物業經理人

商綜樓工程危險源辨識應急預案控制措施

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  商綜樓工程危險源辨識及應急預案控制措施

  一、重大風險清單(附后)

  序號 分項工程 作業活動風險 可能導致的事故風險 級別控制措施 備注

  1房屋建筑主體施工防護不當造成高空墜物傷亡四級a、b

  2人工挖土方確定開挖順序和

  坡度基坑臨邊無防護措施〈基坑深度超過2m以上〉造成高處墜落傷亡四級a、b

  3機械挖土方修邊和清底邊坡不穩固造成塌方傷亡四級a、b

  4模板工程模板拼裝、加固支撐失穩造成倒塌傷亡四級a、b

  5落地式外腳手架立桿基礎設計計算出錯、荷載過大或過小造成架體變形造成倒塌傷亡四級a、b

  6懸挑外腳手架懸挑結構荷載過大或附墻結構不牢造成架體變形造成垮塌傷亡四級

  7三寶四口防護陽臺、樓板、屋面等臨邊防護防護不到位,不牢固,底部不設防護擋板,造成墜落傷亡四級a、e

  8施工用電接地與接零保護系統未采用TN-S,地線與工作零線混接造成觸電傷亡四級a、b

  9施工用電電器裝置電器裝置接地或接零不正確,造成設備外殼帶電而觸電傷亡四級a、e

  10物料提升機限位保險裝置材料不合格,限位失靈,造成冒頂傷亡四級a、e

  注:控制措施指:a.職業健康安全管理方案;b.運行控制和操作規程;c.培訓與教育;d.應急預案與響應; e.加強現場安全檢查;f.保持現有措施。

 ?。?)主體階段外腳手架封閉和防護棚搭設方案(詳見腳手架施工方案)

 ?。?)接地與接零保護系統改造方案(詳見臨時用電施工組織設計)

 ?。?)物料提升機上下限位改造方案(詳見物料提升機專項施工方案)

 ?。?)現場宿舍防火、防煤氣中毒措施(詳見應急救援預案方案)

  二、工程安全環境特征

  1.現場場地開闊,三通一平已基本完善。工程建設場地周圍人流密集。

  2.本工程施工安全的重點為做好高空落物及噪音、粉塵等環境污染的預防工作;對于施工現場內的作業人員(包括施工、監理、建設單位人員和其它進入現場的人員)安全影響的重點為防高空落物造成的物體打擊、高處作業造成的高空墜落等。

  3.為預防危害和同時塑造企業的良好形象,在施工中應加強對腳手架工程、高處作業、環保及文明施工的管理,避免高空墜落和物體打擊造成的傷害。

  三、應急預案控制措施

  1.目的

  預防和控制潛在的事故或緊急情況出現時做出及時、有效的響應,最大限度的減輕可能產生的事故后果。

  2.適用范圍

  適用于本工程施工生產及相關過程中或作業區域內可能發生的坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災、機械傷害、爆炸事故及季節氣候條件等引發的緊急情況。

  3. 領導小組

  為加強對本項目重大安全事故應急救援工作的組織領導,項目部決定成立應急救援領導小組,組長由責任項目經理擔任,副組長由技術負責人,成員由施工員、安全員等管理人員擔任。

  當項目發生重大安全事故時,立即啟動應急救援預案,領導小組成員迅速到達指定崗位。

  組長:**

  副組長:**

  救援實施組組員:***

  通訊聯絡組組員:**、

  疏散組組員: **

  4. 職責分工

  1)、應急指揮

  應急救援領導小組長計云江(項目經理)擔任現場應急救援總指揮

  2)、通訊聯絡組

  ***  職責:負責重大安全事故搶險救援期間的通訊聯絡工作。

  3)、救援實施組

  ***  職責:重大安全事故發生時應急救援小組成員保護事故現場、消除險情、搶救傷員和國家財產、組織后援與救治。

  4)、善后與事故調查組

  項目經理、安全員協同分公司、公司工程施工部、黨群綜合部、人力資源部等部門對事故進行調查、處理。

  職責:善后處理、事故調查等。

  5. 應急救援程序

  1、重大安全事故發生后,項目部立即啟動應急救援預案,及時組織搶險、保護現場。同時,迅速向分公司應急救援領導小組和公司報告。

  2、分公司應急救援領導小組接到報告后,立即組織有關部門按照職責分工開展搶險救援工作。

  3、公司各部門及相關單位按照公司應急救援預案的分工要求負責搶險救援工作,在搶險救援工作中要服從領導小組的指揮,密切配合、協同作戰,保證搶險救援工作有條不紊地進行。

