某鄉開展農村基層廉政風險防控管理工作的實施方案

　　為認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委有關農村黨風廉政建設和開展廉政風險防控工作的要求，深入推進我鎮懲治和預防腐敗體系建設，切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，結合古田縣紀委監察局提出“管理項目化，創先品牌化”的目標和20**年我鎮農村黨風廉政建設項目工作的要求，現就開展農村基層廉政風險防控工作，提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，以“防范在前、預警在先”為出發點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，創新方式方法，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，推動農村黨風廉政建設深入開展，為鶴塘科學發展、跨越發展營造風清氣正的環境。

　　二、目標要求

　　通過對崗位職責和農村重點工作廉政風險的“查、防控”，達到以下目標：一是增強風險意識。使基層干部、特別是領導干部防范廉政風險的主動性進一步提高、自覺性進一步增強。二是找準廉政風險。對崗位職責、制度機制缺失造成的廉政風險點要全面排查，切實做到找準查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。四是有效預防腐敗。使預防腐敗工作力度進一步加大，措施更加有力，最大限度地減少腐敗問題的發生，保護干部干事創業的積極性。

　　三、實施對象

　　廉政風險防控管理實施對象為本鎮領導班子成員，基層所、站負責人，村主干；重點工作廉政風險防控以行政村為單位組織實施和管理。

　　四、主要任務

　　(一)崗位風險排查防控

　　針對本鎮領導班子成員，基層所、站負責人和村主干崗位職責，圍繞制約監督和規范權力運行，緊密結合各自實際，

　　突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過排查風險、制定措施、監控執行等環節，實現對崗位廉政風險的防控。

　　(二)重點工作風險排查防控

　　l、農村“三資”監管風險防控

　　針對村級資產的購置、承包、租賃、出租、管理與處置，資金的監管和資源的管理與開發利用等重要環節和運作流程，查找風險點，制定防控措施，實現對農村“三資”的常態管理。

　　2、農村安征遷風險防控

　　要從制定方案、宣傳、勘測、界定、核對、查驗權屬證件到簽訂拆遷協議、安置房(地)分配、補償金的管理發放等關鍵環節入手，查找風險點，制定防控措施，實現防控風險與工作推進的無縫隙對接。

　　3、農村建設工程風險防控

　　應圍繞社會關注度高、群眾反映較多的工作領域，突出人、財、物等權力運行的重點崗位，特別是抓住招投標、物資采購、工程管理和工程款撥付、工程驗收等關鍵環節，認真排查可能出現的廉政風險點，提出防控措施，抓好落實，實行常態管理。

　　五、方法步驟

　　(一)宣傳發動階段(5月5日至5月15日)

　　1、各村、鎮直各單位成立以主要負責人任組長的領導小組，設立辦公室，具體落實廉政風險防控的各項工作，并結合實際，制定實施方案。

　　2、召開動員部署大會，對全體干部職工進行宣傳發動，主要負責人要結合本單位工作和干部隊伍狀況親自做動員報告。

　　3、各村、鎮直各單位通過集體學習、自學交流討論等形式，學習黨紀條規、《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等有關文件精神和身邊案例，進一步牢固樹立風險意識，掌握查找廉政風險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風險防控的自覺性，使領導干部和具體業務人員形成“有權力就有廉政風險”、“防風險就是保廉潔”和“權力運行到哪里，風險防控措施就跟進到哪里”的共識。

　　(二)查找風險階段(5月15目至6月15日)

　　1、明確工作職責。對照法律法規和機構“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”的要求在原有清權確權的基礎上，對本單位、部門和崗位的職責事項進行全面清理，確定對管理和服務相對人行使的職權。對依法確定的職權進行分項梳理，進一步完善編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。

　　2、排查廉政風險。采取“自查為主、上下促進、內外結合”的方式，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，突出領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”，全面查找崗位職責、工作流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。

　　一是查找領導崗位風險。要重點查找自身在“三重一大” (即重大事項決策、人事任免、重點項目實施和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。二是查找基層崗位風險。對照職責定位和辦事流程，認真查找并分析個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

　　三是查找基層干部在履行農村“三資”監管

，安征遷、工程專設建設等熱點工作中可能存在的廉政風險及表現形式。

　　3、確定風險等級。根據行使權力的大小、與企業和人民群眾生產生活密切程度、風險危害程度和發生頻率，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。

　　4、審核公示風險。對查找出的風險要建立層層審核制，報經分管領導、鎮黨委審核確定，補充完善，并在一定范圍內公示。

　　5、建立風險檔案。建立廉政風險信息檔案庫，把查找到的廉政風險信息進行分類匯總，建立臺賬，定期進行廉政風險信息分析、預測，掌握本單位廉政風險動態變化及其規律。

　　(三)制定措施階段(6月15日至9月30日)

