某房產開發公司開展廉政風險防控工作實施方案

　　為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，推進我公司廉政風險防控管理工作，現根據主管部門文件要求，結合我公司實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以***為指導，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持從公司工作實際出發，針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，通過創新體制、機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規范化、法制化水平，統籌推進黨風廉政建設和其他經常性工作，努力打造“權力監督、風險防控，陽光運行、廉潔高效”的廉政風險防控體系，創造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環境。

　?。ǘ┠繕艘?。按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效”的總體要求，層層抓防控、全員查風險、全面促落實，全力保長效。要緊緊抓住“找、防、控”各個環節，查找崗位職責、業務流程、制度機制等各類風險點，進一步明確崗位職責，重點抓好“一崗雙責”的履行，積極尋找預防崗位廉政風險的途徑，牢牢控制和及時化解崗位廉政風險，逐步建立起以崗位為點、以流程為線、以制度為面的防控長效機制和權利運行監控機制，堅定不移地防止腐敗行為的發生。

　　二、主要任務和方法步驟

　　防控工作從20**年6月開始到12月結束。主要任務和方法步驟如下：

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（6月上旬）

　　1、制定方案，廣泛宣傳。及時召開中層上以負責人動員大會，傳達學習上級廉政風險防控工作會議精神，充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、基本原則、目標任務和工作重點。結合企業實際，制定實施方案，明確開展廉政風險防控工作的指導思想、目標任務、范圍對象、工作內容及完成時限等，利用網站加強宣傳。

　　2、成立機構，動員部署。成立公司廉政風險防控工作領導小組及其辦公室，具體負責公司廉政風險防控工作的組織、協調、指導。

　?。ǘ┲攸c推進階段（6月中旬-11月）

　　1、開展清權確權，編制流程圖（6月中旬—8月上旬）。根據各部門、子公司、項目部工作職責，清理、明確各個工作崗位的職責和權力，依據有關法律法規和政策，繪制每項業務工作流程和權力運行流程圖，明確權力運行的關鍵環節。

　　2、排查廉政風險（8月中旬—9月中旬）。采取自上而下、自下而上和內外結合的方式，通過崗位自查、綜合評定、群眾公議、集體研究等形式，查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險，建立廉政風險目錄，并在一定范圍內公開，接受社會監督。

　?。?）排查崗位職責風險點。結合各崗位職責要求，圍繞人權、事權、財權、審批權等重要領域、重要部位和關鍵環節，認真查找領導班子、股室（單位）的崗位和個人在決策、執行、監督環節中廉政風險點，重點在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）、工作效能、盡職履責以及違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。

　?。?）排查業務流程風險點。重點在財務管理、工程招投標、項目管理、材料（設備）采購、辦文、辦會、辦事等各個環節流程是否完善、規定要求是否落實等方面進行查找。

　?。?）排查制度機制方面風險點。認真查找制度是否具體、健全，是否覆蓋各項業務工作，是否覆蓋權力運行的全過程，重點在貫徹落實制度要求、執行力度和落實情況等方面進行查找。

　?。?）評估風險等級。在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。針對不同的等級風險、防控力度和防控頻率要有所側重，高風險的防控主要領導親自抓，分管領導具體落實；一般風險防控分管領導親自抓，股室負責人具體落實；低風險的股室負責人親自抓，經辦人和責任人具體落實。

　　3、加強廉政風險防控管理（9月下旬—10月下旬）

　　緊緊圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性的制定防控措施，規范權力運行，構建廉政風險防控長效機制。

　　1、制定防控措施

　?。?）針對崗位職責方面的廉政風險，由崗位所在人員對照與業務工作相關的各項法規制度，結合排查出來的廉政風險點，提出防控風險的具體措施和辦法，完善辦事公開機制和崗位廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監督。制定的防控措施由部門、子公司（項目部）負責人初審后報分管領導把關，然后提交公司領導班子集體研究認定。

　?。?）針對業務流程方面的廉政風險，按照廉潔、效能、便民的原則和程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事的要求，制定統一規范的業務流程圖。

　?。?）針對制度機制缺失或不完善方面的廉政風險，在優化業務流程的基礎上，以落實和修訂完善現有規章制度、規范權力運行、提高制度執行力為根本，切實加強制度建設，認真執行辦公室工作反饋制度，嚴格落實公務接待、財務、車輛、辦公用品采購、材料（設備）及工程招投標、辦文辦會辦事、節能降耗、項目、資產管理等各項制度，并把制度貫徹到每一個工作環節，形成層層抓落實，一級抓一級，層層有管理，層層有監督的工作局面，真正形成用制度管人、管權、管事的長效機制。