  6. 應急措施

  1)、中暑

 ?。?)對中暑患者,應立即脫離高溫環境,轉移至陰涼通風處平躺,給予口服各種含鹽的清涼飲料(仁丹口含、清涼油涂抹等)。

 ?。?)將患者移至空調室內,沒有空調設備時,可在室內放置冰塊、電風扇,盡快使室溫降至25℃以下。

 ?。?)用涼水沐浴,用冰水或酒精擦浴,亦可在頭部、腋窩、腹股溝等處放置冰袋。

 ?。?)保持呼吸道暢通,改善缺氧,同時指定專人撥打120急救電話,盡快將患者送往就近醫院治療。

  2)、食物中毒

 ?。?)清除毒物,輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐,催吐后數小時內暫停進食,好轉后進些易消化的食物,如面條、稀飯等??啥囡嫓亻_水或淡鹽水和糖水,并注意臥床休息。

 ?。?)嚴重者(如脫水呼吸困難)應及時送往就近醫院治療。

  3)、氣體中毒

 ?。?)應立即組織人員將中毒者脫離中毒現場,搶救者可用濕毛巾捂住鼻子迅速打開門窗,保持室內通風透氣,把中毒者抬到室外通風的地方。

 ?。?)保持呼吸道暢通:解開中毒者衣領、褲帶,讓其呼吸新鮮空氣,以提高吸入空氣中的氧成分。

 ?。?)神志不清者不要飲水,以防誤入氣管導致患者窒息,有嘔吐者須將其頭部轉向一側,以防嘔吐物將氣管堵塞導致窒息。

 ?。?)如果患者心跳和呼吸停止,應立即采取心臟擠壓術和口對口人工呼吸并及時撥打120急救電話。

 ?。?)對中毒嚴重者,在緊急搶救的同時迅速撥打120急救中心電話,送往就近醫院治療,及時糾正缺氧,防止腦水腫(包括高壓氧、高滲水劑、利尿劑和腎上腺糖皮質激素等治療)。

  4)、觸電

 ?。?)切斷總電源:如電源總開關在附近,則迅速切斷電源。否則采取下一步措施。

 ?。?)脫離電源。用絕緣物體迅速將電線、電器與觸電人員分

離開,同時要防止相繼觸電。

 ?。?)用藥物包扎傷口,如有出血采取止血措施。

 ?。?)心跳呼吸停止者應立即進行心臟復蘇。

 ?。?)轉送就近醫院治療。

  5)、燒傷與燙傷

 ?。?)立即脫離險境但不能帶火奔跑。這樣不利滅火,并加重呼吸道感染。

 ?。?)帶火者迅速臥倒,就地打滾滅火或用水滅火,也可用棉被、大衣等覆蓋滅火。

 ?。?)冷卻受傷部位,用冷水沖洗傷肢、冷卻燒傷處。

 ?。?)脫掉傷處的手表、戒指、衣物。

 ?。?)消毒敷料(清潔的毛巾等)覆蓋傷處以防感染。

 ?。?)勿刺破水泡,傷處勿涂藥膏,勿粘貼受傷皮膚。

 ?。?)口渴嚴重時可飲用鹽水,有利于預防休克。

 ?。?)迅速轉送就近醫院治療。

  6)、高空墜落

 ?。?)高空墜落時,由于人體反射作用,大多數情況下為足踝-下肢-脊柱-顱腦連鎖損傷。引起足、踝關節、下肢、脊柱、顱腦開放性或閉合性骨折。其中脊椎壓縮性骨折,椎體脫位可導致癱瘓,顱內出血、原發性腦干傷可危及生命,由于建筑工地零亂多半來不及救治即已死亡。

 ?。?)發生脊椎性骨折,切忌一人抱胸,一人扶腿搬運,加重骨折損傷脊椎神經。運送時只能用硬板擔架或簡易門板擔架,工地上可用跳板制作成簡易擔架運送。傷員上擔架時應由3~4人分別用手托胸、臀和腿,保持動作一致平穩,避免脊柱扭曲加重傷情。

