建筑各分項工程安全管理措施(二)

　　1土方工程：

　　1.1開挖基坑、基槽前，嚴格制定出基坑開挖專項施工方案。

　　1.2開挖基坑、基槽時根據土質情況和深度設置安全邊坡和做好固壁支撐。

　　1.3挖土時確保土壁的穩定性，發現有裂紋及傾坍可能時，人員立即撤離并及時處理。

　　1.4人工挖土時，前后操作人員間距不小于2-3米，堆土要在1米以外，并且高度不得超過1.5米。

　　1.5每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下工作，不得將土或其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立。

　　1.6機械挖土操作中，進鏟不得過深，提升不得過猛。

　　1.7機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規程要求。

　　1.8基坑四周必須設置1.2米高護欄并進行圍擋，要設置一定數量的臨時上下施工樓梯。

　　1.9開挖的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞。

　　1.10挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞或拉損。

　　1.11挖土中發現管道、電纜及其他埋設物及時報告，不擅自處理。

　　1.12場內道路及時整修，確保車輛安全通暢，各種車輛有專人進行指揮引導。

　　2回填土工程：

　　2.1裝載作業范圍內不得有人平土。

　　2.2打夯機工作前，必須檢查電源是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電保護器，嚴格執行一機、一箱、一閘、一漏電保護的規定，機械不準帶病運轉，手持電動工具操作人員穿著絕緣鞋、帶絕緣手套，并有專人負責電源線的移動。

　　2.3基坑的支撐，要按照回填的速度，按施工組織設計及時要求依次拆除，即填土時要從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不得事先將支撐拆除掉。

　　3模板工程：

　　3.1模板施工前，先要進行模板支撐設計，編制模板工程專項施工方案，并經甲方和監理批準。

　　3.2模板支撐設計要有支撐設計和細部構造大樣圖，對材料規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均詳細注明。

　　3.3進入施工現場人員必須戴好安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶，并做到高掛低用及系牢固。

　　3.4經過查體不適合高空作業的人員，不得進行高空作業。

　　3.5工作前要認真檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。

　　3.6安裝與拆除2米以上的模板，要搭設腳手架，并設防護欄桿和操作平臺，防止上下在同一垂直面操作。

　　3.7遇到六級以上的大風時，應暫停室外高空作業。

　　3.8抬運模板時要互相配合，協同工作，傳遞模板，應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標示出工作區，用紅白旗加以圍攔，暫停人員過往。

　　3.9不得在腳手架上堆放大批模板等材料。

　　3.10支模過程中，中途休息要將支撐、搭頭、柱頭板釘牢；拆模間歇時，應將已活動的模板、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。

　　3.11模板工程安裝完畢，必須由技術負責人按照設計要求進行檢查驗收后，方可進行混凝土澆筑。

　　3.12模板有預留洞者，應在安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預留洞，要在模板拆除后即將洞口蓋好。

　　3.13高空作業要搭設腳手架或操作臺，上下使用梯子，不得站立在墻上工作，不準在大梁底模上行走，操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業。

　　3.14模板支撐在拆除前，必須確認混凝土強度達到設計要求時，向監理申報批準后，方可進行拆除。

　　3.15裝拆模時，作業人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作。

　　3.16拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理，堆放整齊。

　　4鋼筋工程：

　　4.1所有從事鋼筋工程的施工人員必須戴好安全帽和勞保手套，不得穿拖鞋和皮鞋進入施工現場。

　　4.2所有鋼筋機械必須由專人進行操作，其他人禁止亂動，鋼筋機械的接電、維修及保養也必須由專人負責。

　　4.3鋼筋斷料、配料、彎料等工作要在地面進行，不得在高空操作。

　　4.4搬運鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時碰撞電線或發生觸電事故。

　　4.5起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下方可靠近，就位支撐好摘鉤。

　　4.6起吊鋼筋時，規格必須統一，不得長短參差不齊，細長鋼筋不得一點吊。

　　4.7切割機使用前，必須檢查機械運轉是否正常，有否二級漏電保護；切割機后方不得堆放易燃物品。

　　4.8鋼筋頭應及時清理，成品要堆放整齊，工作臺要穩定，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。