　　2、規范權力運行

　　針對黨員干部日常工作生活中可能出現的各類風險，壓縮辦事環節，對執法、資金類

行政權力細化環節、分權監督；細化行政權力行使的操作辦法，最大限度壓縮權力可調節幅度。針對不斷出現的新情況、新問題，積極探索監督新舉措，尤其要加強對可能發生人為干預等環節的監督檢查，防止腐敗行為發生。要加強紀律作風監督檢查，加大問責力度，堅決向“懶、散、庸、慢、拖、貪”等不良作風“亮劍”。

　　3、構建長效機制（11月上旬—11月中旬）

　?。?）建立健全教育長效機制。通過觀看警示教育片等多種形式，加大有關廉政風險防控方面的學習，使全體人員特別是黨員領導干部，自覺樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，不斷強化“找不到風險就是最大的風險”、“防控就是保護”的觀念，切實增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。

　?。?）建立廉政風險監測機制。通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿論等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測，及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。

　?。?）嚴格執行預警糾錯機制。及時發現存在或可能發生的廉政風險，及時發出預警信號，并綜合運用督導、提醒、糾錯、誡勉談話等有效形式，及時糾正和處置權力運行中的失誤和偏差，化解廉政風險，防止違紀違法行為的發生。

　?。ㄈz查驗收階段（11月下旬—12月）

　　1、認真開展自查（11月下旬）。公司對一年來的廉政風險防控工作進行回顧總結，開展自查，查找不足，提出下一步工作意見及建議。并將工作資料、自查報告書書面報局廉政風險防控工作領導小組辦公室。

　　2、檢查驗收（12月）。在自查的基礎上，作好主管部門的檢查驗收工作。

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　　推進廉政風險防控工作是拓展預防腐敗工作領域的有效措施，也是加強領導干部作風建設和廉潔自律的客觀需要，各部門、子公司（項目部）要將廉政風險防控管理工作作為當前和今后一個時期加強黨的建設的一項重要任務，認真執行，抓好落實。要按照辦公室的統一部署和要求，進一步細化任務、分解責任，將廉政風險防范管理工作落實到具體的學習工作中，融入到日常工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，確保辦公室廉政風險防控管理工作扎實有效開展。

篇2：住房城鄉建設部加強住房保障廉政風險防控工作指導意見

　　住房城鄉建設部關于加強住房保障廉政風險防控工作的指導意見

　　建?！?0**〕153號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委，天津市城鄉建設交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉建設交通委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為貫徹落實*中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發〔20**〕42號），加強住房保障廉政風險防控工作，提出如下意見：

　　一、總體要求和基本原則

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　深入貫徹落實***，按照中央關于反腐倡廉的部署要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強制度建設，完善管理流程，規范行政行為，監控權力運行，建立職責清晰、制度健全、風險可控、層級監管的住房保障廉政風險防控機制，形成決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的運行機制，建設廉潔高效的管理隊伍，推進住房保障事業持續健康發展。

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　　1.全面防控，突出重點。全面排查廉政風險，完善防控制度措施，突出抓好重要崗位、重要事項等關鍵廉政風險點的防控工作，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不當配置住房保障資源等違法違紀行為形成有效制約。

　　2.懲防并舉，注重預防。堅持標本兼治，更加注重治本，實施教育、制度、防控、監督相結合，更加注重預防，懲處住房保障領域違法違紀行為。

　　3.完善制度，制約權力。注重從制度建設的源頭上防范廉政風險，把廉政風險防控與住房保障制度建設相結合，規范業務管理程序，實行事前、事中、事后監控權力安全運行，用制度制約權力。

　　4.科技支撐，監督實施。運用信息技術，建立住房保障管理信息系統，提升防控效能；切實履行住房保障主管部門防控職責，接受上級監管和職能監督、社會監督，健全考核問責機制。

　　二、排查廉政風險

　　對照住房保障主管部門工作職責，梳理住房保障業務流程、權力運行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門、內設機構、工作崗位的廉政風險點。

