工程項目部職業健康安全保證體系建立

　　為了達到上述目的，本工程將根據OHSAS18001標準及我方職業健康安全管理體系文件要求，建立和實施項目職業健康安全管理體系，始終體現"安全第一，預防為主，遵章守法，全員參與"的管理思路，充分滿足員工等相關方的職業健康安全管理要求，有針對性地規范項目的職業健康安全狀況和人員職業健康安全行為，不斷完善項目職業健康安全管理體系，持續改進項目職業健康安全績效。

　　1、職業健康安全方針

　　"安全第一，預防為主"，國家專門制定了《安全生產法》，施工安全問題被提升到一個很高的思想認識地位，成為了安全主管部門和各施工單位領導的首要議事日程。對安全問題嚴防死守，將安全生產重新定位，長抓不懈，是施工單位安全管理的一個重要基本原則，關系到施工人員的生命安全、企業的發展、社會的影響、業主的利益、國家利益等。因此，建筑工程安全管理必須堅持"安全第一、預防為主"的方針，建立安全生產的責任制度，采取有效的措施，防止傷亡和其它安全事故。

　　2、職業健康安全管理的基本原則

　　施工現場安全管理的內容主要是安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。為有效地將生產因素的狀態控制好，實施安全管理過程中必須堅持六項基本管理原則：

　?。?）管生產必須管安全；

　?。?）堅持安全管理的目的性；

　?。?）必須貫徹預防為主的方針；

　?。?）堅持"四全"動態管理；

　?。?）安全管理重在控制；

　?。?）在管理中發展、提高。

　　3、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

　?。?）策劃方式

　　本工程將采用專題會議的形式進行危險源辨識與風險評價工作，操作程序執行我方《危險源辨識與風險評價程序》。

　?。?）危險源辨識

　　危險源辨識應全面考慮項目的各種活動：

　　1）常規活動和非常規活動；

　　2）所有進入作業場所人員的活動；

　　3）作業場所內的所有設備設施（包括相關方提供部分）。

　　危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態和六種類型：

　　1）三種時態：過去、現在和將來；

　　2）三種狀態：正常、異常和緊急；

　　3）六種類型：物理性風險因素、化學性風險因素、生物性風險因素、生理及心理性風險因素、行為性風險因素、其他風險因素。

　　根據項目危險源辨識的結果，由項目安全部負責編制《項目危險源臺帳》，并報總承包項目經理審核確認。

　?。?）風險評價

　　1）風險評價方法

　　風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業條件風險性評價法。

　　直接判斷法的依據主要包括：法律法規的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經驗教訓、直接察覺到的風險等。

　　作業條件風險性評價法主要是以與系統風險性有關的三種因素指標值的乘積來評價系統人員傷亡風險性的大小，其表達式為：

　　D=L×E×C

　　L--發生事故的可能性大??；

　　E--人體暴露于危險環境中的頻繁程度；

　　C--發生事故可能造成的后果；

　　D--風險性分值。

　　2）重大風險的判定依據

　　凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大風險：

　　A、不符合法律、法規和其他要求的；

　　B、相關方有合理抱怨和要求的；

　　C、曾經發生過事故，且未采取有效控制措施的；

　　D、直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的；

　　E、通過作業條件風險性評價法，評價總分≥160分的。

　?。?）風險控制策劃

　　針對評價出的重大風險采取響應的控制措施，控制措施選定從以下方面考慮：

　　1）首先是消除危險源；

　　2）其次是降低風險級次；

　　3）最后采取個體危險防護措施；

　　也可上述三種方式聯合使用。

　　根據項目風險評價和風險控制策劃的結果，由項目安全部負責編制《項目重大風險及其控制計劃清單》，報總承包部審核確認。

　　4、 職業健康安全保證體系

　　根據本工程施工過程中穿插施工專業隊伍多、安全文明施工要求高等特點，我方擬訂了適合于本工程的安全生產保證體系，人員的配備、崗位的設置，做到相對固定，不隨意變動。

　?。?）配備必要的設施、裝備和專業人員，確定控制和檢查手段、措施。

　?。?）確定整個施工過程中重點內容、關鍵、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證體系的正常運作，內容具有可操作性、嚴密性、可行性。