　　4.9高空作業時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不要把工具、箍筋、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

　　4.10在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊鋼筋傷人。

　　4.11鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走。

　　5鋼筋冷拉、焊接工程：

　　5.1鋼筋冷拉時，卷揚機要設置防護擋板，冷拉兩端必須裝置防護設施，冷拉時嚴禁在冷拉線兩端站人或跨越、觸動正在冷拉的鋼筋。

　　5.2電焊機必須采用接零和漏電保護，以保證操作人員的安全；對于接焊導線及焊鉗接線處，都要可靠地絕緣。

　　5.3大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，變壓器升溫不得超過60℃，為此要特別注意遵守電焊機暫載率規定，以免過分發熱而損壞。

　　5.4焊工必須穿戴防護衣具。電弧焊焊工要戴好防護面罩。焊工應站在干燥木板或其他絕緣墊上。

　　5.5焊接過程中，如焊機發生不正常響聲，變壓器絕緣電阻過小導線破裂、漏電等，均應立即停機進行檢修。

　　6混凝土工程：

　　6.1夜間進行混凝土工程施工時，要有安全領導成員值班，施工照明充足，防護措施可靠，符合施工和安全要求。

　　6.2震動泵的操作必須由專人負責，禁止其他人員亂動，震動泵所用的電纜確保不破損、不漏電，所有漏電保護安全有效，靈敏可靠。

　　6.3所有操作人員禁止疲勞作業，不得連班，夜班加班供應夜餐，并保證有良好的休息場所。

　　6.4所有操作工人勞動安全防護用品必須佩戴齊全有效，尤其持震動泵者必須戴好安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和防護服。

　　6.5用塔吊、料斗澆筑混凝土，在塔吊放下料斗時，操作人員要主動避讓，應隨時注意料斗碰頭，并應站立穩當，防止料斗碰人墜落。

　　6.6離地面2米以上澆筑過梁、雨篷、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠安全設施時，必須系好安全帶，并扣好保險鉤。

　　6.7使用振動泵前應檢查電源電壓，必須經過二級漏電保護，電源線不得有接頭，觀察機械運轉是否正常。振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電事故。

　　7地面工程：

　　7.1操作時必須穿水鞋，以免水泥濕腳。

　　7.2晚上壓光地面必須有足夠的照明，并使用安全電壓，照明燈具應架空或用固定支架。

　　7.3在室內推運輸小車時，特別是在過道中拐彎時要注意小車把擠手。

　　8砌筑工程：

　　8.1在操作前必須檢查操作環境是否符合安全要求，道路是否通暢，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊全，經檢查符合要求后才可施工。