　?。ㄒ唬┓吭椿I集環節

　　在房源籌集環節，重點圍繞建設、購買、租賃保障性住房項目的確定和實施排查廉政風險點。主要包括：住房保障規劃計劃編制執行符合實際需求情況；政府投資建設、購買、租賃保障性住房涉及的招標投標、資金使用、價格確定、建筑材料設備選用、工程質量安全管理、竣工驗收備案情況；社會投資籌集保障性住房的項目決策、政策落實情況；配套設施建設與交付使用情況等。

　?。ǘ嗜胼喓颦h節

　　在準入輪候環節，重點圍繞準入條件、審核復核等排查廉政風險點。主要包括：準入條件與審核程序公開征求意見、符合實際情況；對申請人住房和經濟狀況審核程序的執行情況，審核資料的提交與審查，審核結果的公示公開，審核異議的核查處理情況；輪候順序的確定與變更情況等。

　?。ㄈ┓峙涔芾憝h節

　　在分配管理環節，重點圍繞房屋配租配售、貨幣補貼發放等排查廉政風險點。主要包括：分配方案和分配排序的確定與變更，房屋的選擇與交付，貨幣補貼的確定與發放，分配合同的簽訂履行，分配信息公開情況等。

　?。ㄋ模┻\營管理環節

　　在運營管理環節，重點圍繞營運機制、房屋使用和維修維護排查廉政風險點。主要包括：保障性住房營運機制建設和使用管理，物業服務企業的選擇，物業費標準的確定，物業服務合同的履行，租金、物業費、物業維修基金等資金的收繳和使用，保障性住房和配套設施維修企業及材料的選擇等。

　?。ㄎ澹┩顺龉芾憝h節

　　在退出管理環節，重點圍繞退出住房保障排查廉政風險點。主要包括：對不再符合保障條件對象的退出處理，對違規獲得住房保障或違規使用保障性住房的清退執行，退出保障性住房的交接管理，保障性住房上市收益調節等。

　?。┩对V處理環節

　　在投訴處理環節，重點圍繞對違法違紀行為的核查處理排查廉政風險點。主要包括：案件受理、案件核實、案件查處，案件處理結果反饋和公開情況等。

　　三、健全防控制度

　　根據住房保障廉政風險環節和廉政風險點，確定風險等級，明確風險崗位職責，建立健全廉政風險防控制度措施，并貫穿于住房保障業務全過程，有效制約權力運行，預防違法違紀行為發生。

　?。ㄒ唬┘訌姺吭椿I集管理

　　科學確定住房保障工作任務，結合實際編制、執行住房保障規劃計劃，既符合群眾需求又避免資源浪費；完善房源籌集項目集體決策程序，防止違規插手干預項目實施；規范保障性住房建設、購買、租賃等籌集政策與行為，同步建設配套設施，按期形成有效供應；嚴格房源籌集資金使用管理，嚴格工程預決算管理；執行基本建設程序，加強工程質量安全管理，嚴把材料進場和工程檢測關口，嚴格質量分戶驗收和竣工驗收備案。

　

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　　完善住房保障準入審核制度，規范審核流程，建立多部門協作、信息共享的住房保障審核機制；明確住房保障范圍、準入條件、優先保障條件，并公開發布、定期調整；嚴格執行審核制度，按規定程序對申請人住房和經濟狀況進行審核；嚴格準入審核情況公示公開，規范公示公開內容、范圍；建立科學的輪候規則，對輪候對象嚴格執行動態復核程序。

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　　完善公平分配制度，建立科學規范的評分排序、搖號選房等分配規則，優先向住房最困難家庭分配；嚴格執行房源分配和貨幣補貼管理制度，嚴禁以任何形式向不符合住房保障條件的對象供應保障性住房或發放貨幣補貼；堅持公開分配，實行分配方案、分配過程、分配房源、分配結果公開透明，防止關系房、人情房。

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　　健全運營管理機制，加強公共資產管理；建立房屋管理、合同履行、物業服務等制度；按規定程序選擇物業服務企業和維修企業，合理確定收費標準；完善保障性住房小區管理服務方式，規范房屋使用管理和維修養護，查處違規轉租、轉借、轉讓等行為；嚴格租金、物業費、物業維修基金等資金收繳和使用，規范實施租金、物業費減免。

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　　按照規范化和人性化相結合的原則，綜合運用經濟、行政、司法等手段，完善退出管理辦法；健全住房保障退出銜接機制，建立保障性住房上市收益調節辦法，合理確定收益分成比例，實現住房保障有序退出；規范退出保障性住房的交接管理，查處違規占用住房保障資源等違法違紀行為。

