物業管理行業誠信問題思考與對策
我國物業服務自誕生以來的20多年中，發展迅猛，從沿海和各大城市向全國范圍快速鋪開，呈現出爆炸式發展的勢頭。應該來說，小區作為社會的組成細胞，通過實施物業服務，對維護社會穩定、提高人民生活水平、實現房產保值增值作出了不可磨滅的貢獻，這是勿庸置疑的。但在行業迅速膨脹和發展的過程中，也不可避免地出現了這樣和那樣的問題，表現尤為突出的是行業存在嚴重的誠信缺失現象。在物業服務發展到今天這個諸侯爭霸、競爭進入白熱化的歷史階段，為進一步促進行業發展，大家似乎更應該回過頭來，靜下心來，冷靜地想想是哪兒出了問題，為什么會面臨這么嚴重的信用危機。如何建立行業信用管理體系來進一步規范行業的運作，是擺在我們面前迫在眉睫需要解決的問題。
當前社會普遍存在的信用危機，為導致物管行業誠信缺失提供了現實基礎
首先，誠信缺失是一個社會問題，有著廣泛而又較為深厚的社會思想基礎。
gg開放以來，隨著我國計劃經濟向市場經濟的轉變，企業作為信用主體參與市場活動，由于信用體系不健全，部分企業經營者在高額利潤的驅使下，以假冒偽劣的產品或服務欺騙消費者。有人甚至戲稱，“除了飛機大炮，什么都敢偽造”。民間也流傳著“無商不奸、無奸不商”的俗語，似乎經商就一定要奸滑，否則就不能賺錢，這是產生信用意識淡薄的社會思想基礎。有專家指出，中國經過20多年的市場經濟沖擊，這個有著悠久歷史的“禮儀之邦”，信用危機已經到了最危險的時候。據權威機構的研究和統計，我國每年因誠信缺失造成的經濟損失就達5855億元人民幣。
可喜的是，誠信缺失現象已經引起中國政府和國際社會的廣泛關注。經濟學家吳敬璉教授撰文說:“當前中國經濟由計劃經濟脫胎而出，信用基礎十分薄弱，信用危機已經成為了妨礙我國市場經濟正?？焖龠\轉的嚴重障礙”。世貿組織總干事穆爾也曾經尖銳地指出:“中國加入市貿組織后，從長遠看，最缺乏的不是資金、技術和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機制?！庇纱丝梢?，建立信用體系就成了一個全社會的問題，而不僅僅是物業服務行業的問題。20**年9月，在北京朝陽國際商務節上，主辦單位推出了我國首次以信用為主題的大型論壇--中國信用經濟論壇，27家與會單位聯合提出了一項倡議，要求將9月19日定為我國的“誠信日”，試圖快速喚醒國民的誠信意識，推動社會信用體系的建立。隨著社會信用體系的建立和不斷完善，將對提高物管企業和廣大業主誠信意識起到積極的推動作用。
要從根本上解決物管行業誠信缺失問題，關鍵是建立行業信用管理體系
行業信用管理體系的建立是一個系統工程，首要的是如何提高從業人員的誠信意識，誠信缺失的根源是誠信意識的缺失，誠信意識的提高不是一朝一夕的事情，這就要求物管行業的主管部門、物業服務協會、行業雜志以及物管企業自身要長期加強誠信宣傳和教育，逐步提高從業人員和業主的誠信意識。20**年6月，武漢市136家物管企業自發發起“誠信服務自律公約”，并在《長江日報》上公布公約內容，籍以接收社會和廣大業主的監督，這是企業自我約束，提高誠信度的好辦法。其次，政府機關要加強行業立法和監督管理，做到有法可依，執法必嚴。如去年國家《物業服務條例》的出臺，《深圳物業服務條例》的進一步修訂，以及相關法規諸如《物業服務合同》《業主公約》示范文本的修訂等，都將有效促進行業的法制建設。我們還應意識到，物業服務還存在著諸多立法盲區，無法可依的現象還依然存在;隨著行業的發展，政府的立法必須及時跟進，敢于否定，大膽改革。
同時，政府應加大對物業服務企業的監督管理力度，制定行業準入制度和資質審查制度，20**年廣州市就通過資質審查，注銷了79家物管公司的資質，同年北京市也有60家物管公司被吊銷資質而出局，這對于凈化物業服務市場起到了良好作用。在執法監督上，政府要敢于對違背誠信原則、敗壞行業聲譽的企業和行為予以查處，甚至曝光。深圳市住宅局建立的物業服務信息網，無疑對物管企業和廣大業主提供了一個信息溝通的平臺;但面對蜂擁而來的投訴，如何有效處理，如何提高處理效率?還是一個值得進一步探討和提高的問題。三是建立物管企業“誠信檔案”，將物管企業基本情況、業績、違背誠信的行為等記錄在案，通過量化指標對物管企業進行誠信度評估。目前，在房地產行業，國家建設部已下文部署建立企業信用檔案;而在物業服務行業，國家建設部僅對國家一級資質的物管企業建立了“誠信檔案”，在省市一級的政府監管部門可能還處在醞釀階段。所以，這項工作還任重而道遠。