　?。?）制定具體適用的針對性方案、制度、措施指導施工，并總體規劃施工以整體管理、分項管理、分區管理、分組管理及人員管理為主要手段，確保施工現場的安全生產。

　?。?）引進先進的控制方法、分析、組織實施監控全面加強管理密度，提高管理的質量。

　?。?）建立以項目經理部各部門負責人為主要成員的安全生產小組，針對工程安全管理目標，制訂安全保證措施實施方案及安全用品采購計劃；根據現場布置情況及人員進場的時間，不同施工階段總體組織資源調配。

　?。?）由安全部負責安全體系正常運轉、實施監督、檢查，對控制過程中出現的不符合要素，施工中出現的隱患，制訂糾正、預防措施，對實施過程組織檢查、不斷完善嚴格執行三檢制度。

　　5、安全生產組織機構及崗位職責

　　成立以項目總經理為首，由項目專業經理、項目總工程師、項目安全管理經理、項目安全環境管理部等相關職能部門及施工作業層組成的縱向到底、橫向到邊的安全生產管理機構，由企業總部主管部門提供垂直保障，并接受業主、監理以及武漢市政府安全監督部門的監督。

　　主要崗位及部門的安全管理職責一覽表

　　序號崗位／

　　部門名稱安全管理職責

　　1項目

　　經理1) 項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，負責建立健全安全生產責任制和有關安全生產規章制度。

　　2) 全面負責施工現場的安全管理、安全措施、安全生產等，保證施工現場的安全，組織施工過程的策劃，組織編制職業健康安全與環境管理規劃和管理方案的制定、實施、檢查、落實等。

　　2項目

　　總工程師1) 參與或主持編制項目職業健康安全與環境管理方案、管理規劃，落實責任并組織實施；組織項目經理部的質量、職業健康安全與環境意識教育和專業技能培訓。

　　2) 貫徹安全生產方針政策，嚴格執行安全消防技術規程、規范、標準及合約規定。

　　3) 協助項目經理制定本項目安全生產管理辦法和各項規章制度，并監督實施。

　　4) 組織人員編制安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。

　　5) 組織安全技術交底，組織編制項目應急預案，落實應急準備和響應。

　　6) 參加每周一次的安全檢查，對不安全因素定時、定人、定措施予以解決，并落實、檢查。

　　3項目專業施工員直接對專業項目安全生產負責，督促專業項目施工全過程的安全生產，糾正違章，配合有關部門排除施工不安全因素，安排項目經理部安全活動及安全教育的開展，監督勞保用品的發放和使用，并按規定組織檢查、做好記錄。

　　4質安總監1) 對安全生產工作負直接責任。

　　2) 執行國家及武漢市有關安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度。參與制定并執行項目安全生產管理辦法。

　　3) 落實有關安全消防管理規定，對進場工人進行安全消防教育和培訓，強化職工的安全意識和消防觀念。

　　4) 組織現場安全生產、消防措施的檢查，出現問題及時處理。

　　5) 抓好現場總平面管理，使現場物流、人流安全暢通。

　　6) 配合政府部門對現場安全生產檢查。

　　7) 在項目安全環境管理部經理的領導下，參加每周一次的安全大檢查，并做好檢查記錄。對查出的問題，負責下發隱患整改通知單，并親自監督整改。

　　8) 發生安全事故時，首先采取應急措施，保護好現場，并立即報告，按照"四不放過"原則督促改進措施的落實。

　　9) 負責收集整理安全管理資料，及時向上級安全部門匯報本項目部安全狀況，填報安全統計報表，項目竣工后及時整理上報本項目的安全管理資料。

　　5物資設備

　　管理部1) 根據勞動防護用品計劃及時供貨。

　　2) 購置的勞動防護用品必須"三證"齊全(生產許可證、產品合格證、年檢證)，不符合安全標準的用品必須更換，嚴禁發放使用。

　　3) 按要求做好材料堆放及儲存，防止坍塌，倉庫配備滅火器材。

　　4) 組織員工進行安全技術操作規程的教育與學習。

　　5) 對現場的機械設備的進場、安拆、使用、維護、檢修、保養進行管理，保證設備的安全運行。

　　6合同預算部1) 建立安全措施資金專管專用制度，

　　2) 檢查落實合同中有關安全管理的要求。

　　7專業適任技術人員1) 執行國家及武漢市安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度，執行本項目安全生產管理辦法和要求。