　　8.2澆筑獨立基礎時，堆放材料應離開坑邊1米以上。

　　8.3在樓層施工時，堆放機械、材料不得超過使用荷載。

　　8.4施工腳手架堆料不得超過規定荷載，不準用鋼模作立人板，同一腳手板上的操作人員不得超過2人。

　　8.5磚籠、索具等，必須滿足負荷要求，牢固無損，吊運時不得超載，并經常檢查，發現問題及時修理。

　　8.6要作好防雨措施，避免雨水沖走砂漿，使砌體倒塌。

　　9腳手架工程：

　　9.1搭設前要嚴格對鋼管進行篩選，凡嚴重銹蝕、薄壁、嚴重彎曲裂變的桿件不得使用。

　　9.2嚴重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用。

　　9.3腳手架基礎除按規定設置外，必須作好排水處理。

　　9.4腳手架必須有掃地桿連接保護，并在立桿上設置底座保護。

　　9.5剪刀撐不得使用對接扣件，應采用疊交方式，搭接長度不小于60厘米，用三只扣件均勻分布扣緊，兩端余頭不小于10厘米。

　　9.6腳手架拆除必須設置警戒區域，張掛醒目的警戒標志。警戒區域內嚴禁非工作人員通行或在腳手架下方組織施工。地面監護人員必須履行職責。

　　9.7仔細檢查吊運機械及其索具是否安全可靠，吊運機械不得搭設在腳手架上，應另行設置。

　　9.8施工人員嚴禁從高處拋擲鋼管及其扣件。

　　9.9腳手架拆除按搭設的反程序進行拆除。

　　9.10所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除，同步進行下降，不準先行拆除。

　　9.11所有桿件與扣件，在拆除時應分離，不允許桿件上附著扣件運送地面，或兩桿同時拆下輸送地面。

　　9.12輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應按類堆放整理。

　　9.13腳手架采用落地雙排管網腳手架，立桿縱距為1.5米，橫距為1.0米，離墻間距0.2米，大橫桿間距1.8米，小橫桿設在橫桿與立桿點處，架子與墻體每隔4米進行一道硬拉結???，連接點應設在立桿上。

　　9.14每操作層外側設置1.2米高防護欄和0.18米高的踢腳板且頂層防護欄應高于建筑物1.5米。

　　9.15外架必須設剪力撐水平夾角45-60度，其它均嚴格按腳手架檢查評分標準設置。

　　9.16內腳手架：梁板施工設置滿堂腳手架，用于模板支撐系統，內裝修搭設腳手架操作平臺，保證其操作時的穩定性和堅固性。

　　9.17嚴格按尺寸要求搭設，控制好立桿垂直度和橫桿偏差，嚴格控制使用荷載<300千克/平方米。

　　9.18上下架子的坡道搭設：車架子外側與架子連成整體，坡道立桿間距不大于1米，坡道必須有防滑措施，上方有桿身欄及扶手，外側用安全網封閉。

　　9.19嚴禁違章作業內容：利用架子吊重物，作業人員攀登架子上下樓層；在外架子上拉接吊裝繩索；任意拆除腳手架部件和連接桿，起吊重物時，被吊物體與架子碰撞，在結冰的腳手架上作業。

　　9.20腳手架拆除安全措施

　　9.20.1編制拆除施工方案，必須派專人現場監護指導，張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行或在腳手架下方繼續組織施工。

　　9.20.2所有高處作業人員應嚴格按照高處作業規定，遵守和執行安全紀律，拆除工藝要求。

　　9.20.3如遇強風、雨、雷特殊氣候，不應進行拆除作業，夜間實施拆除作業要有足夠的照明。

　　9.20.4當日完工后，應仔細檢查崗位周圍情況不允許留隱患，嚴格執行拆除方案和安全操作規范、規定，做到安全生產，文明施工。

　　10抹灰工程：

　　10.1抹灰工程使用的操作平臺必須搭設平穩牢固，腳手板高度不大于2米，平臺上堆放材料不得過于集中，存放砂漿的灰斗、灰桶要放平穩。

　　10.2搭設的平臺不得有磽頭板，并嚴禁腳手板支擱在門窗上或暖氣管道上。

　　10.3操作前要仔細檢查操作平臺是否牢固，發現有不安全的地方立即作加固處理，不準用鋼模板作立人板。

　　10.4攪拌與抹灰時要注意防止灰漿濺到眼內。

　　10.5嚴禁從窗口向下隨意拋擲東西。

　　11屋面工程：

　　11.1防水卷材施工時，必須使用防護用品，穿工作服、帶手套。

　　11.2屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2米高的圍欄，斜屋面四邊防護的高度視坡度增高，靠近屋面四周沿邊，應側身操作，六級以上大風時，應停止操作。

　　11.3凡有嚴重心臟病、高血壓、神經衰弱癥及貧血等不適合高空作業者不得進行屋面工程施工。上屋面前應檢查有關安全設施，如欄桿、安全網等是否牢固，檢查合格后，才能進行高空作業。