物管企業自身也要加強企業信用管理體系的建立和實施
誠信缺失問題的產生，從物管企業自身方面來分析，由于相當一部分物管企業的領導扭曲了價值觀，惟利是圖的經營理念支配著企業行為，使企業喪失職業道德，再加上企業產權不清晰，信用制度不完善，導致他們只注重眼前短期利益，喪失誠信原則，這對企業發展是極為不利的。所以，為避免這種現象發生，建立企業內部的信用管理體系也勢在必行。一要強化企業誠信守法的觀念和信用意識的提升，從企業上層領導到基層員工，都要牢固樹立誠信意識，自覺走出信用危機的怪圈，依法從事物業服務，按照合同的約定為業主提供滿意服務。管理費收繳率低的小區，往往就是管理上出現信用危機的小區。
與此相對照，國家一級企業深圳蓮花物業所管理的小區之所以能達到95%以上的住戶滿意率，98%以上的費用收繳率，就是因為他們長期秉承“兩個超越”的理念，即不斷超越現有的服務質量，不斷超越業主提出的服務需求。二要深化企業改革，建立和完善現代企業制度，產權清晰了，責權明確了，企業失信的原動力也就鏟除了。三要加強企業內部信用制度建設，完善財會審計制度，按照條例規定定期向業主公布管理費和基金收支賬目。四是企業要有超前的市場競爭意識。要懂得誠信是企業的最大戰略，也是企業的永遠資本。當社會上欺詐盛行時，誠信反而成了稀缺資源，而越是稀缺的資源就越有價值。隨著業主維權意識的增強，采取欺詐的手段實現盈利目的的企業將越來越現出原形，其行為也將越來越難以得逞;真正能夠在激烈的市場競爭中求生存圖發展的企業是那些富有誠信意識，真誠為業主提供服務的企業。這是市場競爭的必然結果。
市場經濟其實就是信用經濟，誠實守信是商業倫理的基本要求，也是維系現代市場經濟的基石。社會呼喚誠信意識的盡快回歸，行業渴望信用管理體系的及時建立。堅守誠信的企業，誠信能為其帶來長遠的經濟效益，將成為企業取之不盡、用之不竭的財富源泉，反之，則會給企業自身及其客戶帶來不可估量的損失與災難。
《住宅與房地產》饒建平
篇2：大連市行業協會管理辦法(2004)
大連市行業協會管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第55號
《大連市行業協會管理辦法》業經20**年6月21日大連市人民政府第28次常務會議通過,現予公布，自20**年9月1日起施行。
市長 夏德仁
二○○四年七月十六日
大連市行業協會管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強行業協會管理，保障行業協會依法開展活動，促進行業協會發展，根據《社會團體登記管理條例》及有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行業協會，是指由同業企業及其他經濟組織自愿組成的，實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。
第三條 本辦法適用于大連市行政區域內的各類行業協會（含商會、同業公會）管理。
第四條 市及縣（市）區人民政府有關部門，是本級相關行業協會的業務主管部門；市及縣（市）區民政部門，是本級人民政府的行業協會登記管理機關。
第五條 市人民政府有關部門和縣（市）區人民政府，應扶持行業協會發展，將應由行業協會管理的職能轉移給行業協會承擔，并保證其獨立開展工作。
第二章 登記、變更和注銷
第六條 行業協會可以按行業或產品、經營方式、經營環節、服務功能五種方式設立，但在一個行政區域內同業或同一個領域原則上只能設立一個行業協會。
行業協會可以按照國家規定設立分支機構。
第七條 成立行業協會必須符合下列條件：
?。ㄒ唬┯?0個以上企業及其他同類經濟組織（以下統稱企業）會員；企業不足30個的，需有80%以上的企業參加；
?。ǘ┯幸幏?/a>的名稱和相應的組織機構；
?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所；
?。ㄋ模┯信c其業務活動相適應的專職工作人員；
?。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產和經費來源，有3萬元以上的活動資金；
?。┯歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?。