　　1、建立防控措施。圍繞查找確定的廉政風險點和風險等級，按照“一對一”的要求，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風險。屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監督和制約，規范權力運行；屬于工作流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程圖，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事；屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好制度落實。

　　針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制的具體措施和辦法，報鎮紀檢機關審核備案。針對重點工作風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，防控措施報縣懲防辦審核備案。

　　2、規范權力運行。推行建立崗位權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配置，建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

　　3、完善工作制度。以落實和修訂完善現有制度、規范權力運行、提高制度執行力為根本，將各項防控措施轉化為制度，重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和責任追究等方面的制度建設，著力建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

　　4、實行分級管理。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。高等級風險和防控措施由單位主要領導管理和負責，并報縣懲防辦審核、備案。中等級風險和防控措施由分管領導管理和負責，低等級風險和防控措施由所、站具體負責人直接管理和負責。

　　5、加強公示公開。通過單位內網、公開欄等方式，公開“權力運行內部流程圖”、查找的廉政風險點及制定的防控措施，接受社會監督。

　　6、強化監督檢查。鎮紀委將適時組織對風險排查防控工作落實情況進行監督檢查。對發現制度不落實、防控措施不到位的及時指出，責成整改；對不認真開展工作，不積極防控廉政風險，導致單位和崗位人員發生違紀違法案件的，要嚴肅追究責任。同時，要將黨內監督與社會監督相結合，提高監督實效。

　　(五)總結評估階段，10月l目至11月l5日)

　　1、總結評估。各村、鎮直各單位要對廉政風險防控管理工作及運行質量、效果進行評估，主要包括組織領導是否健全、風險查找是否查深查全、防控措施是否切實可行、預警督查機制是否健全以及取得的實際成效等進行總結評估。

　　2、建立長效機制。建立健全教育長效機制，通過開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。建立風險監測機制，通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程實行動態監測，及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。建立預警糾錯機制，對已發現的廉政風險，及時向有關單位或崗位個人發出預警信號，采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。建立評估修正機制，通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防控各項措施的落實情況進行考核，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并根據考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風險內容。

　　3、優化推進。通過評估，查漏補缺，對存在的風險點，要統化防控措施，提高風險防控工作的質量；對新出現的風險點，要及時制定防控措施，修改完善工作流程和管理制度，形成持續改進和不斷完善的循環機制。

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領導。各村、鎮直各單位要從加強黨的執政能力建設和建立健全反腐敗懲防體系、推進源頭治理的高度，把開展農村基層廉政風險防控管理作為一項政治任務，列入重要議事日程，認真組織實施，形成主要領導負總責，班子成員具體抓，群眾積極參與，內外監控、多方聯動、上下協同的工作機制。

　　(二)層層落實責任。各村、鎮直各單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找崗位廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作，層層落實責任，確保風險防控的各項措施具體落實到每一個崗位和每一個人。

　　(三)注重工作實效。各村、鎮直各單位要圍繞中心，服務大局，把廉政風險防控管理工作放到全鎮改革發展穩定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到落實黨風廉政建設責任制中去部署，放到懲治和預防腐敗體系中去統籌推進，做到廉政風險防控管理工作與提升業務工作水平相結合，與貫徹落實《廉政準則》相結合，與更好地履行崗位職責相結合，與干部隊伍建設相結合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合，穩步推進，確保取得實效。

　　附件：1、崗位廉政風險點自查表

　　2、農村“三資”監管風險防控自查表

　　3、農村征地拆遷安置工作廉政風險防控排查表

　　4、農村建設工程風險防控排查表

篇2：公司崗位廉政風險防控管理工作實施方案

　　開展崗位廉政風險防控管理工作實施方案

　　為了進一步貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進公司懲治和預防腐敗體系建設，根據年初黨委暨黨風廉政建設會議的安排，在全公司開展崗位廉政風險防控管理工作，現結合公司的實際，制定以下實施方案：

　　一、總體要求

　　以*理論、“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，按照《集團總公司貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規劃〉的實施意見》的要求，以規范權力運行為主線，圍繞“人、財、物、事”等方面權力的運行和監督制約，有針對性地制定和實施預警預防、思想教育、制度規范、監督制約、糾錯處置等相應防控措施，逐步構建“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的廉政風險防控管理體系，為公司跨越發展提供有力的保證。

　　二、工作內容

　　各單位黨政主要領導為本單位廉政風險防控管理體系建設的第一責任人，各黨(總)支部要充分發揮組織協調作用，組織推進崗位廉政風險防控管理體系建設。各單位要認真分析重點領域、重要部門、重點崗位和關鍵環節的權力點，編制權力運行目錄和業務流程，建立相應的防控制度和監督體系，形成具有山西E特色的崗位廉政風險防控機制。