　　2) 主持對進場工人進行安全消防教育和培訓，指導施工隊(班組)正確使用勞動保護用品及消防設施。

　　3) 參加專業施工員對工人的安全消防技術交底，強調安全注意事項、不安全因素、可能發生事故的地方。

　　4) 深入現場檢查安全消防措施的落實情況，發現不安全因素及時糾正，當出現險情時有權采取果斷措施，并對違章指揮，不服從管理，違反安全管理規定的施工隊(班組)和個人，按照有關規定給予處罰。

　　5) 現場發生安全事故時，先采取應急措施，保護好現場，并立即報告。

　　6) 行使安全生產獎懲權，及時溝通職業健康安全管理體系的有關信息；

　　8其它

　　專業工程師1) 認真執行上級有關安全生產規定，合理安排工作，對所管轄消防安全生產負責。

　　2) 負責編制本專業的安全消防技術措施，并對作業班組進行技術交底。

　　3) 領導班組搞好安全生產活動,組織班組學習安全消防操作規程及安全規定，指導工人正確使用消防設施和勞保用品。

　　4) 經常檢查作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工必須檢查作業人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全消防要求，嚴格執行安全消防技術交底制度，落實安全消防技術措施并監督執行。

　　5) 做好新工人的崗位教育，負責對班組進行安全消防操作方法的檢查指導，制止違章，以身作則，遵章守紀，確保安全檢查生產。

　　6、安全管理科學分析

　　本工程項目資源投入多，存在立體交叉作業。為了更好預防事故，針對人、物、環境及管理等諸多因素對系統進行分析。在根據組織經驗的基礎上假設推理和判斷，得出預防危害的預測。項目施工按不同部位、不同區段進行組織流水。查找影響事故發生因素，進一步分析控制、組織施工。

　?。?）施工操作規程、國家規范、規章制度、法規文件。

　?。?）施工工藝流程，熟悉作業方法，收集原始數據，充分了解施工技術方法。

　?。?）施工作業網絡、流水作業工種的作業任務，相關專業的搭接，作業特點，不同工種的交接作業區特點。

　?。?）工程項目所在地區特點，氣象、地質、水文及社會影響力等因素。

　?。?）人員素質教育培訓，特殊工種的上崗作業條件，防護用品的正確使用的現場考核。

　　7、安全目標管理

　　通過目標管理的激勵機制調動廣大職工的積極性，讓管理人員和工人參與制定工作目標，并在工作中實行自我控制，努力完成工作目標的管理方法，本工程項目根據國家方針、政策、法令、上級主管部門下達的指標或要求、工程的安全情況及建筑市場動向，建筑工程的評估等實行總體安全規劃。在安全管理目標展開實施時使每個分目標與總目標密切配合，直接或間接地控制實現總目標管理。各部門或個人的分目標之間要協調平衡，避免相互牽制或脫節，各分目標激發下級部門和職工的工作欲望和充分發揮其工作能力，應兼顧目標的先進性、實現的可能性。在項目安全管理中發揮其優勢，提高工人的安全意識，加強管理人員及工人的安全素質，定期組織教育、培訓，分批分工種、分區段對工人集中傳達政策、方針。

　　8、安全管理前期準備工作

　?。?）依照國家法規規章、規定編制安全管理制度，落實責任制。針對工人素質、文化程度編制職業健康安全技術操作規程。

　?。?）配備經培訓考核合格、持證的管理、執行和檢查人員。

　　本工程指派一名質安總監對工程項目安全生產進行總體策劃控制管理，多名專職安全員結合現場分區的特點分別管理，組成強有力的工程安全施工管理部。

　?。?）制定施工職業健康安全技術并設置相應的各類安全防護設施。

　?。?）

配置臨時安全用電技術及防觸電措施，消防器材及設施按規定要求配置。

　?。?）配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置，并齊全、有效。

　?。?）配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）。

　?。?）分階段編制安全生產活動經費實施計劃。

篇2：OHS職業健康安全管理體系目標

　　OHS職業健康安全管理體系目標

　　組織應針對其內部相關職能和層次,建立職業安全健康目標,并使之形成文件。

　　組織在建立和評審職業安全健康目標時，應考慮法律和法規要求、自身職業安全健康危害和危險的特點、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。目標應符合職業安全健康方針，并包括對持續改進的承諾。