　　11.4不要穿硬底易滑的鞋上屋面操作；在屋面踩踏行動時應特別注意安全，謹防拌腳跌倒。

　　11.5碎瓦、雜物工具等應集中下運，不能隨意亂丟亂擲。

　　11.6其他安全事項按有關安全技術規定執行。

　　12油漆工程

　　12.1施工現場應有良好的通風條件，如在通風條件不好的場地施工時，必須安裝通風設備，方能施工。

　　12.2在用鋼絲刷、板銼、氣動或電動工具是清除鐵銹、鐵磷時，為避免眼睛沾污和受傷，需戴上防護眼鏡。

　　12.3在涂刷或噴涂對人體有害的油漆時，需戴上防護口罩，如對眼睛有害，需戴上密閉式眼鏡進行保護。

　　12.4在涂

刷紅丹防銹漆及含鉛顏料的油漆時，應注意防止鉛中毒，操作時應戴口罩。

　　12.5在噴硝基漆或其他揮發性、易燃性溶劑和稀釋的涂料時，不準使用明火。

　　12.6高空作業需系安全帶。

　　12.7操作人員在施工時感覺頭痛、心悸和惡心時，應立即離開工作地點，到通風處換換空氣。如仍不舒暢，應去保健站治療。

　　12.8在配料或提取易燃品時嚴禁吸煙，浸擦過清油、清漆、油的棉紗和擦手布不許隨便亂丟。

　　12.9油漆倉庫明火不準入內，須配備滅火機。

　　13電焊工程：

　　13.1電焊，氣割，嚴格遵守：“十不燒”規程操作。

　　13.2操作前應檢查所有工具、電焊機、電源開關及線路是否良好，金屬外殼應有安全可靠接地或接零，進出線應有完整的防護罩，進出線端應用銅接頭焊牢。

　　13.3每臺電焊機應有專門電源控制開關。開關的保險絲容量，應為額定電流的1.5倍，嚴禁用其他金屬絲代替保險絲。完工后，切斷電源。

　　13.4電氣焊的電弧及火花點與氧氣瓶、乙炔瓶、木料、油類等危險物品的距離不少于10m,與易爆物品的距離不少于20m。

　　13.5乙炔瓶、氧氣瓶均應設有安全回火防止器，橡皮管連接處須用扎頭固定。

　　13.6氧氣瓶嚴防沾染油脂。有油脂衣服、手套等，禁止與氧氣瓶、減壓閥、氧氣軟管接觸。

　　13.7清除焊渣時，面部不應正對焊紋，防止焊渣濺入眼內。

　　13.8經常檢查氧氣瓶與減壓閥表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊割炬嘴和炬身有無阻塞現象。

　　13.9注意安全用電，電線不準亂拖亂拉，電源線均應架空扎牢。

　　13.10焊割點周圍和下方應采取放火措施，并應指定專人防火監護。

　　14電氣工程：

　　14.1在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道處須穿管保護，不得亂拖亂拉，電線嚴禁被車輾壓。

　　14.2電箱內電器設備應完整無缺，設有專用漏電保護開關，必須執行“一機一閘一漏一箱”。

　　14.3所有移動式電動工具，都應在二級漏電開關保護之中，電線無破損，插頭插座應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。

　　14.4人力彎管，應選好場地，防止滑倒和墜落，操作時面部要避開。

　　14.5各類電動工具，要管好、用好，經常沖洗、注油，嚴禁機械帶“病”運轉，各類防護罩應完整無缺。

　　14.6材料間、更衣室不得使用超過60W的燈泡，嚴禁使用碘鎢燈和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

　　14.7電氣設備所用保險絲的額定電流應與其荷容量相適應。禁止用其他金屬代替保險絲。

　　14.8辦公室、更衣室等照明安裝導線應用絕緣子固定，不準用花線、塑料膠質線亂拉。

　　14.9現場所用各種電線絕緣不準有老化、破皮、漏電等現象。

篇2：物業消防安全管理存在問題及改進措施

　　物業消防安全管理存在問題及改進措施

　　隨著城市化的不斷發展，物業消防安全管理工作日顯重要。筆者對貴州省黔西南布依族苗族自治州目前物業消防安全管理存在的問題及以及原因進行了分析，并就如何改進提出了工作建議。

　　物業管理，是指物業管理企業對城市中各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。確保管理區域內業主及物業使用人的生命財產安全是物業管理的一項基本內容和工作，而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前黔西南州的物業消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進一步推進物業消防安全管理，必須盡快建立健全物業管理服務體制和運作規范體系，形成與目前蓬勃發展的房地產經濟和住宅商品化、社會化相適應的新型物業管理模式。