　　1、查找崗位風險點

　　突出重點領域、關鍵環節和重要崗位，通過“自己找、群眾幫、領導提、組織審”等幾個關鍵環節，全面深入查找兩級領導班子、子分公司、部室、施工項目等在生產經營管理環節中履行職責的風險點。一是查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險。二是查找招投標、工程專業分包與結算、大宗物資采購、安全施工生產等重要環節，排查發生或可能發生的廉政風險。三是查找重要崗位人員在履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。各單位科級以上領導人員、項目經理及有業務處置權人員要緊密結合自己所承擔的崗位職責，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、管理環節、制度機制和工作環境等幾個方面可能發生腐敗行為的風險點，并認真填寫《山西E集團崗位廉政風險點查找表》，并報黨組織嚴格審核把關。

　　2、確定風險等級

　　圍繞各環節查找的風險點，組織相關人員對查找到的崗位廉政風險點進行綜合分析，根據可能發生風險的高低程度，及造成的后果進行等級分析評定，明確風險責任。容易造成嚴重違規違紀行為，嚴重失職、瀆職，被組織處理、黨紀政紀處分的并可能被司法機關追究刑事責任的定為一級;容易造成一般違規違紀行為，失職、瀆職，可能受到內部責任追究、組織處理或黨紀政紀處分的定為二級;容易造成輕微違規違紀行為，或雖未違規但對單位形象造成不良影響，可能受到內部責任追究，被通報批評、誡勉談話的定為三級。

　　3、制定風險防范措施

　　一是加強廉潔從業教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動，增強干部職工廉潔從業意識。二是建立防控管理工作體系。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責，形成風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、預警及處罰等工作網絡體系。三是推進制度建設。有針對性地制定決策、執行、監督、預警及處罰四個配套制度及申請決策表、執行反饋意見表、監督建議表、預警提示表，使風險防控管理更加嚴密有效。四是實施責任追究。對發生違規違紀違法行為實施處罰，追究責任人的責任。

　　4、建立動態糾錯制度

　　建立崗位廉政風險防控管理動態糾錯制度，定期或不定期地對權力運行中的風險點進行動態檢查，及早發現問題，及時糾錯、補救，有效防止風險發生。

　　三、方法步驟

　　各單位、各部門要按照突出重點、整體推進、務求實效的總體要求，結合本單位、本部門的工作實際，合理安排，重點做好三個階段工作：

　　1、制定實施方案階段(5月3日--5月15日)

　　各單位要緊密結合實際，建立組織領導機構和專門工作機構，制訂工作實施方案，召開動員大會，認真部署工作。

　　2、進行風險排查階段(5月16日--6月30日)

　　一是個人自查(5月16日-5月25日)。結合崗位職責，采取自己查、職工幫、領導提、組織審的四個程序，認真查擺和分析個人在履行職責過程中存在的風險點和監管風險點。

　　二是部門評查(5月26日-6月5日)。在個人自查的基礎上，結合工作實際，組織干部職工廣泛討論評議，評查出切合實際的各分公司、部室、各崗位的風險點。

　　三是評估審查(6月6日-6月15日)。在個人自查、單位評查的基礎上，由各單位風險防控管理領導組召開會議對風險點進行m.airporthotelslisboa.com最后確認，對風險程度、防范措施、預警和處罰進行最后評估，并報公司紀委備案。

　　四是風險提示(6月16日-6月30日)。各單位對風險防控管理領導組評估確定的工作流程、廉政風險的表現形式和風險等級，進行公示，便于職工監督。

　　3、完善防控機制階段(7月1日-10月31日)

　　針對各崗位摸查出的廉政風險點，通過梳理崗位職權，規范程序，健全相關制度，促進決定權、執行權、管理權規范運行，使權力的取得有據、配置科學、運行公開、行使合規、監督到位。要認真查找工作中存在的問題與不足，及時總結經驗，不斷完善崗位廉政風險防控管理體系。

　　四、組織機構

　　為進一步加強公司崗位廉政風險防控管理工作的組織領導，確保防控管理工作扎實有效地開展，經研究，成立公司崗位廉政風險防控管理工作領導組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　領導小組辦公室設在集團公司紀委，由z同志任辦公室主任。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導

　　各單位要把開展崗位廉政風險防控管理工作作為一項重要的政治任務，列入領導班子重要議事日程，周密部署，認真實施。各單位領導班子要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管工作的風險防范管理工作，帶頭查找風險，認真組織實施，帶頭落實防控措施，認真完成好每一階段工作任務。

