廣元市人民政府關于印發《廣元市進一步促進房地產市場平穩健康發展35條措施》的通知

　　廣府發〔20**〕13號

　　各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：

　　《廣元市進一步促進房地產市場平穩健康發展35條措施》已經六屆市政府第87次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　廣元市人民政府

　　20**年6月5日

　　為進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，根據國家、省有關政策，結合實際，制定本措施。

　　一、積極調控商品住房市場

　　(一)公共租賃住房可從符合條件的商品住房中采購。政府根據公租房實際需要，發布需求信息，公開競價采購符合公租房要求的商品住房。

　　(二)國有土地上危舊房棚戶區改造、市政基礎設施建設、公益項目建設房屋征收和集體土地征收，根據被征收人意愿，按照征收拆遷安置標準，政府可購買已建成或即將建成的商品住房實行同城異址安置。

　　(三)政府搭建拆遷征收貨幣安置購房戶與商品房開發企業購銷平臺，房地產開發企業讓利參與，組織和引導安置群眾購買。

　　二、加快推進項目建設

　　(四)根據市場狀況，對未開發房地產用地符合國家、省有關政策規定的可以調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用于危舊房棚戶區改造、公共租賃住房以及國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。對按照新用途或者新規劃條件開發建設的項目，應重新辦理用地手續，重新核定土地價款。

　　(五)開發企業可分期實施項目開發。在房屋預售資金共管、風險可控的前提下，允許開發企業取得土地后分期開發建設、分期驗收，出讓合同約定期限內，分期開發土地的出讓金交清后可分期辦理房屋權屬證書。以拍賣方式取得的房地產開發用地，在付清首付款的前提下，在未辦理國有土地使用證前，可按不超過實際繳納土地價款比例的80%確定預售房屋面積比例，同時辦理商品房預售許可，允許開發企業在政府部門嚴格監管下預售部分商品房。預售資金封閉運行，70%用于繳納土地價款及相關規費，30%用于項目建設。銷售資金按銷售合同金額繳入監管賬戶，由規劃建設和住房行政主管部門會同國土資源管理部門共同監管，銀行嚴格執行監管賬戶有關規定;規劃建設和住房、國土資源兩部門聯合發布公告，在售房現場張貼，確保買房人將購房款全額繳入監管賬戶。一旦出現售房資金“體外循環”，立即停止預售，嚴格追究責任。

　　(六)對政府主導的危舊房棚戶區改造項目，未辦理土地使用證的，已經與政府和被改造業主簽訂了改造協議、項目修建性詳細規劃或建設工程設計方案已經審定、已取得發展改革部門核準文件的可辦理《建設用地規劃許可證》;取得初設方案批復、施工圖審查備案、具備獨立開工建設條件的可辦理《建設工程規劃許可證》;達到獨立施工用地條件可辦理《建筑施工許可證》;拆遷安置還建房鎖定、應繳政府相關收益及配建基礎設施資金來源落實并設定抵押的，可辦理《商品房預售許可證》。

　　(七)在符合規劃條件的情況下，開發項目經批準可調整用地性質和建設方案。

　　(八)暫停執行公共租賃住房作為商品住房開發項目的配建條件。

　　(九)開發項目工程招投標由開發業主自行組織邀請招標，招投標結果報規劃建設和住房行政主管部門備案。

　　(十)防震相關手續按《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》執行，與此辦法不一致的規定不再執行。

　　(十一)環境影響評價由環保部門根據城市總體規劃和詳規進行區域性環評，單獨進行項目評估時，內容可簡化。

　　(十二)土壤氡檢測，由規劃建設和住房行政主管部門組織全面普查檢測，不再分項目單獨檢測。

　　(十三)根據《中華人民共和國行政許可法》規定，人防、氣象、防震、環保等部門審批事項不再作為規劃建設行政主管部門前置審批和驗收條件。各相關部門按照職責分工加強項目過程監管，負責各自審批事項的竣工驗收。