 ?。?)迅速撥打120急救中心電話或轉送就近醫院治療。

  7)、創傷

 ?。?)創傷急救:原則上應先搶救,后固定,再搬運。并注意采取措施,防止傷情加重,需要送醫院救治的,應先采取措施保護傷員然后送醫院治療。

 ?。?)救前先使傷員安靜躺平,判斷全身情況和受傷程度,有無出血、骨折、休克等。

 ?。?)外部出血應立即采取止血措施,防止失血過多而休克,外觀無傷,但呈休克狀態、神志不清,或昏迷者,要考慮胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。

 ?。?)為防止傷口感染,應用清潔的毛巾或布覆蓋,救護人員不得用手直接接觸傷口,更不能在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。

 ?。?)搬運時,應使傷員平躺在擔架上,腰部要束在擔架上,防止跌下,平地搬運時傷員的頭部在后,上下樓及下坡時應頭部在上,搬運中應嚴密觀察傷員,防止傷情突變。

  8)、應急處理

 ?。?)事故發生后,如受傷嚴重須報急救中心120電話。報醫療急救電話時應講明受害人數、受害原因、嚴重程度以及致害物、傷害地點、行走路線等基本情況,并派人到附近路口接應。

 ?。?)火災報警程序及措施

  火災發生時,應迅速撥打報警電話119報警。報警時,必須講明起火地點、火勢大小、起火物資、聯系人電話號碼等基本情況,并派人到附近路口接警。并立即將此信息報告公司主管副總經理、職業健康安全管理者代表及公司有關職能部門,同時采取有效措施撲救初期火災,防止事故擴大。

 ?。?)應急疏散組織程序和措施

 ?、佼敾馂?、爆炸發生時,項目部負責人應立即組織全體員工由安全通道撤出,由現場管理人員及時通知毗鄰及周邊單位。

 ?、谑枭⒁龑С蓡T在火災發生后,首先要了解火場有無人員被困及其被困地點和搶救的通道以便進行安全疏散。

 ?、凼枭r,如人員較多或能見度很差時,應在熟悉疏散通道的人員帶領下,離開火場,帶領人可用繩子牽引、喊話或前后牽扯衣物的方法將人員撤至安全地點。

 ?、艹冯x火場途中被濃煙所困時,由于煙氣一般向上流動,地面上煙氣相對稀薄,因此可采用低姿行走或匍匐穿過濃煙。如有條件,可用濕毛巾等捂住口鼻或用短呼吸法,用鼻子呼吸,以便迅速撤離煙霧區。沿安全通道的指示方向撤離火災現場。

 ?、莩跗鸹馂臅r,由滅火行動組組織人員進入撲救行動,先切斷電源,打開消火栓展開水龍帶并安裝消火栓的對接口,接上水槍,打開消火栓閥門,對準著火點噴射。

 ?、藁饎萏?,用滅火器或消火栓不能將火撲滅時,要等人員撤離完畢后,控制火勢,等待消防人員到來,再撤出火場。

  7. 保障措施

  1)、培訓和演練

  (1)項目部副經理、技術負責人組織項目進行應急救援的模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練。根據演練的要求進行調整或更新并記錄。

  (2)技術負責人負責對相關人員每年進行一次培訓。

  2)、應急物資的準備、維護、保養

  (1)應急物資的準備:簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。

  (2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

  3)、事故處理:

 ?。?)迅速搶救傷員和保護事故現場,同時報告有關部門;

 ?。?)組織調查組;

 ?。?)現場勘察;

 ?。?)分析事故的原因、確定事故的性質;

 ?。?)制定、完善防止事故再發生的防范措施,對事故的責任者提出處理意見;

 ?。?)寫出事故調查報告;

 ?。?)事故的審理和結案;

篇2:冶金公司危險源辨識風險評價管理制度

  冶金公司危險源辨識與風險評價管理制度

  一、危險源識別的原則:

  1、合法性原則

  2、實效性原則

  3、有限范圍原則

  4、方法的科學性原則

  5、適宜性原則

  6、預防性原則

  7、輸出性原則

  8、真實性原則

  二、危險源識別的使用范圍

  危險源識別范圍應覆蓋公司礦山生產經營和管理活動的全過程。具體包括:

  1、所有的生產、經營過程。

  2、新建、擴建、改建生產設施,采用新工藝的實施及管理中的預先危害因素識別。

  3、在用設備或運行系統的危害因素識別。

  4、退役、報廢的系統或有害廢棄物質的危害因素識別。

  5、化學危險品危害因素的識別。

  6、工作人員進入作業場所各種危害因素的識別。

  7、外部提供產品、服務中危害因素的識別。

  三、危險源的分類

  1、按時間分為:過去、現在、未來三種時態。

  2、按嚴重程度分類:正常、異常、緊急情況。

  3、按照危害類型分類:

