黨政領導聯合分類接訪實施方案

　　根據領導小組工作要求，經**鎮黨政班子聯席會研究，制定20**年**鎮黨政領導聯合分類接訪實施方案。

　　一、指導思想

　　領導干部接待群眾來訪，實質是全面落實以人為本、執政為民理念，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。通過切實解決群眾的訴求，解決一些重點、難點問題，帶動普通性、傾向性問題的成批解決，帶動各級干部轉變工作作風，維護當地社會和諧與穩定。

　　二、目標任務

　　從現在起以鎮黨政領導的領導干部聯合接訪活動常態化。通過領導聯合接訪活動的開展，要爭取把信訪積案化解掉，把信訪源頭問題治理好，為**縣營造和諧穩定的社會環境。

　　三、接訪方式

　　(一)定點接訪。每周二(法定節假日除外)為黨政正職領導接待日，每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領導接待日。地點為鎮信訪接待室，具體人員安排見附表。對領導干部接待的信訪事項，建立“四單一記錄”(領導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、接談記錄)制度。被通知參加接訪的站所負責人及干部必須按時到指定地點陪同接訪，確因公事不能參加的，經接訪領導同意后另行落實相關人員按時參加。

　　(二)重點約訪。對反復*的疑難復雜問題、協調難度大，責任不明確、上級部門交辦的信訪問題，有針對性進行約訪。經鎮信訪辦篩選后，原則上每月組織1次重點約訪，接訪領導約訪前要認真調研，接待時要詳細地聽取群眾訴求，深入進行分析，形成完整準確的答復意見，明確責任主體和解決時限，力爭接待一件化解一件。

　　(三)專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領域的突出問題進行專題接訪。每兩個月確定1-2個專題，原則上每兩個月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項目制定實施的進程中出現的*問題，要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題，要組織相關職能部門聯合接訪。對確定接訪的問題，要提前告知，便于群眾提出相應訴求。

　　(四)帶案下訪。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題，鎮分管領導帶領相關站所深入問題發生地開展帶案下訪。帶案下訪領導要通過實地調研、座談走訪，核實了解相關情況，認真剖析問題癥結，確?；夥桨?。對矛盾突出和化解難度大的問題，可采取駐點的方法廣泛深入地聽取意見，有針對性地解決群眾反映的問題。

　　(五)領導包案。對進京非正常*案件和省、市交辦重點信訪積案，按照黨政領導分工逐案落實包案領導，明確責任單位、責任人。對進京重復非正常*2次(含2次)以上的、涉及面廣，社會關注度高的信訪積案，鎮黨政主要領導親自包案，各包案領導要按照誰主管、誰負責的原則，落實“四包”(包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪)責任，全程參與案件的調查、協調和處理。包案情況經黨政聯席會議討論后要以適當方式向社會公開，接受群眾監督。

　　四、接訪重點

　　黨政領導接待群眾來訪要突出重點，按照抓大事、破難題、察民情、重疏導、強責任的要求，全力推動問題解決，確保取得實施。

　　(一)著力解決信訪突出問題。當前要重點解決群眾反映強烈的農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴等突出問題和勞動社保、特殊群眾(原民辦代課教師、農村電影放映員)等熱點問題。在接訪過程中，要組織相關站所研究解決思路，明確處理方法，使信訪問題解決在萌芽狀態，避免矛盾積累和上交。

　　(二)認真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點，下決心組織和協調各方面力量攻難點、破難題，最大限度地化解疑難積案，從根本上減少積案存量，確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉，人員穩定住，矛盾不上行。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認識。開展黨政領導大接訪活動，對于進一步轉變工作作風、密切聯系群眾，進一步傾聽意見、進行科學決策，進一步化解矛盾、促進社會和諧，維護好正常的信訪秩序具有十分重點的意義。要將此項工作明確為全年我鎮信訪工作的重點載體，貫穿于全年工作之中，精心組織、抓好抓實。

　　(二)堅持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復雜問題，要專題研究，形成妥善的處理意見，要執行重大問題社會公示制度、社會聽證制度、社會穩定風險評估制度，深入調查研究、廣泛聽取意見，進行科學論證。

　　(三)落實接訪時間。要認真落實黨政領導接待群眾的時間要求，在全國重大活動和敏感時期，加大領導接訪密度和頻率，督促好每天都有黨政領導接訪。

　　(四)加強效能評價。要堅持從實際出發，實事求是，堅持防止搞形式主義、做表面*，確?；顒蛹扔新晞?、更有實效。要以切實解決問題為核心，以全力推動“案結事了”，息訴息訪為標準，把黨政領導接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進工作情況等作為檢驗大接訪活動實際效果的主要內容，加強考核、評價效能。