　　三、提高住房公積金使用效率

　　(十四)使用住房公積金購房貸款最長期限延長至30年。對臨近退休、具有償還能力且個人信用良好，能有效實施貸后管理的，其子女擔?？蛇m當放寬貸款期限至退休后10年。

　　(十五)使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，最低首付款比例為20%，再次購買普通自住房的，最低首付款比例為30%。

　　(十六)凡購買普通商品住房、二手房符合條件且申請住房公積金貸款的，付清首付款后，剩余金額可全部使用公積金貸款。

　　(十七)凡到我市購買自住普通商品房的，持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明，我市提供公積金個人住房貸款。

　　(十八)我市住房公積金繳存職工為直系親屬(限父母、子女)購買自住普通商品房的，可提供公積金個人住房貸款。

　　(十九)對未還清公積金貸款的，可以繼續使用公積金貸款購房。

　　(二十)一次繳納6個月公積金后即可辦理公積金貸款購房。

　　(二十一)凡我市住房公積金繳存職工裝修新購及現有自住住房的，發放最高限額40萬元裝修貸款，最長貸款期限不超過5年，具體實施細則由市住房公積金管理中心制定。

　　(二十二)取消住房公積金貸款辦理環節中的中間費用，實現“零收費”。

　　(二十三)房地產開發項目取得商品房預售許可證后，住房公積金管理中心可辦理公積金貸款，預售商品房貸款的保證金收取額度比例調整為5%。

　　四、加大財稅金融支持

　　(二十四)對農村居民、城鎮低收入家庭及普通高等學校畢業五年內的大學生在市城區購買首套自住普通商品房實行財政補助，20**年

　　 7月1日至20**年6月30日期間購房的，補助標準為100元/平方米;20**年7月1日至20**年6月30日期間購房的，補助標準50元/平方米。所需補助資金市城區按財政體制分級承擔，其他縣區自行制定具體辦法。

　　(二十五)房屋交易契稅在現行稅率標準基礎上統一下調25%;在政府組織的房展會期間購買商品住房的，在現有稅率標準基礎上下調50%。

　　(二十六)對用棚戶區改造和征地拆遷安置貨幣補償款購置改造安置住房的，其購房成交金額與貨幣補償款等值的部分享受契稅減免。

　　(二十七)二手房交易計稅基價根據市場價格變化適時調整。

　　(二十八)個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

　　(二十九)金融機構按照國家政策規定向居民家庭在我市轄區內購買自住普通商品房提供貸款(不含住房公積金貸款)，貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準利率，且貸款合同簽訂時間和貸款發放時間均在20**年5月1日至20**年10月31日期間的，財政部門按金融機構實際發放符合上述規定條件貸款金額的6%，對金融機構給予一次性補助。

　　(三十)使用商業銀行貸款購買首套普通自住房的，最低首付比例為30%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。

　　五、優化政務服務環境

　　(三十一)在辦理房屋初始登記前未繳清住宅房屋維修資金的，按項目整體核算，對已售商品房的維修資金采取實收實繳;對未售商品房維修資金歸集，由開發企業申請并提供相應資產擔保后辦理初始登記，辦理初始登記后銷售的應及時繳清維修資金。

　　(三十二)暫停執行房地產開發項目資本金制度。

　　(三十三)完善商品房預售管理辦法，加強預售資金監管。

　　(三十四)實行行政審批代(帶)辦制度，縮短行政審批時限，著力提高行政審批效率，超過承諾辦理時限和法定辦理時限的，由市效能辦分別約談和問責。

　　(三十五)建立房地產市場運行聯席會議制度，由市規劃建設和住房行政主管部門牽頭，市發展改革、財政、公安、國土、稅務、工商、金融、住房公積金等單位參加，定期研究房地產市場平穩健康發展工作。

　　以上措施自發布之日起執行，凡省以上(含省級)有明確規定的按規定時效執行，未明確規定的有效期至20**年6月30日?！稄V元市人民政府關于印發廣元市促進房地產市場平穩健康發展八條措施的通知》(廣府發〔20**〕27號)繼續執行，與本措施不一致的，以本措施為準。