　　1.理解要點

　　組織的OHS目標是OHS方針的具體體現。要實現這些目標，組織需要制定具體的指標。

　　標準要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標要具體要量化，指標應是明確并可測量的。在制定組織目標、指標時，應考慮設置可測量的參數，為OHS管理和體系運行提供信息。

　　組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標準要求做到持續改進，而持續改進可見證性的數據就是反映在每年不斷更新的目標和指標上，從而才能達到整體水平的不斷改善。

　　目標、指標是根據其方針，考慮組織的規模、經濟、技術等情況制定的，并且要體現出危險識別與評價和控制的連續性。另外，標準要求目標、指標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程，目標要符合國家職業安全健康規劃的要求、安全技術政策的要求，指標的制訂要體現先進性、可操作性、可調整性和量化的要求。

　　組織應注重目標、指標的經濟技術可行性，一個組織不能為通過認證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標。否則，目標和指標不能完成也有可能成為認證通不過的原因。

　　標準中明確指出組織在制定目標和指標時要包括對持續改進的承諾。

　　如某公司某階段的方針目標：

　　方針：減少工傷事故和職業病

　　目標1：兩年內事故率減少50%(公司一級)，裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);

　　目標2：本年內個體防護用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。

　　2.審核要點

　　1)目標和指標如何體現OHS方針，是否考慮了與該組織活動相關的重大危險因素。

　　2)制定的目標和指標是否層層分解，負有責任的員工是怎樣將職責納入實施活動的。

　　3)相關方的觀點在制定目標和指標時是如何考慮的。

　　4)所有的目標和指標是否設置了具體的可測量的參數。

　　5)如何評審和修訂目標和指標，以反映組織所期望的職業安全健康狀況的改進。

篇3：OHSAS18000職業健康安全管理體系

　　OHSAS18000職業健康安全管理體系

　　OHSAS18000系列標準及由此產生的職業健康與安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。OHSAS18000系列標準是由英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯合推出的國際性標準，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準，它是組織（企業）建立職業健康安全管理體系的基礎，也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。

　　職業健康與安全管理體系-簡稱“OHSAS18001”

　　我國已于2000年11月12日轉化為國標：GB/T28001-20** idt OHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系規范》同年12月20日國家經貿委也推出了《職業安全健康管理體系審核規范》并在我國開展起職業健康安全管理體系認證制度。

　　積極推行職業健康與安全管理體系（OHSAS18001）認證的必要性和急迫性

　?。?）我國安全生產形勢嚴峻

　　隨著我國經濟的高速發展，我國安全生產形勢日趨嚴峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發生，職業病患者也逐步增多。

　?。?）我國加快了職業安全健康立法步伐，對企業安全生產的要求越來越嚴

　　近年來我國出臺了大量安全生產法規，特別是在20**和20**年相繼頒布了“安全生產法”和“職業病防治法”對安全生產提出了強制性的法規要求和標準。

　?。?）“以人為本，關注員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標志和良好形象。

　　綜上所述，組織（企業）只有通過建立系統化、規范化的管理體系，根據有關法規要求，對危險源進行源頭識別和全過程控制，才能做到持續改進，持續守法。

　　OHSAS18001標準由：1 范圍，2 規范性引用文件，3 術語和定義，4 職業健康安全管理體系要素等4系構成。

　　標準規定了17個名詞術語定義，其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

　　第4章是標準的主要內容，規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現了PDCA循環和管理模式。

　　建立職業健康與安全管理體系的方法和步驟

　　組織（企業）建立0HSAS,要依據OHSAS18001要求，結合組織（企業）實際，按照以下六個步驟建立：

　?。?）領導決策與準備：領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓

　?。?）初始安全評審：識別并判定危險源、識別并獲取安全法規、分析現狀、找出薄弱環節

　?。?）體系策劃與設計：制定職業健康安全方針、目標、管理方案；確定體系結構、職責及文件框架

　?。?）編制體系文件：編制職業健康安全管理手冊、有關程序文件及作業文件

　?。?）體系試運行：各部門、全體員工嚴格按體系要求規范自己的活動和操作

　?。?）內審和管理評審：體系運行2個多月后，進行內審和管評，自我完善育改進

　　組織（企業）獲得OHSAS18001認證證書的條件

　?。?）按OHSAS18001標準要求建立文件化的職業健康安全管理體系

　?。?）體系運行3個月以上，覆蓋標準的全部17個要素

　?。?）遵守適用的安全法規，事故率低于同行業平均水平；

　　接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。