“服務”放在首位。按照國家法律、法規和建設工程質量強制性標準、設計文件、施工合同、監理規劃和實施細則進行工程監理。

　　6、項目監理部的各種專業人員應配套齊全，必須適應工程建設的需要，建立健全各種崗位責任制和規章制度，并應得到認真貫徹和執行。

　　7、項目監理人員進入施工現場后，總監理工程師專業監理人員認真審核圖紙，對圖紙中存在的“錯、漏、碰、缺”等的問題提前與工程部、設計單位和施工單位進行溝通，發現工程設計有違反國家規范和強制性的，應及時報告工程部要求設計更改。

　　8、項目監理部設置專職的安全監理，安全監理必須具有較強的責任心，能堅持原則、敢于負責、善于協調、掌握勞動保護方針、政策、法律、法規，熟悉安全管理和安全技術知識。

　　9、工地例會：第一次工地例會由工程部項目經理主持，監理單位和施工單位共同參加。以后每周定期的工地例會由監理部總監理工程師主持，工程部和施工單位共同參加。

　　10、項目監理人員必須入住施工現場。晚間值班的監理人員必須堅守崗位，有事向總監請假，總監應調整值班人員，不得有輪空崗、脫崗、睡崗等現象。

　　11、監理檔案應與工程進度同步并真實、完整。

　　12、監理人員必須按照《監理規范》的要求，每個月底提交這個月的監理月報，報告內容要求真實、簡潔，具有較強的針對性，如實反映工程的實際情況。

　　13、每周的工地例會上，專業監理工程師和總監理工程師匯報工程質量、進度和安全情況以及監理的工作情況，總結上周存在的問題和質量、安全隱患。提出這一周應注意和容易出現的問題和隱患以及存在問題整改的措施。工地例會必須形成會議紀要次日下發給施工單位和工程部各一份。

　　14、監理人員應積極主持工程建設有關協作單位的組織協調工作，使一切因素為工程管理目標服務，組織監督施工企業完成工程項目管理目標。

　　15、監理人員必須認真履行自己職責，認真指導施工企業施工，嚴格監督施工企業施工質量和工程安全，積極協調工地內參建各方關系。

　　16、工地例會制度

　?。?）在施工合同實施過程中，項目監理部總監理工程師應定期組織與主持由合同有關各方代表參加的監理例會。監理例會是履約各方溝通情況、交流信息、協調處理、研究解決合同履行中存在的各方面問題的主要協調方式。

　?。?）監理例會應定期召開，每周一次。

　?。?）監理例會參加人員：

　　1）總監理工程師，總監理工程師代表

　　2）承包單位項目經理、技術負責人及有關專業人員。

　　3）建筑單位駐工地代表。

　　4）根據會議議題需要邀請設計單位、分包單位或其他有關人員。

　?。?）監理例會的主要議題：

　　1）檢查上次例會會議決定事項的落實情況，分析未完成事項原因；

　　2）檢查工程施工進度計劃的完成情況，分析施工進度滯后或超前的原因；

　　3）確定下一階段進度目標，研究、落實承包單位實現進度目標的措施；

　　4）材料、構配件和設備供應情況及存在的質量問題和改進要求；

　　5）工程的質量和技術方面的有關問題，明確主要改進措施；

　　6）分包單位的管理及協調問題；

　　7）工程變更的主要問題；

　　8）工程量核定及工程款支付中的有關問題；

　　9）違約、爭議、工程延期、費用索賠的意向及處理情況；

　　10）其他有關事項。

　?。?）項目監理部應及時收集、匯總有關情況，為開好例會做好下列準備工作：

　　1）了解上次會議的決定落實情況和存在的問題；

　　2）會議紀要由項目監理部根據會議記錄整理，主要內容包括：

　　a. 會議地點及時間；會議主持人；

　　b. 與會人員姓名、單位、職務；

　　c. 會議的主要內容、訣議事項及其負責落實單位、負責人和時限要求；

　　d. 其他事項。

　　3）會議紀要的審簽、打印和發送：

　　a. 會議紀要的內容應準確如實、簡明扼要；

　　b. 會議紀要經總監理工程師審閱、由與會各方代表會簽；

　　c. 會議紀要印發至合同有關各參建方，并應有簽收手續。

　　4）會議紀要中的訣議事項，有關應在約定的時限內落實。

　　17、各專業會議制度

　?。?）為解決合同實施中的專項問題，總監理工程師根據需要召開專題工地會議。

　?。?）專題工地會議由總監理工程師或其授權的專業工程監理主持，合同各方與會議專題有關的負責人及專業人員應參加。

　?。?）項目監理部應做好會議記錄，并整理會議紀要。

　?。?）會議紀要應由與會各方代表會簽，發至合同有關各方，并應有簽收手續。

　　三、對施工單位的管理

　　1、施工企業根據企業自身的管理目標和建設單位的管理目標明確定本工程的管理目標，組建組織管理機構、質量保證體系和安全保證體系。

　　2、以項目經理的管理目標和職責為中心，合理組建施工項目管理機構，通過考核選聘素質高、能力強、稱職敬業的管理人員，貫徹因事設崗，配備合適的管理人員，業務銜接、職責、權力、利益明確。