  機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學危害、行為危害。

  四、危險源識別方法

  危險源辨識為單獨或聯合使用下列常見方法:

  1、安全檢查表法

  2、預先危害因素識別法

  3、現場觀察法

  4、座談法

  5、安全調查表法

  五、危險源識別的步驟

  危險源識別的一般步驟為:

  1、調查確定危險源。通過調查、了解、收集過去的經驗及事故情況,結合現場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。

  2、識別危險轉化條件。

  3、進行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應重點控制的危險源。危險源等級可分為以下四級:

  A級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸,造成設備、廠房設施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴重,但事故頻率高,經常造成人員傷亡和影響生產者。

  B級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產一個班以上者。

  C級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產中斷一個班以上者。

  D級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產中斷。

  4、制定危險預防措施。從人、物、環境、管理等方可采取措施,防止事故發生。

  六、危險源風險評價管理規定

  1、危險源劃分的依據,是根據引發事故“四要素”為依據,即:人的不安全行為,物的不安全狀態,管理缺陷,環境條件。

  2、危險源風險評價級別確定的規定

 ?。?)A級由總公司確定,并對B級進行審查批準

 ?。?)B級由分公司確定,并對C級進行審查批準

 ?。?)C級由分公司車間確定,并對D級進行審查批準

 ?。?)D級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報車間審查批準。

  3、危險源評價管理程序

 ?。?)由班組按工種和作業內容進行討論確定本班組危險源。

 ?。?)危險源確定后進行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報車間。

 ?。?)車間將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、控制措施、責任人是否妥當,進行認真研討后上報分公司。

 ?。?)由分公司主管安全生產的副經理主持,召集有關部門、有關人員對分公司危險源進行綜合論證確定后,并研究具體危險源管理辦法上報總公司。

 ?。?)總公司副總經理主持,召集有關部室、人員對分公司上報的危險源進行綜合論證,評價確定重大危險源,并制定具體管理方法,上報安委會。

  4、危險源管理分工

  A級——由公司各主管副總經理負責,相關職能部室負責檢查,安全部門負責監督管理。分公司由經理負責,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。

  B級——由分公司副經理負責,相關職能科室檢查,安全科監督管理,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。

  C級——由車間副主任負責,車間安全組及隊長、班組長負責檢查,安全組負責監督管理,班組長負責日常管理。

  D級——由班組長負責,崗位工人負責檢查,兼職安全員負責監督管理。

  七、危險源管理責任制

 ?。ㄒ唬┯嘘P責任人職責

  1、總公司主管副總經理的職責

 ?。?)組織領導開展全公司礦山系統的危險源分級控制管理,檢查危險源管理辦法及有關控制措施的落實情況。

 ?。?)督促分公司或職能部室對A級危險源進行檢查,并對所查出的隱患實施整改措施,同時,了解全公司A級危險源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。

 ?。?)審閱和批示有關單位報送的危險源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時進行整改。

 ?。?)對全公司A級危險源漏定或失控及由此而引發的死亡及以上事故承擔責任。

  2、分公司經理、副經理的職責

 ?。?)負責組織本單位開展危險源分級控制管理,督促車間和科室落實危險源管理辦法及控制措施。

 ?。?)對本單位A級、B級危險源按分級管理的規定進行認真檢查,并了解本單位危險源的分布情況及存在的重大缺陷問題。

 ?。?)督促車間及檢查部門對A、B、C級危險源進行嚴格檢查。

 ?。?)審閱并批示安全科報送的危險源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時對隱患進行整改。對本單位無力解決的隱患,應及時上報公司,并檢查落實臨時措施加以控制。

 ?。?)對本單位A、B級危險源漏定或失控及由此引發的事故負責。

  3、車間正、副主任的職責

 ?。?)負責組織本車間開展危險源分級控制管理,落實危險源管理辦法與有關措施。

 ?。?)對本單位A、B、C級危險源進行檢查,并了解本車間危險源的分布和存在的重大缺陷。


(3)督促車間職能組及所屬班組對危險源進行認真檢查。

 ?。?)及時審查并批示班組報送的危險源隱患整改材料。對新上報的隱患及時組織整改。車間無力整改的隱患,應及時向經理及安全科報告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時控制措施。