篇2：鄉村兩級領導干部大接訪活動實施方案

　　鄉村兩級領導干部大接訪活動實施方案

　　根據寧委辦電[20**]21號《關于開展市、縣、鄉、村四級領導干部大接訪活動的通知》精神，經研究在全鄉鄉村兩級開展大接訪活動，為保證此項工作的順利進行，并取得實效，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以***為指導，認真貫徹落實《信訪條例》，從解決廣大人民群眾關心的熱點和難點入手，暢通信訪渠道，積極化解社會矛盾，維護群眾合法權益，促進**和諧穩定。

　　二、工作目標

　　按照“有訪必接，有接必果，有果必公”的要求，使*群眾從受到鄉村兩級領導干部接待，信訪事項件件受到妥善處理，合理訴求得到切實解決。要通過大接訪活動，有效控制**群眾非正常*，切實維護正常信訪秩序，為**科學發展，跨越發展營造良好的社會秩序。

　　三、活動時間、地點

　　20**年每月15日為固定的信訪接訪日。鄉級大接訪地點在鄉綜治信訪維穩中心；村級大接訪地點在各村綜治信訪維穩工作站

　　四、組織領導

　　為保證大接訪活動順利開展，特成立**鄉大接訪活動領導小組。組成如下：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　領導小組下設辦公室負責日常工作。

　　主任：z

　　成員：z

　　各村也要相應成立領導小組，制定大接訪人員排班表，并于2月15日報鄉大接訪活動領導小組辦公室備案。

　　五、工作步驟

　　1、宣傳階段（2月14日到2月28日）

　　根據通知精神，結合實際，宣傳開展大接訪活動的重要意義。同時要利用板報、黨務村務宣傳欄、廣播、宣傳條幅等多種形式宣傳大接訪活動的工作部署和具體要求，宣傳《信訪條例》、《信訪路線圖》，通過輿論宣傳，引導群眾通過正常渠道反映合理訴求。

　　2、組織實施階段（2月14日到12月16日）

　　鄉黨政主要領導親自接待*群眾，逢單月份由鄉黨委書記接訪，逢雙月份由鄉長接訪，鄉班子成員當月未安排參加鄉級大接訪的，應到掛點村參加大接訪。村級按逢單月份黨支部書記接訪、逢雙月份村主任接訪，接待*群眾。對*群眾反映的問題能當場解決的，當場解決；不能當場解決的，責成專人或具體鄉直單位了解掌握情況，按照政策、法律規定、《信訪條例》和信訪路線圖規定予以解決；一時不能解決的，要向*人說明理由和期限，但不能超過《信訪條例》規定的時限。對信訪事項的處理結果，必須有接訪領導簽字，并以書面形式簽復*人。

　　3、檢查總結階段（12月16日至12月30日）

　　由鄉大接訪領導小組對大接訪活動進行全面檢查，主要檢查相關責任人、相關鄉直單位對各類信訪事件調處化解情況，并通過排查摸底數、接訪化解數、息訴息訪數的統計分析，檢查大接訪活動作風是否務實，措施是否得力，工作是否見效。同時對開展大接訪活動取得的經驗、好的做法進行認真的總結，并以制度形式明確下來，形成長效機制。

　　六、保障措施

　　1、大接訪活動要努力形成一把手親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，鄉直部門配合抓的工作格局，堅決把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。對重大信訪問題，接訪領導要親自過問，全程跟蹤，直接協調處理，確保問題得到妥善處理。嚴禁推諉扯皮、拖延應付、上交矛盾，對那些嚴重不負責任，造成嚴重后果的將予以責任追究。

　　2、各村要高度重視大接訪活動，嚴格按照市委辦、市政府辦《關于開展市、縣、鄉、村四級領導干部大接訪活動的通知》（寧委辦電[20**]21號）要求，在規定的時間，指定的場所開展接訪群眾活動。

　　3、各村、鄉直有關單位對群眾反映的問題要認真梳理排查，嚴格按照依法處理信訪事項“路線圖”辦理，努力化解在當地，防止越級*。

　　4、鄉綜治信訪維穩中心要布置好接訪場所，正確引導來訪群眾文明、有序*，使接訪活動做到既方便，又規范有序。

　　5、對*過程中纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序和信訪秩序的，鄉派出所要依法處理。