　　3、建立、健全崗位責任制和各種規章制度及安全操作規程。定期進行職工質量、安全教育。所有管理人員必須持證上崗，責任落實到位。

　　4、對承包工程不得轉包和違法分包，不得違反建設程序進行施工，按照批準施工組織設計或施工方案施工。執行技術人員向班組交底制度；執行班組自檢、互檢、交接檢查制度；并及時做好分項工程，隱蔽工程檢查評定紀錄，記錄要及時、真實、齊全、認證人要到位。要嚴格按照基建程序進行施工，不得蠻干。

　　5、嚴格實行分包單位的資質審查，控制分包單位的整體素質，包括技術素質、管理素質、服務態度和社會信譽等等。嚴禁分包工程或作業的轉包，以防資質失控。

　　6、堅持作業人員持證上崗，特別是重要技術工種、特殊工種、高空作業等作到有資質者上崗。

　　7、加強對現場管理和作業人員的質量意識教育及技術培訓。開展作業質量保證的研討交流活動等。

　　8、嚴格現場管理制度和生產紀律，規范人的作業技術和管理活動的行為。

　　9、施工企業必須嚴格按照開發公司和工程部管理目標要求，根據工程的特點、難點，做出詳細的施工組織設計和施工方案，將施工進度計劃分解到月、周計劃，確保合同工期的完成。

　　10、施工機械技術指標、安全性能必須保證工程施工的要求，安、拆有方案，操作有操作規程，保養有記錄。施工機械設備的操作人員必須持證上崗，定期培訓。

　　11、管理人員必須吃住在施工現場，隨時處理、協調施工現場出現任何問題。對工程施工中出現的質量問題要及時上報，并認真及時處理，保證施工連續性。嚴禁瞞報和不報或私自處理，若發現嚴肅處理。

　　12、現場工程質量、進度、安全、文明施工等環節責任必須落實到人頭，分工明確，出現問題必須定人、定時、定方案（措施）進行解決。

　　13、文明施工要常抓不懈，施工企業必須抓好施工現場場容、場貌管理、現場秩序管理和不安全因素管理。要求施工項目經理親自抓，必須做到：施工現場整潔衛生；施工過程井條有序；材料、機械按規格使用現場擺放整齊。施工用電施工嚴格按照國家JGJ33-86標準執行，安全檢查按JGJ59-99標準執行。

　　14、加強激勵和溝通活動，調動人的積極性。

　　第二條機械設備的控制

　　1、施工單位對機械設備的選擇和控制；

　　施工機械設備的質量好壞對工程項目的施工進度和質量有直接影響，對其質量的控制就是施工機械設備的類型、性能參數、技術要求與施工現場條件、施工工藝等因素相匹配。

　?。?）按照技術先進、經濟合理、生產適用、性能可靠、使用安全的原則選擇施工機械設備，使其具有特定工程的適用性和可靠性。

　?。?）根據工程施工進度、工程施工質量的需要，正確確定相應類型、性能參數的機械設備。

　?。?）在施工過程中，派專人定期對施工機械設備進行校正和維護。

　?。?）操作施工機械設備的操作人員必須持證上崗，定期培訓。

　　2、監理單位對施工機械設備的管理和控制：

　　在項目施工階段，監理工程師必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理水平、建筑技術經濟等各種因素，參與施工單位機械化施工方案的制定和評審，使之合理選用，配套使用，以充分發揮施工機械的效能，力求獲得較好的綜合效益。從保證項目施工質量角度出發，監理工程師應著重從機械設備的選型、主要性能參數以及使用操作要求等三個方面予以控制。

　　第三條材料質量的控制

　　加強材料的質量控制是提高工程質量的重要保障，也是實現投資控制目標和進度控制目標的前提，在施工過程中，監理工程師對材料質量控制的重點是：

　　1、主要建筑材料及建筑構配件訂貨前，施工單位應提出樣品（或看樣）和有關訂貨廠家情況以及單價等資料向監理工程師申報，經監理工程師會同設計單位及業主研究同意后方可訂貨。

　　2、對用于工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單，若不具備或對檢驗證明有疑問時，應向施工單位說明原因，并要求施工單位補作檢驗，所有材料檢驗合格證均須經監理工程師驗證，否則一律不準用于工程上。

　　3、工程中所有構配件必須具有廠家批號和出廠合格證。由于運輸安裝等原因出現的質量問題，應進行分析研究，采取措施處理后經監理工程師驗收同意才能使用。

　　4、凡標志不清或懷疑質量有問題的材料、對質量保證資料有懷疑或與合同規定不符的一般材料、受工程重要性程度決定應進行一定比例試驗的材料、需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質量可靠性的材料等，均應進行抽檢。對重要工程部位或關鍵部位所用的材料，則應進行全部檢驗和檢查。

　　5、材料質量抽樣和檢驗的方法應符合《建筑材料質量標準和管理規程》，要能反映該批材料的質量性能。對于重要的構件和非勻質材料，還應酌情增加采樣的數量。

　　6、在現場配制的材料，如砼、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試驗合格后才能使用，監理工程師均須參與試配和試驗。