 ?。?)對本車間A、B、C級危險源漏定或失控而導致的死亡事故負責。

  4、班組長的職責

 ?。?)負責本班組的危險源控制管理,熟悉各級危險源控制的內容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險源進行檢查。

 ?。?)對本班組查出的隱患當班不許整改完畢,確實無力整改的應及時上報車間,同時立即采取措施有效的臨時性措施。

 ?。?)對本班組內危險源進行認真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現的失誤及由此引發的各類事故承擔責任。

  5、崗位操作人員的職責

 ?。?)必須熟悉本崗位有關危險源的檢查控制措施內容,當班檢查控制情況,嚴禁弄虛作假。

 ?。?)發現隱患應立即上報班組,并協助整改,對不能及時整改的隱患,則應采取臨時有效措施,避免事故的發生。

 ?。?)對因本人在危險源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險源失控而發生的事故承擔責任。

 ?。ǘ┯嘘P職能部門的職責

  1、各級安全管理部門的職責

 ?。?)督促本單位開展危險源分級控制管理,制定并實施管理辦法,負責綜合治理。

 ?。?)負責組織本單位對相應級別危險源危險因素的系統分析,推行控制技術,不斷落實、深化、完善危險源的控制管理。

 ?。?)分級負責組織危險源辨識結果的驗收與升級、降級及撤點、銷號審查。

 ?。?)按期深入現場檢查(或抽查)本級危險源的控制情況。

 ?。?)負責危險源控制點的信息管理。

 ?。?)按規定的期限及時填報危險源隱患匯總表。

 ?。?)督促檢查各級對查出或報來隱患的處理情況,及時向主管經理報告。

 ?。?)對危險失控而引發的相應級別傷亡事故,組織認真調查分析,按本規定查清責任人并及時報告領導。

 ?。?)負責按本規定的內容進行危險管理的考核。

 ?。?0)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險源漏定或失控及由此造成的相應級別工傷事故負責。

  2、總公司職能部室職責

 ?。?)參與A級危險源辨識結果的審查,并在本部門的職權范圍內組織實施對相應危險源的控制管理。

 ?。?)負責本部門分管的危險源定期進行檢查。

 ?。?)按“安全生產責任制”的職責,對下屬礦分公司無力整改的危險源缺陷或隱患接到報告后應及時安排處理。

 ?。?)對因本部門工作延誤,導致危險源失控或由此引發的死亡以上事故負責。

  3、分公司有關科室職責

 ?。?)了解本單位危險源分布情況,參加A、B級危險源辨識結果的審查與控制管理。

 ?。?)負責對科室分管的危險源定期進行檢查。

 ?。?)對車間無力整改的危險源隱患或缺陷,接到報告及時安排處理。

 ?。?)對因本部門工作失誤,導致危險源失控而發生的重傷及以上事故負責。

篇3:公司危險源辨識評價風險控制工作程序

  公司危險源辨識、評價、風險控制程序

  1.目的

  對本公司范圍內存在的危險源進行辨識與評價,制定風險控制措施,并對其實施控制,以減少或避免不期望的事件發生,保證安全生產。

  2.適用范圍

  本程序適用于本公司范圍內的生產活動、服務過程中的安全評價與控制。

  3.職責

  3.1分管安全副總經理負責本公司危險源辨識、評價和風險控制的組織領導工作,負責建立安全評價小組,負責批準重大的風險清單。

  3.2安全部負責組織本公司范圍內的危險源辨識、風險評價,確定重大及巨大的風險,提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險源的控制進行監督。

  3.3安全部、勞動督察部應確保危險源辨識和風險評價人員進行應有的培訓,以承擔指定范圍內的工作。

  3.4各部門對所轄范圍內的危險源進行辨識評價,并實施控制。

  4.工作程序

  4.1總則

  4.1.1本公司重大風險詳見《重大風險清單》。

  4.1.2危險源辨識、風險評價依據:

  ——國家頒布的法律、法規要求;

  ——地方頒布的法律、法規要求;

  ——行業頒布的法律、法規要求;

  ——公司制定的安全管理制度及技術規范。

  4.1.3危險因素的分級原則

  危險因素按以下原則進行分類:

  I級:要立即采取措施進行控制的危險因素;

  II級:近期要采取措施進行控制的危險因素;