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　　健全投訴舉報核查處理機制，維護公共利益和當事人合法權益；暢通投訴舉報渠道，規范案件受理程序，嚴格案件核查處理；及時反饋或公開案件查處情況，依法保護投訴舉報人的合法權益。

　　四、加強組織實施

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　　住房保障是政府公共服務的重要職責，各級住房保障主管部門要落實住房保障廉政風險防控工作責任制，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、紀檢監察機關協調推進的工作機制。要與相關部門協調配合，按照各自職責分工，落實部門責任和崗位責任，協同防控廉政風險。要將住房保障廉政風險防控工作納入住房保障績效考核，建立問責機制，實行廉政風險防控與住房保障業務工作同時布置、同時檢查、同時考核，一級抓一級，層層抓落實。

　?。ǘ┙㈤L效機制

　　各地可以根據本意見制定具體實施辦法，加強住房保障廉政風險防控制度建設，完善廉政風險防控長效機制，推進廉政風險防控工作制度化、規范化。要加強科技防控，建立住房保障管理信息系統，健全信息系統安全、保密制度，充分利用電子政務設施，依托信息化手段，推進業務流程程序化、標準化、規范化。

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　　加強住房保障管理服務體系建設，強化對反腐倡廉政策法規的學習，增強住房保障管理隊伍依法行政、執政為民、遵紀守法的自覺性，筑牢反腐倡廉思想防線。加強住房保障政策法規教育，定期開展住房保障業務培訓，提升管理隊伍的業務素質和管理能力。加強廉政文化教育和示范教育、警示教育，弘揚社會主義核心價值體系，建設為民務實清廉的住房保障管理隊伍。

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　　貫徹執行政務公開的政策法規，遵循公平、公正、便民的原則，健全住房保障政務公開、辦事公開制度，推進行政權力運行程序化、公開化。實行住房保障業務信息公開和廉政風險防控信息公開，主動接受社會監督。發揮政府部門網站公開住房保障信息的主渠道作用，設置信息公開專欄，完善信息公開內容，規范信息公開形式，方便社會公眾查閱，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

　?。ㄎ澹┙∪O督機制

　　各省級住房保障主管部門要在加強本級廉政風險防控工作的同時，加強分類指導和監督檢查，督促市縣住房保障主管部門落實防控責任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規程，強化內部防控制度，健全監管措施，自覺接受紀檢監察機關、審計機關的監督，建立糾錯機制。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　20**年10月28日

篇3：公司崗位廉政風險防控管理工作實施方案

　　開展崗位廉政風險防控管理工作實施方案

　　為了進一步貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進公司懲治和預防腐敗體系建設，根據年初黨委暨黨風廉政建設會議的安排，在全公司開展崗位廉政風險防控管理工作，現結合公司的實際，制定以下實施方案：

　　一、總體要求

　　以*理論、“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，按照《集團總公司貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規劃〉的實施意見》的要求，以規范權力運行為主線，圍繞“人、財、物、事”等方面權力的運行和監督制約，有針對性地制定和實施預警預防、思想教育、制度規范、監督制約、糾錯處置等相應防控措施，逐步構建“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的廉政風險防控管理體系，為公司跨越發展提供有力的保證。

　　二、工作內容

　　各單位黨政主要領導為本單位廉政風險防控管理體系建設的第一責任人，各黨(總)支部要充分發揮組織協調作用，組織推進崗位廉政風險防控管理體系建設。各單位要認真分析重點領域、重要部門、重點崗位和關鍵環節的權力點，編制權力運行目錄和業務流程，建立相應的防控制度和監督體系，形成具有山西E特色的崗位廉政風險防控機制。

　　1、查找崗位風險點

　　突出重點領域、關鍵環節和重要崗位，通過“自己找、群眾幫、領導提、組織審”等幾個關鍵環節，全面深入查找兩級領導班子、子分公司、部室、施工項目等在生產經營管理環節中履行職責的風險點。一是查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險。二是查找招投標、工程專業分包與結算、大宗物資采購、安全施工生產等重要環節，排查發生或可能發生的廉政風險。三是查找重要崗位人員在履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。各單位科級以上領導人員、項目經理及有業務處置權人員要緊密結合自己所承擔的崗位職責，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、管理環節、制度機制和工作環境等幾個方面可能發生腐敗行為的風險點，并認真填寫《山西E集團崗位廉政風險點查找表》，并報黨組織嚴格審核把關。