行業協會的名稱應表明其屬性，可以使用“行業協會”、“同業公會”等名稱，并冠以行政區的名稱。
第八條 被依法撤銷的行業協會，從被撤銷之日起2年內不得成立相同的行業協會。
第九條 成立行業協會，應由登記管理機關召開由相關部門、擬加入協會的企業以及有關專家、學者參加的聽證會，對其必要性、宗旨、業務范圍、收費標準、企業意愿等情況進行聽證。經聽證認為可以成立的，按國家有關規定辦理登記手續。
第十條 行業協會變更登記事項或修改章程，應按規定向登記管理機關辦理變更登記或核準手續。
第十一條 行業協會有下列情形之一的，應經業務主管部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記：
?。ㄒ唬┩瓿尚袠I協會章程規定的宗旨的；
?。ǘT大會或會員代表大會做出解散決議的；
?。ㄈ┓至?、合并的；
?。ㄋ模┯捎谄渌蚪K止的。
第十二條 行業協會注銷或解散，應成立清算組進行清算，清算組成員由理事會確定。理事會不能確定的，由登記管理機關或業務主管部門指定。
清算組應制訂清算方案，由會員大會或會員代表大會討論通過，并報業務主管部門批準。
第十三條 清算組在清算期間行使下列職權：
?。ㄒ唬┣謇硇袠I協會財產，編制資產負債表和財產清單；
?。ǘ┨幚硇袠I協會未了結的業務；
?。ㄈ┣謇韨鶛?、債務；
?。ㄋ模┨幚硇袠I協會清償債務后的剩余財產；
?。ㄎ澹┐硇袠I協會參與民事訴訟活動。
第十四條 行業協會財產應先支付清算費用、工作人員工資和勞動保險費用，再清償債務。
清算完結后的剩余財產，按協會章程處理。章程沒有規定的，在登記管理機關和業務主管部門監督下，按照國家有關規定，用于發展與本行業協會宗旨相關的事業。
第十五條 行業協會清算完結后，按國家有關規定辦理注銷登記，并由登記管理機關予以公告。
第三章 會員和組織機構
第十六條 同一行業或產品、經營方式、經營環節、服務功能相同的企業，以及與該行業協會相關的高等院校、科研院所，承認協會章程并交納會費，經該行業協會批準可以成為該行業協會的會員?？缧袠I或有二種以上產品、經營方式、經營環節、服務功能的，可分別加入相應的行業協會。
會員的權利和義務由協會章程規定。
第十七條 有下列情形之一的，不得成為行業協會會員：
?。ㄒ唬┢髽I處于破產整頓期內的；
?。ǘ﹤€體工商業者在刑罰期內的；
?。ㄈ﹤€體工商業者為無民事行為能力或被限制民事行為能力的。
第十八條 行業協會實行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或會員代表大會為最高權利機構，其職權由章程確定。
第十九條 會員大會或會員代表大會須有2/3以上的會員或會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員或會員代表半數以上表決通過方能生效。
第二十條 行業協會設理事會。理事會由會員大會或會員代表大會民主選舉產生。理事會為會員大會或會員代表大會的執行機構，依照協會章程和會員大會或會員代表大會的決議履行職責。
第二十一條 理事人數在30人以上的行業協會，可從理事中選舉常務理事，組成常務理事會，在理事會閉會期間，行使理事會的職權。
第二十二條 理事會或常務理事會須有2/3以上理事或常務理事出席方能召開，其決議須經到會理事或常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會、常務理事會由會長或理事長1人、副會長或副理事長若干人、秘書長1人、理事或常務理事若干人組成。
第二十四條 理事會、常務理事會會議由會長或理事長主持。會長或理事長因故不能出席會議時，應由其授權的副會長或副理事長主持。
第二十五條 行業協會的法定代表人應由會長或理事長擔任，其他人員擔任的，應經業務主管部門審查同意并報登記管理機關批準。
同一會員單位的人員不得有2人以上擔任同一屆協會秘書長以上的領導職務。
第二十六條 國家機關工作人員不得兼任行業協會的會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長和分支機構負責人等領導職務。
第二十七條 被依法取締的非法民間組織發起人、負責人或擬任秘書長以上職務的人員，5年內不得在任何行業協會擔任領導職務。被撤銷的行業協會法定代表人，2年內不得發起和擔任其他行業協會的法定代表人。