篇2：關于貫徹國辦發〔2010〕4號文件精神促進本市房地產市場平穩健康發展的實施意見

　　京建發〔20**〕72號

　　關于貫徹國辦發〔20**〕4號文件精神促進本市房地產市場平穩健康發展的實施意見

　　各區、縣人民政府搜狐網,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

　　根據《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔20**〕4號)精神,按照市政府統一部署,為進一步加強和改善房地產市場調控,支持居民自住和改善型住房消費,遏制房價過快上漲的勢頭, 促進本市房地產市場平穩健康發展,結合我市實際情況,現提出如下實施意見:

　　一、增加住房建設用地供應,20**年全市政府土地儲備和一級開發投資不低于1000億元。

　　加大政策性住房建設力度,調整住房建設用地供應結構網絡超女,20**年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新開工建設和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數的50%以上。

　　二、切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應,對已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項目,各部門進一步加強監督管理和跟蹤服務,發揮行政審批綠色通道機制作用,促開工、促上市。

　　三、加快推進全市棚戶區改造工作,結合保障性住房建設,力爭再用兩年時間,全面完成三區三片棚戶區改造和中心城區危舊房屋保護性修繕任務。進一步完善“修繕、改善、疏散”的舊城房屋保護修繕模式鹿鼎記,加大政府投入,注重舊城風貌的整體保護,疏解人口,使居民住房條件得到明顯改善。

　　四、嚴格二套住房購房貸款管理。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴格按照風險定價。

　　五、嚴格執行國家有關個人銷售住房的稅收政策。自20**年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。

　　六、嚴格執行《關于規范境外機構和境外個人購買商品房的通知》(京建交〔20**〕103號)中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關規定。

　　七、加強土地供應管理和批后監管。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規模,出讓面積原則上不超過20公頃。土地出讓價款首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,并嚴格按出讓合同約定的時限要求支付剩余出讓價款。加強對已出讓房地產項目批后監管校友錄,依法開展閑置土地的清理。未按土地出讓合同約定期限支付地價款、開工、竣工的房地產開發企業,嚴格追究違約責任,并限制其參與土地出讓活動。

　　八、加強商品房銷售管理。商品住房項目預售許可最低規模為施工許可證批準的施工范圍。取得商品房預售許可證后,房地產開發企業應當三日內一次性公開全部房源,嚴格按申報價格,明碼標價、公開對外銷售。

　　九、加大房地產市場執法檢查力度,進一步規范市場秩序。市和區(縣)住房和城鄉建設部門要會同有關部門,嚴厲打擊無證售房、未按規定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規行為;國土資源部門要嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為;發展改革部門要加強商品住房價格監管,依法查處房地產開發企業和中介機構在房屋交易中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規定的行為;稅務部門要進一步加大對房地產開發企業偷漏稅行為的查處力度;金融管理部門要進一步加強對金融機構房地產開發貸款業務的監督管理和窗口指導;國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為。::

　　十、進一步加強房地產市場監測和信息發布。繼續加強房地產市場統計、分析和監測goodfeel,完善房價分類統計和發布機制,穩定市場預期。

　　十一、各區(縣)政府要按照本意見要求,切實落實穩定房地產市場、解決中低收入家庭住房困難的責任。市政府有關部門要加強對各區縣政府落實房地產市場調控政策和保障性安居工程實施情況的指導支持和檢查,確保各項工作措施落到實處。

　　北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會

　　北京市財政局 北京市國土資源局

　　北京市規劃委員會 北京市人民政府國有資產監督管理委員會

　　北京市地方稅務局 北京市統計局

　　國家統計局北京調查總隊 中華人民銀行營業管理部

　　中國銀行業監督管理委員會

　　北京監管局

　　二○一○年二月二十一日

　　主題詞:城鄉建設 房地產市場△ 意見

　　抄送:市政府辦公廳天龍八部,住房和城鄉建設部辦公廳。

　　北京市住房和城鄉建設委員會辦公室 20**年2月21日印發

篇3：浙江省促進房地產市場平穩健康發展的通知（2015）

　　浙江省人民政府辦公廳關于《促進房地產市場平穩健康發展的通知》

　　各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫徹落實國家關于房地產市場分類調控、因地施政要求，進一步推動我省房地產市場平穩健康發展，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識促進房地產市場平穩健康發展的重要性