　　2、確定風險等級

　　圍繞各環節查找的風險點，組織相關人員對查找到的崗位廉政風險點進行綜合分析，根據可能發生風險的高低程度，及造成的后果進行等級分析評定，明確風險責任。容易造成嚴重違規違紀行為，嚴重失職、瀆職，被組織處理、黨紀政紀處分的并可能被司法機關追究刑事責任的定為一級;容易造成一般違規違紀行為，失職、瀆職，可能受到內部責任追究、組織處理或黨紀政紀處分的定為二級;容易造成輕微違規違紀行為，或雖未違規但對單位形象造成不良影響，可能受到內部責任追究，被通報批評、誡勉談話的定為三級。

　　3、制定風險防范措施

　　一是加強廉潔從業教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動，增強干部職工廉潔從業意識。二是建立防控管理工作體系。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責，形成風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、預警及處罰等工作網絡體系。三是推進制度建設。有針對性地制定決策、執行、監督、預警及處罰四個配套制度及申請決策表、執行反饋意見表、監督建議表、預警提示表，使風險防控管理更加嚴密有效。四是實施責任追究。對發生違規違紀違法行為實施處罰，追究責任人的責任。

　　4、建立動態糾錯制度

　　建立崗位廉政風險防控管理動態糾錯制度，定期或不定期地對權力運行中的風險點進行動態檢查，及早發現問題，及時糾錯、補救，有效防止風險發生。

　　三、方法步驟

　　各單位、各部門要按照突出重點、整體推進、務求實效的總體要求，結合本單位、本部門的工作實際，合理安排，重點做好三個階段工作：

　　1、制定實施方案階段(5月3日--5月15日)

　　各單位要緊密結合實際，建立組織領導機構和專門工作機構，制訂工作實施方案，召開動員大會，認真部署工作。

　　2、進行風險排查階段(5月16日--6月30日)

　　一是個人自查(5月16日-5月25日)。結合崗位職責，采取自己查、職工幫、領導提、組織審的四個程序，認真查擺和分析個人在履行職責過程中存在的風險點和監管風險點。

　　二是部門評查(5月26日-6月5日)。在個人自查的基礎上，結合工作實際，組織干部職工廣泛討論評議，評查出切合實際的各分公司、部室、各崗位的風險點。

　　三是評估審查(6月6日-6月15日)。在個人自查、單位評查的基礎上，由各單位風險防控管理領導組召開會議對風險點進行m.airporthotelslisboa.com最后確認，對風險程度、防范措施、預警和處罰進行最后評估，并報公司紀委備案。

　　四是風險提示(6月16日-6月30日)。各單位對風險防控管理領導組評估確定的工作流程、廉政風險的表現形式和風險等級，進行公示，便于職工監督。

　　3、完善防控機制階段(7月1日-10月31日)

　　針對各崗位摸查出的廉政風險點，通過梳理崗位職權，規范程序，健全相關制度，促進決定權、執行權、管理權規范運行，使權力的取得有據、配置科學、運行公開、行使合規、監督到位。要認真查找工作中存在的問題與不足，及時總結經驗，不斷完善崗位廉政風險防控管理體系。

　　四、組織機構

　　為進一步加強公司崗位廉政風險防控管理工作的組織領導，確保防控管理工作扎實有效地開展，經研究，成立公司崗位廉政風險防控管理工作領導組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　領導小組辦公室設在集團公司紀委，由z同志任辦公室主任。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導

　　各單位要把開展崗位廉政風險防控管理工作作為一項重要的政治任務，列入領導班子重要議事日程，周密部署，認真實施。各單位領導班子要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管工作的風險防范管理工作，帶頭查找風險，認真組織實施，帶頭落實防控措施，認真完成好每一階段工作任務。

　　2、落實工作責任

　　各單位黨政主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓;黨(總)支部要充分發揮組織協調作用，切實加強監督檢查。要成立工作領導組，并指定專人負責，根據工作進展情況，按階段進行書面總結上報，確保此項工作順利進行。

　　3、注重工作實效

　　各單位嚴格按照本方案的擬定的步驟穩步推進，認真完成每一階段工作任務，做好各階段各環節的銜接，逐步構建符合自身實際的崗位廉政風險防控機制，為企業的發展營造風清氣正的良好環境。