第二十八條 行業協會根據需要可以設立分支或代表機構，其職責由協會章程規定。
第四章 經費與財務管理
第二十九條 行業協會經費主要有以下來源：
?。ㄒ唬┦杖M；
?。ǘ┙邮芫栀?、資助；
?。ㄈ╅_展服務收入；
?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他合法收入。
第三十條 行業協會的經費必須用于章程規定的業務活動，不得在會員中分配。行業協會收取的會費應主要用于會員活動。
第三十一條 行業協會接受捐贈、資助，應符合章程的規定，按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業務主管部門報告和向社會公布接受、使用捐贈、資助的情況。
第三十二條 行業協會應建立健全財務管理制度和會計核算辦法，經費的使用應接受會員和民政部門、業務主管部門、財政部門和審計機關的監督。
行業協會在換屆或者更換法定代表人之前，應進行財務審計。
第三十三條 行業協會會員退會或被除名，其已繳納的會費或資助、捐贈的財產不予退還。
第五章 活動管理
第三十四條 行業協會的活動應遵守法律、法規和規章，并行使下列職能：
?。ㄒ唬┩ㄟ^法律、法規、規章授權或政府委托，進行行業統計調查，收集、發布行業信息，以及行業準入資格、資質審核等工作；
?。ǘ┙M織行業培訓、技術咨詢、信息交流、會展招商以及產品推介等活動；
?。ㄈ﹨⑴c政府有關行業發展、行業改革以及與行業利益相關的決策論證，提出有關經濟政策和立法的建議；
?。ㄋ模┐硇袠I企業進行反傾銷、反壟斷、反補貼等調查，或者向政府提出調查申請；
?。ㄎ澹┮罁f會章程或者行規行約，制訂、修訂本行業的技術標準、質量標準、服務標準，推進行業標準的實施；
?。┍O督會員單位依法經營，對于違反協會章程和行規行約，損害行業利益和會員利益的，采取警告、業內批評、通報批評、開除會員資格等措施；
?。ㄆ撸┙ㄗh有關行政機關依法對非會員單位的違法活動進行處理；
?。ò耍﹨f調會員與會員，會員與行業內非會員，會員與其它行業經營者、消費者及其它社會組織的關系；
?。ň牛╅_展國內外經濟、技術、文化、體育等方面的交流與合作；
?。ㄊ┓?、法規、規章授權或政府委托及章程規定的其它職能。
第三十五條 行業協會不得有下列行為：
?。ㄒ唬┩ㄟ^制訂行業規則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業和其他經濟組織的合法權益或社會公共利益；
?。ǘE用權力，限制會員開展正當的經營活動或者參與其他社會活動；
?。ㄈ┰跁T之間實施歧視性待遇；
?。ㄋ模├媒M織優勢開展與本行業經營業務相同的經營活動。
第三十六條 行業協會會員對行業規則、行業自律措施或者其他決定有異議的，可提請行業協會復核或依法提請政府有關部門處理。
第三十七條 消費者、非會員企業或其他經濟組織認為行業協會的有關措施損害其利益的，可要求行業協會調整或變更，也可依法提請政府有關部門處理。
第三十八條 行業協會應于每年的3月31日前向業務主管部門報送上一年度的工作報告，經業務主管部門同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。
第六章 附則
第三十九條 現為事業單位的的行業協會、公會應根據本辦法逐步向社會團體過渡，退出事業單位序列。
第四十條 由鑒證類市場中介機構組成的行業協會或法律、法規規定執業人員必須加入的行業協會,依照本辦法執行。
第四十一條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇3：西寧市服務行業環境保護管理條例(2007)
西寧市服務行業環境保護管理條例(20**)
?。?0**年10月20日西寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 20**年11月24日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準，現予公布，于20**年4月1日起施行。
西寧市人大常委會
20**年12月4日
西寧市服務行業環境保護管理條例
第一條 為加強服務行業環境管理，防治環境污染，保護和改善居民生活環境，保障公眾健康，促進經濟社會與環境保護協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本市市區內從事服務行業的有固定經營場所的單位和個體經營者及政府相關部門，均須遵守本條例。