　　一、物業服務企業消防安全管理中存在的問題

　?。?）重視程度不夠。一些物業服務企業重經營、輕安全，重眼前、輕長遠，重修補、輕維護，精力、人力、財力、物力多放在物業經營、費用收取、環境衛生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設施日常維護和消防安全日常檢查，造成物業服務企業內部消防安全制度不完善、機構不明確、職責不清晰，消防值班、巡查、維護失位、缺位，隱患頻現。

　?。?）主體意識不強。有的物業管理公司過分強調為業主和物業使用者“服務”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產開發企業、建設單位的物業保修責任，對建筑消防設施檢測和維護保養單位的依賴性大，對業主、經營場所的自治自律和行政部門的指導干預期盼值高，造成對業主進場裝修使用把關不嚴、跟蹤服務管理不到位，對消防設施故障損壞發現維修不及時，出現問題推、拖，樂見“責任不清”狀態，不能主動實施管理、積極解決問題、勇于承擔責任。

　?。?）管理水平薄弱。當前，物業服務企業從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規定經消防專門培訓持證上崗外，其余人員基本上都沒有經過專門消防培訓，導致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發現火災危險性，不懂得建筑消防設施功能和檢查、維護、操作的基本方法，加之由于物業服務人員工資低、責任心差，消防管理幾乎成“空白”。

　?。?）維護資金缺乏。按照《物權法》及有關規定，物業服務企業實施消防管理所需費用主要來自業主交納的物業服務費，物業服務收費遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，然而實際生活中，物業公司提供的服務不能滿足業主要求，服務質量與物業收費不成正比，是物業糾紛的核心所在。作為業主，往往采用拒交物業費作為自身的維權手段，長期積壓、欠收的費用給物業服務企業造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務質量降低，產生惡性循環。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復雜，能夠成功動用使用的在現實中并不多見，沒有資金，物業服務企業對一些隱患問題的整改也是有心無力。

　　二、物業服務企業消防安全管理存在問題背后的原因分析造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經濟下社會管理方式的原因，涉及物權制度、合同關系、行政管理和業主自治等各種法律關系、各個環節。分析其具體原因，主要包括以下幾個方面：

　?。?）物業管理整體發展水平不高。

　　按照我國《物權法》和《物業管理條例》設計的模式，業主對建筑物內的住宅、經營用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。全體業主組成業主大會，代表和維護業主在物業管理活動中的合法權益，并選舉業主委員會作為其執行機構。物業服務企業是全體業主決定聘用，受業主委托從事物業管理的，物業服務企業與業主共同體是一種合同上的委托關系。物業管理企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。而現狀是，很多建筑小區根本沒有成立業主大會，以業主大會名義與物業服務企業簽訂物業服務合同的更加稀少，往往是開發商選聘其認為合適的物業服務公司，甚至“建管合一”，加之業主個體自治維權意識薄弱，在“多一事不如少一事”、“坐順風船”等思想的作用下，不參與、不爭取，物業服務企業非但不是大家的“管家”，反而給人們產生一種服務項目、服務標準、收費項目都由其說了算，只收錢不服務的感受。這種權利主體缺位、雙方地位不對等、被服務者成了被管理者的現狀是物業服務水平不高的最基礎、最深層次原因。

　?。?）物業服務企業消防管理的職責定位不明確。

　　在行政法律體系內，《消防法》第十八條規定“住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務”，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條也明確“居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：一是制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責?！倍袷潞贤形飿I消防管理的委托事項則往往非常粗略（可參見建設行政主管部門設計的《前期物業服務合同》、《物業管理合同》示范文本），作為為業主服務、對業主負責、依賴物業服務收費而生存的物業服務企業，往往更加看重于“忠實”履行合同，這種行政責任與民事合同具體職責內容的不對應使得物業服務企業對自身的消防管理職責模糊、淡化。

