20**年貨場鐵路運輸秩序專項治理工作方案

　　為進一步規范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務于地方經濟發展，緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經營環境，提高鐵路運輸生產效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關文件要求，經市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結合我市實際情況，特制訂本方案：

　　一、指導思想和工作方針

　　指導思想：以***理論和“***”重要思想為指導，認真貫徹落實***構建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任。

　　工作方針：重視系統組織，加強部門溝通、協調、協作，加強動態管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環境。

　　二、建立健全組織機構，加強組織領導

　　為加強專項治理鐵路運輸工作的領導，經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。

　　曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成，負責專項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。

　　三、專項治理工作內容、要求及時間

　　為規范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭于20**年3月8日起對全市范圍內在曲靖發運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：

　　(一)清查范圍

　　在曲靖火車站辦理發送貨物的企業和業主。

　　(二)清查審核內容

　　1.企業法人營業執照及年審情況

　　2.中華人民共和國組織機構代碼證

　　3.稅務登記證及完稅證明

　　4.貨物購銷合同及相關發票

　　(三)清查審核方法

　　1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

　　2.各貨主單位須提供企業法人營業執照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”字樣，并加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業法人執本人身份證向清查審核小組提供，如企業法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權委托書、法人身份證復印件及本人身份證。

　　3.清查審核結果對外進行公告，公布方式為：

　　(1)曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司;

　　(2)曲靖市工業和信息化委員會政務網。

　　公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監督。

　　(四)清查時間

　　20**年3月9日14時至3月12日12時為企業申報時間，提供相關資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公布準入的企業名單。

　　(五)對清查審核結果的處理

　　1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規定的，一律取消其在曲靖站發運貨物資格(含20**年路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位)。在年度中連續三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。

　　2、法人授權委托書只限一人，一人只能接受一個企業的委托，不允許接受多頭委托;發送貨物量較大的生產企業，請企業法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經發現取消發運資格。

篇2：貨場鐵路運輸秩序專項治理工作方案

　　20**年貨場鐵路運輸秩序專項治理工作方案

　　為進一步規范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務于地方經濟發展，緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經營環境，提高鐵路運輸生產效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關文件要求，經市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結合我市實際情況，特制訂本方案：

　　一、指導思想和工作方針

　　指導思想：以***理論和“***”重要思想為指導，認真貫徹落實***構建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任。

　　工作方針：重視系統組織，加強部門溝通、協調、協作，加強動態管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環境。

　　二、建立健全組織機構，加強組織領導

　　為加強專項治理鐵路運輸工作的領導，經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。

　　曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成，負責專項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。

　　三、專項治理工作內容、要求及時間

　　為規范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭于20**年3月8日起對全市范圍內在曲靖發運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：

　　(一)清查范圍

　　在曲靖火車站辦理發送貨物的企業和業主。

　　(二)清查審核內容

　　1.企業法人營業執照及年審情況

　　2.中華人民共和國組織機構代碼證

　　3.稅務登記證及完稅證明

　　4.貨物購銷合同及相關發票

　　(三)清查審核方法

　　1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

　　2.各貨主單位須提供企業法人營業執照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”字樣，并加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業法人執本人身份證向清查審核小組提供，如企業法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權委托書、法人身份證復印件及本人身份證。

　　3.清查審核結果對外進行公告，公布方式為：

　　(1)曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司;

　　(2)曲靖市工業和信息化委員會政務網。

　　公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監督。

　　(四)清查時間

　　20**年3月9日14時至3月12日12時為企業申報時間，提供相關資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公布準入的企業名單。

　　(五)對清查審核結果的處理

　　1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規定的，一律取消其在曲靖站發運貨物資格(含20**年路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位)。在年度中連續三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。

　　2、法人授權委托書只限一人，一人只能接受一個企業的委托，不允許接受多頭委托;發送貨物量較大的生產企業，請企業法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經發現取消發運資格。