第三條 本條例所規范管理的服務行業是指在經營、加工或其他服務活動中，直接或間接向周圍環境排放污染物對環境造成污染和危害的下列行業：
?。ㄒ唬┵e館、旅館服務業；
?。ǘ┎惋嫹諛I；
?。ㄈ蕵贩諛I；
?。ㄋ模┫慈?、美容保健、體育健身、沐浴、攝影擴印等服務業；
?。ㄎ澹C動車輛維修、保養、清洗和五金修配加工等服務業；
?。┢渌麑用裆瞽h境造成不良影響的服務業。
服務行業項目（以下簡稱服務項目）所排放的污染物主要包括：油煙、噪聲、惡臭、異味、廢水、廢渣、粉塵、振動等。
第四條 市環境保護行政主管部門對全市服務行業環境保護實施統一監督和管理。
區環境保護行政主管部門負責本行政區域內服務行業環境保護的監督和管理工作。
工商、規劃、建設、水務、城市管理、衛生、文化、交通、公安、質量技術監督等有關行政主管部門按照各自的職責，協同做好本條例的實施工作。
第五條 市、區人民政府必須將服務行業污染防治工作納入環境保護規劃，合理劃分功能區和建設布局，加強相配套的市政公共設施建設，采取防治措施，防治或者減輕服務行業環境污染。
第六條 環保等行政主管部門應當依法保護單位和個人的環境權利。
對違反本條例的行為，任何單位和個人都有檢舉和控告的權利。
第七條 服務項目場所的選址應符合城市總體規劃和建設工程的使用功能及環境保護的要求，配置環境保護的設施，保護周圍的生活環境。
第八條 服務項目場所的選址應遵守下列規定：
?。ㄒ唬┊a生油煙、異味的餐飲項目不得設立在沒有設置專門煙道的具有住宅使用功能的樓宇內；
?。ǘ┊a生噪聲、振動污染的娛樂場點、機動車維修廠及其他超標準排放噪聲的加工廠不得設置在具有住宅使用功能的樓宇內；
?。ㄈ┊a生惡臭、異味的服務項目不得設置在住宅小區內。
第九條 排放油煙、異味的專門煙道的高度和位置，應當符合有關規定。
第十條 新建、改建、擴建的服務項目，按環境影響程度實行分類管理，服務項目經營者應按照法律法規的規定提交由環境保護行政主管部門統一制作的環境影響報告書、報告表或登記表，報環境保護行政主管部門審批。有關審批機關應向社會公開審批程序。
選址不符合本條例第八條、第九條規定的，環境保護行政主管部門不予批準；工商行政主管部門不予辦理營業執照。
第十一條 服務項目經營者應當按照法律法規的有關規定委托具有相應資質的機構編制環境影響評價文件。
?。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮蟓h境影響的，應當編制環境影響報告書對產生的環境影響進行全面評價；
?。ǘ┛赡茉斐奢p度環境影響的，應當編制環境影響報告表對產生的環境影響進行分析或者專項評價；
?。ㄈΝh境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。
服務項目的環境影響評價分類管理目錄，由西寧市人民政府制定并公布。
第十二條 環境保護行政主管部門應當自收到服務項目環境影響報告書之日起30日內、收到環境影響報告表之日起15日內、收到環境影響登記表之日起5日內，分別作出審批決定并書面通知服務項目經營者。環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表的審批不得收取任何費用。
第十三條 嚴格控制在距離居民住宅樓、醫院、學校、機關等建筑物集中區域十五米范圍內新設產生油煙、噪聲、惡臭、異味、振動的服務項目。
在前款規定的區域內，確需設立產生油煙、噪聲、惡臭、異味、振動的服務項目的，建設單位應當采取公告、召開聽證會等形式征求項目所在地周邊有關單位和公眾的意見，在辦理環境影響評價審批手續時，應同時附上對周邊有關單位和公眾的意見采納或不采納的說明。
第十四條 服務項目有下列情形之一的，應當在變更前依照本條例的規定辦理環境影響評價等相關手續：
?。ㄒ唬o污染的服務項目變更為有油煙、噪聲、惡臭、異味等污染的服務項目；
?。ǘ┪廴疚锱欧艛盗?、類型、去向和排放方式發生重大改變的。
第十五條 新開辦服務項目需要配套建設環境保護設施的，環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，按照國家有關規定申請環境保護行政主管部門進行竣工驗收。環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起三十日內完成竣工驗收，驗收合格的，該建設項目方可正式投入生產或使用。