  III級:將來要采取措施進行控制的危險因素;

  IV級:不需要采取措施進行控制的危險因素;

  4.2危險評價的組織和管理

  4.2.1危險源辨識、風險評價工作在安全部的指導下開展工作。

  4.2.2各部門應成立由專業技術人員和操作人員參加的評價小組在部門負責人的指導下進行工作,同時應鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。

  4.2.3公司應通過各種途徑使風險評價工作小組成員接受必要的培訓,使其具備熟悉工藝技術、安全健康管理知識、法律法規要求知識、常用危險源辨識、風險評價方法和技巧能力。

  4.3危險源辨識和風險評價的范圍應包括:

  4.3.1常規活動和非常規活動

  4.3.2作業場所內所有人員的活動(包括供方、合同方)

  4.3.3作業場所內所有設施、設備、車輛、安全防護用品和產品(包括外部提供的設備和材料等)

  4.3.4規劃、設計和建設、投產、運行等階段

  4.3.5事故及潛在的緊急情況

  4.3.6原材料、產品的運輸和使用過程

  4.3.7人為因素,包括違反安全操作規程和按全生產規章制度

  4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置

  4.3.9氣候、地震及其他自然災害

  4.4危險源辨識和風險評價應考慮

  4.4.1三種時態:過去、現在、將來

  4.4.2三種狀態:正常、異常、緊急

  a.正常狀態指正常生產時狀態

  b.異常狀態指生產活動中開車、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態有較大不同的狀態

  c.緊急狀態指生產活動中出現意外可能造成重大危害的狀態

  4.4.3六種危險危害因素:物理性危險、危害因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理性、生理性危險、危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素

  4.5危險源辨識與風險評價的方法

  4.5.1評價人員應根據所確定的評價對象的作業性質和危害復雜程度,選擇一種或結合多種危害識別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預先危害性分析、危險與可操作性研究(HAZOP)等,各種識別方法的應用簡介參照附錄5。

  4.5.2在選擇識別方法時,應考慮:

  ——活動或操作性質;

  ——工藝過程或系統的發展階段;

  ——危害分析的目的;

  ——所分析的系統和危害的復雜程度及規模;

  ——潛在風險度大??;

  ——現有人力資源、專家成員及其他資源;

  ——信息資料及數據的有效性;

  ——是否是法規或合同要求。

  4.5.3各部門應首先制定安全檢查表對作業環境、設備、設施進行危害識別,對工作活動、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎上,對于關鍵裝置、重點部位,特別是以前經常發生事故的或其他類似裝置、部位發生過如火災、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險與可操作性研究(HAZOP)進行危害分析。各單位也可結合自身的實際情況采用其他的識別方法。各種識別方法的應用簡介參照附錄5。

  4.5.4危害識別、風險評價的步驟

  按崗位劃分作業活動

  作業活動的劃分可以按生產流程的階段、地理區域、裝置、作業任務、生產階段劃分,或者將以上方法結合起來進行劃分。如:開車、停車、設備檢修、突然斷電、斷水、機泵跳閘、正常操作、物料搬運、藥劑配制、取樣分析、進入受限空間作業、儲罐內部清洗作業、吊裝、動火、承包商現場作業等。


識別設備設施的危害可按下列順序;

  廠址:地質、地形、周圍環境、氣象條件等;

  廠區平面布局:功能分區、危險設施布置、安全距離等;

  建構筑物;

  生產工藝流程;

  生產設備、裝置、化工、機械、電氣、特種設備等;

  作業場所:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫;

  工時制度、女工保護、體力勞動強度等;

  管理設施、急救設施、輔助設施等。

  識別危害之前可先列出擬分析的設備設施清單。

  4.6識別危害根源和性質

  4.6.1在進行危害識別時要考慮以下問題:

  ——存在什么危害(傷害源)

  ——誰(什么)會受到危害

  ——傷害怎樣發生

  4.6.2評估人員應通過現場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識別盡可能多的實際的和潛在的危害,包括:

  1)設施的不安全狀態,包括可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷;

  2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯誤動作、不按規定的方法操作,某些不安全行為(制造危險狀態);

  3)可能造成職業病、中毒的環境與條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;

  4)管理缺陷,包括安全監督、檢查、事故防范、應急管理、作業人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。

  4.6.3在進行危害識別時,要充分考慮發生危害的根源及性質:

  1)火災和爆炸;