篇3：安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案2019

　　各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

　　《安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　安康市人民政府辦公室

　　2019年4月10日

　　安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案

　　為深入開展城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等治理工作，按照《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、《省人民政府辦公廳關于印發城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(陜政辦發〔2019〕10號)精神，制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　聚焦全市城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題，夯實各縣區政府的主體責任，依法落實城鎮公共服務設施建設規定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，有效解決“入園難”“入園貴”問題，滿足人民群眾接受公平普惠學前教育的期盼。

　　二、工作任務

　　(一)全面摸排

　　以縣區為單位，對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面分類摸底排查，針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別填寫摸底清單(詳見附件)、建立臺賬，按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案，在摸底排查基礎上開展分類治理。

　　(二)分類治理

　　1.應移交但未移交的現有配套幼兒園。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交當地教育行政部門。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區，幼兒園用地以劃撥方式取得的，或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園，應移交當地教育行政部門統籌辦成公辦園。對幼兒園用地以出讓方式取得的，可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式，移交當地教育行政部門辦成公辦園或普惠性民辦園。未移交當地教育行政部門的要限期完成移交，對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

　　2.應配建幼兒園但未建的現有城鎮小區。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)，對照省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳聯合印發的《城市新建居住區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見》，在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，并按照相關標準和規范予以建設。對現有城鎮小區沒有規劃配套幼兒園、未按標準規劃、有完整規劃但建設不到位的，要依據國家配建標準和省上相關要求，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

　　3.需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區。對緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的在建城鎮小區，要嚴格對標整改，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收手續。規劃城鎮小區要按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)等相關標準和規范建設配套幼兒園，與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域，以縣區為單位，結合學前教育整體規劃布局，統籌補建規模相適應的公辦園或普惠性民辦園。

　　(三)聯合督查

　　在各縣區摸底自查、整改落實中，市級將組成聯合檢查組，對各縣區開展聯合督查和交叉檢查，對摸底不清、落實不力、整改不到位的進行通報。

　　三、工作要求

　　(一)建立工作機制。市政府成立“安康市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組”(以下簡稱市治理工作領導小組)，組長由市政府分管教育的副市長擔任，副組長由市政府辦分管副秘書長、市教育體育局局長、市住房和城鄉建設局局長擔任，成員由市教育體育局、市住房和城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市民政局、市自然資源局、市委編辦、市政府督查室等部門負責同志組成。市治理工作領導小組辦公室設在市教育體育局。各縣區參照建立相應工作機制，加強治理工作協調。

　　(二)明確責任分工。按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求，明晰部門責任分工，建立聯審聯管機制，切實推進治理工作。教育行政部門要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節的工作。發展改革部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。自然資源部門要根據國、省配建標準，統籌規劃城鎮小區配套幼兒園，將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃，按相關規定劃撥建設用地。住房和城鄉建設部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。機構編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，根據辦園性質，分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

　　(三)強化工作保障。各縣區要認真制訂具體實施細則，確保治理工作如期完成。要加強輿論引導和社會監督，及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果，暢通群眾反映意見渠道，設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處理突發事件，堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況，制訂完善小區配套幼兒園建設管理辦法，形成規范管理的長效機制。

　　(四)明確工作時限。2019年4月16日前，各縣區完成城鎮小區配套幼兒園摸底排查和匯總上報清單及治理方案;2019年6月底前，完成已經建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作;2019年9月底前，完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作;2019年12月底前，完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收和移交。2019年12月底前，市級完成對各縣區城鎮小區配套幼兒園治理工作的督查檢查工作。

　　各縣區治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況，要按照時限要求及時報送市治理工作領導小組辦公室。

　　聯 系 人：陳開健   市教育體育局

　　聯系電話: 3212794  郵 箱：jyj3212794@ 126.com

　　聯 系 人：劉 振   市住房和城鄉建設局

　　聯系電話：3336307  郵 箱：7291071@qq.com

　　附件：1.安康市現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單.rar

　　2.安康市現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單.rar

　　3.安康市在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單.rar