環境保護設施已建成的新開辦服務項目需要進行試營業的，服務項目經營者應當報環境保護行政主管部門備案，自試營業之日起三個月內申請環境保護設施竣工驗收。
第十六條 市區內服務項目應當使用天燃氣、液化氣、電等清潔能源。煙塵排放應達到國家和地方規定的排放標準。
第十七條 服務項目經營者在生產經營活動中，應當遵守下列規定：
?。ㄒ唬┊a生的油煙，要通過安裝凈化設施的專門煙道排放；
?。ǘ┊a生污水的餐飲場所必須設置隔油池或其他污水處理設施，不得直接排入城市地下排水管網、周圍水體或者隨意傾倒；
?。ㄈ┬夼浼庸S所產生的廢油或者其他固體含油廢物，不得直接排入城市地下排水管網或者隨意傾倒，應當按有關標準集中收集，有效處理；
?。ㄋ模z影擴印所產生的廢液、廢水必須進行無害化處理，不得直接排入城市地下排水管網或周圍水體；
?。ㄎ澹┙洜I活動中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客；
?。┓枕椖康沫h境保護設施必須保持正常運轉，未經環境保護行政主管部門批準，不得擅自拆除或閑置。
第十八條 服務項目實行年度排污申報登記和污染物排放許可證制度?？赡茉斐芍卮蟓h境影響的服務項目經營者應當如實向環境保護行政主管部門申報登記排放污染物的種類、數量、濃度和方式，并申請污染物排放許可證。在經營活動中嚴格按照污染物排放許可管理的有關規定排放污染物。
第十九條 服務項目經營者應當按照國家有關規定，依法向環境保護行政主管部門繳納排污費。
第二十條 環境保護行政主管部門依照本條例的規定，組織對污染源的監測，做好環境整治規劃，查處污染事故，處理污染投訴，并協調有關部門對服務行業的環境保護實施監督管理。
第二十一條 環境保護行政主管部門及其他監督管理部門，依法對其管轄范圍內的服務項目進行經常性的檢查，發現違反本條例行為的，及時處理。被檢查者要如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報、瞞報、拒報。
第二十二條 服務項目場所的選址違反本條例第八條規定，擅自進行建設或者投入生產、經營、使用的，由環保部門和工商部門依法查處。
第二十三條 違反本條例第十五條規定，新開辦服務項目未建成需配套建設的環境保護設施，擅自投入營業的，由市或區環境保護行政主管部門責令其停止營業，并可處一千元以上三千元以下罰款；需配套建設的環境保護設施已建成但未在規定期限內向環境保護行政主管部門申請竣工驗收或未經驗收合格擅自投入營業的，由市或區環境保護行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，可處一百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條規定情形之一的，由市或區環境保護行政主管部門或其他有關部門責令限期改正，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
第二十五條 環境保護行政主管部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┫虿环戏ǘㄔO立條件的單位頒發許可證、批準文件、營業執照的；
?。ǘ┎宦男斜O督管理職責，或者發現違反本條例行為不依法查處的；
?。ㄈ┙拥綄`反本條例行為的檢舉控告后不依法查處的；
?。ㄋ模├寐殑罩?，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十六條 對違反本條例的其他行為，法律、法規已有規定的，從其規定。
第二十七條 本條例實施前合法設立和經營的服務項目，不符合本條例規定的，應當在本條例實施后一年內予以整改；繼續在原經營地址經營的，污染物排放必須符合環境法律法規的規定；不符合規定的，由市或區環境保護行政主管部門責令限期治理，限期治理期間有關證照不予審核；逾期未完成治理的，由市或區環境保護行政主管部門提請同級人民政府責令其停業、關閉。
第二十八條 市轄縣可參照本條例執行。
第二十九條 本條例應用中的具體問題由西寧市人民政府負責解釋。
第三十條 本條例自20**年4月1日起施行。