　　2、落實工作責任

　　各單位黨政主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓;黨(總)支部要充分發揮組織協調作用，切實加強監督檢查。要成立工作領導組，并指定專人負責，根據工作進展情況，按階段進行書面總結上報，確保此項工作順利進行。

　　3、注重工作實效

　　各單位嚴格按照本方案的擬定的步驟穩步推進，認真完成每一階段工作任務，做好各階段各環節的銜接，逐步構建符合自身實際的崗位廉政風險防控機制，為企業的發展營造風清氣正的良好環境。

篇3：供水集團開展廉政風險防控工作實施方案

　　供水集團公司開展廉政風險防控工作實施方案

　　根據《z市建委開展廉政風險防控工作實施方案》(建監發[20**]178號)要求，全面貫徹落實市委、市政府關于廉政風險防控工作會議精神，結合供水集團公司工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指南，深入貫徹落實***。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，將“預防職務犯罪”與開展廉政風險防控工作緊密結合，嚴格按照廉政準則的“52個不準”規范黨員干部的行為，強化監督管理機制和廉政風險防控機制，進一步提高黨員干部的法紀意識、責任意識和防范意識，從源頭上預防和治理腐敗現象的發生。

　　二、組織領導

　　為切實有效開展廉政風險防控工作，經公司黨委研究決定，成立z供水集團公司廉政風險防控工作領導小組。

　　組 長：z

　　副組長：zz

　　成 員：zz

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由王英明兼任，副主任由裴珍兼任。領導小組負責此項工作的安排部署和組織指導，辦公室擔負具體工作任務。

　　三、目標任務

　　以廉政風險防控工作為抓手，推動公司各項工作健康有序地開展。通過廉政風險防控，逐步建立廉政風險防范機制、廉政風險監控機制和廉政風險防控處置機制，不斷提高預防腐敗科學化、制度化和規范化水平。

　　四、主要工作及時間安排

　　按照市建委統一部署，從20**年6月7日市建委召開廉政風險防控工作動員大會開始到12月底結束，主要圍繞制約監督和規范權力運行，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，將廉政風險防控與公司年初提出的控制發展風險、財務風險和服務風險有機地結合起來，落到實處。具體分三個步驟進行：

　　(一)宣傳發動(6月上旬至6月底)

　　一是認真學習市委、市建委關于廉政風險防控工作的有關精神;二是明確開展廉政風險防控工作的指導思想、目標任務和工作內容等;三是通過相關會議和公司網站，引導干部職工廣泛參與，牢固樹立“廉政風險”理念和防范監督意識。

　　(二)組織實施(7月至12月上旬)

　　1、認真履行《公司精神文明建設目標管理責任書》的十項工作目標，將其中的加強廉政建設教育與當前的廉政風險防控融為一體，定期召開各支部書記會議，通報工作情況。

　　2、繼續與市迎江區檢察院開展“檢企廉政共建”活動，通過聯席會議制度，研究落實預防措施，通報預防工作情況，切實加強自我防范。

　　3、堅持中層及以上干部年度述職述廉、民主測評制度，從德、能、勤、績、廉五個方面全面考核。近期將出臺《關于促使中層及以上干部勤勉敬業的規定》，旨在進一步強化干部管理，落實責任追究，促使中層及以上干部勤勉敬業，防止懈怠處事，切實提高工作執行力。

　　4、建章立制，規范管理。嚴格按照公司《制度匯編》中的各項管理制度指導各項工作，切實做到按章辦事、規范管理和責任追究。今年底將完成制水ISO9000質量認證和ISO14000環境認證。

　　5、實行工程招m.airporthotelslisboa.com投標、大宗物資招標采購以及資產管理、財務預算、招待費使用情況通報等。今年起，從控制風險角度出發，公司對所屬部門，每年安排兩個部門進行內部審計，審計人員與被審計人員都要做出各自廉政承諾，并負有法律責任。

　　6、查找各類風險點，重點是人、財、物方面以及“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，提出防控風險的具體措施和辦法，并通過適當形式進行公開，接受職工群眾監督。

　　(三)總結驗收(12月中旬至12月底)

　　根據市委、市建委部署，總結回顧廉政風險防控工作的開展情況，進一步完善工作流程和有關制度，建立長效機制，進行常態化管理，全面接受市建委廉政風險防控工作領導小組的檢查考核。

　　廉政風險防控工作是當前乃至今年的一項重要工作，我們要從加強黨的執政能力建設和建立健全反腐敗懲防體系、推進源頭治理的高度，充分認識此項工作的重要性和嚴肅性，切實加強領導，精心組織實施，建立長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從業的制度防線，確保廉政風險防控工作取得實效。