　　房地產是國民經濟的重要組成部分。促進房地產市場平穩健康發展，是落實中央穩增長、促改革、調結構的重要舉措，是加快推進新型城市化、建設“兩美”浙江的重要內容，在穩定投資、促進消費、改善民生等方面發揮著重要作用。各地、各有關部門要進一步統一思想認識，堅決貫徹落實中央關于穩定房地產市場的各項決策部署，著力促進全省房地產市場平穩健康發展。

　　二、明確工作目標和要求

　　各地要積極采取措施，落實20**年度商品房銷售目標任務。特別是商品房庫存壓力較大、銷售企穩回升不明顯的城市要研究出臺有針對性的政策措施。各地要保持房地產投資持續平穩增長，支持房地產企業參與特色小鎮、美麗鄉村、“五水共治”、養生養老等領域投資發展。

　　三、合理安排住房及用地供應

　　各地要貫徹落實國土資源部、住房城鄉建設局有關文件要求，根據市場實際情況，因地制宜，有保有壓，控制好住宅用地供應的規模、布局和節奏。對于在售商品住宅庫存過大，銷消化周期超過2年的市、縣(市、區)，或在售、在建待售商品住宅和已出讓待建商品住宅用地過多，累計消化周期超過3年的市、縣(市、區)，暫停商品住宅用地供應;對非住宅房地產供應明顯偏多，或在建非住宅房地產用地規模大的市、縣(市、區)，國土資源部門應明顯減少商業辦公等綜合用地供應量直至暫停供應。要研究探索未開發房地產用地的用途轉換，引導未開發房地產用地轉型利用，促進房地產用地結構調整。要進一步規范房地產供應市場秩序。要繼續加大“三改一拆”力度，深入推進“無違建縣(市、區)”創建。

　　四、支持鼓勵居民住房消費

　　要按照國家政策規定免征個人住房轉讓營業稅，用足用好國家稅收政策，及時清算房地產開發項目土地增值稅。認真落實國家關于個人住房貸款各項政策，銀行業金融機構應優先滿足居民家庭購買首套住房和改善性住房的貸款需求。對于認真落實住房信貸政策的銀行業金融機構，各地要給予住房公積金、物業專項維修資金儲存支持。要全面清理住房公積金使用的障礙和門檻，繼續推進公積金個人住房貸款資產證券化業務試點。各市要落實全市住房公積金統籌調劑使用政策措施。省建設局要抓緊出臺全省住房公積金異地購房貸款管理辦法，進一步支持職工跨地區住房消費需求。

　　五、扎實推進保障房安居工程建設

　　確保20**年全省新開工各類保障房性安居工程住房21.6萬套，基本建成16.9萬套。積極探索通過ppp模式和政府購買服務等方式，吸引社會資本參與棚戶區改造和公共租賃住房建設運營。各地要嚴格控制新建安置住房項目，確需新建的，要合理確定規模，嚴禁建設單位在舊城(村)改造中假借安置住房名義擅自超建商品住房。各地要采取優惠措施，引導被征收補償對象選擇貨幣化安置，打通普通商品住房與安置住房通道。商品住房庫存消化周期長的城市，要提高征收補償貨幣化安置比例。積極引導被征收補償對象通過領取“房票”、團購服務、貨幣補償等方式購買商品住房。

　　六、進一步落實工作責任

　　各市、縣(市、區)政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的主題責任，加強房地產市場輿論宣傳和引導，穩定消費預期，提振市場信心。房地產企業健康發展是房地產市場穩定的基礎，各地政府要建立工作機制，協調解決房地產企業遇到的困難和問題。積極開展涉及房地產企業的收費清理工作，組織開展房地產企業、項目及預售資金排查，加強市場風險防控。

　　浙江省人民政府辦公廳

　　20**年6月30日