  2)沖擊和撞擊;

  3)中毒、窒息、觸電及輻射;

  4)暴露于化學性危害因素和物理危害因素的工作環境;

  5)人機工程因素(比如工作環境條件或位置的適宜度、重復性工作等);

  6)設備的腐蝕、缺陷;

  7)有毒有害物料、氣體的泄露;

  8)對環境的可能影響等。

  4.6.4危害識別應考慮由于過去或將來的運作、產品或服務可能造成職業安全健康及環境影響,包括以往生產遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動等。同時也應考慮異常(包括啟動、關閉、維修、停機、工程開始/結束及其他非預期運行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災、爆炸、泄露、地震及其他自然災害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環境污染)。

  4.7評價風險和影響

  評價小組應對所識別的危害事故、事件加以科學評價,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當的控制措施,從而把風險降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:

  4.7.1決定所識別的危害及影響發生的后果有多嚴重,重點考慮法律法規要求、傷亡程度、經濟損失、環境影響的程度大小、持續時間以及對本公司形象的影響(參考附錄1),如同時涉及到兩個方面,以高分為準;

  4.7.2評價發生危害事故事件的可能性有多大,重點考慮危害發生的條件(比如正常、異?;蚓o急狀態發生)、現場有否控制措施(包括個人防護品、應急措施、監測系統、作業指導書、員工培訓)、事件或事故一旦發生,是否發現或察覺,同類事故以前是否發生過以及人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度(參考附錄2);

  4.7.3評價風險。結合所辨別的危害事件發生的可能性及后果的嚴重性,并決定其風險的大小以及是否可以容忍的風險(參考附錄3),風險評價的結果可分為以下幾種:

  ——輕微或可忽略的風險(L×S=1~3)

  ——可容忍的(R=4~8)

  ——中等的(R=9~12)

  ——重大風險(R=15~16)

  ——巨大風險(R=20~25)

  注:R=L×S—危險性或風險度(危險性分值)

  L——發生事故的可能性大?。òl生事故的頻率)

  S——一旦發生事故會造成的損失后果。

  4.7.4各部門對本部門的生產過程中所識別的危險因素進行統計,對中等以上的風險進行匯總,部門負責人審核后報安全部。

  4.7.5安全部組織公司評價小組對各部門上交的危險源進行綜合分析,確定本公司范圍內的重大及巨大的風險,編制重大風險清單下發至各部門。

  4.7.6各部門建立各部門的風險清單。

  4.8風險控制

  4.8.1風險程度的大小是制定何種控制措施的依據,各部門應根據風險評價的結果制定相應的控制措施(見附錄4)

  4.8.2重大或巨大的風險是公司制定目標及隱患治理的基礎及依據,安全部應組織制定控制目標和制定控制計劃(參考附錄4),采取針對性的風險控制措施,消除、減少危害和影響,防止潛在事故的發生。

  4.8.3各部門對評價的中等及以下的風險進行討論并制定出風險控制措施,并檢查落實。

  4.8.4風險控制措施,一般采取以下四種對策:技術對策、教育對策、管理對策、個體防護。

  4.9重大及巨大的風險作為制定公司安全目標的基礎和依據。

  4.10常規性的危險源辨識、風險評價應每年一次,在每年底前進行;非常規活動的危險源辨識、風險評價應在活動開始之前進行(如拆除、新改擴建項目、建維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的公益變更、設備變更項目等)。

  4.11安全部每年一次對危險源辨識和風險評價的應用效果進行檢查和評審。

  4.12參與危險源辨識、風險評價的主要人員應受過專業培訓,具有一定的知識和經驗。

  4.13當產生下列情況時各部門應及時進行辨識與評價,將風險評價結果及風險清單報安全部。

  a.新工藝、新設備技改、技措項目

  b.法律、法規更新

  c.有對事故、事件或其他信息的新認識

  d.相關方要求

  e.組織機構發生大的調整

  5.記錄

  安全檢查分析表(SCL)

  工作危害分析記錄


表(JHA)

  作業活動清單

  設備設施清單

  風險清單

  重大風險清單

  附錄1:評價危害及影響后果的嚴重性(S)表

  附錄2:危害發生的可能性(L)及頻率表

  附錄3:風險評價表

  附錄4:風險控制措施及實施期限表

  附錄5:危害識別及風險評價方法簡介

  附錄1:評價危害及影響后果的嚴重性(S)表

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