　　7、按規定檢查材料的倉儲、保管是否合理，特別對水泥料倉，檢查其通風、防雨、隔潮、堆放位置、堆放高度、存儲時間等是否符合要求，若發現有結團、結塊、存放期超過規定期限等現象，立即通知承包商將失效的水泥清出庫房另行堆放，原則上不允許用于工程上。

篇2：物業管理手冊:人力資源控制工作程序

　　物業管理手冊：人力資源控制程序

　　1、目的

　　通過人力資源管理和環節控制，達到持續提高影響服務質量和環境行為的各崗位人員能力，以確保滿足業主和相關方的要求。

　　2、適用范圍

　　適用于公司對人力資源管理的控制。

　　3、職責

　　3.1人力資源部負責管理人員的招聘、培訓、晉升、績效、發展規劃，禮兵部負責禮兵及保潔人員招聘、培訓及儲備，按需調配各部門人員并不斷提升服務質量和環境行為。

　　3.2禮兵部負責禮兵的培訓基地的建設。

　　3.3人力資源部、禮兵部負責新員工的工作安排、崗中指導、培訓工作、晉升發展。

　　3.4負責總公司各部門人才的培養和儲備工作。

　　3.5各部門負責提出培訓需求并負責本部門員工的相關培訓和人才的培養、儲備。

　　4、程序

　　4.1人員能力

　　從事影響服務質量和為公司或代表公司（如承包方）從事重要環境因素的相關人員，必須達到公司的《勞動人事管理制度》及《作業指導書》中規定的相應崗位的能力要求。

　　4.2人員的招聘

　　4.2.1各部門根據人員編制的需要和崗位技能要求,各部門通過平臺提交用人需求上報人力資源部或禮兵部，人力資源部或禮兵部在接到用人需求后，管理人員30天內、禮兵及保潔員15天內招聘培訓合格后輸送到位。

　　4.2.2經培訓、上崗試用合格后，人力資源部、禮兵部作好新到人員資料的整理、存放，并安排其享受公司的各種福利待遇，用人部門對其工作給予監督和指導，并逐步培養成為合格的人才。

　　4.3培訓

　　4.3.1新員工的培訓

　　4.3.1.1人力資源部、禮兵部負責對公司概況、企業文化、勞動人事制度、質量、環境管理體系文件等的培訓。

　　4.3.1.2人力資源部、禮兵部結合各部門，負責對各種技能、操作規程、安全事項及緊急情況的應變措施等的培訓。

　　4.3.1.3由用人部門參與，考核合格后，方可試用。

　　4.3.1.4各部門負責對各崗位的崗位職責、行為規范、考核要求等的培訓。

　　4.3.2在崗員工的培訓

　　人力資源部、禮兵部按照《公司年度培訓計劃》，各部門按照《部門年度培訓計劃》對在崗員工進行提升培訓。如有沖突，協商進行。

　　4.3.3特殊崗位員工的培訓

　　特殊崗位員工（技工、內審員等）按國家或行業規定，由人力資源部組織培訓。

　　4.3.4意識培訓

　　通過培訓使為公司或代表公司工作人員達到崗位標準要求，確保各有關職能和層次的員工都意識到：

　　a)符合管理方針、程序、管理體系要求的重要性；

　　b)在工作中實際的或潛在的質量、環境影響，以及每個工作的改進所帶來的質量、環境效益；

　　c)執行管理方針和程序，實現體系要求，包括應急準備和響應要求方面的作用和職責；

　　d)偏離規定的運行程序的潛在后果。

　　4.4培訓計劃及實施

　　4.4.1各部門于每年12月10日前將《部門年度培訓計劃》報人力資源部審批。

　　4.4.2人力資源部根據公司發展需要及《部門年度培訓計劃》于12月20日前制定下年度的《公司年度培訓計劃》，報總經理批準后下發各部門，并監督實施。

　　4.4.3每次培訓后應將《培訓記錄》及考核成績等存檔。

　　4.5績效考核

　　4.5.1人力資源部制定和修訂相應的績效考核辦法。

　　4.5.2對各崗位進行績效考核，將結果提交總經理并作好備案。

　　4.6晉升

　　4.6.1人力資源部制定公司人員晉升的制度并實施考核。

　　4.6.2對符合晉升的人員按照公司的競聘管理辦法組織競聘，將錄用人員的情況上報集團人力資源中心。

　　4.7員工職業發展規劃

　　4.7.1每年對員工進行職業發展規劃的調查。

　　4.7.2根據調查結果制定相應的管理和培訓措施并跟蹤實施。

　　4.8禮兵培訓基地的建設

　　4.8.1建立禮兵培訓基地，進行招聘和培訓管理。

　　4.8.2對總公司的禮兵進行統一分配。

　　4.8.3公司組織的大型活動秩序維護的配合，禮兵的調配工作。

　　5、相關文件

　　5.1《作業指導書》

　　5.2《河南**物業管理有限公司勞動人事管理制度》

　　5.3《河南**物業管理有限公司部門績效考核辦法》

　　5.4《河南**物業管理有限公司員工績