　?。?）法律責任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。

　　例如小區內建筑消防設施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質等問題，從行政法律關系來說，違反了消防法律法規，應當追究行政責任。但很多行為確實不是物業服務企業直接所為，物業服務企業也進行了勸阻、制止，最多也就是管理責任，只處罰物業服務企業似乎不盡合理；而執法部門如果要對眾多的業主或者物業使用者直接實施處罰又談何容易。從民事關系上來說，行為人的行為侵犯了其他業主的相鄰權、對他人的人身財產安全構成了潛在危險，權利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟，但中國傳統鄰里關系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。這是許多具體問題、具體隱患、具體紛爭處理解決難的很重要的原因。

　?。?）政府介入和干預方式簡單而效率不高。

　　政府的介入或干預是在市場運行不規范、權利主體自治意識不高的情況下一個重要手段，以保證制度的執行，維護公共利益。具體到消防行政管理領域，在消防安全責任制沒有徹底落實、社會化消防工作網絡沒有完全形成的當今，社會和單位都依賴于公安機關消防機構的消防監督執法行為，而消防監督目標的重心、消防監督檢查的方式和重點、消防警力的配置等因素使得消防機構無力、無法對物業小區實施太多的監督管理，即使檢查發現問題也只能要求物業服務企業督促解決，更不能陷入房地產開發商、物業服務企業、業主、相鄰關系人等相互間錯綜復雜的利益糾紛中，所以在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預往往顯得很表面化，甚至很被動，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

　?。?）物業消防維修費用使用不透明、不暢通。

　　物業服務企業接受業主委托，對共用的消防設施設備進行維修、養護、運行和管理，其所需資金來源于物業服務費（但是當前消防設施的管理中還有定期檢測、維護保養、城市遠程消防監控系統的運行等支出都沒有穩定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要動用專項維修資金，專項維修資金是業主共同交存、屬業主共同所有，其使用決定權在業主，需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過，或者經由業主大會依法通過使用方案，再由政府建設（房地產）主管部門審核同意或向其備案后劃轉列支。這其中有兩個關鍵點，一方面是必須明確物業消防服務日常維護職責和標準，以及需要動用專項維修資金的具體情形，這樣才能夠區分具體問題哪些是業主或部分業主自身原因造成的、哪些是物業服務企業管理不到位造成的、哪些是確實符合動用專項維修資金的條件（建設部、財政部令第165號《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條就明確規定了不得從住宅專項資金中列支的四種情形），否則各方包括監管資金的政府職能部門認識不一，討論或者審核不被通過；另一方面是程序上必須有雙重大多數（兩個三分之二）業主或業主大會討論通過，這里面的難題一是沒有組織者、二是多數不積極參與、三是眾口難調形不成合意。這兩個關鍵點在目前都沒有成熟的機制、制度或者慣例，所以出現很多建筑消防設施徹底癱瘓、長期成擺設無法及時解決，根本原因是缺乏資金或者說有錢用不了。

　　三、加強物業消防管理的幾點措施

　　從上述分析可以看出，物業消防管理法律關系十分廣泛而復雜，涉及業主和物業使用者的建筑物區分所有權和相鄰關系的權利與義務，業主大會、業主委員會的權利與義務，建筑物開發建設單位的權利與義務，物業服務企業依據物業服務合同所確立的權利與義務，政府及主管部門、相關職能部門的職權和職責等種種關系。尋求提高物業消防管理質量的對策也應當綜合規劃、統籌考慮、各方參與、齊抓共管。

　?。?）完善業主自治組織，提高業主自治水平。

　　應當廣泛宣傳物權和物業管理法律知識，本著誰使用受益、誰管理負責的原則，指導、幫助物業小區廣泛成立業主大會，選舉業主委員會，作為全體業主的利益共同體和代言人，站在獨立、主導的地位，發揮自治自律作用，理順業主與物業服務企業的關系，由業主自覺維護好公共消防安全秩序，同時對物業服務企業的消防管理質量進行監督。當然，要抓好此項工作，必須由政府出面牽頭才行。

　?。?）明確物業服務企業消防管理的職責與標準。

　　在現行消防法律法規規定的基礎上，可以由公安部門、住房和城鄉建設部門聯合出臺物業服務企業消防安全管理辦法的部門規章，明確物業服務企業消防管理的具體職責和責任追究辦法；制定行業強制性或指導性標準，確定物業服務企業消防管理的具體標準，包括各崗位消防安全職責、消防組織機構、消防制度、消防宣傳與演練、消防設施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災隱患督促整改、火災報警與處置等等都應當細化、便于操作；制定物業服務消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節或專條列入消防管理范圍和質量的內容。

　?。?）大力提高物業服務企業消防管理主體意識與管理能力。

　　安全生產、社會治安綜合治理、建設（房地產）主管部門等職能部門、機構要會同公安消防部門和鄉鎮、街道辦事處、居（村委會）等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監督、指導物業服務企業開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責任意識。要將物業服務企業消防管理能力納入物業管理企業資質審查的內容，將消防知識和技能納入物業管理師資格考試認定、保安培訓的內容，加強對物業管理企業負責人員和消防管理人員消防安全專門培訓，直至發展為要求物業消防管理人員必須經過消防安全專業培訓上崗或者向物業服務企業派駐消防安全管理師。

　?。?）切實加強物業服務企業消防管理質量監督檢查。

　　以高層、地下、商用、人員密集、自動消防設施為關鍵要素，將相應的物業服務企業作為被檢查對象和責任主體，列入監督抽查范圍，隨機抽查，防止產生失控漏管。在建筑消防設施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點內容，嚴格查處物業服務企業在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質、以及其他因故意或重大過失形成火災隱患的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主或物業使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關責任人履行消防宣傳教育、監督執法等職責，支持物業服務企業的服務與管理，同時對公眾進行教育和警示。

　?。?）明確物業消防管理費用的收取、列支和管理辦法。

　　在物業服務收費中單列消防日常維護管理費用，在物業服務合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準，特別要明確第三方消防技術檢測、維護保養、遠程監控等服務所需費用來源和支出標準，詳細界定日常設施設備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項維修資金的項目的情形和區別。對于消防設施癱瘓、嚴重故障等應當視為發生危及房屋安全等緊急情況，業主、物業服務企業和相關職能部門都要高度重視，簡化專項維修資金支出程序和環節，保證建筑消防設施及時功能恢復和公共消防安全。同時，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設施維護、更新經費的保障突進、落實機制、監管模式和制約措施。

篇3：中學食堂消防安全管理措施及消防應急預案

　　中學食堂消防安全管理措施及消防應急預案

　　為了更好的保障食堂安全生產，提高消防安全意識，預防消防事故的發生。針對食堂具體情況，特制定食堂消防安全管理辦法和消防應急預案。

　　1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)

　　2、兼職消防員負責定期檢查食堂消防設備是否完好，(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)

　　3、兼職消防員負責定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開關、)發現問題及時報修或更換。

　　4、兼職消防員負責每學期組織消防安全學習，讓每位員工都熟悉消防知識，正確使用消防器材。

　　5、每兩周必須清洗一次煙罩，每年暑假清洗一次油煙煙道。

　　6、每天晚上值班員要認真檢查水、電、氣開關是否完全關閉。

　　7、食堂不準私拉亂接電線，用電器。停電用蠟燭應注意安全，不用時立即熄滅。

　　鐵中食堂消防應急預案

　　1、在食堂生產過程中，如上灶工作時，操作人員不得離開。若發生停電、短路時應及時關閉天燃氣，若發現電、氣設備有問題應及時停止工作，并上報維修。操作完成后先關閉氣閥，后關閉電源，檢查完畢后方可離開。

　　2、若發生油鍋或油垢、天燃氣起火燃燒，應及時撥打119，通知學校相關部門，關閉氣閥，切斷電源。并迅速組織員工滅火。

　　3、若發生油鍋燃燒，可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。

　　(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，遮蓋油鍋，使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。

　　(2)在沒有鍋蓋等遮蓋物的情況下，還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內，利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差，使火自動熄滅。

　　(3)使用滅火器滅火時應對準火焰根部噴射，并左右晃動、直至將火撲滅。

　　4、如煙道內油垢發生燃燒，應先用滅火器對準煙道撲滅，外面用消防水對其煙道降溫，使煙道內火不能燃燒，直至撲滅。

　　特別需要注意的是：

　　油鍋、電路起火千萬不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰，相反會造成火災和人員傷亡。